建設公司應急救援預案

1、濟南一建集團突發(fā)事件應急預案第一章 總則第一條 編制目的為了建立健全與經濟社會、城市發(fā)展相適應的統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的的應急體系，發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，切實提高保障廣大職工的安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度的預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大職工的生命和財產安全，制定本預案。第二條 編制依據(jù)依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和國家突發(fā)公共事件總體應急預案、山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、濟南市突發(fā)公共事件總體應急預案、濟南市國資委突發(fā)事件應急預案的有關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本預案。第三條 事件分類根據(jù)突發(fā)事

2、件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)事件主要分為以下三類：(1) 自然災害主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害等。(2) 事故災難主要包括建筑施工工程發(fā)生的的各類安全事故，包括起重設備事故、基坑坍塌事故、架體倒塌事故、高處墜落、物體打擊、觸電事故、火災事故、其他事故等。(3) 農民工上訪事件及其他事件 包括農民工集體上訪事件和其他群體性事件等。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。 本預案主要適用于公司范圍內出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。第四條 方針與原則方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”原則：以人為本，保

3、護人員安全優(yōu)先；防止和控制事故蔓延優(yōu)先；保護環(huán)境優(yōu)先；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；統(tǒng)一指揮，密切配合；快速反應，緊急處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。第二章 組織管理體系及其職責第五條 應急領導小組組成及其職責1、 濟南一建集團總公司應急領導小組及其職責領導小組組長：總經理 劉文佳副組長：分管生產副總經理 李金森成員：各相關處室負責人，各生產經營單位負責人 2、領導小組職責： （1）領導和協(xié)調本單位突發(fā)事件的應急工作，妥善處置突發(fā)事件和應急響應期間的重大問題。 （2）決定應急預案的啟動，組織指揮應急處置，確保本單位恢復正常運行。（3）部署上級部門交辦的其他工作。（4）及

4、時了解掌握本單位突發(fā)事件的情況，及時向上級主管部門和國資委報告事故的情況和采取的應急措施。（5）根據(jù)國家和省、市、國資委等上級有關部門的應急工作的要求，擬定本單位突發(fā)事件應急預案，組織有關生產經營單位和項目部開展應急處置工作，對突發(fā)事件進行技術支持和支援。（6）其他突發(fā)事件的應急工作。3、各領導小組成員的職責：（1）辦公室負責對外的綜合協(xié)調、后勤保障、辦理上報信息文稿及新聞媒體的溝通工作；負責聯(lián)系協(xié)調上級政府及領導的活動。（2）安全處負責指導事故現(xiàn)場的處置、調度、協(xié)調工作；負責人員傷亡統(tǒng)計、報告；參與事故調查；負責協(xié)調市應急辦、國資委、市安委會市建委等相關部門、單位。（3）工會負責相關人員的解

5、釋、勸導、安置和生活保障等工作。（4）施工處負責協(xié)調搶險救災物資的調配工作。（5）勞資處負責上訪事件的各項處置工作。（6）法規(guī)處負責協(xié)調企業(yè)做好災后救助補償?shù)认嚓P糾紛的處理工作。（7）保衛(wèi)處負責做好現(xiàn)場疏散、疏導及協(xié)調受災人員的救護和救助工作。（8）宣傳處負責協(xié)調相關事項的宣傳、解釋、上報信息文稿及新聞媒體的溝通等工作。4、領導小組辦公室職責:（1）承擔和負責本企業(yè)防范各類事故災害的日常應急管理工作，制定并修訂應急預案。（2）監(jiān)管、檢查和指導各分公司、各項目部應急救援 組織機構的日常應急管理工作。組織協(xié)調有關人員，對防范各類事故災害應急搶險救援預案和相關應急各類工作進行監(jiān)督檢查，及時提出整改意

6、見，并監(jiān)督落實。（3）組織協(xié)調各生產經營單位積極應對防范各類事故災害應急搶險過程中應急處置的相關工作事項。(4)協(xié)調指導各生產經營單位組織開展各級各類事故災害應急搶險預案的演練。(5)協(xié)調與上級部門之間的相互溝通、配合事項。(6)在應急響應期間，負責各級之間的聯(lián)絡，履行應急職守、信息匯總和綜合協(xié)調工作；接受和處理向上級報送的緊急事項；及時傳達和執(zhí)行上級部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。第三章 運行機制第六條 預測與預警建立健全本公司監(jiān)測網絡，完善預警機制，隨時收集、匯總、分析本部門或本公司各類突發(fā)事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置。及時將有關信息報告上級主管部門和國資委。根據(jù)省市

7、及國資委、各專業(yè)應急搶險救援指揮機構通報的預警信息，按照本預案規(guī)定的程序及時通知各分公司和項目部，并作出相應的反應。 第七條 應急響應1、 信息報告及時掌握突發(fā)事件的信息，項目部工地發(fā)生較大以上事故后，事發(fā)項目部和項目公司應立即調動力量進行處置，并立即報告總公司應急辦，總公司應急辦按照預案的規(guī)定確定時間類型、危害程度，要立即如實向國資委應急辦匯報，并在2小時內書面回報詳細情況，特殊情況下，事發(fā)地有關人員可以直接向國資委應急辦和市政府應急辦報告。報告內容包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。在處置的過程中，要及時續(xù)報有關情況。2、先期處置 總公司系統(tǒng)內發(fā)

