自主創(chuàng)新政策

1、u 所得稅 = 應(yīng)納稅所得額稅率u 應(yīng)納稅所得額 = 收入總額 不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除 及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損u 所得稅收入= 上交給中央財(cái)政60% + 省財(cái)政留成15%+市縣財(cái)政留成25%u 增值稅=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額u 小規(guī)模納稅人增值稅=應(yīng)納稅額征收率u 增值稅收入=上交給中央財(cái)政75% +省市財(cái)政留成25%u 稅收優(yōu)惠政策落實(shí)=審批制+備案制+確認(rèn)制企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法及其及其實(shí)施條例實(shí)施條例規(guī)定規(guī)定：企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。 未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%

2、加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。稅務(wù)總局稅務(wù)總局企業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）規(guī)定規(guī)定：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。中央和省屬企業(yè)要求進(jìn)行審核的，應(yīng)將有關(guān)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃文件、科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、研究開發(fā)費(fèi)用預(yù)算、階段性經(jīng)費(fèi)支出數(shù)或決算、研究開發(fā)階段性成果或最終成果等資料（一式2份）報(bào)省科技管理部門，由省科技管理部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項(xiàng)目是否屬于研究開發(fā)項(xiàng)目；其他企業(yè)要求進(jìn)行審核的，應(yīng)將上述有關(guān)資料報(bào)企業(yè)所在地市級(jí)科技

3、管理部門，由市級(jí)科技管理部門會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)管理部門和有關(guān)專家審核該項(xiàng)目是否屬于研究開發(fā)項(xiàng)目。 國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策關(guān)于實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策規(guī)規(guī)定：定：企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。財(cái)政部、稅務(wù)總局財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村、東湖、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌關(guān)于中關(guān)村、東湖、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知規(guī)定：規(guī)定：試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出

4、不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于國家規(guī)定折舊年限的60；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限為除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限為：房屋、建筑物20年；飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其它生產(chǎn)設(shè)備10年；與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家

5、具等5年；飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具4年；電子設(shè)備3年。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年開始，可申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書后，可持“高新技術(shù)企業(yè)證書”及其復(fù)印件和有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后，高新技術(shù)企業(yè)可按15%的稅率進(jìn)行所得稅預(yù)繳申報(bào)或享受過渡性稅收優(yōu)惠。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：“符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅

6、?！逼髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定：規(guī)定：符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)： （一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè) 人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元； （二）其它企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)所得稅法所稱抵扣應(yīng)納稅所得額，是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小

7、高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定：規(guī)定：在一個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定規(guī)定：企業(yè)所得稅法所

8、稱減計(jì)收入，是指企業(yè)以資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。 企業(yè)所得稅法企業(yè)所得稅法規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)所得稅法所稱稅額抵免，是指企業(yè)購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)專用設(shè) 備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠 目錄、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境 保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額 的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額

9、中抵免；當(dāng)年不足抵免的可以 在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。 國務(wù)院國務(wù)院國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策規(guī)定規(guī)定: :推進(jìn)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。財(cái)政部財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家稅務(wù)總局中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法的通知中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法的通知和和省國稅局省國稅局安徽省擴(kuò)大增值稅抵扣范圍實(shí)施意見安徽省擴(kuò)大增值稅抵扣范圍實(shí)施意見規(guī)定規(guī)定: :試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍包括合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖和淮南市的市轄區(qū)和所轄縣，行業(yè)范圍為裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè) 、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在該政

10、策已擴(kuò)大至全國各地，成為普惠政策。 國務(wù)院國務(wù)院國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策規(guī)定規(guī)定: : 對(duì)符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)）研究中心等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 對(duì)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 財(cái)政部、稅務(wù)總局財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知規(guī)定：規(guī)定： 科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)

11、讓收入繼續(xù)免征營業(yè)稅，對(duì)高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入自1999年5月1日起免征營業(yè)稅。 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅。 國家稅務(wù)總局國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知規(guī)定：規(guī)定： 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。 在獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例獲得分紅時(shí)，對(duì)其所得按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。 獲獎(jiǎng)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例，對(duì)其所得按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)

