建筑工程招投標與合同管理設(shè)計

1、建筑工程招投標與合同管理論文班級：造價 2班姓名：嚴新斌學號： 2011020402150近年來隨著經(jīng)濟地不斷發(fā)展 ,建設(shè)工程中建筑工程招投標與合同管理工程實際階段約束承、發(fā)包雙方行為地法規(guī)性 文件 ,也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高地行為準則 工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序地重 要手段和有效方法 .同時也是形成公開、公平、公正、市場 競爭機制、提供工程質(zhì)量、降價工程造價和縮短工程工期 等工期發(fā)揮著重要地作用 .建筑筑市場概述： 建筑市場是進行建筑商品 及相關(guān)要素交換地市場 ,是建筑活動中各種交易關(guān)系地總和 .它包括有形市場和無形市場 .一、招標投標概述(一)招標投標主體介

2、紹建設(shè)工程招標投標主體包括：建設(shè)工程招標人, 建設(shè)工程投標人 ,建設(shè)工程招標代理機構(gòu) , 建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)管機關(guān)1.招標人建設(shè)工程招標人是指提出招標工程, 進行招標地法人或者其他組織. 通常為該建設(shè)工程地投資人即工程業(yè)主或者建設(shè)單位(1)招標人地資質(zhì)招標人辦理招標必須具備地兩個條件是：有編制招標文件地能力；有組織評標地能力 . “對建設(shè) 工程招標人招標資質(zhì)地管理 ,目前國家也只是通過向招標投標管理機構(gòu)備案進行監(jiān)督和管理, 沒有具體地等級劃分和資質(zhì)認定標準 , 隨著建設(shè)工程工程招標投標制度地進一步完善 , 我國應該建 立 一 套 完 整 地 對 招 標 人 進 行 資 質(zhì) 認 定 和 管

3、理 地 辦 法 . ” (2)招標人地權(quán)利 自行組織招標或者委托招標地權(quán)利 招標人發(fā)包工程工程 , 凡具備招標資格地 , 有權(quán)自己組織招標 , 自行辦理招標事宜；在招標人委托 招標代理機構(gòu)代理招標地情況下 , 招標人對招標代理機構(gòu)辦理地招標事務要承擔法律后果, 因此不能委托了事 , 還必須對招標代理機構(gòu)地代理活動 , 特別是評標、定標代理活動進行必要地監(jiān)督 , 這就要求招標人在委托招標時仍需保留參與招標全過程地權(quán)利 , 其代表可以進入評標組織 , 作為 評標組織地組成人員之一 . 進行投標資格審查地權(quán)利 . 擇優(yōu)選定中標人地權(quán)利 . 享有依法約論建設(shè)工程招標投標過程與合同管理（免費）、招標投標

4、概述（ 一 ）招標投標主體介紹建設(shè)工程招標投標主體包括:建設(shè)工程招標人，建設(shè)工程投標人，建設(shè)工程招標代理機構(gòu)健設(shè)工程招標投標行政監(jiān)管機關(guān)1.招標人建設(shè)工程招標人是指提出招標工程，進行招標地法人或者其他組織.通常為該建設(shè)工程地投資人即工程業(yè)主或者建設(shè)單位（ 1 ）招標人地資質(zhì)招標人辦理招標必須具備地兩個條件是：有編制招標文件地能力；有組織評標地能力“對建設(shè)工程招標人招標資質(zhì)地管理，目前國家也只是通過向招標投標管理機構(gòu)備案進行監(jiān)督和管理，沒有具體地等級劃分和資質(zhì)認定標準，隨著建設(shè)工程工程招標投標制度地進一步完善,我國應該建立一套完整地對招標人進行資質(zhì)認定和管理地辦法.托 招 標 地 權(quán) 利招標人發(fā)

5、包工程工程，凡具備招標資格地，有權(quán)自己組織招標，自行辦理招標事宜；在招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標地情況下，招標人對招標代理機構(gòu)辦理地招標事務要承擔法律后果，因此不能委托了事，還必須對招標代理機構(gòu)地代理活動，特別是評標、定標代理活動進行必要地監(jiān)督，這就要求招標人在委托招標時仍需保留參與招標全過程地權(quán)利，其代表可以進入評標組織，作為評標組織地組成人員之一.進行投標資格審查地權(quán)利.擇優(yōu)選定中標人地權(quán)利享有依法約定地其他各項權(quán)利.投標人是建設(shè)工程招標投標活動中地另一主體它是指響應招標并購買招標文件參加投標地法人或者其他組織.建設(shè)工程投標人主要是指：勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設(shè)

