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文檔簡介
1、1. 公路公路網(wǎng)絡(luò)基本形成 , 高速公路、 普通國省干線公路和農(nóng)村公路統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進 , 全 市基本形成以高速公路為骨架 , 以干線公路網(wǎng)為主體的公路網(wǎng)絡(luò)。 高速公路逐步 成網(wǎng),淮鹽、連鹽高速公路于 2006年11月2日提前建成通車 ,沈海高速鹽城段 全線貫通, 2008年寧靖鹽高速鹽城北段全線建成通車 ,實現(xiàn)市區(qū)環(huán)城高速的聯(lián) 網(wǎng)暢通, 全市高速公路總里程達 322公里。 干線公路加快升級 ,基本完成了市域 范圍內(nèi)三縱(S231、G204、S226六橫(S326、S327、S329、S331、S332、S333 的干線公路新改建工程 ,干線公路總里程達 1200公里。農(nóng)村公路穩(wěn)步推進 ,總里程由
2、 2006年 14896.1公里上升至 18414.9公里,其中等級公路總里程由 11666.9公里增加至 16339.4公里。 “十一五 ”末,全市實現(xiàn)市到市通高速公路、市到縣 通一級公路、 縣到鄉(xiāng)通二級公路、 鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級公路、 鄉(xiāng)到村通四級公路的發(fā)展 目標。 公路等級和覆蓋水平不斷提升。 國省干線公路中二級以上占 93.6%(不含 高速公路占 72.4%,農(nóng)村公路中等級公路占 87.7%,有鋪裝路面比例由 2005年 的 56.9%上升至 2010年的77.2%。公路網(wǎng)國土密度由 2005年底的 51.8公里/百 平方公里上升至 2010年的 1 22.9公里/百平方公里,公路網(wǎng)人口密度
3、由 9.7公里 /萬人上升至 22.3 公里 /萬人。2. 鐵路1987年,由鹽城、淮安、南通三市聯(lián)合提出了修建淮鹽通鐵路的構(gòu)想。1998年9 月 ,鹽城段鐵路全線開工 ,工程總投資 17 億元。 2002 年 12 月,新長鐵路鹽城段順 利通過部、省兩級驗收 ,鹽城市的鐵路由建設(shè)管理轉(zhuǎn)入運營階段。 2005年 7月 1 日新長鐵路開行全國直通旅客列車。 到目前為止 , 已經(jīng)有 22列火車途徑鹽城火車 站 ,可以直達北京、南京、哈爾濱、蘭州、太原、成都、濟南、青島等城市。目前 ,鹽連鐵路將于 20 1 0年底開工建設(shè) ,滬通鐵路、 徐宿淮鹽鐵路已經(jīng)通過國家發(fā) 改委的審批 ,新長鐵路鹽城至海安段
4、復(fù)線電氣化也在積極爭取中,在 “十二五 ”末期鹽城將會開通到上海的動車。3. 城市快速公交 (BRT鹽城市BRT總投資4.5億元,自2009年7月份開始建設(shè),歷時兩年建成。開通的 一號主線全長 15公里,北起市公交總公司 ,南至市公交調(diào)度中心 ,行車間隔 5分 鐘,營運時間為 6:0022:00。開通的二號線環(huán)線全長 17公里(由于新都路大橋正在建設(shè)之中 ,目前暫在世紀大道上運行 ,現(xiàn)實際環(huán)線全長 15公里 。 鹽城BRT環(huán)線計劃投放20輛低地板、低入口、低排放、雙開門的豪華 BRT 城市公交車 , 其中黃海路方向 10輛車, 開放大道方向 10輛車。 運行間隔時間均為 6分鐘,首班6: 00
5、,末班22:00。另外鹽城BRT還有5條支線,這些線路構(gòu)成了鹽城 BRT “一環(huán)五支”全長115公里的運營里程。4. 河道港口航道建設(shè)步伐加快 ,通航條件大幅改善。至 2010年,全市共有內(nèi)河航道 287條, 航道維護總里程達 4342公里,是全省擁有航道里程最長的地級市 ,區(qū)域航道網(wǎng)密 度約為 25.6公里 /百平方公里 , 高于全省平均水平。 港口建設(shè)取得重大突破。 沿海 港口已利用港口岸線 4.3公里,擁有生產(chǎn)用泊位 55個,其中萬噸級以上泊位 2個, 泊位總長度3209米,貨物通過能力1239萬噸,集裝箱通過能力6萬TEU。內(nèi)河港 口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位 472個,碼頭總延長 19720
6、米,綜合通過能力合計達到 2679萬噸。5. 航空運輸2000年3月 29日正式開通民航航班。 2009年 4月,鹽城南洋機場實現(xiàn)對外開放 成 為江蘇省繼南京祿口機場后第二家一類航空口岸。 鹽城南洋機場布局合理 ,設(shè) 備先進,功能完備,可保障波音 -737、空客 320、麥道 -82等中型以下客機全載起 降,設(shè)計年客貨吞吐能力分別達 35萬人次和 1.5萬噸,具有開放口岸區(qū)位優(yōu)勢和 立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。 開航 10余年, 鹽城民航站先后開通了鹽城至韓國首爾、 北京、 廣州、溫州、桂林、大連、上海、南通、徐州、昆明、長沙、三亞、哈爾濱和香 港、臺北、臺南、武漢、曼谷、高雄等航線航班。2012年保障
