總寨村—2020實現(xiàn)全面小康規(guī)劃

1、民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村全面建設小康社會發(fā)展規(guī)劃（20122020年）民樂縣網(wǎng)絡公司民樂縣永固鎮(zhèn)人民政府民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村委會編制單位：編制時間：二一二年十二月18民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村全面建設小康社會發(fā)展規(guī)劃（2012年2020年)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。為積極響應中央和省、市縣委號召，按照永固鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃目標和“雙聯(lián)”工作要求，現(xiàn)結合總寨村建設示范村實際，特制定本村全面建設小康社會發(fā)展規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景及基礎條件（一）總寨村基本概況永固鎮(zhèn)總寨村位于

2、永固鎮(zhèn)西段，與鎮(zhèn)政府相距約3公里，全村現(xiàn)有10個村民小組，493戶，2021人，勞動力1387人。耕地面積9093畝，人均耕地面積約4.4畝，有五保戶8戶，低保人口175人。2012年度全村經(jīng)濟總收入370萬元，其中種植業(yè)收入203萬元，占54.86%，外出務工收入120萬元，占32.43%，畜牧業(yè)收入47萬元，占12.71%，農(nóng)民人均純收入達到9539元，種植業(yè)、勞務輸出、畜牧業(yè)已成為全村經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)，2011年總寨村投資16萬元建成村委會辦公室，修建農(nóng)家書屋3間120平方米，設閱覽室2間，管理室1間，配置書柜4組，桌椅4套，共藏社會科學、農(nóng)業(yè)科技、法律常識、惠農(nóng)政策等圖書8

3、000多冊。自來水、有線電視和電話入戶率分別達到100%、100%、85%，基本能夠滿足全村群眾的精神文化需要，截止現(xiàn)在，總寨村在通村道路建設方面取得長足發(fā)展，硬化率達100%，改造危舊房110戶，改造率45.4%，村容村貌得到明顯改善，九年制義務教育普及率達到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%。(二)資源優(yōu)勢與發(fā)展概況 1區(qū)位條件和基礎條件?？傉搴０胃叨仍?2002500米之間，屬于干旱型氣候，區(qū)內光照充足，全年日照時數(shù)為2816小時左右，極端最高氣溫37.8，極端最低氣溫-31.4，氣候年較差31.4，年平均氣溫59，平均無霜期140天，年降水量為198mm，年蒸發(fā)量2246m

4、m，空氣干燥，水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁。表：1 民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村氣候狀況表指標永固鎮(zhèn)總寨村年平均氣溫（）5.9極端最高氣溫（）37.8極端最低氣溫（）-31.4年降水量（mm）400年蒸發(fā)量（mm）1700年日照時數(shù)（mm）2816近年來，村黨支部、，村委會在大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程，促進農(nóng)民收入增加的同時，采取向上爭取建設資金、群眾籌勞籌資等措施辦法，大力改善全村生產(chǎn)生活基礎條件，取得了長期發(fā)展。在道路建設上，實現(xiàn)通村道路硬化全覆蓋。全村交通便利，國道227線沿村經(jīng)過，群眾出行非常方便。2008年至2012年按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，共建成小康住房110戶，計劃2013年繼續(xù)建設小康住房

5、20戶。2產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭緩慢，群眾致富門路較窄?？傉逵捎谑軞v史條件和自然環(huán)境的限制，人均耕地少，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，集居地基礎設施陳舊落后，干旱缺水，自然災害頻繁，種植業(yè)結構單一，成為制約總寨村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。 目前，基礎設施建設跟不上社會發(fā)展的需要，渠道破爛，滲漏嚴重，種植業(yè)成本高，效益低；牧草面積小，群眾養(yǎng)殖投入資金短缺，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小，科學化養(yǎng)殖水平低。3人力資源豐富，村風民風純樸?？傉鍎趧恿Y源豐富。據(jù)調查全村現(xiàn)有勞動力1387人。初中文化程度的占勞動力總數(shù)的30，大中專以上文化程度的占到10。近年來，全村民風純樸，鄰里、親屬之間和睦相處。全村沒有遺留較大的矛盾糾紛，社會穩(wěn)

