“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案93705

1、基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司、 公司 2012 年工作會議精神和公司基礎(chǔ)管理建 設(shè)工程試點(diǎn)工作方案要求，為進(jìn)一步推動(dòng)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程 試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作“出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出人才，試點(diǎn) 工作總體走在集團(tuán)公司試點(diǎn)單位前列” 的試點(diǎn)目標(biāo)， 公司決定 2012 年在全公司范圍內(nèi)開展以“質(zhì)量、安全體系整合，制度完善、匯 編，內(nèi)控流程管理”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程 的指導(dǎo)思想和集團(tuán)公司、公司 2012 年工作會議精神，按照全員參 與、全面覆蓋、完善體系、過程控制、異體監(jiān)督、責(zé)任追溯的總 體要求，著力解決制約

2、質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制機(jī)制問題； 著力提高基礎(chǔ)工作，保障公司戰(zhàn)略發(fā)展的能力；著力形成質(zhì)量計(jì) 量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理、規(guī)章制度管理等基礎(chǔ)工作健康發(fā)展 的長效機(jī)制，為公司提高市場核心競爭力，持續(xù)科學(xué)發(fā)展上水平， 加快建成國際一流石油工程公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、活動(dòng)主題夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)核心競爭力 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升公司國際化水平三、活動(dòng)組織為加強(qiáng)對公司 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司決 定成立 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室， 工作辦公室設(shè)在公司質(zhì)量管理處， 負(fù)責(zé)公司 “基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)日常工作。負(fù)責(zé)編制“活動(dòng)實(shí) 施方案”，提出活動(dòng)工作內(nèi)容及要求；指導(dǎo)

3、督促各單位有效開展活 動(dòng)，分階段對活動(dòng)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析；提出整改意見及 措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；負(fù) 責(zé)對活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、信息交流匯總、成果推廣及總結(jié)上報(bào)等 工作。四、活動(dòng)安排開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富， 工作量大，影響面廣，實(shí)施時(shí)間跨度較長。為確?；顒?dòng)緊緊圍繞 主題，取得實(shí)效，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署（ 2012 年 2 月初至 4 月 30 日）。組織、編制公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案 ，對活 動(dòng)進(jìn)行全面布置。積極爭取集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組 的指導(dǎo)、關(guān)心，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳欄等媒介進(jìn)行廣 泛宣

4、傳和動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，為活動(dòng)順利開 展奠定思想基礎(chǔ)。總部各部門要從各自業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì) 制度內(nèi)容，優(yōu)化完善現(xiàn)有制度，拾遺補(bǔ)缺、刪繁就簡、調(diào)整補(bǔ)充， 推動(dòng)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度系統(tǒng)性，提高制度覆蓋面。在此基礎(chǔ)上， 制訂制度完善、匯編計(jì)劃，實(shí)施推進(jìn)階段組織實(shí)施。所屬各單位 也要根據(jù)公司“基礎(chǔ)管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案”制定本單位具體 活動(dòng)方案（細(xì)則） ，在 4 月 10 日前報(bào)公司工作辦公室。第二階段：實(shí)施推進(jìn)（2012年 5 月 1 日至 2012 年 7 月 30 日） 公司總部要結(jié)合質(zhì)量和 HSE 兩個(gè)體系整合，體系審核、推進(jìn) 評審等工作，以基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案和基礎(chǔ)

5、管理提升 年活動(dòng)方案的“方案實(shí)施”為主線，以“ Q/HSE 體系整合，制度 完善、匯編，內(nèi)控流程管理”為主要內(nèi)容和抓手，精心組織，統(tǒng) 籌部署，周密安排，扎實(shí)有序推進(jìn)公司“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng) 的深入開展。各單位要緊密圍繞“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案和基礎(chǔ) 管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案各個(gè)方面的工作，結(jié)合日?；A(chǔ)管理 工作，加強(qiáng)對本單位活動(dòng)方案（細(xì)則）執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn) 真負(fù)責(zé)地落實(shí)好公司 2011 年基礎(chǔ)管理建設(shè)工程 “基礎(chǔ)管理提升年 活動(dòng)方案”和“試點(diǎn)工作方案”的各項(xiàng)管理要求。第三階段：檢查督導(dǎo)（ 2012 年月日至 2012 年月日）。在“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)期間，公司“基礎(chǔ)管理提升年”

