危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項標準化工作規(guī)程

1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項標準化工作規(guī)程事項編碼11410600mb150476103000125045000主項名稱危險化學(xué)品經(jīng)營許可子項名稱危險化學(xué)品經(jīng)營許可首次申請、危險化學(xué)品經(jīng)營許可延續(xù)申請、危險化學(xué)品經(jīng)營許可變更申請事項類型行政許可（）行政給付 ( )行政檢查 ( )行政征收（ ） 行政確認（ ）行政獎勵（ ）行政裁決（ ）其他職權(quán) ( )公共服務(wù) ( )設(shè)立依據(jù)1.危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號）第三十三條第一款：國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。第三十五條第一款：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，

2、應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級安監(jiān)部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請）。申請人應(yīng)當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門或者縣級安監(jiān)部門應(yīng)當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。2.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第三條 國家對危險化學(xué)品

3、經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：（一）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當自變更

4、之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：（一）經(jīng)營許可證變更申請書；（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；（三）變更后的主要負責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請。申報條件危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第

5、六條從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（gb50016）、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（gb50160）、汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（gb50156）、石油庫設(shè)計規(guī)范（gb50074）等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；（二）企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培

6、訓(xùn)合格；（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；（四）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（五）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第七條申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖

7、、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：（一）新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（三）依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則的要求；（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；（五）符合危險化學(xué)品安全管理條例、危險化學(xué)品重大危險

8、源監(jiān)督管理暫行規(guī)定、常用危險化學(xué)品貯存通則（gb15603）的相關(guān)規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范（gb50493）的規(guī)定。辦理流程1.受理:綜合窗口對申請人提交的材料進行審核,當場一次性告知補正的文件、資料; 依法受理或不予受理, 不予受理的依法告知理由,受理的出具受理通知書,并及時轉(zhuǎn)交后臺。2.審查:審批工作人員按照 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 （原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第55號令) 有關(guān)規(guī)定對申請人提交的文件、資料進行審查（申請人整改時間,不計算在審批期限內(nèi)) 。3.決定:審查作出

9、決定,準予許可決定的,自決定之日起制作危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;不予許可決定的,自決定之日起制作 不予行政許可決定書。4.送達:根據(jù)申請人意愿,電話通知申請人領(lǐng)取或快遞送達許可證或 不予行政許可決定書。8申報材料及形式審核要點材料名稱審核要點（當場受理或一次性告知）1.申請材料清單及材料內(nèi)容真實性承諾（加蓋公章）原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。2.申請經(jīng)營許可證的文件及申請書原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。4.企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作

10、業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料復(fù)制件1份,簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。5.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件復(fù)制件1份,簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。6.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件復(fù)制件1份,簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。7.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)制件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當提交下列文件、資料：1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告2.重大危險源備案證

11、明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書3.安全評價報告原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。1.申請材料清單及材料內(nèi)容真實性承諾（加蓋公章）原件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。2.經(jīng)營許可證變更申請書原件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。3.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。4.變更后的主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證復(fù)印件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。5.變更注冊地址的相關(guān)證明材料原件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。6.變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)

12、控措施的專項安全評價報告原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交變更申請書和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。1.申請材料清單及材料內(nèi)容真實性承諾（加蓋公章）原件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。2.申請經(jīng)營許可證的文件及申請書原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單原件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。4.企業(yè)主要負

13、責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料復(fù)印件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。5.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件復(fù)印件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。6.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。7.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)印件各1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當提交下列文件、資料：1.儲存設(shè)施相關(guān)證明文件；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安

14、全設(shè)施竣工驗收報告2.重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書；3.安全評價報告。復(fù)印件1份，簽字按手印或加蓋公章，申請人自備。申報材料適用依據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第九條申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；（三）企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員

15、的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件（復(fù)制件）；（六）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當提交下列文件、資料：（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復(fù)制件）；（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件

16、）；（三）安全評價報告。第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：（一）經(jīng)營許可證變更申請書；（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；（三）變更后的主要負責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；（五）變更后的危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)

17、定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請。9材料實質(zhì)審查要點(時限)依據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）等法律法規(guī)進行審查，材料1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23同形式審查。10審圖要點(時限)11現(xiàn)場踏勘要點 (時限)根據(jù)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十一條指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查。12需請專家評審或社會聽證要點 (時限)13審批決定方式 (時 限)發(fā)放“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”，15個工作日14結(jié)果推送(時限)后臺審批人員將審批結(jié)果推送至應(yīng)急窗口,應(yīng)急窗口郵寄或通知申請人到窗口領(lǐng)取許可證件。15備 注無編制說明:梳理編制標準化工作規(guī)程,旨在運用標準化原理,優(yōu)化規(guī)范審批工作人員的工作流程, 細化量化自由裁量權(quán), 壓縮辦理時限, 提高審批效率。在編制工作規(guī)程時,應(yīng)注意以下幾個問題:1.辦理流程。要按照 “三集中、三到位