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文檔簡介
1、社會(huì)主義法律的運(yùn)行法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個(gè)過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。法律制定是國家對權(quán)利和義務(wù),即社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配;法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù),把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律。(一)法律制定法律制定就是有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng),是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。根據(jù)我國憲法、立法法等的規(guī)定,全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī),在本部
2、門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)
3、基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。 (二)法律執(zhí)行 在廣義上,法律執(zhí)行是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員,在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序,貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上,法律執(zhí)行則是指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng),也被稱為行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國,大部分的法律法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運(yùn)行中,行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作,是實(shí)現(xiàn)國家職能和法律價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。 行政執(zhí)法的主體通常是國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。在我國,行政執(zhí)法的主體大體分為兩類:一類是中央和地方各級(jí)政府,包括國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府;另一類是各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。此外,法律授權(quán)的社會(huì)
4、組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會(huì)組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。(三)法律適用 法律適用是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國,司法機(jī)關(guān)是指國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán),人民法院代表國家行使審判權(quán)。其他任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人,不得行使國家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院根據(jù)法律法規(guī),公正司法,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,解決法律糾紛,懲治違法犯罪行為,從而捍衛(wèi)法律權(quán)威,維護(hù)法律秩序。 (四)法律遵守法律遵守是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。依法辦事包括兩層含義:一是依法享有并行使權(quán)利,二
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