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文檔簡介

1、創(chuàng)建民主法治示范村活動工作匯報在市委、市政府的領(lǐng)導下,我市十分注重抓好創(chuàng)建工作,并根據(jù)上級有關(guān)機關(guān)創(chuàng)建活動的安排,加大力度,狠抓落實,深入開展“民主法治示范村居”創(chuàng)建活動,進一步加快了我市農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的進程。現(xiàn)將我市開展農(nóng)村民主法治示范村居活動的工作情況向檢查組匯報如下:一、創(chuàng)建活動的基本情況去年來,我市在推行民主法治示范村居創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,按照上級的要求,結(jié)合本地的實際,深入宣傳發(fā)動,采取有力措施,使創(chuàng)建活動扎扎實實地進行,達到去年初確定民主法治示范村居的要求。通過開展創(chuàng)建“民主法治示范村居”活動,全市各個創(chuàng)建村(居)都通過村民代表大會制訂或重新修改村(居)委會自治章程和村規(guī)民約等

2、各項制度,依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開工作步伐加快,各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,落實了上級關(guān)于民主法治示范村居的具體要求。今年年初,我們還再確定了更大比例的村(居)總數(shù)為民主法治示范村(居),并督促他們依法管理各項事務。二、創(chuàng)建活動的主要做法(一)是強化組織領(lǐng)導,完善工作體系。一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。市鎮(zhèn)兩級明確了分管領(lǐng)導,落實專人負責。各個創(chuàng)建村居分別成立了由支部書記為組長、主任為副組長的民主法治示范村居工作領(lǐng)導小組,從而形成了市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合日常工作抓好落實。為避免創(chuàng)建工作“走過場”,我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到普法依法治理目標責任制考核內(nèi)

3、容中,經(jīng)常組織人員到各創(chuàng)建村居了解開展情況,督促他們抓好落實。同時對創(chuàng)建村居撥給一定的工作經(jīng)費,保障了創(chuàng)建活動的開展。三是通過多種渠道進行經(jīng)驗推廣。創(chuàng)建“民主法治示范村”工作,采取達標一批驗收一批,對在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動較好的村居,及時予以表彰和推廣。一是切實加強了黨支部為核心的村級組織自身建設(shè),理順關(guān)系。包括村黨支部、村委會及其治保調(diào)解組織、村經(jīng)濟合作社、團支部、婦代會、民兵組織、老年協(xié)會等組織的建設(shè),調(diào)整充實力量,健全工作制度。二是加強了創(chuàng)建工作的組織建設(shè)。各個創(chuàng)建村居普遍成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作領(lǐng)導小組,村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,村委會在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導

4、作用,其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會開展創(chuàng)建工作。(二)強化創(chuàng)建措施,確保工作到位。一是突出一個重點。我們把開展普法教育,提高村干部和全體村民的法律素質(zhì),營造農(nóng)村良好法制環(huán)境作為創(chuàng)建民主法治示范村的重點,在創(chuàng)建村居建立了普法教育網(wǎng)絡(luò),做到了村有一所法制學校、一個法制宣傳欄、配備一套法律圖書和建立一支法制宣傳隊伍;建立了村兩委干部每季度至少二次、黨員和村民組長每季度一次的集中學法制度;還在各個創(chuàng)建村居中繼續(xù)開展了爭創(chuàng)“知法守法示范戶”活動、向村民發(fā)放了農(nóng)村法律讀本、青少年法律知識讀本等宣傳資料。一年多來,各個創(chuàng)建村居先后組織學習了土地承包法、新婚姻法、農(nóng)村稅收法規(guī)知識等法律

5、法規(guī),使“研究工作先學法、作出決策遵循法、解決問題依照法、言論行動符合法”逐步成為村干部和普法骨干的自覺行動。二是構(gòu)建一個平臺。我們以完善“兩公開四民主”為創(chuàng)建工作的平臺,遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原則,強化農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。第一是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定,修訂完善了符合本村實際的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主監(jiān)督小組,充實完善村民議事、財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度。并設(shè)立村務公開欄,堅持每季度公開村務、財務、政務,接受村民監(jiān)督。第三是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年