7、航班 3350架次,進出港旅客 316913人次,貨郵吞吐量 2842.4噸,較 2011年同期相比分別增長 31%、36.4%、 22.3%,在全國 183個運輸機場中 ,旅客吞吐量排名 96位,貨郵吞吐量 67位問題:1. 設(shè)施規(guī)??偭咳燥@不足。公路網(wǎng)規(guī)模依然偏小 , 臨海地區(qū)道路密度偏低 ,通達深度不夠 ,特別是直接服務(wù) 沿海港口和沿海重點開發(fā)區(qū)域的聯(lián)系道路等級亟待提高。鐵路對外通道能力不足,在已經(jīng)邁入高速鐵路時代的今天 , 鹽城與周邊主要城市尚沒有城際鐵路連接 ,同時沿海港口也缺乏鐵路集疏運專用線。2. 結(jié)構(gòu)性矛盾依然顯著。由于鐵路路網(wǎng)不完善、 干線航道尚未貫通 , 使得一些適合鐵路、
8、 水路運輸?shù)呢浳?不得不通過公路運輸 ,這既提高了運輸成本 ,降低了企業(yè)競爭力 ,而且還直接 加大了公路的運輸壓力。3. 信息化水平不高。提供交通信息服務(wù)的機構(gòu)和部門相互重疊和交叉 , 所提供的信息既存在交叉又不 完全覆蓋 ,不僅導(dǎo)致了大量資源信息的浪費 , 同時也降低了交通信息服務(wù)提供的 綜合效率。4. 資源和環(huán)境剛性約束加大 ,資金籌措困難依然突出。土地、 能源和污染控制等對交通發(fā)展的制約越來越明顯 , 交通設(shè)施的建設(shè)成本不 斷提高。 其次, 建設(shè)資金短缺是制約 “十一五 ” 規(guī)劃落實和未來交通發(fā)展的重要因 素 ,交通籌融資機制仍不健全 ,公共財政的保障仍顯不足。建議:1.強化綜合交通運輸
9、規(guī)劃引導(dǎo)進一步加強城市間、區(qū)域間交通運輸?shù)目蛇_性 ,完善一、二、三線城市間以及 相應(yīng)區(qū)域間完整高效的運輸網(wǎng)絡(luò) ,發(fā)揮不同城市或區(qū)域的比較優(yōu)勢 ;發(fā)揮鐵路、 公路、民航、水運、管道等不同運輸方式的比較優(yōu)勢 ,保持不同運輸方式間合理 的比例, 避免各種運輸方式自身擴張所引發(fā)的綜合交通運輸體系的盲目發(fā)展 ;建 立完整高效的一體化運輸鏈條和運作機制 , 降低社會運輸成本 ,從而降低交易費 用, 促進交易的生成和發(fā)展。 制定綜合交通體系規(guī)劃和綜合運輸規(guī)劃 , 調(diào)整交通 專項規(guī)劃。 在全市綜合交通體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ,組織編制綜合運輸規(guī)劃 , 并在交 通規(guī)劃和運輸規(guī)劃指導(dǎo)下 , 對各交通運輸方式專項規(guī)劃進行
10、及時調(diào)整。 將綜合交 通體系規(guī)劃納入主體功能區(qū)規(guī)劃。 需要抓住有利時機 , 將綜合交通體系規(guī)劃納入 主體功能區(qū)規(guī)劃之中 , 合理調(diào)整城市布局、 產(chǎn)業(yè)布局 , 把握好經(jīng)濟社會發(fā)展與交 通發(fā)展之間的互動關(guān)系 , 使產(chǎn)業(yè)分布、 人口分布、 土地利用、 交通分布趨于合理。 2. 深化交通投資體制機制改革建立起與各類交通基礎(chǔ)設(shè)施屬性相適應(yīng)的投融資體制 , 促成政府和市場在交通基 礎(chǔ)設(shè)施有效供給中的合理分工 , 逐步建立兼顧效率與公平 與鹽城經(jīng)濟社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。 在資金供給方面 , 要充分考慮到交通基 礎(chǔ)設(shè)施的屬性特征 , 加大政府公共財政投入 , 首先保證公益性明顯的基礎(chǔ)設(shè)施的 投入。除財政資金的投入外 ,可建立競爭性項目、各項交通資金 (部分稅費向 公益性項目補償?shù)臋C制。鼓勵支持有條件的交通投資控股企業(yè)抓住機遇 , 加大企業(yè)債券的發(fā)行力度。 建議 市政府建立鐵路建設(shè)專項資金 , 對鐵路建設(shè)項目實行投資補貼或貸款貼息等 , 發(fā) 揮財政資金的杠桿作用。 鼓勵支持和引導(dǎo)國有、 民營和其他境內(nèi)外投資者投資交 通基礎(chǔ)設(shè)施。3.推進交通運輸管理體制改革改革交通運輸管理體制 , 優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、 提高交通運輸資源配置效率 , 有效推進 各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。 建立
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