6、備供應（采購）單位、工程 總 承 包 單 位 以 及 咨 詢、 監(jiān) 理 單 位 等 投標人通常應具備地基本條件是：必須有與招標文件要求相適應地人力、物力和財務；必 須有符合招標文件要求地資質(zhì)證書和相應地工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；符合法律、法規(guī)規(guī)定地 其他條件.（1）投標人地權(quán)利有權(quán)平等地獲得和利用招標信息.有權(quán)按照招標文件地要求自主投標或者組成聯(lián)合體投標有權(quán)要求招標人或者招標代理機構(gòu)對招標文件中地有關(guān)問題進行答疑.有權(quán)確定自己地投標報價.有權(quán)參與投標競爭或者放棄參與競爭.有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，避免投標人之間地惡性競爭.有權(quán)控告、檢舉招標過程中地違法、違規(guī)行為3招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)是指受招標人地委托，

7、代為從事招標組織地中介組織.它必須是依法成立，從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務，實行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格地社會中介組織，如工程招標公司、工程招標（代理）中心、工程咨詢公司等4招標投標行政監(jiān)管機關(guān)招標投標行政監(jiān)管機關(guān)是指經(jīng)政府或者政府主管部門批準設(shè)立地隸屬于同級建設(shè)行政主管部門地省、市、縣建設(shè)工程招標投標辦公室，是代表政府行使行政監(jiān)管職能地事業(yè)單位.（二）招標1.招標概述建設(shè)工程采用招標投標這種承發(fā)包方式，在提高工程經(jīng)濟效益、保證建設(shè)質(zhì)量、保證社會及公眾利益方面具有明顯地優(yōu)越性，我們國家規(guī)定了必須招標地建設(shè)工程工程范圍，而在此范圍之外地工程是否招標，業(yè)主可以自愿選擇.（1）招標地條件按

8、照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)地，已經(jīng)履行審批手續(xù).工程資金或者資金來源已經(jīng)落實.有滿足施工招標需要地設(shè)計文件及其他技術(shù)資料.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定地當具備下列條件才能進行施工招標：（一）招標人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計及概算應當履行審批手續(xù)地，已經(jīng)批準；（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)地，已經(jīng)核準；（四）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；（五）有招標所需地設(shè)計圖紙及技術(shù)資料.”（2）招標地方式公開招標公開招標是指招標人以招標公告地方式邀請不特定地法人或者其他組織投標.邀請招標邀請招標是指招標人用投標邀請書地方式邀請?zhí)囟ǖ胤ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.（3）招標地程序建設(shè)工程施

9、工招標程序主要是指招標工作在時間和空間上應遵循地先后順序，建設(shè)工程施工公開招標工作程序見附錄 1所示.邀請招標程序可參照公開招標程序進行2招標文件地編制建設(shè)工程招標文件是建設(shè)工程招標投標活動中最重要地法律文件，它不僅規(guī)定了完整地招標程序，而且還提岀了各項技術(shù)標準和交易條件，擬列了合同地主要條款.招標文件是評標委員會評審地依據(jù)，也是簽訂合同地基礎(chǔ)，同時也是投標人編制投標文件地重要依據(jù)投標須知投標須知是投標人地投標指南，分為投標須知前附表和投標須知正文兩部分.合同條件及合同協(xié)議條款招標文件中地合同條件，是招標人與中標人簽訂合同地基礎(chǔ)，是對雙方權(quán)利義務地約定 ，合同條件是否完善、公平,將影響合同內(nèi)容

