最新財(cái)政支出增長(zhǎng)及其控制(ppt 48)

1、財(cái)政支出增長(zhǎng)及其控制 第五章 2本章提要 第一節(jié) 財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì) 第二節(jié) 財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論解釋 第三節(jié) 我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)與控制3引言 20世紀(jì)50年代起，西方國(guó)家的財(cái)政支出增長(zhǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由此產(chǎn)生了一些不利影響，如財(cái)政壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩等問題。 與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也面臨同樣的問題。 4第一節(jié) 財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì) 一、西方國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng) 二、支出增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)變化 三、發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政支出增長(zhǎng)5一、西方國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng) 財(cái)政支出規(guī)模的衡量一般可以使用兩個(gè)指標(biāo)：絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。 表5-1說明了一些發(fā)達(dá)國(guó)家在不同年份的政府支出占gdp的比重。 6表5-1 一些發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出

2、占gdp的比重(%) 注：*1990年數(shù)據(jù)，*1999年數(shù)據(jù)年度美國(guó)英國(guó)加拿大瑞士194018.430.023.119.2195021.339.022.119.9196022.731.929.717.7197027.533.231.221.3198029.141.837.829.3199130.6*39.143.033.6199828.3*40.242.1_7 數(shù)據(jù)表明，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，盡管不同國(guó)家的政府支出的增長(zhǎng)情況各不相同，而且在一國(guó)的不同發(fā)展時(shí)期，政府支出的增長(zhǎng)情況有較大差異，有些國(guó)家在有的時(shí)期甚至出現(xiàn)政府支出負(fù)增長(zhǎng)的情況。 但從長(zhǎng)期和整體看，政府支出的不斷增長(zhǎng)構(gòu)成了發(fā)展總趨勢(shì)。8二

3、、支出增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)變化 在財(cái)政支出增長(zhǎng)的過程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生顯著的變化。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，政府承擔(dān)著越來越多的社會(huì)責(zé)任，這就使政府的有關(guān)社會(huì)保障支出增長(zhǎng)得很快，而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)威脅日益減弱，和平紅利開始出現(xiàn)，國(guó)防支出在財(cái)政支出中的比重就隨之而下降了。 以美國(guó)為例：表5-2 9表5-2 美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化（單位：總支出為10億美元，現(xiàn)價(jià)，其余為%）財(cái)政年度1950195519601965197019751980198519901995總支出42.6680492.2118.219633259194612531519國(guó)防32.262.452.242.841.826.022.726.7

4、23.917.9社會(huì)保障1.86.512.614.815.519.520.119.919.822.1收入保障9.67.48.08.08.015.114.613.511.714.5醫(yī)療保險(xiǎn)- - - - 3.23.95.47.07.810.5教育衛(wèi)生1.21.11.92.37.48.89.36.67.811.2物質(zhì)資源8.64.08.79.58.010.711.26.010.04.110 從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在財(cái)政支出增長(zhǎng)的同時(shí)，在用于社會(huì)福利性方面等的轉(zhuǎn)移性開支增長(zhǎng)得較快，而在國(guó)防支出、交通等購(gòu)買性支出增長(zhǎng)得相對(duì)較慢。 一些發(fā)達(dá)國(guó)家的情況：表5-3 11表5-3 政府購(gòu)買性支出、轉(zhuǎn)移性支出占g

5、np的比重(%) 國(guó)別/年份 1979(購(gòu)買性支出) 1979(轉(zhuǎn)移性支出) 1988(購(gòu)買性支出) 1988(轉(zhuǎn)移性支出)工業(yè)化國(guó)家11.0022.8312.4219.72美國(guó)9.6317.7511.2318.00加拿大9.5523.428.1227.32丹麥11.7535.3711.5734.99法國(guó)9.8329.5411.0126.64挪威9.9238.349.4838.67瑞典9.9540.368.3741.17英國(guó)13.4622.4112.4012.8112三、發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政支出增長(zhǎng) 無論是從絕對(duì)數(shù)量還是從相對(duì)數(shù)量來說，發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政支出都在增長(zhǎng)。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在增長(zhǎng)過程中的

