及早啟動(dòng)、迅速推進(jìn)校安工程建設(shè)

1、提前謀劃，及早啟動(dòng)，迅速推進(jìn)2011年校安工程建設(shè)廬江縣中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年3月21日根據(jù)會(huì)議安排，我就廬江縣校安工程的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、科學(xué)靈活編制本年度校安工程規(guī)劃。本年度校安工程的初步規(guī)劃早在我縣2010年12月31日的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上就已發(fā)放到各成員單位。編制此初步規(guī)劃，我們秉持著兩個(gè)宗旨：第一，校舍安全工程三年規(guī)劃中，我縣今年應(yīng)該實(shí)施改造的項(xiàng)目為491個(gè)，但是，隨著中小學(xué)布局調(diào)整，一些已無(wú)學(xué)生就讀的校舍沒(méi)有加固改造的必要，故已調(diào)減；第二，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，居民居住遷移向鎮(zhèn)縣集中的趨勢(shì)正在加速，那些交通便利的集鎮(zhèn)中小學(xué)應(yīng)該盡快發(fā)展，在校舍改造上應(yīng)給予大力扶持?；谶@

2、兩點(diǎn)考慮，我們對(duì)欲于今年實(shí)施改造的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致摸排，分出輕重緩急，首先落實(shí)集鎮(zhèn)有規(guī)模、有發(fā)展的學(xué)校改造，再考慮其它相對(duì)邊遠(yuǎn)、學(xué)生數(shù)較少的學(xué)校。在尚無(wú)明確省級(jí)資金投入額的情況下，規(guī)劃這樣安排顯得比較靈活，而且增加了資金的使用績(jī)效。二、客觀地進(jìn)行2010年校安工程加固項(xiàng)目的調(diào)查工作。根據(jù)市校安辦通知要求，針對(duì)省人大代表反映的我縣2010年校安工程加固項(xiàng)目“存在設(shè)計(jì)方案簡(jiǎn)單、加固施工不符合規(guī)范要求”等問(wèn)題，我縣于2011年1月28日至2月22日組織對(duì)全縣校安工程加固項(xiàng)目進(jìn)行了全面調(diào)查。首先，我縣成立了“中小學(xué)校舍安全工程加固項(xiàng)目專(zhuān)家聯(lián)合調(diào)查小組”，對(duì)全縣所有加固項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，專(zhuān)家聯(lián)合調(diào)查組分為

3、資料審核與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)兩個(gè)小組，分別對(duì)工程建設(shè)資料與項(xiàng)目加固實(shí)體進(jìn)行審核與檢驗(yàn)。其次，組織進(jìn)行資料審核。提交審核的資料為各項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的所有資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)資料、施工圖設(shè)計(jì)及審查資料、工程招投標(biāo)資料、監(jiān)理資料、施工資料、項(xiàng)目學(xué)校管理及竣工驗(yàn)收資料、工程資金撥付資料等。第三，進(jìn)行加固項(xiàng)目實(shí)體勘驗(yàn)。檢查組深入竣工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)。專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)，打開(kāi)加固面層，檢測(cè)按圖施工情況以及面層的厚度及強(qiáng)度。重點(diǎn)檢測(cè)墻體鋼筋網(wǎng)片的規(guī)格與錨固情況、混凝土及沙漿強(qiáng)度、多孔板下托角鋼的安裝情況、平房校舍的木屋架加固情況等。調(diào)查結(jié)束后，我縣校安辦形成調(diào)查情況反饋材料，于2月22日?qǐng)?bào)市校安辦。三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，加強(qiáng)

4、調(diào)度與培訓(xùn)。進(jìn)入新的一年，我縣校安辦深刻總結(jié)2010年工程建設(shè)中的得與失，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，反思工作中的失誤與教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，討論建立了一系列校安工程建設(shè)機(jī)制，目前，我們已制訂了會(huì)議調(diào)度制度、2011年廬江縣校安工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)、廬江縣中小學(xué)校舍安全工程竣工驗(yàn)收辦法（試行）等十個(gè)相關(guān)管理制度，統(tǒng)一制作了三人小組管理日志、監(jiān)理日志與施工日志，目前，這些制度與實(shí)施細(xì)則已發(fā)放到縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，聽(tīng)取大家的修訂意見(jiàn)。3月7日，省校安辦在省教育廳十三樓視頻會(huì)議室召開(kāi)全省中小學(xué)校舍安全工程視頻調(diào)度會(huì)議。我縣校安辦各成員單位代表以及部分鎮(zhèn)中心校、完職中校長(zhǎng)在縣教育局一樓會(huì)議室參加會(huì)議。部

