施工企業(yè)安全管理李強年課件

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理蘭州理工大學土木工程學院蘭州理工大學土木工程學院工程管理系工程管理系主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容 二、安全生產(chǎn)責任制度二、安全生產(chǎn)責任制度 三、安全生產(chǎn)教育管理三、安全生產(chǎn)教育管理 四、安全生產(chǎn)檢查四、安全生產(chǎn)檢查 五、安全生產(chǎn)評價五、安全生產(chǎn)評價 六、職業(yè)安全健康管理體系六、職業(yè)安全健康管理體系 七、傷亡事故處理七、傷亡事故處理 八、事故應急救援八、事故應急救援 九、安全文化與企業(yè)安全文化九、安全文化與企業(yè)安全文化一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.1 1.1 安全管理的概念安全管理的概念

2、管理，從字面上講，就是管理，從字面上講，就是“管轄管轄”、“處理處理”的的意思。意思。 企業(yè)安全管理企業(yè)安全管理，是指企業(yè)為了達到安全生產(chǎn)目標，是指企業(yè)為了達到安全生產(chǎn)目標，有意識、有組織、不斷地進行的安全協(xié)調活動。包含有意識、有組織、不斷地進行的安全協(xié)調活動。包含了三層意思，了三層意思， （1 1）企業(yè)安全管理是圍繞某一目標進行的，是）企業(yè)安全管理是圍繞某一目標進行的，是集體活動分工協(xié)作的產(chǎn)物；集體活動分工協(xié)作的產(chǎn)物； （2 2）指有組織有意識地進行活動；）指有組織有意識地進行活動； （3 3）企業(yè)安全管理的本質是協(xié)調人與人之間的）企業(yè)安全管理的本質是協(xié)調人與人之間的活動和利益關系，這種活動

3、是一個貫穿始終、反復不活動和利益關系，這種活動是一個貫穿始終、反復不斷地進行的動態(tài)過程。斷地進行的動態(tài)過程。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理：是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標 一、安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)管

4、理主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理原理安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實質內(nèi)容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 原則原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準則。 安全生產(chǎn)原則安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎上，指導生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.21.2 安全管理的對象安全管理的對象 1.2.11.2.1 人人 研究人在生產(chǎn)過程中保證自身與他人的研究人在生產(chǎn)過程中保證自身與他人的安全和健康，是安全管理的首要對象。人是安全和健康，是安全管理的首要對象。人是生產(chǎn)和安全管理的主

5、體，管理保護的主要也生產(chǎn)和安全管理的主體，管理保護的主要也是人，因此人是安全管理的根本。是人，因此人是安全管理的根本。 在安全管理中，以人為本，以調動人的在安全管理中，以人為本，以調動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性為根本，這就是管積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性為根本，這就是管理的人本原理。理的人本原理。 一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)以人為本，就是說要在安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)以人為本，就是說要在安全生產(chǎn)的全全部工作和工作的全過程部工作和工作的全過程中，充分調動單位全員的積中，充分調動單位全員的積極性，全員參與全員保證施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。極性，全員參與全員保證施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

6、安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的全部工作全部工作是說全部是說全部生產(chǎn)崗位、全部生生產(chǎn)崗位、全部生產(chǎn)技術、全部生產(chǎn)設備產(chǎn)技術、全部生產(chǎn)設備。工作的全過程工作的全過程則指一項工則指一項工程或生產(chǎn)的規(guī)劃、設計開始，到施工準備、施工過程或生產(chǎn)的規(guī)劃、設計開始，到施工準備、施工過程中、竣工驗收至試運行的全過程。程中、竣工驗收至試運行的全過程。全員參與全員參與就是就是從施工企業(yè)領導人、中層管理者到全體員工，甚至從施工企業(yè)領導人、中層管理者到全體員工，甚至員工家屬，都關心重視安全生產(chǎn)，積極參加安全管員工家屬，都關心重視安全生產(chǎn)，積極參加安全管理，為本企業(yè)安全生產(chǎn)共同努力。理，為本企業(yè)安全生產(chǎn)共同努力。 一、一、 安全生

7、產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.2.21.2.2 物和環(huán)境物和環(huán)境 研究物和環(huán)境在生產(chǎn)過程中，對人的安全和健康研究物和環(huán)境在生產(chǎn)過程中，對人的安全和健康的關系，是安全管理的主要對象。物是生產(chǎn)和安全管的關系，是安全管理的主要對象。物是生產(chǎn)和安全管理促進（削弱）的媒體，管理好物是主要的，因此物理促進（削弱）的媒體，管理好物是主要的，因此物是安全管理的基礎。是安全管理的基礎。 物有兩類。一類是施工人員所生產(chǎn)的產(chǎn)品物有兩類。一類是施工人員所生產(chǎn)的產(chǎn)品建建筑物；另一類是為了完成產(chǎn)品而投入生產(chǎn)的防護設施、筑物；另一類是為了完成產(chǎn)品而投入生產(chǎn)的防護設施、電氣設施、大中小型機械和勞動者手持的手動（或電

