縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經(jīng)驗材料

1、縣國土資源局開展廉政風險點排查工作經(jīng)驗材料 構(gòu)建廉政風險防范機制是加強黨風廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措，也是推動全縣國土資源系統(tǒng)“內(nèi)樹正氣外塑形象”主題活動的有力抓手。根據(jù)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動安排要求，我局主動謀劃，多方探討，緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個要害環(huán)節(jié)，建立完善防范機制，努力把“廉政風險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”。 一、主要做法 有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風險無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門，項目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會關(guān)注度高，廉政風險系數(shù)大。建立防范機制，有利于我們認仔細真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國土工作職責，從環(huán)境風險

2、、權(quán)力風險、治理風險、政策風險、人員素質(zhì)風險等方面入手，堅持風險排查“對崗不對人”，堅持制度完善“宜細不宜粗”。全系統(tǒng)對所有工作崗位共排查出各類廉政風險點18個，已落實防范措施6條。我們的主要做法是： (一)嚴格把關(guān)，“對崗不對人”，細致排查崗位廉政風險排查風險點是推行崗位廉政風險治理的首要環(huán)節(jié)。為了找準、找全、找深風險點，使廉政風險從“幕后”走向“臺前”，我們堅持“對崗不對人”，采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風險點。 一是統(tǒng)一思想仔細查。我們制定了邱縣國土資源系統(tǒng)開展崗位廉政風險防范專項活動實施方案，召開動員會，要求每個干部職工根據(jù)所在工作崗位職責深化自查，填寫

3、崗位廉政風險自查表。但是查找風險點，無異于把自己手中的權(quán)力，非凡是自由裁量權(quán)和一些為自己帶來方便的“潛規(guī)則”置于陽光下。我們開展了“廉政風險點到底有沒有？”、“廉政風險點怎么查？”、“廉政風險點如何防”等專題討論會。局領(lǐng)導帶頭排查，主動公示，征求意見，帶動大家拋開顧慮，放下包袱，開動腦筋，打開思路，深化排查。 二是對比崗位仔細查。廉政風險由崗位而產(chǎn)生。理清工作崗位，明確工作職責，是查找廉政風險點的前提。我們根據(jù)全系統(tǒng)人員配置情況，一共確定工作崗位119個，其中局機關(guān)45個，除駕駛員外，基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較非凡，“上面千條線，以下一根針”，就是形象的比方。每一個國土所工作人員，

4、基本上承擔著國土工作方方面面的職責，假如每個人自行查找風險點，就有可能走向“兩個極端”，一是洋洋灑灑，千篇一律；二是點多面廣，無從下手。我們結(jié)合基層國土所人少事多的實際，在國土所細化崗位設(shè)置，也就是說，在實際工作中，每一個國土員可能從事好幾個崗位的工作，但查找風險點時，可比照不同崗位，對號入座。 三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導、科室負責人、科室工作人員、基層國土所承辦人員，一級緊扣一級，連成一條線，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領(lǐng)導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉

5、政風險；中層崗位重點針對審批、治理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場裁決權(quán)和內(nèi)部治理權(quán)等過程中存在的廉政風險；普通崗位主要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風險。國土所工作人員的崗位廉政風險由所長審核，并征求相關(guān)科室負責人的意見，科室一般工作人員崗位的廉政風險由科室負責人審定，科室負責人崗位的廉政風險由分管領(lǐng)導審定，領(lǐng)導崗位的廉政風險由領(lǐng)導班子集體審定。對廉政風險點查找不深化、不全面、不正確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質(zhì)量。 (二)全力防范，“宜細不宜粗”，制訂完善各項規(guī)章制度查出風險點，是構(gòu)建防范機制的前提。如何落實防范措施，才是真正的目的。在

6、公開風險點的同時，我們主動梳理制度、完善制度、創(chuàng)新制度，力求制度覆蓋每一處廉政風險。首先，全面公示每項職責及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)，接受社會監(jiān)督。其次，結(jié)合崗位職責實施的具體流程，制定具體的運行流程圖。再次，以具體流程為線，梳理流程中可能發(fā)生風險的節(jié)點，一一制定相應(yīng)的措施，從而形成以各項職責為點、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。 二、初步成效 執(zhí)行崗位廉政風險治理，非凡是查找廉政風險點的過程就是一個自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審閱手中的權(quán)力，受到了一次實在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個化”： 1、廉政教育日常化。廉政教育，重在潛移默化。我們利用文化載體增強教育的吸引力、

7、感染力和滲透力。建設(shè)廉政警示教育基地。整合各類教育資源，廣泛征集照片、音像、實物資料，來教育人、感染人、激勵人、警示人。 2、職責運行公開化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽光下，工作職責、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如調(diào)查取證，必須兩人以上到場，并共同簽字，執(zhí)行兩個人會簽。三是讓權(quán)。運用市場機制能辦好的事項，交由市場辦理。 3、監(jiān)控形式多樣化。初步實現(xiàn)“四加強”。一是自我監(jiān)督進一步加強。干部職工人人查找風險，人人公開風險，人人制定措施，人人參加監(jiān)督，大大增強了風險防范意識、廉潔奉公意識和遵紀遵守法律意識。二是內(nèi)部監(jiān)督進一步加強。科室隊所采用聯(lián)系單、告知函、碰頭會等形式加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會監(jiān)督進一步加強。聘請18位廉政建設(shè)監(jiān)督員，設(shè)立廉政風險舉報箱、公開監(jiān)督電話、開通網(wǎng)上投訴信箱等。四是部門監(jiān)督進一步加強。與紀檢、審計等部門建立通報制度，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在的廉政風險，及時通報，便于及時整改糾錯，并嚴格責任追究。 從總體上講，在廉政風險防范機制建設(shè)中，我局通過“查”，引導干部職工有效識別工作中潛在的廉政風險，建立不想違紀的思想防線；通過“防”，探索構(gòu)建標準化的防范模式，建立不能違紀的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀的警示防線。下階段，