水利建筑工程施工安全管理及其解決對策

1、水利建筑工程施工安全管理及其解決對策 【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展特別是新農(nóng)村的建設(shè)不斷深入，水利工程建設(shè)項目逐漸增多，于此同時水利工程施工中的各種安全問題也逐漸顯現(xiàn)，不僅在一定程度上影響了工程建設(shè)的正常進行，還存在較大的安全隱患，威脅人們的生命安全。本文簡要分析了水利工程施工管理中的安全問題，并提出來一些解決對策，以供探討。 【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 安全問題 解決對策 一、 水利工程施工管理中的安全問題 （一）施工人員素質(zhì)較低、安全意識不高 據(jù)統(tǒng)計，水利工程施工人員中70%以上是農(nóng)民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)

2、規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。 （二）、流動性較大 水利工程施工隨著工程進展，作業(yè)環(huán)境和參加勞動的人員也會不斷發(fā)生變化，這就給安全管理控制和工人的安全適應(yīng)能力造成了困難，許多文化素質(zhì)低、未經(jīng)過長期良好安全職業(yè)培訓(xùn)的人員大量進入水利工程施工領(lǐng)域，給安全生產(chǎn)帶來了巨大的安全隱患。 （三）作業(yè)環(huán)境復(fù)雜 由于水利工程產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)活動都必須圍繞建筑物來進行，這就造成在有限的空間內(nèi)要集中大量人員、建筑材料、設(shè)備和施工機具進行作業(yè)；多種工種共用工程設(shè)備，交叉作業(yè)多、相互干擾難免不發(fā)生危險。此外，由于水

3、利工程大多是室外作業(yè)，受自然條件的影響也很大。一般來說在水利水電工程中，露天作業(yè)占整個工程的80%，施工現(xiàn)場 90% 以上是高處作業(yè)，作業(yè)高度從幾十米到上百米，風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵襲，條件比較艱苦。 （四）施工工藝多樣 在水利水電工程施工中，每一道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序，由于施工工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同，并且隨著工程進展，現(xiàn)場的施工狀況和不安全因素也隨之發(fā)生變化，從而進一步給防范安全事故帶來了困難。 二、水利工程施工管理中安全問題的解決對策 （一）建立完善的水利工程安全生產(chǎn)管理制度 要建立行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，量化考核目標(biāo)，推動行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要建立水利水電

4、安全事故應(yīng)急救援體系，督促重點單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對水利水電突發(fā)重特大安全事故快速反應(yīng)和搶險救援能力，減少人員傷亡和事故損失。要嚴格貫徹安全生產(chǎn)許可證條例，實行水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，做好水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證預(yù)審和管理工作，嚴格市場準入。此外，要在水利水電系統(tǒng)積極開展安全標(biāo)準化活動，加大水利水電行業(yè)安全標(biāo)準制訂、修訂和監(jiān)督檢查力度，提高安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，引導(dǎo)水利水電施工企業(yè)逐步建立職業(yè)安全健康管理體系，加強安全基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，形成長效機制。 （二）強化施工安全知識培訓(xùn)、提高安全意識 在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工

5、單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制。凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過實行嚴格的安全責(zé)任制，促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)

6、制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。 （三）加強水利工程施工現(xiàn)場的安全管理 水利工程施工現(xiàn)場是安全管理的落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。首先，建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制；機具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀律等，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。第二，要嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員

7、從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。第三，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的預(yù)警點和關(guān)鍵點，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。第四，趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免；工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。第五，水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建

8、立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)施，做到有備無患。第六，每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。最后，要做好安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備工作，以備急用。 （四）做好施工過程的安全管理監(jiān)控工作 在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓

9、好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。必須制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計。其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。 （五）通過科技創(chuàng)新提高施工的安全性 當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。必須通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。 結(jié)語： 水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。施工單位和相關(guān)職能