8、電氣設施、大中小型機械和勞動者手持的手動（或電動）機具。動）機具。 研究環(huán)境和自然在生產(chǎn)過程中，保證不受損害和污研究環(huán)境和自然在生產(chǎn)過程中，保證不受損害和污染，與對人和物的安全是安全管理并列的又一對象。染，與對人和物的安全是安全管理并列的又一對象。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.31.3 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容 1.3.1 1.3.1 安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容是：依據(jù)國家安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容是：依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準和方針政策，依據(jù)有關職業(yè)安全法律、法規(guī)、標準和方針政策，依據(jù)有關職業(yè)安全健康的國際公約、條約，建立健全施工企業(yè)安全和健康的國際公約、條約，建

9、立健全施工企業(yè)安全和生產(chǎn)的生產(chǎn)的保障體系保障體系；落實以；落實以安全生產(chǎn)責任制為核心安全生產(chǎn)責任制為核心的的各項安全生產(chǎn)管理制度；采取各種措施，各項安全生產(chǎn)管理制度；采取各種措施，完善安全完善安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)條件；組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術技能；組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術技能訓練，訓練，開展安全生產(chǎn)檢查開展安全生產(chǎn)檢查；尤其是強化現(xiàn)場安全控；尤其是強化現(xiàn)場安全控制，完善勞動防護用品管理，制，完善勞動防護用品管理，做好事故預防和事故做好事故預防和事故處理處理，并不斷持續(xù)改進，逐步完善施工企業(yè)的，并不斷持續(xù)改進，逐步完善施工企業(yè)的安全安全生產(chǎn)管理體系生產(chǎn)管理體系。 一、一、 安全生產(chǎn)管理主

10、要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.3.2 安全生產(chǎn)管理的主要任務安全生產(chǎn)管理的主要任務 1、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，落實、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，落實“安全第一、預防為安全第一、預防為主主”的安全生產(chǎn)、勞動保護的方針；的安全生產(chǎn)、勞動保護的方針； 2、制訂安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定、制度，并貫、制訂安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定、制度，并貫徹落實；徹落實； 3、落實各級安全責任制；、落實各級安全責任制； 4、積極采取各項安全生產(chǎn)技術措施，保障職工一、積極采取各項安全生產(chǎn)技術措施，保障職工一個安全、可靠的施工作業(yè)條件；個安全、可靠的施工作業(yè)條件；一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 5、采取各種勞動衛(wèi)生

11、措施，改善勞動條件和環(huán)采取各種勞動衛(wèi)生措施，改善勞動條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及危害，做好女工和未成境，防止和消除職業(yè)病及危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康；年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康； 6、定期對各級領導、特種作業(yè)人員及職工進行、定期對各級領導、特種作業(yè)人員及職工進行安全教育；強化安全意識；安全教育；強化安全意識； 7、及時完成各類事故的調查、處理、上報；、及時完成各類事故的調查、處理、上報； 8、推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣應用現(xiàn)代安全、推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣應用現(xiàn)代安全管理技術與方法，深化安全管理。管理技術與方法，深化安全管理。一、一、 安全生產(chǎn)管理主

12、要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.3.3 1.3.3 安全生產(chǎn)管理原則安全生產(chǎn)管理原則 1、堅持管生產(chǎn)必須管安全； 2、對安全生產(chǎn)堅持 “五同時五同時”：計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，同時進行安全工作； 3、堅持“三同時三同時”的原則；安全技術措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；確保生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康； 4、堅持“四不放過四不放過”原則：事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.3.41.3.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理主要工作生產(chǎn)經(jīng)營單

13、位安全生產(chǎn)管理主要工作： （1 1）設置設置安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機構管理機構、配備配備管理管理人員人員； （2 2）建立、健全建立、健全安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度規(guī)章制度； （3 3）對從業(yè)人員進行）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓、教育安全生產(chǎn)培訓、教育； （4 4）進行進行安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查檢查，督促從業(yè)人員執(zhí)行、落實，督促從業(yè)人員執(zhí)行、落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時消除消除生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故隱患隱患，完善安全生產(chǎn)條件；完善安全生產(chǎn)條件； （5 5）處理處理違章和違章和事故事故；制定實施事故應急救援；制定實施事故應急救援； （6 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全

14、事故。）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 1.3.51.3.5設置安全生產(chǎn)管理機構設置安全生產(chǎn)管理機構 1、公司一級安全生產(chǎn)管理機構集團公司集團公司：1人/100萬平米 或每10億施工產(chǎn)值不少于4人；工程公司工程公司：1人/10萬平米或1億生產(chǎn)值不少于3人；專業(yè)公司專業(yè)公司：1人/10萬平米或1億生產(chǎn)值不少于3人；勞務公司勞務公司：1人/50名施工人員，且不少于2人一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 2 2、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理機構、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理機構 成立項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導小組：項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員、