8、生以上事故后，事發(fā)單位應立即調動力量進行處置。同時按照預案的有關規(guī)定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別，及時向上級部門匯報。先期處置的主要任務是開展警戒、疏散群眾、救治傷員、查找事發(fā)因素、排除明顯險情、控制事態(tài)發(fā)展、嚴防次生事故發(fā)生，并按照事故報告程序報告。基本響應程序（1）當確認突發(fā)事件即將發(fā)生或已經發(fā)生時，項目部、項目公司應急辦立即做出響應，并立即向總公司應應急辦匯報，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調各應急救援隊伍先期開展救援行動，組織動員群眾開展防災、減災和救援工作。（2）現(xiàn)場指揮部應協(xié)助有關部門維護好事發(fā)地區(qū)秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置工

9、作，防止事件進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向上級應急領導機構報告。同時結合實際情況，確定現(xiàn)場應急事件處置方案。（3）總公司應急領導小組應根據(jù)掌握的事態(tài)發(fā)展情況，隨時向國資委應急辦、市應急辦報告災難損失、人員傷亡情況等。（4）現(xiàn)場指揮部應隨時根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況及時做出反應，如果發(fā)現(xiàn)事態(tài)進一步擴大的趨勢，超出了自己的控制事態(tài)的能力，應立即向上級應急機關報告，請求協(xié)助調配有關應急資源參與處置工作。（5）與突發(fā)事件有關的單位和部門，應主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關單位和部門提供與應急處置有關的詳細的資料，盡全力為實施應急處置、開展救援工作提供各種便利的條件。（6）涉及跨行業(yè)、跨部門、跨單

10、位發(fā)生事故災難的緊急處置方案，由市應急辦、市安委會辦公室協(xié)調有關部門實施緊急處置救援措施。3、應急結束突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由發(fā)布預警信息的機構發(fā)布解除預警信息，應急處置工作即告結束。第八條 后期處置1 善后處置應急結束后，總公司應急辦協(xié)助配合上級部門組織事故災難評估、事故災難調查及善后處置工作。要盡快消除事故災難后果和影響，妥善處置的安慰受害人及受影響的人員，盡快恢復正常生產，保證社會穩(wěn)定。2 調查報告突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照處置權限，要依法對突發(fā)公共事件進行調查，及時確定時間性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事件的，對責任主體提出處理意見；構成

11、犯罪的，依法追究刑事責任。3 總結評價突發(fā)事件發(fā)生后，總公司應急辦配合有關部門，總結分析本次搶險救援過程中各項應急處置工作存在的經驗和教訓，提出改進意見，完成報告工作。第四章 應急保障第九條 指揮保障進入應急狀態(tài)時，在事發(fā)現(xiàn)場成立指揮部，其各種設施應滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要?；竟δ馨ǎ海?）接受、顯示和傳遞事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；（2）接受傳遞上級應急部門的指示和命令；（3）為總公司應急辦與各有關部門信息傳遞提供條件。第十條 通信保障建立相應的通訊能力保障制度，以保證響應期間領導小組與上級部門應急辦、各應急救援組織、各事發(fā)單位通訊聯(lián)絡的信息暢通，保證應急響應期間隨

12、時接受應急指揮領導小組的指示和發(fā)生地的信息。第十一條 應急隊伍保障總公司要建立應急救援保障隊伍，各項目公司、各項目部要建立自己的救援保障隊伍，為本單位突發(fā)事件發(fā)生后迅速實施現(xiàn)場應急救援提供保障。在組織實施應急救援處置過程中，要服從國資委應急領導小組的統(tǒng)一指揮，做好與其他救援隊伍的協(xié)調配合，形成最大合力。公司應急救援隊伍應結合本單位的實際情況，積極開展專業(yè)培訓和演練，并根據(jù)應急預案進行脫產訓練。第十二條 物資保障總公司要保證公司應急救援隊伍物資需要；各項目公司、各項目部要根據(jù)救援隊伍的需要，提供物資保證。第十三條 資金保障總公司、各項目公司、各項目部應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、

13、科研等經費，應納入預案計劃，并保證合理使用。第十四條 交通運輸保障本預案啟動后，總公司應急指揮部根據(jù)搶險救援的需要，及時為救援隊伍提供交通運輸保障，各項目公司、各項目部要為本單位的救援隊伍提供交通運輸保障。待添加的隱藏文字內容3第十五條 人員防護保障總公司要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全，確保組織有序的轉移或疏散。第十六條 技術保障總公司應急辦要掌握總工辦技術專家的情況及聯(lián)系方式，要及時為搶救工作提供技術支持和保障。第五章 責任與獎懲第十七條 責任管理總公司對突發(fā)事件應急處置工作事項單位一把手負責制和責任追究制度。第十八條 獎懲管理對突發(fā)應急事件管理中做出突出貢獻的單位和個人要進行表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中存在的失職、瀆職行為，要追究有關人員的責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。第六章 預案管理第十九條 預案演練 應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍，落實崗位責任制，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)的能力，熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，經一步完善和改進預案。總公司每年至少進行一次預案演練，各項目公司、各項目部工地至少進行一次各專業(yè)的預案演練。第二十條 預案的生效本預案自發(fā)布之日起實