12、讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，財(cái)產(chǎn)原值為零。 享受上述優(yōu)惠政策的科技人員必須是科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的在編正式職工。 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)政部、國家稅務(wù)總局 關(guān)于中關(guān)村、東湖、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自關(guān)于中關(guān)村、東湖、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知規(guī)定：規(guī)定： 對(duì)試驗(yàn)地區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予為企業(yè)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長不得超過5年。 對(duì)上述人員

13、的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算征收個(gè)人所得稅。股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)稅價(jià)格參照獲得股權(quán)時(shí)的公平市場價(jià)格確定。 上述人員獲得股權(quán)后再轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)讓的差價(jià)收入，即轉(zhuǎn)讓收入高于獲得時(shí)的公平市場價(jià)格的部分，應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用的征免規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。 財(cái)政部財(cái)政部關(guān)于在中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管關(guān)于在中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)的通知理改革試點(diǎn)的通知規(guī)定：規(guī)定： 中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)限：一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以下的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并于一個(gè)月內(nèi)將處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)

14、值或批量價(jià)值在800萬元以上（含）的，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即由所在單位經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。 科技成果收益分段按比例留歸單位，納入單位預(yù)算統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其余部分上繳中央國庫。按照科技成果價(jià)值在800萬元以下、8005000萬元、5000萬元以上三種情況，分別規(guī)定如下： 上述政策已由中關(guān)村、東湖、張江示范區(qū)擴(kuò)大到合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)，時(shí)間延長至2015年12月31日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知規(guī)定：規(guī)定： 企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)

15、政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除： a 、企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件； b 、財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求； c 、企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。 財(cái)政部、科技部財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知若干規(guī)定的通知和國務(wù)院和國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見干意見規(guī)定規(guī)定： 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間

16、接費(fèi)用。 直接費(fèi)用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等（如下圖）。 a、項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金 進(jìn)行重點(diǎn)說明。評(píng)估評(píng)審工作的重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性，在評(píng)估評(píng)審中不得簡單按比例核減預(yù)算。除以定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定項(xiàng)目預(yù)算，不得在預(yù)算申 請(qǐng)前先行設(shè)定預(yù)算控制額度。b、在課題總預(yù)算不變的情況

17、下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。 間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理

18、費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出（如下圖）。 間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下： 500萬元及以下部分不超過20%； 超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%； 超過1000萬元的部分不超過10%。 間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。 原來規(guī)定，間接費(fèi)用按項(xiàng)目（課題）統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目（課題）預(yù)算書中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理

19、，統(tǒng)籌安排使用?，F(xiàn)在規(guī)定，間接費(fèi)用的核定與項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位信用等級(jí)掛鉤，由項(xiàng)目主管部門直接撥付到項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位。 國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見規(guī)定：規(guī)定： 改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法。項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；未通過驗(yàn)收和整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。 改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式?？蒲性核?、高等學(xué)

20、校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等，要按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算；企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，上述支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。 財(cái)政部、科技部財(cái)政部、科技部 國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定規(guī)定：規(guī)定： 后補(bǔ)助是指從事研究開發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng)的單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績效，通過驗(yàn)收審查或績效考核后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助及共享服務(wù)后補(bǔ)助。 a、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助：單位根據(jù)科技部

21、發(fā)布的國家科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目指南，結(jié)合自身研發(fā)需要提出申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開展研究開發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。 b 、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助：單位根據(jù)市場需求及自身發(fā)展需要先行投入資金組織開展研發(fā)活動(dòng)，取得了有助于解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的技術(shù)成果，經(jīng)審查驗(yàn)收通過后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。 c、共享服務(wù)后補(bǔ)助：對(duì)面向社會(huì)開展公共服務(wù)并取得績效的國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，經(jīng)科技部、財(cái)政部績效考核通過后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。 安徽省委安徽省委、省政府、省政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）若干政策措施（