15、施工員、各工種班組領班 安全生產(chǎn)輪流值日制度； 建立每周一次安全生產(chǎn)例會制度及每日班前安全生產(chǎn)講話制度； 施工現(xiàn)場必須建立安全生產(chǎn)值班制度。一、一、 安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 人員配備：人員配備： 1、土木工程：按照面積1萬平米以下：1人； 15萬平米：2人；5萬以上：3人。2、按造價：5000萬以下：1人； 5000萬1億：2人； 1億以上：3人。3、采用新材料、技術、工藝或技術難度大的按實際情況增配；4、勞務分包公司：50人以下：1人；50200人：2人； 200人以上，增配且不少于5%。5、施工班組應設置兼職安全員。3.1 依據(jù)：“一標準、三規(guī)范”建筑施工安全檢查標準（建

16、筑施工安全檢查標準（1999.5.1）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范龍門架、井字架、物料提升機安全技術規(guī)范龍門架、井字架、物料提升機安全技術規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范3、 安全技術管理3.23.2、施工組織設計及安全技術措施（建筑工程施、施工組織設計及安全技術措施（建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定）工現(xiàn)場管理規(guī)定）內(nèi)容：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；內(nèi)容：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；規(guī)定的起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；規(guī)定的其他危險性較大的工程

17、。（編制專項施工方案、附安全其他危險性較大的工程。（編制專項施工方案、附安全驗算結果。項目經(jīng)理、監(jiān)理簽字）驗算結果。項目經(jīng)理、監(jiān)理簽字）建筑工程施工組織設計施工安全技術措施專項安全事故組織技術措施3.33.3、施工現(xiàn)場安全、施工現(xiàn)場安全建筑施工特點傷亡事故：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故 施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場1、安全目標管理 安全目標管理就是使安全管理、安全狀況指標化，提出控制指標值和長遠目標值，方便檢查對比并為安全工作計劃提供依據(jù)。 2、文明施工 文明施工的內(nèi)容包括：現(xiàn)場圍檔、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、防火、治安綜合治理、現(xiàn)場標牌、生產(chǎn)設施、保健急救、社區(qū)服務3.43

18、.4、建筑施工事故預防、救援與調查分析、建筑施工事故預防、救援與調查分析事故預防的措施事故預防的措施v 改進生產(chǎn)工藝、實行機械化、自動化；改進生產(chǎn)工藝、實行機械化、自動化；v設置安全裝置；設置安全裝置；v預防性的機械強度試驗和電器絕緣檢驗；預防性的機械強度試驗和電器絕緣檢驗；v做好機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修；做好機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修；v文明施工；文明施工；v合理使用勞動保護用品；合理使用勞動保護用品；v強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術知識教育；術知識教育； 事故調查分析的內(nèi)容事故調查分析的內(nèi)容v在什么情況下發(fā)生，為什么發(fā)生

19、事故？在什么情況下發(fā)生，為什么發(fā)生事故？v事故的性質和原因是什么？事故的性質和原因是什么？v機械設備、工具是否合乎安全要求？機械設備、工具是否合乎安全要求？v預防用具是否完備？預防用具是否完備？v勞動組織是否合理，操作是否正常？勞動組織是否合理，操作是否正常？v有無規(guī)章制度，是否經(jīng)常認真貫徹執(zhí)行？有無規(guī)章制度，是否經(jīng)常認真貫徹執(zhí)行？v負傷者的工種、職別及其工作的熟練程度如何？負傷者的工種、職別及其工作的熟練程度如何？v工種間的互相協(xié)作如何？工種間的互相協(xié)作如何？v勞動條件是否安全？勞動條件是否安全？v通道是否暢通？通道是否暢通？v工作地點是否夠用？工作地點是否夠用？v通風、照明是否良好？通風、

20、照明是否良好？v有無必要的安全裝置和信號裝置？有無必要的安全裝置和信號裝置？ 4 建筑施工安全技術具體內(nèi)容4.1、土方工程、土方工程土的分類土的分類土方開挖工程土方開挖工程排水排水土方開挖的安全措施土方開挖的安全措施邊坡穩(wěn)定及支護邊坡穩(wěn)定及支護4.24.2、模板工程、模板工程模板的分類模板工程使用的材料荷載及變形值標準設計計算模板的安裝4.34.3、建筑構件及設備吊裝工程、建筑構件及設備吊裝工程 起重吊裝工程起重吊裝工程常用起重吊裝設備常用起重吊裝設備常用起重吊裝設備的使用常用起重吊裝設備的使用起重吊裝設備的常見安全故障和防護措施起重吊裝設備的常見安全故障和防護措施4.44.4、拆除工程、拆除

21、工程拆除方法分類拆除方法分類拆除工程的安全措施拆除工程的安全措施安全技術交底安全技術交底4.54.5、建筑施工機械、建筑施工機械 建筑機械包括九類：挖掘機械、起重機械、鏟建筑機械包括九類：挖掘機械、起重機械、鏟土運輸機械、壓實機械、路面機械、樁工機械、混土運輸機械、壓實機械、路面機械、樁工機械、混凝土機械、鋼筋加工機械和裝修機械。凝土機械、鋼筋加工機械和裝修機械。 混凝土攪拌機混凝土攪拌機 砂漿攪拌機砂漿攪拌機卷揚機卷揚機機動翻斗車機動翻斗車蛙式打夯機蛙式打夯機鋼筋加工機械鋼筋加工機械木工機械木工機械水泵水泵4.64.6、垂直運輸機械、垂直運輸機械塔式起重機龍門架、井字架物料提升機外用電梯4.

