煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理細(xì)則

1、目 次前 言21范圍32規(guī)范性引用文件33術(shù)語(yǔ)和定義34管理要求34.1建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理34.1.1可行性分析和設(shè)計(jì)階段34.1.2施工階段44.1.3驗(yàn)收階段5前 言本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理作出規(guī)定。 q/qyyc aq.12012 市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 體系分為十四個(gè)部分：第1部分：安全組織機(jī)構(gòu)與安全責(zé)任制；第2部分：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理細(xì)則；第3部分：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理細(xì)則；第4部分：安全培訓(xùn)教育管理細(xì)則；第5部分：安全標(biāo)識(shí)管理規(guī)定；第6部分：用電安全管理規(guī)定；第7部分：消防安全管理規(guī)定；第8部分：機(jī)動(dòng)車(chē)與交通安全管理規(guī)定；第9部分：設(shè)備設(shè)

2、施安全管理規(guī)定；第10部分：倉(cāng)庫(kù)與儲(chǔ)存安全管理規(guī)定；第11部分：基層班站安全管理規(guī)定；第12部分：現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理規(guī)定；第13部分：職工食堂安全管理規(guī)定； 第14部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)管理。本標(biāo)準(zhǔn)為q/qyyc aq.12012的第3部分。本標(biāo)準(zhǔn)按照gb/t 1.1-2009給出的規(guī)則起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專(zhuān)利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）安全生產(chǎn)委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）安全保衛(wèi)科歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)由市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）安全生產(chǎn)委員會(huì)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）安全保衛(wèi)科、北京經(jīng)典智業(yè)認(rèn)證咨詢(xún)中心。本標(biāo)準(zhǔn)

3、主要起草人：陳應(yīng)賢、蔡國(guó)喜、李國(guó)華、王 平安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 體系 第3部分 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理細(xì)則1 范圍本部分規(guī)定了市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理要求。本部分適用于市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）管轄范圍內(nèi)所有分局和部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作。 2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 gb/t 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求aq/t 90042008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則aq/t 90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范aq/t 9002

4、 2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則yc/t 384.1-2011 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第1部分 基礎(chǔ)管理規(guī)范yc/t 384.2-2011 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第2部分 安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范gb 11651 2008 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義gb/t 28001、aq/t 9006、yc/t 384.1、yc/t 384.2界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。為了便于使用，以下重復(fù)列出某些術(shù)語(yǔ)和定義。 3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)

5、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。aq/t 90062010，定義3.14 管理要求4.1 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理4.1.1 可行性分析和設(shè)計(jì)階段4.1.1.1 可行性研究與設(shè)計(jì)階段的要求1) 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),負(fù)責(zé)基建部門(mén)應(yīng)督促設(shè)計(jì)分局進(jìn)行生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的論證,將論證內(nèi)容以專(zhuān)門(mén)章節(jié)編入可行性研究報(bào)告內(nèi)。2) 在初步設(shè)計(jì)時(shí),項(xiàng)目設(shè)計(jì)分局應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)，并編制勞動(dòng)

6、安全衛(wèi)生專(zhuān)篇。3）設(shè)計(jì)分局在施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇內(nèi)容，同時(shí)設(shè)計(jì)相應(yīng)的生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施和安全裝置等，并對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料項(xiàng)目的安全健康、人機(jī)功效的管理采取相應(yīng)的技術(shù)措施。4.1.1.2 安全生產(chǎn)條件論證、評(píng)價(jià)、評(píng)審的要求1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)分局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)健康危害方面存在的問(wèn)題，以及采取的具體措施，并提供下列資料報(bào)市局（公司）主管部門(mén)。項(xiàng)目名稱(chēng)、工藝流程圖，可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)健康危害方面問(wèn)題的說(shuō)明書(shū)；建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū)；采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告；勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇。2）市局（公司）