6、定，多年來未發(fā)生過群體上訪和越級上訪事件。村兩委班子針對本村眾多的現(xiàn)實，從薄弱環(huán)節(jié)入手，積極實施強基固本工程，著力加強基層黨組織建設，不斷強化黨對農(nóng)村工作的領導，夯實黨在群眾的執(zhí)政基礎，達到了村民團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的生動局面。4村級班子堅強有力，整體作用發(fā)揮較好。村“兩委”班子配備齊全。年齡結構合理，設有支書、主任、文書、副主任、社長各1名，其中有1人為大專畢業(yè)生，整體素質比較高且具有較強的工作推動能力，村主任年富力強，是本村發(fā)家致富帶頭人。黨員隊伍不斷壯大，全村共有黨員71名，組織生活開展正常，黨員在帶領群眾增收致富上發(fā)揮著先鋒模范作用。 （三）存在的問題和制約發(fā)展的因素1種植結構單一

7、?？傉迦匀灰詡鹘y(tǒng)的小麥、大麥、油菜等農(nóng)作物為主導產(chǎn)業(yè)，沒有引進前景較好的經(jīng)濟作物，種植結構較單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?集體經(jīng)濟薄弱?？傉寮w經(jīng)濟積累增長緩慢，村上無村辦企業(yè)，基礎設施建設主要依靠國家投資和群眾籌資，承辦各項公益事業(yè)能力非常有限。3村容有待改善?？傉逄幱谘厣絽^(qū)，10個社相對分散，房屋建筑參差不齊。既有新時代的磚混結構的小康農(nóng)家院，也有破爛不堪的的土坯房，有礙村容整潔，急需改善。4養(yǎng)殖業(yè)合作化程度不高規(guī)模不大。全村群眾以分散養(yǎng)殖為主，規(guī)模小，科學養(yǎng)殖水平低，存在自身經(jīng)濟實力不強，資金籌措困難，管理機制不健全，合作不緊密，服務業(yè)務功能有限，帶動能力不足。二、思路目標(一)規(guī)劃指

8、導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展笫一要務，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這條主線。以發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，加大重點建設項目引進力度；以提高土地產(chǎn)出率為重點，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設施畜牧業(yè)；以加快土地流轉為突破口，大力培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；以30萬勞動力培訓工程和農(nóng)村科技特派員為契機，大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓，推動農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，到2020年全面實現(xiàn)“生產(chǎn)專業(yè)化，生活社區(qū)化，環(huán)境田園化，農(nóng)民知識化”新農(nóng)村四化建設目標。 (二)規(guī)劃原則堅持以發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，進一步解放

9、和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾最迫切、最直接、最關心的實際問題；堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護農(nóng)民的合法權益；不斷增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。 (三)規(guī)劃目標緊緊圍繞黨的十八大的會議精神，以增加農(nóng)民收入為核心，加快經(jīng)濟優(yōu)化經(jīng)濟結構調整步伐，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。主要奮斗目標是，農(nóng)民人均純收入達到11405元以上，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達到52以上，人均預期壽命達到72歲，基本社會養(yǎng)老保障覆蓋率達到100，農(nóng)民自身民主權力滿意度達到95以上。社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會就業(yè)充分，人民生活

10、更加富足，社會主義民主更加完善，人口素質明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。1經(jīng)濟發(fā)展 (1) 全村人均純收入約在2012年9539元的基礎上，通過優(yōu)化提升種植業(yè)，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，大幅提升經(jīng)濟總量，規(guī)劃到2020年生產(chǎn)總值達到4385.57萬元，人均達到2.17萬元； （2）第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總收入的比重在2011的12.5的基礎上，到2020年提升到51.36%。2社會和諧(1)基尼系數(shù)繼續(xù)穩(wěn)定在03-04之間區(qū)間。(2)基本社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋到2020年達到100。(3)高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)達到100%。表：2 單位：（%）年度2012201320142015201620172

11、01820192020基尼指數(shù)0.30.30.30.330.340.40.30.30.3社會養(yǎng)老保險覆蓋率（%）9093959799100100100100高中生性別差異系數(shù)（%）90929394959697981003生活質量(1)農(nóng)民居民可支配收入在2012年9539元的基礎上，到2020年的達到2.17萬元。 (2)人均住房使用面積在2012年平房16.5平方米的基礎上，到2020年小康農(nóng)家院入住率達到100，人均住房使用面積在24平方米左右。(3)5歲以下兒童死亡率低于10。(4)平均預期壽命在目前70歲的基礎上，2020年預計達到72歲。表：3年度201220132014201520