10、地正常履行 .為了方便招標人和中標人簽訂合同，目前國際上和國內(nèi)都制訂有相關(guān)地合同條件標準模式，我國地合同條款分為三部分：協(xié)議書、通用條款、專用條款.合同格式合同格式是指指招標人在招標文件中擬定好地合同具體格式，在定標后由招標人與中標人達成一致協(xié)議后簽署.招標文件中地合同格式，主要有合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保 書格式、預付款銀行保函格式等.技術(shù)規(guī)范招標文件中地技術(shù)規(guī)范，主要包括工程現(xiàn)場地自然條件、施工條件及工程施工技術(shù)要求和采用地技術(shù)規(guī)范.投標書及投標書附錄為了便于投標書地評比和比較，要求投標文件地內(nèi)容按一定地順序、一定地格式進行編寫.招標人在招標文件中，要對投標文件提出明確地要

11、求 ，并擬定一套編制投標文件地參考格式，供投標人投標時填寫.投標文件地參考格式，主要有投標書及投標書附錄、法定代表人資格證明書、授權(quán) 委托書等.工程量清單與報價表工程量清單所列工程量系按招標單位估算和臨時作為投標單位共同報價地基礎(chǔ)而用地，付款以實際完成地工程量為依據(jù),實際完成工程量由承包單位計量，并由監(jiān)理工程師核準.工程量清單保價表是招標人在招標文件中提供給投標人，投標人按表中地工程填報每項地價格,按逐項地價格匯總成整個工程地投標報價.輔助資料表輔助資料表是招標人為了進一步了解投標人對工程施工人員、機械和各項工作地安排情況，而須投標人按一定地格式或者具體要求填寫或者說明.圖紙圖紙是招標文件地重

12、要組成部分，是投標人在擬定施工方案，確定施工方法，計算或者校核工程量 計算投標報價不可缺少地資料 .招標人應對其所提供地圖紙資料地正確性負責 .評標標準和方 法.3. 招標標底地內(nèi)容及編制要求（1）招標標底地主要內(nèi)容：標底地綜合編制說明.標底報審表、標底價格計算書、帶有價格地工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費地測算明細以及采用固定價格工程地風險系數(shù)測 算明細等.主要材料用量.標底附件.（2）招標標底地編制要求招標標底編制是一項技術(shù)性、政策性很強地經(jīng)濟活動，目前我國對標底地編制采用嚴格地資質(zhì)管理,只有具備相應地資質(zhì)才可以編制標底.如果招標人有編制標底地資質(zhì) ，招標人可以自行編制標底，否則應委托

13、具有編制標底資質(zhì)地社會中介機構(gòu)代為編制4. 建設(shè)工程招標評標定標辦法地編制建設(shè)工程招標過程中，評標定標是一個非常核心地環(huán)節(jié)，在評標定標過程中一般應確定以下幾個方面地內(nèi)容：組建評標定標組織；確定評標定標活動地原則和程序；制定評標定標地具體辦法等.（1）建設(shè)工程評標定標（評標）地程序建設(shè)工程評標定標過程分兩個階段進行，第一階段為評標地準備與初步評審，第二階段為詳細評審.（2）建設(shè)工程評標地具體方法建設(shè)工程評標方法有許多種，我國目前常用地評標辦法有經(jīng)評審地最低投標價法、綜合評估法等 根據(jù)評標辦法中設(shè)立地評價指標，可以對其進行定性評價、定量評價，或者定性和定量相結(jié)合進行評價.為了避免主觀因素造成評價地

14、差異，一般應考慮對指標地評價采用定量地方法進行評價（三）投標1. 投標地一般程序建設(shè)工程投標是建設(shè)工程招標投標活動中投標人地一項重要活動，也是建筑業(yè)企業(yè)取得承包合同地主要途徑，建設(shè)工程地投標工作程序見附錄2.2. 投標策略與技巧（1）建設(shè)工程投標策略 知彼知己，把握情勢當今世界正處于信息時代，廣泛、全面、準確地收集和正確開發(fā)利用投標信息，對投標活動具有舉足輕重地作用.對各種投標信息進行深入調(diào)查，綜合分析，去偽存真，準確把握情勢，做到知彼知已百戰(zhàn)不殆.以長制短，以優(yōu)勝劣人總有長處與短處，即使一個優(yōu)秀地企業(yè)也是這樣.建設(shè)工程承包商也有自己地短處.因此在投標競爭中，必須學會和掌握以長處勝過短處，以優(yōu)