6、結(jié)構(gòu)變化有所不同。 發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政支出增長(zhǎng)主要集中在購(gòu)買性支出方面，特別是在公共投資方面，這與發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移性支出增長(zhǎng)更快是有所區(qū)別的。 13 導(dǎo)致這種不同的原因 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高，政府所關(guān)注的問題更側(cè)重于社會(huì)的公平問題，而不是效率問題； 對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，提高經(jīng)濟(jì)的效率便成為政府財(cái)政支出時(shí)首先要考慮的問題，體現(xiàn)的是一種“效率優(yōu)先，兼顧公平”的支出政策思想。 14表5-4 若干發(fā)展中國(guó)家財(cái)政支出占gnp的比重(%) 國(guó)家/年份1979198019811982198319841985198619871988印度13.913.313.113.813.915.21

7、6.417.718.017.9馬來西亞22.228.538.436.131.227.629.634.630.027.1巴基斯坦18.617.519.217.119.419.719.823.322.321.2菲律賓11.712.312.712.011.79.810.513.115.315.6巴西17.419.019.520.820.920.324.927.524.129.5韓國(guó)16.717.316.918.616.716.416.516.015.615.2新加坡18.619.222.720.722.026.327.228.934.523.115第二節(jié) 財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論解釋 一、瓦格納法則 二、

8、時(shí)間型態(tài)論 三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 四、財(cái)政支出增長(zhǎng)的微觀分析 16一、瓦格納法則 瓦格納法則的含義 當(dāng)國(guó)民收入增長(zhǎng)時(shí)，財(cái)政支出會(huì)以更大比例增長(zhǎng)。 19世紀(jì)后期，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納（wagner，a.）提出。 圖5-117 圖5-1 瓦格納法則財(cái)政支出/gdp人均gdpo18 瓦格納認(rèn)為財(cái)政支出增長(zhǎng)的趨勢(shì)可從兩個(gè)方面加以解釋 政治因素 國(guó)家職能擴(kuò)展政府職能的內(nèi)在質(zhì)量提高財(cái)政支出擴(kuò)大 經(jīng)濟(jì)因素 工業(yè)化擴(kuò)大的市場(chǎng)與市場(chǎng)主體間的關(guān)系日趨復(fù)雜要求建立有關(guān)的司法和行政制度 財(cái)政支出增長(zhǎng) 城市化和人口密集問題外溢性必須政府解決19二、時(shí)間型態(tài)論 時(shí)間型態(tài)論的含義 財(cái)政支出的增長(zhǎng)不是按同一速度向前發(fā)展的，而是在

9、不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)的過程中不時(shí)出現(xiàn)一種跳躍式的發(fā)展過程。 由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克和懷斯曼（peacock and wiseman, 1967）提出。 又稱為“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”。20 主要觀點(diǎn) 在正常的時(shí)期，居民的稅收容忍水平是穩(wěn)定的，政府的財(cái)政支出也是比較穩(wěn)定的，從長(zhǎng)期來看是一種漸進(jìn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。 當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)激變時(shí)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，財(cái)政支出需要大幅提升。納稅人的稅收容忍水平將會(huì)提高，整個(gè)政府財(cái)政支出在漸進(jìn)的過程中呈現(xiàn)出一個(gè)臺(tái)階式的增長(zhǎng)形態(tài)。 當(dāng)社會(huì)激變過去之后，政府不會(huì)輕易容許已經(jīng)上升的稅收容忍水平降到原有的水平，因此，政府財(cái)政支出水平雖然會(huì)下降，但下降的幅度不會(huì)太大，下降后的水平依然會(huì)比激變