22、74.7、腳手架工程、腳手架工程腳手架的分類腳手架的作用及基本要求腳手架的材質和規(guī)格腳手架的設計扣件式鋼管腳手架的設計計算腳手架的使用與管理4.84.8、高處作業(yè)工程、高處作業(yè)工程臨邊作業(yè)洞口作業(yè)懸空作業(yè)的安全防護交叉作業(yè)的安全防護4.94.9、施工現(xiàn)場臨時用電、施工現(xiàn)場臨時用電施工現(xiàn)場臨時用電的管理原則施工現(xiàn)場對外電線路的安全距離及防護施工現(xiàn)場臨時用電的接地與防雷施工現(xiàn)場的配電室及自備電源臨時用電的負荷計算施工現(xiàn)場的配電線路施工現(xiàn)場的配電箱和開關箱施工現(xiàn)場的照明tns系統(tǒng) 電氣系統(tǒng)的保護線（pe線）與中性線（n線）分開，且電源中性點接地，負荷側的電氣設備的外露導電部分通過保護線與接地點連接的

23、系統(tǒng)。也稱之為三相五線制。接地電氣設備外露導電部分電源接地極“三級配電、兩級漏電保護”v三級配電：指總配電箱、分配電箱、開關箱。v兩級保護：指總配電箱和開關箱裝漏電保護。4.104.10、焊接工程、焊接工程電弧的焊接性質電弧的焊接性質電焊操作的不安全因素電焊操作的不安全因素電焊的安全操作措施電焊的安全操作措施氣焊和氣割氣焊和氣割氣瓶氣瓶 5 5、安全技術措施的編制、安全技術措施的編制 5.1、施工前編制，審批后下達施工單位； 5.2、針對不同施工方法和施工工藝制訂相應的安全技術措施； 5.3、機械設備、用電設備的安全技術措施； 5.4、中毒、易燃、有害等防治措施； 5.5、按照季節(jié)性特點，制訂

24、相應安全技術措施； 5.6、安全技術措施須附施工平面圖，標明油庫、易燃、構件堆放、起重機、攪拌機的位置； 5.7、特殊及危險性大的工程，施工前編制單獨的安全技術措施方案。 6 6、安全技術交底、安全技術交底 6.1、基本要求 必須實行安全技術交底制度； 交底須明確、具體、針對性強； 6.2、交底的內(nèi)容 本工程施工作業(yè)的特點； 本工程施工作業(yè)中的危險點。 7 7、總包對分包的進場安全總交底、總包對分包的進場安全總交底 分包單位服從總包單位的安全生產(chǎn)管理； 分包單位貫徹工地的安全技術交底要求； 分包單位在施工期間接收總包方的檢查、督促和指導； 分包單位對所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、設備、工器具等認真

25、檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即停止施工，落實整改。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安確保安全生產(chǎn)全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)條例第十三條第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安

26、全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查。應急預案和安全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查。 安全管理基礎工作：設置安全生產(chǎn)管理機構、配安全管理基礎工作：設置安全生產(chǎn)管理機構、配備管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建備管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)檔案。立安全生產(chǎn)檔案。 二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 1 1 設置安全生產(chǎn)管理機構、配備管理人員設置安全生產(chǎn)管理機構、配備管理人員 建立和健全安全生產(chǎn)管理機構、配備必要的熟悉安全生建立和健全安全生產(chǎn)管理機構、配備必要的熟悉安全生產(chǎn)管理的人員并明確職權、責任，為安全生產(chǎn)管理提供組產(chǎn)管理的人員并明確職權、責任，為安全生產(chǎn)

27、管理提供組織保障?？棻Ｕ?。 1.1 1.1 建立管理組織體系和機構建立管理組織體系和機構 安全生產(chǎn)管理的安全生產(chǎn)管理的組織體系組織體系是指對企業(yè)安全生產(chǎn)責任人，是指對企業(yè)安全生產(chǎn)責任人，安全生產(chǎn)管理的分級管理，分系統(tǒng)管理和安全管理協(xié)調的安全生產(chǎn)管理的分級管理，分系統(tǒng)管理和安全管理協(xié)調的規(guī)定，它體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的框架體系。規(guī)定，它體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的框架體系。 所謂所謂組織體系組織體系就是建立一支專兼職的安全管理隊伍。就是建立一支專兼職的安全管理隊伍。除了企業(yè)一級的專兼職以外，還需要在各項目部、職能部除了企業(yè)一級的專兼職以外，還需要在各項目部、職能部門和班組配備兼職安全員，從而

28、組成企業(yè)的安全管理隊伍。門和班組配備兼職安全員，從而組成企業(yè)的安全管理隊伍。這就是組織體系這就是組織體系。 二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 1.21.2各級管理人員安全責任各級管理人員安全責任 1.2.1企業(yè)法人代表企業(yè)法人代表 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任；領導責任； 領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃

29、。建立健及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法；懲辦法；二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術措施經(jīng)費的落實；全技術措施經(jīng)費的落實； 領導并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督領導并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作；檢查工作； 在事故調查組的指導下，領導、組織本在事故調查組的指導下，領導、組織本企業(yè)有關部門或人員，做好特大、重大傷亡企業(yè)有關部門或人員，做好特大、重大傷亡事故調查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的事故調查處理的具體工作，監(jiān)

30、督防范措施的制定和落實，預防事故重復發(fā)生。制定和落實，預防事故重復發(fā)生。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 1.2.2企業(yè)技術負責人企業(yè)技術負責人 貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助法定代表人做好安全方面的技術領導工作，協(xié)助法定代表人做好安全方面的技術領導工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術領導責任；在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術領導責任； 領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案；指導性的安全技術方案； 組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項

31、目或專業(yè)性工程項目施工方案時，應嚴格審程項目或專業(yè)性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備的安全技術措施及其可行性，并提出查是否具備的安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見；決定性意見；二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 領導安全技術攻關活動，確定勞動保護研究領導安全技術攻關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收；項目，并組織鑒定驗收； 對本企業(yè)使用的新材料、新技術、新工藝從對本企業(yè)使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程，重大項全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程，重大項目

32、應組織安全技術交底工作；目應組織安全技術交底工作； 參加特大、重大傷亡事故的調查，從技術上參加特大、重大傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范措施。分析事故原因，制定防范措施。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2.2.1 2.2.1 安全管理人員的配備安全管理人員的配備 安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備應符安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備應符合合安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)條例和人事和人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文（人發(fā)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文（人發(fā)200220028787號）號）關于印發(fā)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資關于印發(fā)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊安全工程師執(zhí)

33、業(yè)資格認定辦格制度和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法的通知法的通知的規(guī)定。的規(guī)定。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2.2.2 2.2.2 國家國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)單位的在企業(yè)單位的延伸延伸 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指以國家安全生產(chǎn)方安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指以國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、標準為指導，為確保本企業(yè)員工針、法律法規(guī)、標準為指導，為確保本企業(yè)員工安全、健康和財產(chǎn)安全，使企業(yè)的生產(chǎn)得到正常安全、健康和財產(chǎn)安全，使企業(yè)的生產(chǎn)得到正常和健康地進行而制定的章程。是國家安全生產(chǎn)法和健康地進行而制定的章程。是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)單位的延伸，是國家安全生產(chǎn)方針律法規(guī)在

34、企業(yè)單位的延伸，是國家安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)單位的具體化。是為保證企業(yè)安全生政策在企業(yè)單位的具體化。是為保證企業(yè)安全生產(chǎn)各個方面的標準和規(guī)范。產(chǎn)各個方面的標準和規(guī)范。 企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為安全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程兩大類生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程兩大類。前者是各。前者是各種安全管理制度、管理規(guī)程、管理標準的總稱，種安全管理制度、管理規(guī)程、管理標準的總稱，后者是各種安全操作規(guī)程、操作標準的總稱。后者是各種安全操作規(guī)程、操作標準的總稱。 二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2.2.3 2.2.3 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用企業(yè)安全生產(chǎn)

35、規(guī)章制度的作用 （一）（一）明確安全生產(chǎn)職責明確安全生產(chǎn)職責 以本單位的安全生產(chǎn)責任制明確本單位各以本單位的安全生產(chǎn)責任制明確本單位各崗位的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，使全體從業(yè)崗位的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，使全體從業(yè)人員都知道人員都知道“誰應干什么誰應干什么”或或“什么事應由誰什么事應由誰干干”，可避免為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的事沒有人，可避免為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的事沒有人干，有利于避免互相推諉，有利于各在其位、干，有利于避免互相推諉，有利于各在其位、各施其職、各盡其責。各施其職、各盡其責。 二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度（二）（二）規(guī)范安全生產(chǎn)行為規(guī)范安全生產(chǎn)行為 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

36、程，明確了全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確了全體從業(yè)人員在履行安全生產(chǎn)管理職責或生產(chǎn)操作體從業(yè)人員在履行安全生產(chǎn)管理職責或生產(chǎn)操作時應時應“怎樣干怎樣干”，有利于規(guī)范管理人員的管理行，有利于規(guī)范管理人員的管理行為，提高管理的質量；有利于規(guī)范生產(chǎn)操作人員為，提高管理的質量；有利于規(guī)范生產(chǎn)操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導致發(fā)生事故。的操作行為，避免因不安全行為而導致發(fā)生事故。 （三）（三）建立和維護安全生產(chǎn)秩序建立和維護安全生產(chǎn)秩序 明確規(guī)定了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的明確規(guī)定了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的具體辦法、施工工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全具體辦法、施工工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全