15、勢勝過劣勢.隨機應變，爭取主動建筑市場處于買方市場，競爭非常激烈.承包商要對自己地實力、信譽、技術(shù)、管理、質(zhì)量水平等各個方面做岀正確地估價，過高或者過低估價自己，都不利于市場競爭.在競爭中，面對復雜地形勢,要準備多種方案和措施，善于隨機應變，掌握主動權(quán)，真正做投標活動地主人.（2）建設(shè)工程投標技巧擴大標價法它是指除按正常地已知條件編制標價外 ，對工程中變化較大或者沒有把握地工作工程 ，采用增加 不可預見費地方法，擴大標價，減少風險.這種做法地優(yōu)點是中標價即為結(jié)算價 ，減少了價格調(diào)整 等麻煩，缺點是總價過高.不平衡報價法它又叫前重后輕法，是指在總報價基本確定地前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項地報價，以期

16、既不影響總 報價,又在中標后滿足資金周轉(zhuǎn)地需要，獲得較理想地經(jīng)濟效益.多方案報價法它既對同一個招標工程除了按招標文件地要求編制了一個投標報價外，還編制了一個或者幾個建議方案.多方案報價法有時是招標文件中規(guī)定采用地，有時是承包商根據(jù)需要決定采用地.突然降價法它是指為迷惑競爭對手而采用地一種競爭方法.通常地做法是，在準備投標報價地過程中預先考慮好降價地幅度，然后有意散布一些假情報，如打算棄標，按一般情況報價或者準備報高價等，等臨近投標截止日期前，突然前往投標，并降低報價,以期戰(zhàn)勝競爭對手.先虧后盈法 在實際工作中，有地承包商為了打入某一地區(qū)或者某一領(lǐng)域，依靠自身實力，采取一種不惜代價、只求中標地低

17、報價投標方案.一旦中標之后，可以承擔這一地區(qū)或者這一領(lǐng)域更多地工程任務，達到總體盈利地目地.3. 投標報價投標報價主要由工程成本（直接費、單位費）、利潤、稅金組成，是整個招標投標活動地核心環(huán)節(jié),報價地高低直接影響著能否中標和中標后是否能夠獲利.常見地投標報價地編制方法有工料單價法、綜合單價法、綜合基價法（1）工料單價法是指根據(jù)工程量,按照現(xiàn)行預算定額地分部分項工程量地單價計算出定額直接費，再按照有關(guān)規(guī)定另行計算間接費、利潤和稅金地計價方法（2）綜合單價法是指分部分項工程量地單價為全費用單價，全費用單價包括完成分部分項工程所發(fā)生地直接費、間接費、利潤、稅金.（3）綜合基價法綜合基價法是在工料單價

18、法地基礎(chǔ)上，重新劃分了費用工程，預算定額中地基價包含了形成工程實體地人工費、材料費、機械費和管理費，即綜合基價.把施工措施費單列，其計價程序及內(nèi)容見附錄3.4. 投標文件地編制與提交建設(shè)工程投標文件是招標人判斷投標人是否愿意參加投標地依據(jù)，也是評標委員會進行評審和比較地對象，中標地投標文件還和招標文件一起成為招標人和中標人訂立合同地法定根據(jù)，因此，投標人必須高度重視建設(shè)工程投標文件地編制和提交工作二、工程合同與合同管理工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立地、明確雙方權(quán)利義務關(guān)系地協(xié)議.工程合同管理是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管機關(guān)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律

19、法規(guī)采取法律地、行政地手段，對工程合同關(guān)系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護合同當事人地合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同貫徹實施地一系列活動.（一）合同管理地主要工作1. 建立合同實施地保證體系，確保合同實施過程中地一切日常事務性工作有秩序地進行，使工程工程地全部合同事件處于控制中，保證合同目標地實現(xiàn).2. 對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督.3. 對合同地實施進行跟蹤.4. 進行合同變更管理.5. 索賠管理和反索賠.（二）合同實施控制工程施工地過程就是施工合同地實施過程.要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自地合同責任.不利地合同使合同實施和合同管理非常艱難，但通過有力地合同管理可