12、162017201820192020農(nóng)村居民可支配收入(按人均收入的50%)扣除價格因素4769490352165887668279468552959110850人均住房使用面積(平方米)16.517181920212223245歲以下兒童死亡率()14.41413.112.111.811.49.68.56平均預期壽命7070.570.97171.171.371.571.972.14文化教育（1）文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，到2020年達到4% 。 （2）居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重，到2020年達到15%以上。（3）平均受教育年限，到2020年達到11年。表：4年度2012201

13、32014201520162017201820192020文化產(chǎn)業(yè)增加值服務gdp的比重（%）1.61.711.982.52.7833.343.564居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重（%）9101111.612.313.414.514.915平均受教育年限（年）910111111111111115資源環(huán)境 (1)耕地面積指數(shù)，到2020年繼續(xù)保持在2012年的9062畝。(2)環(huán)境質量指數(shù)保持目前水平100水平。 表：5 單位： （%）年度201220132014201520162017201820192020耕地面積指數(shù)（%）111111111環(huán)境質量指數(shù)（%）100100100100

14、100100100100100三、主要任務本規(guī)劃擬利用八年的時間，通過調整產(chǎn)業(yè)結構，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工和養(yǎng)殖基地，壯大集體經(jīng)濟。配套水利基礎設施，推廣節(jié)水灌溉技術，整治村容村貌，完善社會公益事業(yè)，改善村民居住生活條件，力爭全村到2020年前提前實現(xiàn)全面小康目標。 (一)圍繞生產(chǎn)專業(yè)化，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1優(yōu)化提升種植業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進馬鈴薯制種健康、穩(wěn)定發(fā)展；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高油菜、馬鈴薯制種等經(jīng)濟作物種植面積；積極引導群眾種植適宜高效的中藥材；有計劃流轉耕地，形成集約化經(jīng)營管理新模式。到2020年農(nóng)民來自種植業(yè)的收入達到812萬元，人均4300元

15、。(1)馬鈴薯、中藥材、油菜等高效經(jīng)濟作物穩(wěn)定在1000畝左右，按畝均1500元計算，實現(xiàn)純收入150萬元；(2)大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，到2020年設施農(nóng)業(yè)面積達到100畝，按畝均5000元計算，實現(xiàn)純收入50萬元。表: 6 單位: 畝年度201220132014201520162017201820192020制種作物100畝140畝190畝240畝300畝370畝430畝490畝540畝較上年增40%35%26%25%23%16%13%10%設施農(nóng)業(yè)3036475669798793100較上年加20%30%19%23%14%10%6%9%2大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分利用總寨村群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性

16、，發(fā)展以養(yǎng)羊為主的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的養(yǎng)殖規(guī)模大戶為龍頭成立專業(yè)合作社，形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的生產(chǎn)服務體系，積極鼓勵扶持養(yǎng)殖大戶，計劃到2020年農(nóng)民來自畜牧業(yè)的純收入達到330萬元，人均3300元，畜牧業(yè)收入比重大幅提升。3加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高勞務收入水平。(1)鼓勵支持農(nóng)民依法流轉土地經(jīng)營權自主創(chuàng)業(yè)或從事二三產(chǎn)業(yè)，加大勞動力技能培訓力度，逐步拓展技能性勞務輸出渠道，提高勞動輸轉質量增加收入水平，到2020年農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)和勞務輸出的收入達到1800萬元，人均達到10000元。(2)充分利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、制種企業(yè)較多的實際，鼓勵農(nóng)民充分利用農(nóng)閑季節(jié)就地輸轉勞動力，力爭到20

17、20年農(nóng)戶從事季節(jié)性勞務收入達到600萬元。表：7 單位：萬元年度201220132014201520162017201820192020勞務收入460480500520540560580590600較上年增加2020202020201010(二)圍繞環(huán)境田園化，努力打造生態(tài)環(huán)境樣板村以經(jīng)濟發(fā)展、村莊優(yōu)美、自然生態(tài)和特色文化為目標，著力改善村居環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)村，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展。1努力改善人居環(huán)境。搶抓相對貧困新農(nóng)村示范村建設機遇，以“四化”為目標，科學規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進，在現(xiàn)有110戶小康住房的基礎上，結合農(nóng)村危舊房改造工程，計劃2020年新建現(xiàn)代化小康住房129戶，使全村更多