10、前高，在此基礎(chǔ)上財(cái)政支出繼續(xù)以穩(wěn)定的方式向前發(fā)展。 21 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，財(cái)政支出變化的三種情形 民用財(cái)政支出在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后立即恢復(fù)至戰(zhàn)前水平（圖5-2） 民用財(cái)政支出的增長(zhǎng)水平在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后繼續(xù)保持，即戰(zhàn)后民用財(cái)政支出增長(zhǎng)的幅度與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期總財(cái)政支出增長(zhǎng)的幅度相同（圖5-3） 民用財(cái)政支出在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后經(jīng)過一段時(shí)間的回落后，又逐漸恢復(fù)到原先水平，即從長(zhǎng)期來看，民用財(cái)政支出保持一種穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)（圖5-4） 22 圖5-2 第一種情形財(cái)政支出/gdp時(shí)間戰(zhàn)前戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)后財(cái)政總支出國(guó)防支出民用財(cái)政支出o23o 圖5-3 第二種情形財(cái)政支出/gdp時(shí)間戰(zhàn)前戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)后財(cái)政總支出民用財(cái)政支出國(guó)防支出24 圖5-4

11、 第三種情形財(cái)政支出/gdp時(shí)間戰(zhàn)前戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)后財(cái)政總支出民用財(cái)政支出國(guó)防支出o25 peacock和wiseman(1967) 認(rèn)為，財(cái)政支出在戰(zhàn)后的變化更符合圖5-3的情形，即財(cái)政支出在戰(zhàn)后繼續(xù)保持戰(zhàn)爭(zhēng)期間的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 社會(huì)突發(fā)性事件會(huì)造成三個(gè)方面的影響，導(dǎo)致了財(cái)政支出的增長(zhǎng) 替代效應(yīng) 檢查效應(yīng) 集中效應(yīng)26三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 由馬斯格雷夫（musgrave ，r.a.）和羅斯托（rostow，w.w.）兩人提出的。 利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來解釋財(cái)政支出增長(zhǎng)的原因 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段27 經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段的財(cái)政支出特征 財(cái)政支出中用于公共投資部分比重很大，增

12、長(zhǎng)的速度也很快 人們的生活水平不高，主要是滿足人們的基本需要，如吃、穿等，因而對(duì)政府的公共性消費(fèi)支出需求不大 這一時(shí)期主要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，因而轉(zhuǎn)移性支出不大28 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段的財(cái)政支出特征 此時(shí)私人資本積累開始上升，公共積累支出的增長(zhǎng)率就會(huì)下降，從而公共投資支出在gnp的比重下降 政府用于教育、衛(wèi)生和安全等方面的消費(fèi)性支出增加，其在整個(gè)財(cái)政支出中的比重相應(yīng)上升 用于解決收入分配問題的轉(zhuǎn)移性支出開始增加29 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段 這一時(shí)期的政府公共性投資支出又呈增長(zhǎng)勢(shì)頭，表現(xiàn)為一種對(duì)私人消費(fèi)品的補(bǔ)償性公共投資。但從總體上而言，公共性投資占gnp的比重是呈不斷下降趨勢(shì)的 公共消費(fèi)支出占社會(huì)總

13、消費(fèi)支出中的比重上升 用于解決社會(huì)公平的轉(zhuǎn)移性支出將會(huì)大幅度增加30四、財(cái)政支出增長(zhǎng)的微觀分析 公共部門產(chǎn)出水平的決定 環(huán)境對(duì)公共產(chǎn)品產(chǎn)量的影響 人口因素的影響 公共產(chǎn)品質(zhì)量的影響 公共部門投入價(jià)格的影響 31 公共部門產(chǎn)出水平的決定 增長(zhǎng)的微觀理論分析的基礎(chǔ)是中間投票人和政治家追求選票最大化的理論。 政府部門提供的任何公共產(chǎn)品都是在按當(dāng)時(shí)技術(shù)要求的最低成本生產(chǎn)的。 結(jié)論 在其它條件不變的情況下，如果中間投票人的稅基減少了，由他可支配的實(shí)際收入提高了，于是對(duì)公共產(chǎn)品的需求量就會(huì)增加。 在其它條件不變的情況下，如果中間投票人的收入提高了，則對(duì)公共產(chǎn)品的需求量會(huì)上升。 在其它條件不變的情況下，如果