22、試行）和省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國資委和省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國資委推推進(jìn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自主創(chuàng)新若干政策措施進(jìn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自主創(chuàng)新若干政策措施等規(guī)定等規(guī)定： 創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。 安徽省安徽省財(cái)政廳、財(cái)政廳、 科技廳科技廳國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新 綜綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）規(guī)定規(guī)定： 省級(jí)專項(xiàng)資金在優(yōu)先兌現(xiàn)皖發(fā)200818號(hào)文件規(guī)定的省級(jí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策前提下，實(shí)行項(xiàng)目扶持機(jī)制。 安徽省委安徽省

23、委、省政府、省政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）若干政策措施（試行）規(guī)定規(guī)定： 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品從認(rèn)定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。 安徽省安徽省財(cái)政廳、財(cái)政廳、 科技廳科技廳國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新 綜綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）規(guī)定規(guī)定： 省級(jí)專項(xiàng)資金在優(yōu)先兌現(xiàn)皖發(fā)200818號(hào)文件規(guī)定的省級(jí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策前提下，實(shí)行項(xiàng)目扶持機(jī)制。 安徽省委安徽省委、省政府

24、、省政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）若干政策措施（試行）規(guī)定規(guī)定： 高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，年薪10萬元以上的，實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省市留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 安徽省安徽省財(cái)政廳、財(cái)政廳、 科技廳科技廳國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新 綜綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持管理辦法（試行）規(guī)定規(guī)定： 省級(jí)專項(xiàng)資金在優(yōu)先兌現(xiàn)皖發(fā)200818號(hào)文件規(guī)定的省級(jí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策前提下，實(shí)行項(xiàng)目扶持機(jī)制

25、。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 省、市（或縣）對(duì)銷售收入2億元以上、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例3%以上，以技術(shù)為主的綜合實(shí)力省內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)一流的骨干企業(yè),購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，分別按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助分別不超過200萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助分別不超過500萬元。 申請(qǐng)補(bǔ)助單位每年按照省科技、財(cái)政部門年初發(fā)布的通知要求，提供用于研發(fā)項(xiàng)目的儀器設(shè)備購置清單、購置發(fā)票、市或縣先行補(bǔ)助等證明材料，由所在市科技、財(cái)政部門會(huì)同

26、相關(guān)部門審查，經(jīng)市政府審核后報(bào)省科技部門。 省科技部門會(huì)同省財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各地提出的申請(qǐng)予以認(rèn)定并提出補(bǔ)助建議，經(jīng)公示、報(bào)省政府審定等程序后，撥付補(bǔ)助資金。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 省、市（或縣）對(duì)省外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我省企業(yè)設(shè)立的國家級(jí)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu),購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，分別按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助分別不超過200萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助分別不超過500萬

27、元。 申請(qǐng)補(bǔ)助單位每年按照省科技、財(cái)政部門年初發(fā)布的通知要求，提供用于研發(fā)項(xiàng)目的儀器設(shè)備購置清單、購置發(fā)票、市或縣先行補(bǔ)助等證明材料，由所在市科技、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門審查，經(jīng)市政府審核后報(bào)省科技部門。 省科技部門會(huì)同省財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各地提出的申請(qǐng)予以認(rèn)定并提出補(bǔ)助建議，經(jīng)公示、報(bào)省政府審定等程序后，撥付補(bǔ)助資金。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 省、市（或縣）對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),購置用于

28、研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，分別按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助分別不超過200萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助分別不超過500萬元。 申請(qǐng)補(bǔ)助單位每年按照省科技、財(cái)政部門年初發(fā)布的通知要求，提供用于研發(fā)項(xiàng)目的儀器設(shè)備購置清單、購置發(fā)票、市或縣先行補(bǔ)助等證明材料，由所在市科技、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門審查，經(jīng)市政府審核后報(bào)省科技部門。 省科技部門會(huì)同省財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各地提出的申請(qǐng)予以認(rèn)定并提出補(bǔ)助建議，經(jīng)公示、報(bào)省政府審定等程序后，撥付補(bǔ)助資金。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)