18、的農(nóng)戶住上寬敞舒適的小康住房 表：8 單位：戶年度201220132014201520162017201820192020戶數(shù)1101351601791862022232412522徹底改變村容村貌。以基本公共基礎設施建設為切入點，按照“路暢、水通、污治、安居”的總體要求，重點開展垃圾、污水治理工作，建立垃圾收集、轉運、處理系統(tǒng)，繼續(xù)開展清理路障、疏通鄉(xiāng)村道路、實施綠化美化、整治村容村貌等各項工作，健全環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制，徹底改變落后的生產(chǎn)、生活方式，使農(nóng)村落后的面貌得到顯著的改善。(三)圍繞生活社區(qū)化，努力打造小康建設精品村1全面加快社區(qū)建設。嚴格按照“科學規(guī)劃、梯次推進、分步實施”的原則

19、，以“路、水、電、氣、醫(yī)、學”為重點，努力提升農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設水平。全面推進建成集辦公、服務、休閑、培訓為一體的村級活動場所，設立農(nóng)村社區(qū)服務中心，借鑒城市社區(qū)服務方式，探索建設農(nóng)村社區(qū)管理服務新模式，不斷強化社區(qū)化管理服務功能，拓寬為民服務渠道，努力為村民提供更為優(yōu)質的生活服務。2配套完善基礎設施。充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，配套建設農(nóng)村社區(qū)道路、排水、路燈、沼氣、污水和垃圾處理以及科教文衛(wèi)等設施。搶抓國家擴大內需的政策機遇，認真做好全村路網(wǎng)建設規(guī)劃。堅持水污染治理與水源建設相兼顧，切實解決農(nóng)村飲水困難和安全問題。加快農(nóng)村通訊基礎設施建設和廣播電視數(shù)字改造進程，擴大電訊和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋面

20、，加速農(nóng)村信息化進程。3夯實農(nóng)田水利建設。堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水、用水、節(jié)水新思路，始終把農(nóng)村水利建設放在壯大主導產(chǎn)業(yè)的突出位置，加快現(xiàn)有傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉變，圍繞節(jié)水型社會建設，利用地下水豐富的優(yōu)勢，積極爭引渠道建設項目，加大渠道修建力度，提高灌溉水利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推進灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，以改造中低產(chǎn)田為主，努力把全村耕地建成高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到2020年完成節(jié)水灌溉面積90以上。(四)圍繞農(nóng)民知識化，努力打造實用人才先進村1全面提升村干部素質。實施村干部素質提升工程，通過組織外出考察、流動現(xiàn)場會、項目觀摩、上級培訓、在職學歷教育、現(xiàn)代遠程教

21、育、創(chuàng)業(yè)指導和學員現(xiàn)身說法、制度約束等形式，營造村干部樂學、好學、廣學、善學的良好氛圍，不斷提高村干部管理村級事務的能力和帶領群眾發(fā)家致富的能力，全村管理型、技能型村干部達到90。2繼續(xù)加強農(nóng)民技能培訓。以打造新型農(nóng)民為目標，深入實施“30萬勞動力技能培訓工程”，積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)各類培訓，開展農(nóng)村剩余勞動力技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞動預備制培訓等各類培訓。依托現(xiàn)有培訓基地和專業(yè)技術人才，開拓種植、養(yǎng)殖實訓基地，注重以干代訓，在做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的同時，“復制”一批又一批技術人才和管理人才。爭取全村90的勞動力吃上“技能飯”，培育農(nóng)民技術員300名以上。3不斷優(yōu)化引入用人環(huán)境。實施“人才強村”戰(zhàn)