14、社會(huì)總稅收基礎(chǔ)擴(kuò)大了，則對(duì)公共產(chǎn)品的需求量會(huì)增加。32 環(huán)境對(duì)公共產(chǎn)品產(chǎn)量的影響 環(huán)境的含義：影響生產(chǎn)一定水平的公共產(chǎn)品所需的資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地理變量。 如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，公共產(chǎn)品的產(chǎn)出水平就會(huì)發(fā)生變化。 以警察保護(hù)為例：環(huán)境狀況惡化時(shí)，人們?yōu)榱说玫胶驮瓉硪粯铀降谋Ｗo(hù)就必須多交稅，以滿足政府多雇用警察的費(fèi)用開支（圖5-5）33 圖5-5 警察保護(hù)水平及其變動(dòng)ac(h)ac(ho)npddmnsq1qoo稅收與平均成本34 啟示 在評(píng)價(jià)公共部門活動(dòng)的效率時(shí)，不能僅從公共支出是否增加，服務(wù)水平是否提高來衡量，還必須對(duì)公共部門活動(dòng)所處的環(huán)境狀況加以考慮。35 人口因素的影響 純公共產(chǎn)品和

15、服務(wù) 人口數(shù)量的增加不會(huì)導(dǎo)致純公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本上升，也沒有理由預(yù)期人口增加將導(dǎo)致純公共產(chǎn)品支出增加。 近似的公共產(chǎn)品 政府用于這類公共產(chǎn)品的支出增長(zhǎng)速度會(huì)低于人口的增長(zhǎng)速度。 人口變化會(huì)通過價(jià)格效應(yīng)作用于財(cái)政支出，這要求財(cái)政支出以小于人口增長(zhǎng)率的速度上升。 36 公共產(chǎn)品質(zhì)量的影響 一般而言，質(zhì)量較高的公共產(chǎn)品要比質(zhì)量較低的公共產(chǎn)品投入更多的資源。 隨著投入的增加，質(zhì)量提高的速度是下降的。 對(duì)公共產(chǎn)品質(zhì)量的分析指標(biāo)主要是根據(jù)投入大小來測(cè)定的，如學(xué)生/教師比例、病人/醫(yī)生比例。 37 公共部門投入價(jià)格的影響 baumol(1967)將經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部分：進(jìn)步部門和非進(jìn)步部門。baumol模型正是

16、建立在兩大部門在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差異之上的。 如果公共部門的生產(chǎn)率增長(zhǎng)比其它經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)率慢，而公共部門的工資水平又要和其它經(jīng)濟(jì)部門的工資水平保持同步增長(zhǎng)，在其它條件不變的情況下，財(cái)政支出將會(huì)增加。 38第三節(jié) 我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)與控制 一、中國(guó)財(cái)政支出的變動(dòng)趨勢(shì) 二、對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)的控制39一、中國(guó)財(cái)政支出的變動(dòng)趨勢(shì) 政府總支出的計(jì)算 絕對(duì)指標(biāo)：表5-1 相對(duì)指標(biāo)：表5-2政 府總 支 出(國(guó) 際 口 徑 )=財(cái) 政支 出(官 方 口 徑 )+債 務(wù) 利 息支 出+企 業(yè)虧 損 補(bǔ) 貼+預(yù) 算 外支 出+社 會(huì) 保 障支 出40表5-1 中國(guó)的政府支出(1978-2000年) 單位：億元 年

17、份 財(cái)政支出 (官方口徑)利息支出企業(yè)虧損 補(bǔ)貼預(yù)算外支 出社會(huì)保障支出政府總支出(國(guó)際口徑)1978197919801981198219831984198519861987198819891122.091281.791228.831138.411229.981409.521701.022004.252204.912262.182491.212823.786.60 10.80 10.90 9.60 8.40 10.20 11.90 12.20 12.80 13.70 507.02324.78376.43446.46598.88734.53 875.81 1114.74 1375.03 1578