29、新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 對(duì)我省企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)的，省、市（或縣）分別按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%予以補(bǔ)助，省、市（或縣）補(bǔ)助分別不超過500萬元。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，省、市（或縣）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，省、市（或縣）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在國家

30、組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，省、市（或縣）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，省、市（或縣）按國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的5%10%比例分別予以補(bǔ)助，省補(bǔ)助額度不超過500萬元。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 對(duì)上一年度具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

31、、技術(shù)含量高、首次（批）在市場推廣應(yīng)用并獲批為國家級(jí)的重點(diǎn)新產(chǎn)品，采取研發(fā)后補(bǔ)助的方式給予支持。 省后補(bǔ)助金額原則上不高于市或縣的先行補(bǔ)助金額。省后補(bǔ)助額度按企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入在當(dāng)年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序分檔確定，排序110名的，每個(gè)補(bǔ)助100萬元；排序1130名的，每個(gè)補(bǔ)助60萬元；排序30名以后的，每個(gè)補(bǔ)助30萬元。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 省、市對(duì)省政府審定的科技團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)進(jìn)行以下支持： a、省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金每年安排1億元作

32、為省扶持資金，支持10個(gè)左右的科技團(tuán)隊(duì)來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 b、對(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)，省對(duì)每個(gè)團(tuán)隊(duì)出資參股1000萬元。 安徽省政府辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知份建設(shè)配套文件的通知規(guī)定：規(guī)定： 納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)向社會(huì)開放服務(wù)的儀器設(shè)備擁有單位，以及租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、設(shè)區(qū)的市（簡稱市）或縣（含縣級(jí)市）補(bǔ)助。省按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予儀器設(shè)備擁有單位補(bǔ)助，最高不超過100萬元，補(bǔ)助資金用于儀器設(shè)備的更新、維護(hù)和運(yùn)行等；租用單

33、位所在市或縣按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補(bǔ)助，最高不超過30萬元。引導(dǎo)基金引導(dǎo)基金基金管理機(jī)構(gòu)基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）風(fēng)險(xiǎn)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）1 1風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）1 1高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)1 1科技型中小企業(yè)科技型中小企業(yè)1 1科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)1 1風(fēng)險(xiǎn)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）風(fēng)險(xiǎn)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）2 2風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）2 2高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)2 2科技型中小企業(yè)科技型中小企業(yè)2 2科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)2 2風(fēng)險(xiǎn)投資基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）風(fēng)險(xiǎn)投資

34、基金（創(chuàng)業(yè)投資基金）3 3風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）3 3高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)3 3科技型中小企業(yè)科技型中小企業(yè)3 3科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)3 3 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)1、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)涵 風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)投資（又稱創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)投資）是指向主要屬于科技型的高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本，并為其提供經(jīng)營管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取中長期資本增值收益的投資行為。其主要內(nèi)容包括：投資主體、投資對(duì)象、撤出渠道、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管系統(tǒng)等。2、建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的目的 促進(jìn)高新技術(shù)成果走向市場、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長

35、的貢獻(xiàn)率，通過創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)形成良性循環(huán)。3、風(fēng)險(xiǎn)投資公司 風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，是風(fēng)險(xiǎn)投資主體中的主導(dǎo)性機(jī)構(gòu)。其主要服務(wù)對(duì)象是高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)；主要功能是吸收各類投資者的創(chuàng)業(yè)資本，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提供資本金、經(jīng)營管理及其他方面的支持；主要成員是專門從事風(fēng)險(xiǎn)投資的專家型人才；資本運(yùn)作的主要方式是“戰(zhàn)略投資”方式，還可以采用股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)換證券等多種方式進(jìn)行投資。 風(fēng)險(xiǎn)投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資公司是以風(fēng)險(xiǎn)投資為主要經(jīng)營活動(dòng)的非金融性企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)是向高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，轉(zhuǎn)讓由投資所形成的股