22、略，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立完善人才引進激勵機制，優(yōu)化引人用人環(huán)境，有計劃引進專業(yè)型技術人才，提高人才投資效益，努力營造重才、育才、聚才和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。4. 全面發(fā)展教育文化事業(yè)。落實“兩免一補”政策，支持辦好村級教育，堅持集體和民辦相結合，改善辦學條件，鞏固“兩基”成果，不斷提高農(nóng)村義務教育質量。加快建設村文化室、健身廣場、文化戲臺、有線電視為重點的群眾文化服務設施，大力培育文化大院、農(nóng)民書屋、文化中心戶、民間藝術團體等活動載體，每年開展510次情趣健康、小型多樣、豐富多采的文體活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。5. 擴大合作醫(yī)療成果。加強村衛(wèi)生室建設，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為

23、中心，不斷加強總寨村衛(wèi)生基礎設施建設，創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療環(huán)境，方便群眾就醫(yī)。強化衛(wèi)生健康意識，普及衛(wèi)生防疫知識，提高農(nóng)民自我保健的能力和水平。加強合作醫(yī)療宣傳，引導農(nóng)民積極參與，確保參合率鞏固在100，切實解決看病難、看病貴的問題。6落實計生優(yōu)待政策。圍繞優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福為目標，落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，努力營造低生育、快致富的社會氛圍。健全村級計劃生育服務網(wǎng)絡，深入開展生殖健康服務、婚育新風進萬家、關愛女孩等計劃生育優(yōu)質服務活動，提高計劃生育服務水平，鞏固農(nóng)村計劃生育成果。7開展文明創(chuàng)建活動。深入開展道德、科技、文化、衛(wèi)生、法律、誠信“六進家庭”和以富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家為內容的

24、“四在農(nóng)家”活動，努力培育“誠信家庭”、“和諧家庭”、“文明信用戶”、“致富能手”、“好媳婦”、“好婆婆”等先進文明群體，讓農(nóng)民在評星創(chuàng)星中強素質、樹新風，營造崇尚美德、追求文明的良好村風民風。(六)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力打造基層組織典型村1. 加強基層組織建設。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立以集中核查、公開承諾、領導點評、群眾評議為重點的長效機制，加大典型培樹力度，完善黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，努力形成全村上下共創(chuàng)先進、同爭優(yōu)秀的良好氛圍。實施農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程，從思想上引導，經(jīng)濟上幫助，能力上培養(yǎng)，技術上帶動，做到先富帶后富，樹立新典型，使群眾干有示范，學有榜樣。健全完善以“黨心連民心”主題活動

25、為主線的服務群眾機制、“四議兩公開”工作法為核心的民主決策機制、“雙述雙評”活動為關鍵的考核評價機制、“黨員積分制”管理為平臺的激勵引導機制，進一步密切黨群干群關系，打造素質過硬隊伍，筑強基層戰(zhàn)斗堡壘。2抓好基層民主管理。強化抓規(guī)范、重管理、促民主的意識，抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善工作機制，加強民主管理，努力提高村級工作的群眾滿意率。圍繞“民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策”的要求，不斷完善兩委班子領導、黨員群眾參與、民主協(xié)商決定、社會各界監(jiān)督的村級民主政治建設機制，建立和落實黨員議事會、村民議事會、一事一議籌資籌勞和村務監(jiān)督委員會等制度，保證事事按工作規(guī)則干，件件按議事程序辦，促進村級工作民主化

26、、規(guī)范化。切實加強村級財務審計工作，落實重大建設費用及時審、年度經(jīng)濟收支當年審、干部任期屆滿全面審的要求，保證村級財務使用讓群眾滿意。認真落實黨務、村務、財務公開“四個一”要求，即村有一個公開欄、事事一筆明白賬、月月一次議事會、季度一個公開日，在每一季度第一個月的15日前，對上一季度的黨務、村務、財務定期公開，保證群眾的知情權、監(jiān)督權、評判權。3全力創(chuàng)建平安農(nóng)村。認真實施“六五”普法，教育農(nóng)民學法、知法、懂法、守法，增強群眾法制意識，調動保平安、促穩(wěn)定的主動性，深入開展“平安村社”創(chuàng)建活動，綜合運用人防、物防、技防措施，健全嚴密的治安防控網(wǎng)絡，保證農(nóng)民群眾人身和財產(chǎn)安全。組建村民道德評議會，發(fā)