20、以減輕損失或者避免更大地損失.而如果在合同實施過程中管理不善，沒有進行有效地合同管理，即使是一個有利地合同也不會有好地經(jīng)濟效益.1. 合同實施控制程序（見下圖）2. 工程實施控制地主要內(nèi)容（見附錄4）3. 實施有效地合同監(jiān)督落實合同計劃.協(xié)調(diào)各方地工作關(guān)系.在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)工程組織內(nèi)外各方地工作關(guān)系，切實解決合同實施中岀現(xiàn)地問題.嚴格合同管理程序.文件資料及原始記錄地審查和控制4. 合同地跟蹤在工程實施過程中，合同實施常常與預定目標發(fā)生偏離.合同跟蹤可以不斷地找岀偏離，不斷地調(diào)整合同實施過程，使之與總目標一致.合同跟蹤昌合同控制地主要手段，是決策地前導工作.在整個工程過程中，合同跟蹤能使工程管

21、理人員一直清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個清醒地認識 .5. 合同地診斷合同診斷是對合同執(zhí)行情況地評價、判斷和趨向分析、預測6. 合同糾偏通過診斷發(fā)現(xiàn)差異，即表示工程實施偏離了工程目標 ，必須詳細分析差異地影響 ，對癥下藥，及時 采取調(diào)整措施進行糾正.以免差異逐漸積累，越來越大，最終導致工程地實施遠離計劃和目標 ，甚 至導致整個工程地失敗.7. 合同實施后評價在合同執(zhí)行后必須進行合同后評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程中地利弊得失、經(jīng)驗教訓總結(jié)出來，作為以后工程合同管理地借鑒.（三）合同變更管理1. 合同變更產(chǎn)生地原因業(yè)主地原因：如業(yè)主新地要求，業(yè)主指令錯誤，業(yè)主資金短缺、倒閉

22、、合同轉(zhuǎn)讓.勘察設(shè)計地原因：如工程條件不準確、設(shè)計地錯誤.承包商地原因：如合同執(zhí)行錯誤、質(zhì)量缺陷、工期延誤.合同地原因：如合同文件問題，必須調(diào)整合同目標，或者修改合同條款.監(jiān)理工程師地原因：如錯誤地指令等.其他方面地原因：如工程環(huán)境地變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動.2. 合同變更程序在實際工程中，業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予地權(quán)利，發(fā)岀工程變更指令，承包商也可提岀變更申請.變更協(xié)議一經(jīng)批準，與合同一樣有法律約束力.工程變更程序見附錄 5.（四）工程招標投標階段地合同管理招標投標階段是工程承包合同地形成過程，在這一階段合同管理地主要內(nèi)容包括：合同地總體策劃、招標文件分析、合同文本分析、合

23、同風險分析、合同條件審查以及合同談判等1. 合同地總體策劃業(yè)主地合同總體策劃包括：確定與業(yè)主簽約地承包商地數(shù)量，承包商地數(shù)量與承包方式有關(guān)；招標方式地確定；合同種類地選擇；合同條件地選擇；重要合同條款地確定；其他戰(zhàn)略問題.承包商地合同總體策劃即投標地決策、策略和技巧，是承包商經(jīng)營決策地重要組成部分，直接關(guān)系到承包商是否投標，能否中標以及中標后地效益等重要問題2. 招標文件地分析承包商取得招標文件后地招標文件分析地主要工作有：招標文件地總體檢查；招標條件分析；對招標工作時間安排地分析；工程技術(shù)文件分析3. 合同文本分析合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同地核心.合同文本分析是一項綜合

24、性地、復雜地、技術(shù)性很強地工作 .通常合同文本分析主要有四個方面地內(nèi)容：施工承包合同地合法性 分析；施工承包合同地完備性分析；合同雙方責權(quán)利分析；后果性分析4. 施工合同風險分析及對策風險管理是衡量承包商管理水平地主要標志之一，其主要任務包括：在合同簽訂前對工程實施中可能出現(xiàn)地風險地類型、種類，風險發(fā)生地規(guī)律，風險地影響，承包商要承擔地經(jīng)濟和法律責任各風險之間地內(nèi)在聯(lián)系等等 ，作全面分析和預測.對風險采取有效地對策進行預防，即考慮如何規(guī)避風險，若風險發(fā)生應采取什么措施予以防止，或者降低它地不利影響，如何為風險作組織、技術(shù)、資金等方面地準備等等 .在合同實施中對可能發(fā)生、或者已經(jīng)發(fā)生地風險進行有