37、生產(chǎn)規(guī)章制度，使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。生產(chǎn)規(guī)章制度，使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2.2.4 2.2.4 企業(yè)安全生產(chǎn)制度的分類企業(yè)安全生產(chǎn)制度的分類 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度可概括劃分為安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程兩括劃分為安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程兩大類。大類。 1 1 安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度可按管生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度可按管理面向的對象來分類。通常把生產(chǎn)經(jīng)營單位的理面向的對象來分類。通常把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下三類：安全生產(chǎn)管

38、理制度劃分為以下三類：二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2 2 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程 （1 1）各種生產(chǎn)設備的技術操作規(guī)程）各種生產(chǎn)設備的技術操作規(guī)程。生產(chǎn)。生產(chǎn)設備的技術操作規(guī)程規(guī)定了正確操作設備的程序、設備的技術操作規(guī)程規(guī)定了正確操作設備的程序、方法。只要按規(guī)程規(guī)定操作，就可以防止操作中方法。只要按規(guī)程規(guī)定操作，就可以防止操作中發(fā)生因操作不當而導致的設備損壞事故和始因操發(fā)生因操作不當而導致的設備損壞事故和始因操作不當使設備損壞繼而導致的傷亡事故。作不當使設備損壞繼而導致的傷亡事故。 （2 2）各工種、各崗位的安全操作規(guī)程）各工種、各崗位的安全操作規(guī)程。這。這些規(guī)程明確了各崗位

39、生產(chǎn)工作全過程各工序的正些規(guī)程明確了各崗位生產(chǎn)工作全過程各工序的正確的安全操作方法。只要按規(guī)程規(guī)定操作，就可確的安全操作方法。只要按規(guī)程規(guī)定操作，就可以防止操作中因不安全行為導致的傷亡事故。以防止操作中因不安全行為導致的傷亡事故。二、二、 安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度 2.3 2.3 制定企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序制定企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定是一項復雜的工作，應在本單位主要負責人定是一項復雜的工作，應在本單位主要負責人的領導下，充分調查研究，進行危險辨識、評的領導下，充分調查研究，進行危險辨識、評價的基礎上進行。

40、其制定的程序如下：價的基礎上進行。其制定的程序如下： 三、三、 安全生產(chǎn)教育管理安全生產(chǎn)教育管理 1 1、 安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)教育培訓制度 1.1 對象：是全員，包括主要負責人、安全生產(chǎn)對象：是全員，包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。 1.2 內(nèi)容：內(nèi)容： （1 1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)思想意識；）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)思想意識； （2 2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術知識、安）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能；全操作規(guī)程、安全操作技能； （3 3）安全生產(chǎn)新知識、新技

41、術；）安全生產(chǎn)新知識、新技術； （4 4）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；措施及事故應急措施； （5 5）事故案例分析。）事故案例分析。三、三、 安全生產(chǎn)教育管理安全生產(chǎn)教育管理 1.3 1.3 形式：形式： （1 1）對企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓；）對企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)教育培訓； （2 2）對安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓；）對安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓； （3 3）對除安全生產(chǎn)管理人員外的管理人員的安全）對除安全生產(chǎn)管理人員外的管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓生產(chǎn)教育培訓 （簡稱（簡稱 “管理人員教育管理人

42、員教育”）；）； （4 4）對新從業(yè)人員上崗前的企業(yè)、工程項目（工）對新從業(yè)人員上崗前的企業(yè)、工程項目（工段、項目部、施工隊）、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓段、項目部、施工隊）、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱（簡稱“三級教育三級教育”） ； （5 5）對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱）對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱“特種作業(yè)人員教育特種作業(yè)人員教育”） ； （6 6）對所有從業(yè)人員的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓）對所有從業(yè)人員的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓（以下簡稱（以下簡稱“經(jīng)常性教育經(jīng)常性教育”） ；三、三、 安全生產(chǎn)教育管理安全生產(chǎn)教育管理 （7 7）對變換工種（崗位）的從業(yè)人員的）對變換

43、工種（崗位）的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱“換崗教育換崗教育”） ； （8 8）采用新工藝、新技術、新材料或使）采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備作業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱用新設備作業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓（簡稱“四新教育四新教育”） ； （9 9）對長期離崗者復工前的安全生產(chǎn)教）對長期離崗者復工前的安全生產(chǎn)教育培訓育培訓 （簡稱（簡稱“復工前教育復工前教育”）包括）包括 ；事；事故責任者教育，故責任者教育，受傷害者復工前教育。受傷害者復工前教育。 三、三、 安全生產(chǎn)教育管理安全生產(chǎn)教育管理 1.4 安全生產(chǎn)教育培訓合格的標準安全生產(chǎn)教育培訓合格的標準（簡稱（簡稱“

44、教育培訓合格標準教育培訓合格標準”）：）： （1 1）管理人員應熟悉與本職管理工作相應的）管理人員應熟悉與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具備與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具備與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)技術知識、安全生產(chǎn)管理知識和管理能安全生產(chǎn)技術知識、安全生產(chǎn)管理知識和管理能力；力； （2 2）生產(chǎn)操作人員應具備必要的安全生產(chǎn)知）生產(chǎn)操作人員應具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)識、熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能。程、掌握本崗位的安全操作技能。 三、三、 安全生產(chǎn)教育管理安全生產(chǎn)教育管理 2 2 安全生產(chǎn)教育培訓的責