27、揮疏導溝通作用，教育群眾守法、明禮、友愛，營造鄰里和睦、安樂祥和的良好氛圍。逐步建立完善“分類定等、分級管理”的社會管理長效機制，認真落實人口屬地管理各項措施，建立“以房管人”、“以業(yè)控人”、“人動卡動、卡動檔動、人卡檔冊四聯(lián)動”的動態(tài)工作機制，努力實現(xiàn)“管理人”向“服務人”轉變。加強信訪條例宣傳，注重做好正面引導工作，防止越級上訪和群體上訪發(fā)生。堅持民情報告制度，開展民情懇談活動，保證小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。(七)圍繞項目建設，努力實現(xiàn)全面小康社會切實按照新農(nóng)村建設20字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，創(chuàng)建村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、有利生產(chǎn)、方便生活的生態(tài)

28、環(huán)保型的新型農(nóng)村社區(qū)。搶抓政策機遇，爭取實施一批惠農(nóng)項目，扎實夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。通過實施易地扶貧搬遷試點工程、危舊房改造工程、高標準基本農(nóng)田建設項目、新增糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務體系建設項、道路建設項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設項目、設施農(nóng)業(yè)建設項目、新能源推廣項目等一系列惠民工程，預計到2020年，將進一步加快基礎設施建設，穩(wěn)步提高群眾的生產(chǎn)生活水平，實現(xiàn)總寨村人均純收入突破9000元的奮斗目標。 1.住宅用地規(guī)劃布局。居住建筑用地是村莊建設用地主要組成部分，規(guī)劃中充分利用了現(xiàn)狀建設用地，盡量不占用村莊周圍的耕地，沿總寨村主干道合理布置。2.公共建筑規(guī)劃布局。村委會、商業(yè)門店及

29、綜合服務場所規(guī)劃布置在位于村主干道沿街位置，規(guī)劃配建餐飲、購物中心、村級郵政所、衛(wèi)生所、人防工程和停車場等設施，既服務于村民又能充分滿足村民醫(yī)療衛(wèi)生，文化生活、科技信息等方面的需要。 3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施布局。在住宅區(qū)以西、地域設置養(yǎng)殖區(qū)，并設防護綠帶，將養(yǎng)殖小區(qū)與人居住區(qū)隔離，降低或減少空氣污染給居民生活帶來的影響。各年度項目建設任務分解表年度建設類別項目內容總投資（萬元）投資來源備注2013基礎設施建設道路硬化48自籌、向上爭取項目2014基礎設施建設環(huán)境連片整治、亮化美化硬化基礎設施建設50自籌、向上爭取項目2015基礎設施建設整修耕地，建設灌溉水渠175自籌、向上爭取項目2016生產(chǎn)發(fā)展建

30、設、基礎設施建設完善人飲工程試行農(nóng)田節(jié)水項目4500畝350自籌、向上爭取項目2017生產(chǎn)發(fā)展建設、基礎設施建設土地整理項目設施農(nóng)業(yè)續(xù)擴建項目500自籌、向上爭取項目2018生產(chǎn)發(fā)展建設、基礎設施建設村民集資土地修建規(guī)范住宅區(qū)1000自籌、向上爭取項目2019生產(chǎn)發(fā)展建設、基礎設施建設宅基地復墾，修建文化、生活廣場300自籌、向上爭取項目2020基礎設施建設修建村文化生活廣場，環(huán)境靚化項目100自籌、向上爭取項目4.專項規(guī)劃(1)道路規(guī)劃根據(jù)村莊規(guī)模及發(fā)展需要，在現(xiàn)有硬化道路完成的基礎上，考慮地形及方便生活、生產(chǎn)勞作之需，將各村的斷頭路修補完整。（2）電力電訊規(guī)劃總寨村電力進線在鎮(zhèn)主干路沿線，經(jīng)變壓器變壓后地埋送至各住戶。電力電訊工程管線規(guī)劃從小區(qū)主入口進入，能滿足小區(qū)生產(chǎn)生活用電需求。（3） 綠地系統(tǒng)規(guī)劃結合田園耕地形成點、線、面相結合的綠地體系。點為分散布置在辦公區(qū)、居住組團的庭院綠化，線為道路兩邊的帶狀公共綠地，面為集中設置的公共綠地，形成多元化、層次分明的綠地系統(tǒng)。各建筑之間強化規(guī)整的密林種植與草坪、硬