6、 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位的活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)和督查，督查指導(dǎo) 的重點(diǎn)是強(qiáng)化規(guī)章制度和活動(dòng)方案的執(zhí)行力，確保規(guī)章制度的有 效執(zhí)行；及時(shí)總結(jié)并推廣在活動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對活 動(dòng)中出現(xiàn)的問題和不足，有針對性地提出意見和建議。第四階段：總結(jié)評比（ 2012 年 1月日至 12 月日）。各單位對活動(dòng)情況進(jìn)行自查自檢，總結(jié)回顧、提煉成果，并 及時(shí)上報(bào)到公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 進(jìn)行匯報(bào)，總結(jié)活動(dòng)中成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法，并在今后基礎(chǔ)管理建 設(shè)工程中加以全面推廣。五、活動(dòng)內(nèi)容以公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程試點(diǎn)工作方案為藍(lán)圖， 在七大模塊 “規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，突出各單位試點(diǎn)特色提升，突出基礎(chǔ)管理

7、 工作水平提升，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出人才，成 為集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程樣板的總體目標(biāo)。主要活動(dòng)內(nèi)容如 下：一）質(zhì)量管理建立健全企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系。以集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)布的質(zhì)量方 針和質(zhì)量目標(biāo)，為公司質(zhì)量管理的宗旨和戰(zhàn)略目標(biāo)；進(jìn)一步完善 公司質(zhì)量目標(biāo)，逐級分解和細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。 優(yōu)化質(zhì)量考核指標(biāo)體系， 探索建立一體化管理模式，有效整合公 司總部與各個(gè)設(shè)計(jì)公司、技術(shù)服務(wù)、斯派克項(xiàng)目管理等單位的質(zhì) 量體系；逐步形成公司一體化的質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提高考核 指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，提升公司質(zhì)量管理體系層次。進(jìn)一步提升項(xiàng)目 EPC整體管理水平。按照 ISO10005質(zhì)量管 理體

8、系質(zhì)量計(jì)劃指南標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制統(tǒng)一 模版，改進(jìn)提高項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。健全現(xiàn)場質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī) 范“總、分項(xiàng)目”管理模式，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行“層 層監(jiān)督、層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)”的全員質(zhì)量責(zé)任制。（二）計(jì)量管理規(guī)范計(jì)量管理工作，健全管理制度。根據(jù)公司海內(nèi)外施工特 點(diǎn)，修訂公司計(jì)量管理辦法 ，規(guī)范計(jì)量設(shè)備的流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一相關(guān) 記錄表格、完善管理流程、嚴(yán)格考核評比。對一建、七建計(jì)量站 工作情況調(diào)查摸底，收集整理各單位現(xiàn)行計(jì)量管理規(guī)章制度，編 制公司計(jì)量器具 A、B、C分類管理辦法 。加快計(jì)量檢定站的建 設(shè)。加大人員培訓(xùn)取證、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具更新力度，尤其是便攜式 標(biāo)準(zhǔn)器具購置，充分發(fā)揮公

9、司兩個(gè)檢定站的作用，提高海外計(jì)量 器具檢定保障力度。加強(qiáng)用能用水計(jì)量改造。根據(jù)公司“十二五”節(jié)能節(jié)水實(shí)施 方案，各主耗能單位要在 2012 年底前完成生活區(qū)域、辦公區(qū)域、 二級單位用能用水計(jì)量改造，夯實(shí)節(jié)能節(jié)水管理基礎(chǔ)。（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T13016、GB/T15498 等 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo) 準(zhǔn)體系的建立應(yīng)本著全面配套、結(jié)構(gòu)合理，層次恰當(dāng)、清晰的原 則，納入體系表中的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)石油化工設(shè)計(jì)、施工等的特 點(diǎn)和水平。編制 2012 年公司制修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，年底公司制修 訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 23 項(xiàng)。提高標(biāo)