36、權(quán)，為高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)提供融資咨詢，參與被鼓勵(lì)非國有企業(yè)、個(gè)人、外商及其他機(jī)構(gòu)投資入股。風(fēng)險(xiǎn)投資公司采取有限責(zé)任公司、股份有限公司等形式并積極探索新的運(yùn)作模式（合伙治企）。允許風(fēng)險(xiǎn)投資公司運(yùn)用全額資本金進(jìn)行投資。4、風(fēng)險(xiǎn)投資基金 風(fēng)險(xiǎn)投資基金風(fēng)險(xiǎn)投資基金是專門從事風(fēng)險(xiǎn)投資以促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的一種投資基金。為適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)采取私募方式，向確定的投資者發(fā)行基金份額。其募集對(duì)象可以是個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資者、境外投資者，應(yīng)拓寬民間資本來源；同時(shí)，對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力應(yīng)有一定要求。投資者所承諾的資金可以分期到位。 風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存

37、續(xù)期限，在存續(xù)期限內(nèi)基金 份額不得贖回。 風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的成立和審批，必須按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法和程序進(jìn)行。5、風(fēng)險(xiǎn)投資的撤出方式 建立和拓寬撤出渠道，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。 “ “撤出撤出”是指風(fēng)險(xiǎn)投資通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲取回報(bào)的經(jīng)營行為。要遵循資本運(yùn)作的客觀規(guī)律，創(chuàng)造順暢的渠道，以便有效吸引社會(huì)資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，保障風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)，解決企業(yè)資本的股權(quán)流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分散、價(jià)值評(píng)價(jià)等問題。 風(fēng)險(xiǎn)投資的主要撤出方式主要撤出方式：企業(yè)購并、股權(quán)回購、股票市場上市等。企業(yè)企業(yè)購并購并是指高新技術(shù)企業(yè)在未上市前，將部分股權(quán)或全部股權(quán)向其他企業(yè)或個(gè)人轉(zhuǎn)讓的行為。允許和鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)、上

38、市公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和其他公司及個(gè)人參與高新技術(shù)企業(yè)的購并活動(dòng)。股權(quán)股權(quán)回購回購是指企業(yè)購回風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在本企業(yè)所持股權(quán)的行為。金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信貸擔(dān)?；鸺捌渌黝悡?dān)保機(jī)構(gòu)，要積極支持高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)回購活動(dòng)。在現(xiàn)有的上海、深圳證券交易所專門設(shè)立設(shè)立主板、中小主板、中小企業(yè)企業(yè)板板和和創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)業(yè)板，為高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)上市和交易服務(wù)，這既能充分利用現(xiàn)有設(shè)施和監(jiān)管資源，有利于證券市場的集中統(tǒng)一監(jiān)管，又能較快地拓寬和完善風(fēng)險(xiǎn)投資撤出渠道。非上市企業(yè)非上市企業(yè)股權(quán)交易系統(tǒng)。股權(quán)交易系統(tǒng)。境外境外創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)業(yè)板塊股票市場也是可利用的風(fēng)險(xiǎn)投資撤出渠道之一，如美國的那斯 達(dá)克（NASDA

39、Q）市場和香港聯(lián)合證券交易所設(shè)立的創(chuàng)業(yè)板塊等。在政策上向高新技術(shù)企業(yè)境外上市傾斜，有利于利用國際資本發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于吸引境外創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入我國風(fēng)險(xiǎn)投資市場，有利于高新技術(shù)企業(yè)走向國際市場。1、引導(dǎo)基金的性質(zhì)與宗旨 引導(dǎo)基金引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立并按市場化方式運(yùn)作的政策性基金，主要通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)投資公司）發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。引導(dǎo)基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。 宗旨宗旨是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投

40、資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。2、引導(dǎo)基金的設(shè)立與資金來源 引導(dǎo)基金應(yīng)以獨(dú)立事業(yè)法人的形式設(shè)立，由有關(guān)部門任命或派出人員組成的理事會(huì)行使決策管理職責(zé)，并對(duì)外行使引導(dǎo)基金的權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)與責(zé)任。 引導(dǎo)基金的資金來源：支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金；引導(dǎo)基金的投資收益與擔(dān)保收益；閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)的資金等。3、引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則與方式 引導(dǎo)基金應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，扶持對(duì)象主要是按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法規(guī)定程序備案的在中國境內(nèi)設(shè)立的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。引導(dǎo)基金不用于市場已經(jīng)充分競爭的