45、任安全生產(chǎn)教育培訓的責任： （1 1）保證管理人員熟悉與本職管理工作相應）保證管理人員熟悉與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，具備與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，具備與本職管理工作相應的安全生產(chǎn)技術知識、安全生產(chǎn)管理知識和管理的安全生產(chǎn)技術知識、安全生產(chǎn)管理知識和管理能力；能力； （2 2）保證生產(chǎn)操作人員具備必要的安全生產(chǎn)）保證生產(chǎn)操作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作知識、熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能；規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能； （3 3）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人

46、員，不得上崗作業(yè)。員，不得上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查四、安全生產(chǎn)檢查 1 1 安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度 1.1 目的意義：安全檢查是企業(yè)消除危險隱患，防目的意義：安全檢查是企業(yè)消除危險隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生止事故發(fā)生，改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理最直接、有效的手段之一，通過安全檢查能及時產(chǎn)管理最直接、有效的手段之一，通過安全檢查能及時發(fā)現(xiàn)存在的危險有害因素，以便有計劃地采取措施，保發(fā)現(xiàn)存在的危險有害因素，以便有計劃地采取措施，保證生產(chǎn)安全。證生產(chǎn)安全。 1.2 內(nèi)容：內(nèi)容： （1 1）查）查人的不安全行為人的不安全行為。 （2 2）查）查

47、物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)。 （3 3）查）查管理管理： 查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否健全健全； 查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否落實落實。 （4 4）查）查隱患整改隱患整改。四、安全生產(chǎn)檢查四、安全生產(chǎn)檢查 一般建筑工程安全檢查的內(nèi)容 查思想 查制度 查機械設備 查安全設施 查安全教育培訓 查操作行為 查勞保用品使用 查傷亡事故處理四、安全生產(chǎn)檢查四、安全生產(chǎn)檢查 1.3 形式形式 安全生產(chǎn)檢查可分為六種形式：安全生產(chǎn)檢查可分為六種形式： （1 1）崗位日常安全檢查；）崗位日常安全檢查； （2 2）安全生產(chǎn)管理人員日常巡查；）安全生產(chǎn)管理

48、人員日常巡查； （3 3）定期綜合性安全大檢查；）定期綜合性安全大檢查； （4 4）專項安全檢查；）專項安全檢查； （5 5）季節(jié)性安全檢查；）季節(jié)性安全檢查； （6 6）隱患整改跟蹤檢查。）隱患整改跟蹤檢查。 1.1.安全評價的分類安全評價的分類( (安監(jiān)管技裝字安監(jiān)管技裝字200245200245號）：號）：安全預評價安全預評價安全驗收評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價專項安全評價專項安全評價五五 安全生產(chǎn)評價安全生產(chǎn)評價1.1 1.1 安全預評價安全預評價 是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目存在的危險、危害因素的析

49、和預測該建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理建議的過程。安全管理建議的過程。1.2 1.2 安全驗收評價安全驗收評價 是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、?？疾?，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、危害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策的過程。管理對策的過程。1.3 1.3

50、安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價 是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。1.4 1.4 專項安全評價專項安全評價 是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、危害因素進行的專項安全評價。危險、危害因素進行的專項安全評價。2. 2. 安全評價程序安全評價程序2.1 2.1 一般工作程序一般工作程序準備階段準備階段危險、有害因素辨識與分析危險、有害因素辨識與分析

51、 定性、定量評價定性、定量評價 安全對策措施安全對策措施 安全評價結論及建議安全評價結論及建議 安全評價報告的編制安全評價報告的編制2.2 2.2 安全評價的主要內(nèi)容安全評價的主要內(nèi)容確定評價范圍、編制工作計劃確定評價范圍、編制工作計劃資料收集資料收集資料整理分析資料整理分析危險因素分析危險因素分析劃分評價單元劃分評價單元危害辨識危害辨識危險評價危險評價制定措施及對策制定措施及對策編制安全評價報告編制安全評價報告安全評價報告的評審與交接安全評價報告的評審與交接3.3.危害因素辨識和評價單元劃分危害因素辨識和評價單元劃分3.1 3.1 危害、危險因素的分類和辨識方法危害、危險因素的分類和辨識方法

52、 物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 化學性危險和有害因素化學性危險和有害因素 生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素 心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素 行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素 其他危險和有害因素其他危險和有害因素3.1.1 3.1.1 按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，根據(jù)根據(jù)b/t13861-92b/t13861-92生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼碼物理性危險和有害因素物理性危險和有害因素 設備、設施缺陷設備、設施缺陷 防護缺陷防護缺陷 電危害電危害 噪聲危害噪聲危害