10、準(zhǔn)宣貫實(shí)施有效性，確保正確理解、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合 生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，做好標(biāo)準(zhǔn)與各種制度文件、體系文件的銜接工作， 逐步將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、工作 手冊等文件，提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。加大公司成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的力度， 促進(jìn)技術(shù)成果有形化。 計(jì)劃 2012 年底申報(bào)設(shè)計(jì)專利及專有技術(shù) 30 件，形成省部級工法 2 項(xiàng)，申報(bào)施工專利 2-3 項(xiàng)、技術(shù)秘密 5 項(xiàng)，申報(bào)制造專利 1 項(xiàng)、 技術(shù)秘密 5項(xiàng)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用渦流檢測技術(shù)和 TOFD檢測技術(shù)。 立 項(xiàng)開發(fā)中高端撬塊項(xiàng)目，全方位推動(dòng)撬塊事業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù) 制工廠化、安裝標(biāo)準(zhǔn)化，打造公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（四）流程管理

11、 加大流程管理力度。各單位要根據(jù)集團(tuán)公司和公司總部 流程架構(gòu)，完善本單位的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)。堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、 專業(yè)為主、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”的實(shí)施策略，按照集團(tuán)公 司的統(tǒng)一安排，完成各業(yè)務(wù)流程的梳理和規(guī)范。工作重點(diǎn)為 招標(biāo)、采購、預(yù)算、合同、資金、人力資源等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的流 程梳理和規(guī)范。要對業(yè)務(wù)流程不斷完善和優(yōu)化，達(dá)到持續(xù)改 進(jìn)的目的。在業(yè)務(wù)流程逐步建立健全的基礎(chǔ)上，注重流程執(zhí) 行力的不斷提升。各單位要選擇重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，確定對應(yīng)的 業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，優(yōu)化管理程序，量化 控制措施，實(shí)現(xiàn)管控落地。提高內(nèi)控測試質(zhì)量，加大監(jiān)督力度。優(yōu)化測試方法和程 序，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并針對管理薄弱環(huán)節(jié)

12、提出管理建 議。各單位要完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)控制措施執(zhí)行的主動(dòng) 性和積極性，將各項(xiàng)控制要求落實(shí)到具體部門和崗位，逐步 形成“流程有人管、責(zé)任有落實(shí)、運(yùn)行有保障、執(zhí)行有監(jiān)督、 結(jié)果有評價(jià)”的流程管理工作新局面，使按流程辦事成為公 司全體員工自覺的工作習(xí)慣。（五）制度管理做好制度體系頂層設(shè)計(jì)。建立健全制度管理機(jī)制，完善優(yōu)化 制度內(nèi)容體系，對整體規(guī)章制度體系進(jìn)行再評價(jià)，提出整個(gè)公司制度體系的補(bǔ)充完善意見；結(jié)合“三年制度”規(guī)劃，落實(shí)好公司制度的制修訂工作；總結(jié)寧夏煉化項(xiàng)目工廠化EPC 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，形成“集團(tuán)公司工廠化 EPC管理規(guī)范”。加快公司制度體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)制度制修訂、匯編整理工 作，強(qiáng)化落實(shí)

13、制度執(zhí)行監(jiān)督；健全制度制修訂、執(zhí)行評價(jià)、更新 完善的管理機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)的責(zé)任、嚴(yán)格制度論證審議程序， 推進(jìn)公司制度體系建設(shè)。提高制度的執(zhí)行力。開展規(guī)章制度實(shí)施機(jī)制研究，逐步建立 和完善規(guī)章制度宣貫培訓(xùn)、實(shí)施監(jiān)督、執(zhí)行考核、違章處罰等機(jī) 制，大力開展“反習(xí)慣性違章”活動(dòng)，加大監(jiān)督和違規(guī)處罰力度， 增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力，基本杜絕嚴(yán)重違章行為。（六）“ 5S”管理進(jìn)一步強(qiáng)化“ 5S”管理，實(shí)現(xiàn)“ 5S”管理在公司所有項(xiàng)目現(xiàn) 場和裝備制造車間持續(xù)有效推進(jìn)。 以點(diǎn)帶面， 甄選 3-5 個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場 和裝備制造車間作為“ 5S”推廣的樣板區(qū)來重點(diǎn)實(shí)施，對實(shí)施效 果進(jìn)行檢查和宣傳推廣，將“ 5S”管理在