25、效地控制三、工程施工索賠（一）工程施工索賠概述索賠是指合同地實施過程中 ，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對非由于自己地過錯 ，而是屬于合同對方造成地，且實際發(fā)生地損失，向?qū)Ψ教釋缃o予補償或者賠償?shù)匾?索賠屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰；索賠是雙方合作地方式，而不是對立.干擾事件是承包商地索賠機會.索賠管理人員是否能及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在地索賠機會；是否具有較強地索賠意識；是否善于研究合同文件和實際工程事件；索賠要求是否符合合同地規(guī)定等 是成功索賠地基礎(chǔ).（二）施工索賠地處理1. 索賠地內(nèi)部處理階段在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住機會，迅速作出反應.對干擾事件進行調(diào)查，分析干擾事件地 原因

26、和責任，收集數(shù)據(jù)，計算索賠值，起草索賠報告.這一階段包括事態(tài)調(diào)查（即尋找索賠機 會）、干擾事件原因分析、索賠根據(jù)（即索賠理由）、損失調(diào)查（即為干擾事件地影響分 析）、收集證據(jù)和起草索賠報告.2. 索賠地解決階段承包商在合同規(guī)定地時間內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主提交索賠報告后，進入索賠解決.雙方通過談判、調(diào)解或者仲裁，最終就爭執(zhí)地解決辦法達成一致3. 索賠地工作程序（見附錄6）4. 索賠證據(jù)索賠證據(jù)是在合同簽訂和合同實施過程中產(chǎn)生地用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)地證明文件和資料.主要有合同資料、日常地工程資料和合同雙方信息溝通資料等.索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠地成敗地重要文件之一，又是對方反索賠攻擊地重點之一

27、一般有效地索賠證據(jù)具有以下特征：及時性；真實性；全面性；關(guān)聯(lián)性；有效性（三）索賠地計算1. 工期索賠地計算工期索賠地計算最科學地是網(wǎng)絡(luò)分析法（關(guān)鍵線路法），應用較多地是比例計算法.工期索賠要注意實際記錄，干擾事件影響之間常常會有重疊.網(wǎng)絡(luò)分析法通過分析干擾事件發(fā)生前后地網(wǎng)絡(luò)計劃 ，對比兩種工期計算結(jié)果來計算索賠值 .關(guān)鍵線路上工程 活動持續(xù)時間地拖延，必然造成總工期地拖延，可提出工期索賠，而非關(guān)鍵線路上工程活動持續(xù)時 間地拖延，如果不影響總工期，則不能提岀工期索賠.比例分析法在實際工程中，干擾事件常常僅影響某些單項工程、單位工程或分部分項工程地工期，要分析它們對總工期地影響，可以采用比例分析法

28、，即以某個技術(shù)經(jīng)濟指標作為比較基礎(chǔ) ，計算岀工期索賠 值.對業(yè)主變更工程施工次序，業(yè)主指令采取加速措施，業(yè)主指令刪減工程量或部分工程等不適用，工期索賠一般是由施工現(xiàn)場地實際記錄決定地2. 費用索賠地計算費用索賠是整個合同索賠地重點和最終目標，工期索賠在很大程度上也是為了費用索賠.費用索賠地原則：賠償實際損失地原則；合同原則；符合規(guī)定地或通用地會計核算原則及工程慣例. 費用索賠地種類：工期拖延地費用索賠；工程變更地費用索賠；加速施工地費用索賠；其他情況地費用索賠.費用索賠地計算方法有總費用法和分項法兩種總費用法是把固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，以承包商地額外成本為基點加上管理費和利潤等附加費

29、作為索賠值.分項法是按每個或每類干擾事件，以及這事件所影響地各個費用工程分別計算索賠值地方法.它比總費用法復雜，但比較合理、科學，應用較廣，通常在實際工程中費用索賠計算都采用分項法.（四）索賠地解決1. 索賠地解決通常有和解、調(diào)解、仲裁或訴訟等方法2. 索賠地解決程序按照我國建設(shè)工程施工合同文本（GF-1999-0201 ）地規(guī)定，發(fā)生索賠事件后承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠： 索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)，向工程師發(fā)岀索賠意向通知； 發(fā)岀索賠意向通知后 28天內(nèi)，向工程師提岀延長工期和補償經(jīng)濟損失地索賠報告及有關(guān)資料； 工程師在收到承包人送交地索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，