6、一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。第四是堅持對村區(qū)規(guī)劃、土地管理、房屋拆遷、社會治安、老人贍養(yǎng)等一系列涉及村民利益和公共生活等重大問題,采用高度透明的方法,民主醞釀,依法決策,讓村民當家作主。三是抓住一條主線。在創(chuàng)建中,我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線,建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度,調(diào)整充實綜治、治保、民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),建立專職聯(lián)防隊,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實預防矛盾激化。公務員之家版權(quán)所有(三)強化工作指導,保障創(chuàng)建民主法治示范村居有序運行。為保障民主法治示范村居工作向著自治組織更加健全,自治活動更加規(guī)范,自治制度更加完善,自治觀念更加健全,自治成效更加顯著的方向邁

7、進,我們致力抓了三個方面的工作。一是抓調(diào)研,明確工作目標。為有效地開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,我們通過下基層召開座談,現(xiàn)場指導等途徑,在以往創(chuàng)建經(jīng)驗和反復調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步完善創(chuàng)建民主法制建設(shè)示范村(居)活動制度,全面落實全市創(chuàng)建民主法治示范村居的工作目標:即村委會民主選舉制度進一步健全,基層民主不斷擴大,村民自治制度更加完善,村級各組織之間職責明確,關(guān)系協(xié)調(diào);廣大農(nóng)民民主意識和法制觀念普遍增強,基層干部民主管理、依法辦事的能力明顯提高;形成良好的農(nóng)村民主法治環(huán)境,農(nóng)村經(jīng)濟和社會秩序中的熱點、難點問題得到有效治理,農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是抓典型,發(fā)揮示范效應。我們多次組織召開

8、了有關(guān)單位工作會議等,對包括推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)、創(chuàng)建民主法治示范村在內(nèi)的各項工作任務進行了全面部署,選出比較好的村居進行推廣。在面上推動過程中,我們也注意了點和面的結(jié)合,要求每個鎮(zhèn)從幾個典型再擴大,達到我們所要求的比例,并堅持擴大創(chuàng)建數(shù)量與保證創(chuàng)建質(zhì)量相結(jié)合,成熟一個,創(chuàng)建一個,堅決克服形式主義。三、創(chuàng)建活動的初步成效(一)農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識和法治觀念普遍提高。通過深入開展普法教育和加強綜合治理,廣大村民的法律意識和法制觀念得到了提高,學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成,一是提高了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念;二是提高了依法辦事的能力,在涉及經(jīng)濟和民事關(guān)系時,能按法律要

9、求確定雙方的權(quán)利與義務,發(fā)生經(jīng)濟等糾紛時,能夠注意運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。廣大村民要求安全生活的愿望得到實現(xiàn),村風、民風和治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn),為農(nóng)村基礎(chǔ)民主法治示范村的創(chuàng)建提供了重要保障。(二)干群關(guān)系更加密切。直接民主選舉村委會,不僅村民擁護,村干部的工作也有了較為深厚的群眾基礎(chǔ)。這既保障了村民的民主權(quán)力,又規(guī)范了村干部的行為,消除了干群之間的隔閡,干群關(guān)系得到改善,為農(nóng)村基層民主法治示范村的創(chuàng)建打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。(三)群眾參與意識更加增強。村民自治制度的實施,大大激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情,調(diào)動了村民民主參與的積極性。廣大群眾積極參與民主管理、民主決策,關(guān)心集體的多了,獻計

10、獻策的多了,有的村多年沒有解決的集資修路、建學校、計劃生育等一批老大難題,在群眾的積極參與下很快得到了解決。(四)農(nóng)村各項事業(yè)的管理逐步規(guī)范化、制度化。根據(jù)村民委員會組織法,各村制定了村民自治章程、村規(guī)民約、依法治村規(guī)劃、議事決策規(guī)劃。建立了村民大會制度、村民代表會議制度、民主評議制度、村務公開和財務公開等制度。一個在村黨支部的領(lǐng)導下,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。農(nóng)村廣大基層干部、依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務的能力和水平不斷提高。通過民主法治示范村創(chuàng)建活動的實踐,我市農(nóng)村依法治村工作已朝著規(guī)范化、制度化、法制化方向穩(wěn)步發(fā)展,大大加快了我市依法治市工作的進程。二是在行動上缺乏力度。近年來我市各村開展創(chuàng)建活動,村民自治、村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等標語、條幅紛紛上了專欄,各項規(guī)章制度、方案也成本成冊,但也存在著缺乏可操作性強的具體措施,民主監(jiān)督工作不能真正落實。三是部分村級組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力,起不到戰(zhàn)斗堡壘作用。四是農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有待于提高。一些農(nóng)民對自身的權(quán)利和義務

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