14、樣板區(qū)的成果和經(jīng)驗(yàn)逐 步推廣到公司各項(xiàng)目現(xiàn)場和車間。在全公司范圍內(nèi)深化提高“5S”管理，對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確?！?S”管理在全公司范圍內(nèi)持續(xù)有效推進(jìn)。結(jié)合公司“ 5S”管理開展情況，制定出臺公 司“ 5S”現(xiàn)場管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。七）信息化管理持續(xù)拓展信息化網(wǎng)絡(luò)支撐平臺， 實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)區(qū)域互聯(lián)互通， ERP維護(hù)及推廣應(yīng)用走在集團(tuán)公司前列 ,形成有公司特色的 IT 管理 模式；積極推動(dòng) ERP、 CPECC-PMIS以及各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和 深化應(yīng)用，做到高效穩(wěn)定、安全可靠。通過研發(fā)并推廣公司項(xiàng)目 管理信息系統(tǒng)（ PMIS），實(shí)現(xiàn)公司 EPC項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 和可視化，提高公司整體項(xiàng)

15、目管理水平。六、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)宣傳、認(rèn)識到位開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)是落實(shí)集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè) 工程實(shí)施方案，加快推進(jìn)國際一流工程公司建設(shè)，落實(shí)公司 2012 年工作會議精神的一項(xiàng)重要舉措；是整合質(zhì)量管理體系、健全公 司標(biāo)準(zhǔn)和制度管理體系、規(guī)范計(jì)量管理、強(qiáng)化現(xiàn)場“5S”管理、推進(jìn)管理信息化的重要手段。各單位要深刻認(rèn)識基礎(chǔ)管理工作是 公司管理工作的重要內(nèi)容，牢固樹立全過程全方位提升基礎(chǔ)管理 的意識；通過會議動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題報(bào)告等多種方式，全面 深入宣傳貫徹“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)措施 要求，發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)參與、主動(dòng)融入到活動(dòng)中來。要充分利 用公司內(nèi)部報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以

16、及宣傳欄等媒介進(jìn)行廣泛地宣傳 報(bào)道，定期編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)，營造活動(dòng)氛圍，交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)活動(dòng)深入開展（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織到位各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“基礎(chǔ)管理提升”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各 級領(lǐng)導(dǎo)要親自參加活動(dòng)組織，落實(shí)各級工作責(zé)任，明確活動(dòng)內(nèi)容 及每項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。要建立活動(dòng)監(jiān)督檢查的常態(tài)機(jī)制，做 到“有檢查、有整改、有記錄” ，有序推進(jìn)活動(dòng)動(dòng)員部署、實(shí)施推 進(jìn)、檢查督導(dǎo)、總結(jié)提高各個(gè)階段工作。（三）加強(qiáng)策劃、措施到位各單位要對照公司基礎(chǔ)管理提升年“活動(dòng)方案”和“試點(diǎn)方 案”，把握“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)重點(diǎn)，在總結(jié)和推廣成熟的工 作經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析本單位基礎(chǔ)管理建設(shè)工程 中存在的問題和

17、不足，把握影響基礎(chǔ)管理水平提升的關(guān)鍵因素， 制定措施，確保實(shí)施方案（細(xì)則）具有針對性、有效性和可操作 性。要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，明確具體工作內(nèi)容、工作措施、工 作目標(biāo)，確保每項(xiàng)措施落到實(shí)處。要統(tǒng)籌兼顧，確保活動(dòng)與公司 精細(xì)化管理等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。（四）突出重點(diǎn)，提升到位開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)要以全面提升公司基礎(chǔ)管理水 平為目的，突出強(qiáng)調(diào)工作實(shí)效，堅(jiān)決反對工作形式化、表面化。各單位要高度重視發(fā)現(xiàn)問題的整治，既要閉環(huán)管理，又要舉一反 三，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)完善基礎(chǔ)管理建設(shè)工程手段。 各單位要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)工作的執(zhí)行力，要在認(rèn)真領(lǐng)會、嚴(yán)格 執(zhí)行公司方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位具體情況，創(chuàng)新基礎(chǔ)管理建 設(shè)方法，細(xì)化基礎(chǔ)管理建設(shè)工作要求，提高方案執(zhí)行效果。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)到位在“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)動(dòng)員部署階段，各單位重點(diǎn)要做 好實(shí)施方案（細(xì)則）的編制工作；在實(shí)施推進(jìn)階段，各單位重點(diǎn) 做好活動(dòng)組織、措施落實(shí)和部署