大氣污染治理形勢及其存在問題和建議

1、 大氣污染治理形勢及其存在問題和建議 改革開放以來， 由于工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快， 我國大氣污染 問題日漸嚴(yán)重， 尤其近年來各大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霆天氣， 不 僅影響城市民眾的止常出行， 更對民眾身體健康帶來了威脅。 目 前，大氣污染治理問題成為人們普遍關(guān)注的話題， 進(jìn)行大氣污染 治理，提高城市環(huán)境水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、我國大氣污染現(xiàn)狀分析 1. 燃油煤炭是我國能源利用結(jié)構(gòu)的重要組分 2012 年的能源 結(jié)構(gòu)調(diào)差表明，煤炭利用率為 67.9%，相比于發(fā)達(dá)國家而言，在 一次性能源方面，我國的消費(fèi)比重非常大，在清潔能源方面，我 國的利用比重非常低在我國大氣污染排放比重中， 因燃燒煤炭所 產(chǎn)生

2、的二氧化碳、煙塵所占比重約為 84.6%， 69.2%我國電力行 業(yè)在生產(chǎn)活動中需要消耗） （量：的煤炭資源，煤炭資源的年使 用量中，電力行業(yè)占據(jù)了非常大的比重 2. 工業(yè)廢氣隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升， 建材行業(yè)蓬勃發(fā) 展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，鋼鐵、陶瓷以及水泥的需求量不斷增加，已 超過世界發(fā)達(dá)國家建材行業(yè)具有資源利用率較高、污染性較強(qiáng)、 耗能較） （等特征，其生產(chǎn)工具以窯爐為主近些年，水泥在我國 的年均生產(chǎn)量已超過 23 億噸，相當(dāng)于水泥在世界范圍內(nèi)急產(chǎn)量 的 52%生產(chǎn)水泥的過程中，會排放出大量污染物，其中以可吸入 顆粒物為主，其次是氮氧化物、二氧化硫生產(chǎn)鋼鐵過程中，會產(chǎn) 生）（量白勺有害氣體

3、、煙塵以及粉塵工業(yè)廢氣沒有得到有效處 理崖臼妾排放到空氣中，嚴(yán)重危害了大氣環(huán)境 3. 汽車尾氣隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提升， 我國居民汽車擁有量 不斷上漲汽車尾氣中含育大量污染物， 且種類多樣， 不僅對我國 大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞， 還危害著人們的生命健康安全 2013 年?F霆天氣現(xiàn)象的發(fā)生，人們開始高度關(guān)注汽車尾氣中的一氧 化碳排放情況，據(jù)調(diào)查表明，我國汽車尾氣排放物中，顆粒物以 及氮氧化合物的排放量，在世界掃澈量中分別占據(jù)了5%， 25%如 果不對汽車尾氣進(jìn)行有效控制， 長此以往， 隨著車輛數(shù)量不斷擴(kuò) 大，我國大氣污染情況會日益嚴(yán)重 4. 土地沙化隨著權(quán)類實(shí)踐活動程度不斷加大， 生態(tài)環(huán)境破壞

4、 情況越來越嚴(yán)重， 土地出現(xiàn)沙化問題， 提高了沙塵暴發(fā)生的概率 沙塵暴會導(dǎo)致沙塵發(fā)生長時間的傳輸，此過程中，沙塵、污染氣 團(tuán)、入侵氣團(tuán)會相互融合， 從而擴(kuò)大空氣污染物的含量隨著土地 沙化范圍的不斷擴(kuò)大， 對北方大氣環(huán)境而言， 沙塵暴的危害越來 越大，而且正逐步向長江流域蔓延。 二、治理大氣污染并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的對策 1. 要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 發(fā)展清潔， 高效的第三產(chǎn)業(yè)和新興的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 以減少大氣污染的排放。 要進(jìn)行可持續(xù)的生產(chǎn)與消 費(fèi)模式，減少大氣污染，我國需要：一，改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 大力發(fā)展低能耗、低污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)， 逐步淘汰高消耗，高污染的產(chǎn)業(yè)。二，改

5、變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展 清潔、高效、可再生的能源，如發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、?汐能、核能及沼氣等替代品。三，進(jìn)行技術(shù)改造，提高現(xiàn)有工農(nóng) 業(yè)的能源利用率，降低污染物排放。 2. 實(shí)行綠色財政措施，增加環(huán)保投人，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。 據(jù)統(tǒng)計資料顯示， 西方發(fā)達(dá)國家每年投人的治理環(huán)境污染的各項(xiàng) 費(fèi)用大約占GDP勺3%-5%而根據(jù)環(huán)保總局的統(tǒng)計資料，“九 五”期間，我國環(huán)境保護(hù)投資為 3600億元，占GDP勺0.93%。 因此迫切需要加大環(huán)保投人。具體措施是：一，國家在財政預(yù)算 科目中應(yīng)該設(shè)立資源環(huán)保與建設(shè)的財政支出與預(yù)算科目， 每年從 GDP增量拿出1%進(jìn)入預(yù)算科目，地方每年也從 GDP增量中拿出

6、1%，把這些資金通過轉(zhuǎn)移支付的辦法專項(xiàng)用于生態(tài)資源環(huán)保與建 設(shè)上。并強(qiáng)化資源環(huán)保建設(shè)財政支出管理的效益約束， 搞好部門 預(yù)算、零級預(yù)算和國庫集中支付制度，并將其結(jié)合起來，從而使 資源環(huán)保建設(shè)資金支出走向規(guī)范化。 二，實(shí)行政府“綠色”采購 制度，購買和使用符合綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)， 并實(shí)施財政 補(bǔ)貼， 對更新、 改造生產(chǎn)設(shè)備和工藝手段進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放廢氣的企 業(yè)給予一定的財政補(bǔ)貼。 3. 加大環(huán)保力度， 加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度， 完善環(huán)境保 護(hù)法律法規(guī)體系， 如加征大氣污染排污稅， 并進(jìn)行排污許可證制 度，及實(shí)行排污權(quán)交易。 國家環(huán)?？偩质怯芍醒胝暨x出來對 抗污染的“武器”。 因此要提升其地位， 增加經(jīng)費(fèi)和人力資源投 入。能協(xié)調(diào)它與其他部級機(jī)構(gòu)和地方政府的關(guān)系， 以更好的發(fā)揮 它的職責(zé)。并對環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，實(shí)行至上而下的管理方法， 和地方政府脫鉤，自成體系，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公正和不受干擾。并 落實(shí)環(huán)境影響評價制度，把環(huán)境和資源水平作為衡量官員政績的 一個重要標(biāo)準(zhǔn)。以從根本上加大環(huán)保的執(zhí)法力度。 三、結(jié)語 綜上所述，當(dāng)前大氣污染產(chǎn)生受諸多因素影響，其中工業(yè)生 產(chǎn)、煤炭燃燒、土地沙化、尾氣排放等是造成污染的重要原因， 經(jīng)過多年的綜合