5、分鎮(zhèn)中心校設(shè)分會(huì)場(chǎng)，鎮(zhèn)政府分管同志、2011年項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。會(huì)上，與會(huì)人員聽(tīng)取了省校安辦主任、省教育廳副廳長(zhǎng)金燕的工作報(bào)告以及省審計(jì)廳的校安工程審計(jì)工作布署，并共同接受了省質(zhì)安總站站長(zhǎng)劉超同志的校安工程質(zhì)量管理培訓(xùn)。會(huì)后，各完職中、中心學(xué)校還將培訓(xùn)內(nèi)容下載下發(fā)到各項(xiàng)目學(xué)校，指導(dǎo)全年的校安工程質(zhì)量安全管理。四、及早啟動(dòng)新一年的工程建設(shè)。2月20日，我縣校安辦召開(kāi)2011年校安工程動(dòng)員會(huì)議，全縣各完職中、中心學(xué)校負(fù)責(zé)人及校安業(yè)務(wù)人員與會(huì)，會(huì)議全面啟動(dòng)新一年的校安工程建設(shè)。在這次會(huì)議上，安排布置收集加固工程的立項(xiàng)材料。目前，所有這些項(xiàng)目的材料均已準(zhǔn)備到位，省級(jí)投

6、資計(jì)劃下達(dá)后3-5個(gè)工作日，加固工程的立項(xiàng)手續(xù)就可望全部辦妥。從上周開(kāi)始，我縣校安辦又啟動(dòng)了2011年重建工程的前期立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，首先進(jìn)行的是項(xiàng)目學(xué)校的規(guī)劃情況調(diào)查摸底，收集了部分項(xiàng)目學(xué)校的校園規(guī)劃圖。本周起，我縣將組織未進(jìn)行規(guī)劃的項(xiàng)目學(xué)校集中到規(guī)劃部門(mén)辦理規(guī)劃申請(qǐng)，由規(guī)劃部門(mén)到校進(jìn)行校園規(guī)劃。規(guī)劃工作結(jié)束后，省投資計(jì)劃當(dāng)已下達(dá)，屆時(shí)，重建項(xiàng)目的選址、環(huán)評(píng)及立項(xiàng)將一并進(jìn)行。五、溝通聯(lián)系，保持綠色通道的暢通。校安工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要校安各成員單位通力合作。保持綠色通道的暢通無(wú)阻，方能提高工程的建設(shè)效率，確保早日建成投入使用。今年的校安工程建設(shè)剛剛啟動(dòng)，僅在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，我們就得到了縣環(huán)保局、縣發(fā)

7、改委的大力支持。環(huán)保局針對(duì)校安工程的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了專(zhuān)用表格，代替以往須提供的三份材料，并同意以中心校及完職中集中打捆辦理，簡(jiǎn)化了手續(xù)，提高了效率。目前，所有初步規(guī)劃中的加固項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)均已辦理完畢。六、落實(shí)招投標(biāo)與合同管理制度，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。今年的校安工程建設(shè)，我縣繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，首先在工程的勘探設(shè)計(jì)、圖紙審查、項(xiàng)目監(jiān)理等單位的選擇中，落實(shí)招投標(biāo)制度。2月18日，165個(gè)單體、總面積平方米校舍的加固勘探設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)，巢湖建筑設(shè)計(jì)院與安徽筑遠(yuǎn)建筑設(shè)計(jì)院成為中標(biāo)單位。2月26日，156個(gè)單體、總面積87900平方米的重建項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)也順利開(kāi)標(biāo)。圖紙審查機(jī)構(gòu)招標(biāo)于2月28日掛網(wǎng)，3月

8、18日開(kāi)標(biāo)，落實(shí)了圖審單位。項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，加固項(xiàng)目監(jiān)理將于3月27日開(kāi)標(biāo)，重建項(xiàng)目將于4月9日確定中標(biāo)單位。其次，今年的校安工程建設(shè)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，充分發(fā)揮依法簽訂的合同在保證工程質(zhì)量安全中的作用。以目前已經(jīng)簽訂生效的加固項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)合同為例，合同中約定，加固項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)自3月1日起至4月10日止，合同日期為40天?？碧皆O(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件及合同規(guī)定，滿足進(jìn)度與質(zhì)量要求。為強(qiáng)化合同執(zhí)行的操作性，校安辦將合同履約期40天均分四段，每到1個(gè)十天，設(shè)計(jì)單位須交付25%的圖紙，否則，每延遲一天，罰款一萬(wàn)元。嚴(yán)格履約，誠(chéng)信共事，截至目前，設(shè)計(jì)單位已經(jīng)向校安辦交付了82份加固施工圖紙，待與圖審中標(biāo)單位簽訂合同之后，立即組織圖紙審查。七、存在問(wèn)題及下一步工作的打算。根據(jù)重新進(jìn)行的校舍抗震鑒定結(jié)果，我縣有一定數(shù)量的空斗墻校舍以及經(jīng)鑒定需拆除的校舍需要立即安排拆除或安排拆除重建，這里就必然牽涉到年度規(guī)劃的重新調(diào)整，必須在省投資計(jì)劃下達(dá)之際做好相關(guān)調(diào)整工作。根據(jù)安徽省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案規(guī)定，校安工程在2009年制定三年總體規(guī)劃，分年逐步實(shí)施，但隨著近兩年中小學(xué)布局的調(diào)整，部分已撤并學(xué)校的校舍已完全沒(méi)有改造的必要，應(yīng)盡快調(diào)減，否則，將會(huì)造成資金浪費(fèi)，影響到工程的實(shí)施，影響到省市對(duì)民生工程考核。2011年是我縣校安