7、基建主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)分局、安全保衛(wèi)科、審計(jì)辦公室召開(kāi)“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)。3）在評(píng)審會(huì)上項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)介紹項(xiàng)目可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)健康危害方面的問(wèn)題及采取的具體措施。4）參加評(píng)審會(huì)部門(mén)就生產(chǎn)安全、消防安全、設(shè)備設(shè)施和安全裝置等方面作出評(píng)價(jià)、評(píng)審意見(jiàn)，并保持評(píng)價(jià)、評(píng)審記錄，評(píng)審記錄包括：參加評(píng)審人員部門(mén)、姓名、職務(wù)；評(píng)審人員對(duì)項(xiàng)目在生產(chǎn)安全、消防安全、設(shè)備設(shè)施和安全裝置等方面評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)建議；建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)、評(píng)審的結(jié)果；參加評(píng)審人員的簽署意見(jiàn)。5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案在安全評(píng)價(jià)、評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)修改設(shè)計(jì)方案，當(dāng)采取措施解決后，方可

8、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，并保存項(xiàng)目修改評(píng)價(jià)、評(píng)審記錄。6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，市局（公司）基建主管部門(mén)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)，并提交相關(guān)文件資料。7）項(xiàng)目涉及的建筑物消防安全設(shè)計(jì)，市局（公司）基建主管部門(mén)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以評(píng)價(jià)、評(píng)審和備案。4.1.2 施工階段4.1.2.1 市局（公司）項(xiàng)目管理部門(mén)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目中消防、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置的采購(gòu)、安裝和施工,索取檢驗(yàn)合格證、相關(guān)技術(shù)檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應(yīng)的原始記錄資料。4.1.2.2 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在施工過(guò)程中, 項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目的消防、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置施工進(jìn)度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴(yán)格

9、按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施,并做好相關(guān)記錄。4.1.2.3 消防、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置施工完成后, 項(xiàng)目管理部門(mén)會(huì)同施工分局對(duì)消防、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置的施工建設(shè),資金使用情況及有關(guān)的技術(shù)檔案資料進(jìn)行收取整理歸檔。4.1.2.4 項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中消防、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置的采購(gòu)、安裝和施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明，保存檢查記錄。4.1.2.5 建設(shè)項(xiàng)目委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理分局對(duì)施工方的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)施工方及監(jiān)理分局進(jìn)行監(jiān)督檢查，保存安全檢查記錄。4.1.3 驗(yàn)收階段4.1.3.1 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工

10、后,消防安全、生產(chǎn)安全設(shè)施和安全裝置與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行時(shí),使用分局或部門(mén)做好試運(yùn)行記錄。4.1.3.2 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在試運(yùn)行期間，應(yīng)同時(shí)對(duì)消防、生產(chǎn)安全設(shè)施、安全裝置進(jìn)行調(diào)試，如有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，項(xiàng)目管理部門(mén)委托安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)條件、危害程度和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。4.1.3.3 項(xiàng)目管理部門(mén)將試運(yùn)行中消防安全設(shè)施、生產(chǎn)安全設(shè)備、安全裝置運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題予以記錄。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，督促設(shè)計(jì)分局,施工分局進(jìn)行整改，直至合格符合安全標(biāo)準(zhǔn)為止。4.1.3.4 凡國(guó)家強(qiáng)制進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目, 項(xiàng)目管理

11、部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全設(shè)施、生產(chǎn)安全設(shè)施和職業(yè)健康危害的驗(yàn)收評(píng)價(jià),獲取控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),申請(qǐng)驗(yàn)收和辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和建筑物消防安全驗(yàn)收批文。4.1.3.5 市局（公司）一般的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目, 由項(xiàng)目管理部門(mén)組織，設(shè)計(jì)分局、施工分局、監(jiān)理分局、安全保衛(wèi)科、審計(jì)辦公室、行政處、使用分局或部門(mén)主管負(fù)責(zé)人參加，依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇和施工設(shè)計(jì)中消防安全設(shè)施、生產(chǎn)安全設(shè)施、安全裝置的要求,以及試運(yùn)行中各種監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)數(shù)據(jù),組織竣工驗(yàn)收，并保持驗(yàn)收材料，包括：1）參加驗(yàn)收人員部門(mén)、姓名、職務(wù)。2）驗(yàn)收人員對(duì)項(xiàng)目在生產(chǎn)安全設(shè)施、消防安全設(shè)施和設(shè)備安全裝置等方面在驗(yàn)收時(shí)，提出的改進(jìn)建議。3）建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。4）參加驗(yàn)收人員在驗(yàn)收材料內(nèi)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)并簽字。4.1.3.6 在驗(yàn)收中提出的改進(jìn)意見(jiàn), 項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)督促設(shè)計(jì)分局或施工分局迅速