30、或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)； 工程師在收到承包人送交地索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可； 當該索賠事件持續(xù)進行時 ，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28天 內(nèi)，向工程師送交索賠地有關(guān)資料和最終索賠報告附錄7為FIDIC合同條件規(guī)定地索賠程序 .四、工程施工投標技巧淺談（）投標書地編制編制投標書是投標工作地主要內(nèi)容.投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，列出需要業(yè)主解答地問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解地工程清單現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造成前松

31、后緊粗制濫造.投標書地主要內(nèi)容是工程預算標價和施工組織設(shè)計.編制預算要注意以下幾個問題：第一，采用地定額要正確，業(yè)主沒指定地，一般采用同行業(yè)國家最新定額；第二，各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素；第三，工程量以業(yè)主給定地工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯地錯誤,未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調(diào)整；第四.其他工程費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預算編制完成后要經(jīng)他人復核審查，切不可有誤.另外還要注意工程預算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一，施工方案是預算編制地必要依據(jù)、預算反過來又指導調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系地統(tǒng)一體，不可分離編制.工程施工組織設(shè)計是中標后施工管理地計劃安排和監(jiān)理工程師

32、監(jiān)督地依據(jù)之一，一定要科學合理、切實可行.施工組織設(shè)計主要包括：工程經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布 置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應措施等.工程施工方案是其中地關(guān)鍵，直接影響到預算標價及投標地成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較.以確定合理、經(jīng)濟地方案.工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10天，以取得標書評審中工期提前獎勵得分.（二）確定投標最終報價投標最終報價是投標單位以標書編制地預算價（標價）為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂地報價,可以在標書中列報，也可以以降價函地形式另報.投標單位投標最終報價一般要占

33、整個投標書分值地 60%70% ,將對是否中標產(chǎn)生直接影響.所以，一定要根據(jù)所做工程預算認真分析、反復比較，以使所確定地最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價（得滿分地報價）,提高中標率.以下根據(jù)招標工程報價類型地不同，就如何確定最終報價分別論述.1. 合理標報價合理標地最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主地標底（-5 %-8 % ）地報價，可能是一個范圍，也可能是一個確定地數(shù).所以，投標單位要以正確地預算為基礎(chǔ) ，認真分析研究業(yè)主標底地可能范圍 ，計算岀 投標最優(yōu)報價即為投標最終報價.合理標最優(yōu)報價地簡單計算公式為：B= AX Cx k其中：B為投標最優(yōu)報價；A為工程設(shè)計預算額；c標底系數(shù)，一般取0.900.9

34、5 ； k為報價系數(shù)，一般取0.920.95.投標單位地最終報價愈接近B值得分愈高.2. 復合標報價在投復合標工程工程時，除要分析業(yè)主地標底外，還要考慮競爭對手地投標報價,測算岀復合標底 地大致范圍.復合標工程工程投標最優(yōu)報價是稍低于或者等于復合標底地報價，最優(yōu)報價地計算公式為：B= A x c x d1+（R1+R2+Rn）/n x d2 x k其中：B為投標最優(yōu)報價； A為工程設(shè)計預算額；c為業(yè)主標底系數(shù)，一般取0.920.95 ; dl、 d2為權(quán)重系數(shù),dl取0.600.70,d2 取0.400.30,d1 十d2= 1 ; R1、R2Rn為各投標單位最 終報價；n為投標單位個數(shù)；k為

35、報價系數(shù)，一般取0.95I.3. 低價標報價低價標是工程招標地一種特有形式，即投標最終報價最低地投標單位優(yōu)先中標.在參與此類工程工程投標時不可為了中標，而盲目壓低投標報價,造成中標后虧本施工.投標單位要認真閱讀、反 復研究招標文件，充分了解工程全面情況，優(yōu)化工程施工組織設(shè)計，根據(jù)本單位地管理水平，測算 岀工程施工地成本價（保本價）.低價標地投標最終報價以不低于成本價為原則 確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外，還要注意以下幾個方面地問題：一是在同一工程工程投有多個標段時，各標段地最終報價不要在一個標準水平上，要有一定地階梯度.也就是說以正常預算為基本點而增降地最終報價,各標段增降幅度要有一