53、 振動危害振動危害 電磁輻射電磁輻射 運動物危害運動物危害 明火明火 能造成灼傷的高溫物質能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷信號缺陷 標志缺陷標志缺陷 其他物理性危險和危害因素其他物理性危險和危害因素化學性危險和有害因素化學性危險和有害因素 易燃易爆性物質易燃易爆性物質 自燃性物質自燃性物質 有毒物質有毒物質 腐蝕性物質腐蝕性物質 其他化學性危害、危險因素其他化學性危害、危險因素 致病微生物致病微生物 傳染病媒介物傳染病媒介物 致害動物致害動物 致害植物致害植物 其他生物性危害、危險因素其他生物性危害、危

54、險因素生物性危險和有害因素生物性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素負荷超限負荷超限 健康狀況異常健康狀況異常 從事禁忌作業(yè)從事禁忌作業(yè) 心理異常心理異常 辨識功能缺陷辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤指揮錯誤 操作失誤操作失誤 監(jiān)護失誤監(jiān)護失誤 其他錯誤其他錯誤 其他行為性危險和有害因素其他行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素其他危險和有害因素其他危險和有害因素 物體打擊物體打擊 車輛傷害車輛傷害 機械傷害機械傷害 起重傷害起重傷害 觸電觸電 淹溺淹溺 灼燙灼燙 火災火災 高處墜落高處墜落 坍塌

55、坍塌參照參照gb6441-86gb6441-86企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類，將危害、危險因，將危害、危險因素分為素分為2020類類3.1.2 3.1.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類冒頂片幫冒頂片幫 透水透水爆破爆破 火藥爆炸火藥爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸 鍋爐爆炸鍋爐爆炸容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸中毒和窒息中毒和窒息 其他傷害其他傷害3.1.3 3.1.3 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定定，將危害因素分為，將危害因素分為: : 生產(chǎn)性粉塵

56、、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素素等七類。等七類。3.1.4 3.1.4 辨識方法辨識方法l直觀經(jīng)驗分析方法直觀經(jīng)驗分析方法 ：對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法 類比方法類比方法l系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法 ：事件樹、事故樹等事件樹、事故樹等3.2 3.2 安全評價單元劃分原則和方法安全評價單元劃分原則和方法劃分原則：劃分原則： 生產(chǎn)工程相對獨立；生產(chǎn)工程相對獨立； 空間上相對獨立；空間上相對獨立； 事故范圍相對固定；事故范圍相對固定； 具有明顯的界限。具有明顯的界限。劃分

57、方法：劃分方法： 以危險、有害因素的類別為主要劃分單元以危險、有害因素的類別為主要劃分單元 以裝置和物質特征劃分評價單元以裝置和物質特征劃分評價單元 根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導致停產(chǎn)、根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關鍵設備作波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關鍵設備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。的單元合并為一個大單元。4. 4. 安全評價方法安全評價方法4.2 4.2 安全評價方法分類：

58、安全評價方法分類：4.1安全檢查表法安全檢查表法專家評議法專家評議法預先危險性分析預先危險性分析事故樹分析法事故樹分析法事件樹分析法事件樹分析法作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法機械工廠安全評價法機械工廠安全評價法道化學公司火災、爆炸道化學公司火災、爆炸指數(shù)危險指數(shù)評價法指數(shù)危險指數(shù)評價法日本勞動省化工企業(yè)六日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法階段安全評價法蒙德法蒙德法事故后果模擬分析事故后果模擬分析其他安全評價法其他安全評價法5. 5. 安全評價報告安全評價報告5.1 5.1 安全評價報告的主要內(nèi)容安全評價報告的主要內(nèi)容設施（設備）的描述設施（設備）的描述生產(chǎn)過程的描述；生產(chǎn)過程的描述；

59、危險物質的描述；危險物質的描述；危險、危害因素辨識；危險、危害因素辨識；安全系統(tǒng)相關部分的描述；安全系統(tǒng)相關部分的描述；風險評價的過程、方法及結果；風險評價的過程、方法及結果；重大危險源及其事故后果的風險評價；重大危險源及其事故后果的風險評價；安全管理措施。安全管理措施。 封面封面 安全評價機構資格證書復印件安全評價機構資格證書復印件 安全評價人員及評價證書編號安全評價人員及評價證書編號 報告摘要報告摘要 目錄目錄 正文正文 附錄附錄5.2 5.2 安全評價報告的格式安全評價報告的格式5.3 5.3 安全預評價報告的主要內(nèi)容安全預評價報告的主要內(nèi)容概述概述生產(chǎn)工藝簡介生產(chǎn)工藝簡介安全預評價方法

60、和評價單元安全預評價方法和評價單元定性、定量評價定性、定量評價 安全對策措施及建議安全對策措施及建議 安全預評價結論安全預評價結論 1、封面、封面 2、安全預評價資質證書影印件、安全預評價資質證書影印件 3、著錄項、著錄項 4、目錄、目錄 5、編制說明、編制說明 6、前言、前言 7、正文、正文 8、附件、附件 9、附錄、附錄 5.5 5.5 安全預評價報告格式安全預評價報告格式5.6 5.6 安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容前言前言評價項目概況評價項目概況評價程序和評價方法評價程序和評價方法危險性預先分析危險性預先分析危險度與危險指數(shù)分析危險度與危險指數(shù)分析事故分析與重大事