41、領(lǐng)域，不與市場爭利。 引導(dǎo)基金的運(yùn)作方式：參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資等。參股參股：引導(dǎo)基金主要通過參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。融資擔(dān)保：融資擔(dān)保：根據(jù)信貸征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告，對(duì)歷史信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可采取提供融資擔(dān)保方式，支持其通過債權(quán)融資增強(qiáng)投資能力。跟進(jìn)跟進(jìn)投資或其他投資或其他方式：方式：產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或區(qū)域?qū)蜉^強(qiáng)的引導(dǎo)基金，可探索通過跟進(jìn)投資或其他方式，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其投資方向。其中，跟進(jìn)投資僅限于當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí)，引導(dǎo)基金可以按適當(dāng)股權(quán)比例向該創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，但不得以“跟進(jìn)投資”

42、之名，直接從事創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作業(yè)務(wù)，而應(yīng)發(fā)揮商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目、評(píng)估投資項(xiàng)目和實(shí)施投資管理的作用。 引導(dǎo)基金不擔(dān)任所扶持的公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機(jī)構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人，不參與投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。4、引導(dǎo)基金的管理引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，建立完善的內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)管與監(jiān)督制度。引導(dǎo)基金可以專設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運(yùn)作事務(wù)，也可委托符合資質(zhì)條件的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與運(yùn)作事務(wù)。引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金支持方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性。引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目公示制度，接

43、受社會(huì)對(duì)引導(dǎo)基金的監(jiān)督，確保引導(dǎo)基金運(yùn)作的公開性。5、引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制 應(yīng)通過制訂引導(dǎo)基金章程，明確引導(dǎo)基金運(yùn)作、決策及管理的具體程序和規(guī)定，以及申請(qǐng)引導(dǎo)基金扶持的相關(guān)條件。 引導(dǎo)基金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈(zèng)等支出。閑置資金只能存放銀行或購買國債。 引導(dǎo)基金的閑置資金以及投資形成的各種資產(chǎn)及權(quán)益，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。引導(dǎo)基金投資形成股權(quán)的退出，應(yīng)按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金的運(yùn)作要求，確定退出方式及退出價(jià)格。融資質(zhì)押質(zhì)押物物貸款人擔(dān)保擔(dān)保機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)借款借款人人1、專利權(quán)質(zhì)押貸款的內(nèi)涵專利權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人將自己

44、擁有的專利權(quán)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)作質(zhì)押，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向貸款人提供擔(dān)保，取得貸款人一定數(shù)額的貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款方式。貸款人是指依法設(shè)立、可以在試點(diǎn)市經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。2、擬質(zhì)押專利權(quán)的條件已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?，且法定有效期限到期日至少為質(zhì)押期限到期日的兩年后。不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。不涉及國家安全與保密事項(xiàng)。專利已經(jīng)批量生產(chǎn)產(chǎn)品或者應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中并形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，具有較好的市場潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益。提出擬質(zhì)押專利權(quán)的借款人必須是合法的專利權(quán)人。專利權(quán)為兩人以上共有的，應(yīng)提供全體專利權(quán)人同意質(zhì)押的書面文件。國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等擬以專利權(quán)質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。試點(diǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)為其他應(yīng)具備的條件。3、貸款程序擔(dān)保及貸款初步意向。借款人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及貸款人提出申請(qǐng)，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及貸款人達(dá)成擔(dān)保及貸款的初步意向。專利權(quán)價(jià)值評(píng)估。借款人可委托經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬質(zhì)押的專利權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，獲得評(píng)估報(bào)告書。貸款的申請(qǐng)和審查。*借款人向所在試點(diǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提出質(zhì)押貸