18、.37 1840.75 2145.27 2503.10 118.831122.091281.791235.43 1149.21 1975.41 2294.93 2824.16 3896.50 4119.96 4491.56 5095.74 6058.29 41表5-1（續(xù)） 年份 財(cái)政支出 (官方口徑)利息支出企業(yè)虧損 補(bǔ)貼預(yù)算外支 出社會(huì)保障支出政府總支出(國(guó)際口徑)1990199119921993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 3083.593386.623742.204642.30 5792.62 6823.72 7937.55 9233.56 1

19、0798.18 13187.67 15886.50 50.0070.00 130.00 70.00 150.00 320.00 400.00 570.00 750.00 748.50 578.88510.24444.96411.29 366.22 327.77 337.40 368.49 333.49 290.03 278.78 2707.063092.26 3649.90 1314.30 1710.39 2331.26 3838.32 2685.54 2918.31 3139.14 3529.01 149.34173.07321.91472.88 665.75 858.28 1082.38

20、1339.151623.09 2108.122385.606568.877232.19 8288.97 6910.77 8684.98 10661.03 13595.65 14196.74 16423.07 19473.46 22079.89 42表5-2 中國(guó)的政府支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的比重(1978-2000年) 年份 gdp財(cái)政支出(億元)財(cái)政支出/gdp(%)政府總支出(億元)政府總支出/gdp(%)1978197919801981198219831984198519861987198819893624.1 4038.2 4517.8 4860.3 5301.8 5957.4

21、7206.7 8989.1 10201.4 11954.5 14922.3 16917.8 1122.091281.791228.831138.411229.981409.521701.022004.252204.912262.182491.212823.7830.96%31.74%27.20%23.42%23.20%23.66%23.60%22.30%21.61%18.92%16.69%16.69%1122.091281.791235.43 1149.21 1975.41 2294.93 2824.16 3896.50 4119.96 4491.56 5095.74 6058.29 30.9

22、6%31.74%27.35%23.64%37.26%38.52%39.19%43.35%40.39%37.57%34.15%35.81%43表5-2（續(xù)） 年份 gdp財(cái)政支出(億元)財(cái)政支出/gdp(%)政府總支出(億元)政府總支出/gdp(%)1990199119921993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 18598.4 21662.5 26651.9 34560.5 46670.0 57494.9 66850.5 73142.7 76967.2 80579.4 88189.6 3083.593386.623742.204642.30 5792.62

23、 6823.72 7937.55 9233.56 10798.18 13187.67 15886.50 16.58%15.63%14.04%13.43%12.41%11.87%11.87%12.62%14.03%16.37%18.01%6568.87 7232.19 8288.97 6910.77 8684.98 10661.03 13595.65 14196.74 16423.07 19473.46 22079.89 35.32%33.39%31.10%20.00%18.61%18.54%20.34%19.41%21.34%24.17%25.04%44 1978年以來中國(guó)政府規(guī)模變化的趨勢(shì)

24、由1978年的30.96%逐步下降到1995年的11.87%，之后回升至2000年的18.01%； 由1978年的30.96%逐步下降到1995年的18.54%，之后回升至2000年的25.04%。 上述趨勢(shì)表明 在市場(chǎng)化進(jìn)程中，傳統(tǒng)的在國(guó)家財(cái)政范圍內(nèi)履行的政府職能逐步削弱； 在原有的國(guó)家財(cái)政范圍之外的新的政府職能，如社會(huì)保障職能、社區(qū)建設(shè)職能等得到很大加強(qiáng)。 gdp財(cái)政支出gdp政府總支出45 用政府支出衡量一國(guó)政府活動(dòng)規(guī)模的局限 政府支出只是對(duì)政府所提供的產(chǎn)品和服務(wù)總額的近似反映； 政府支出無法測(cè)算政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部影響：如管制使私人產(chǎn)品的提供成本增加。46二、對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)的控制 伴隨

25、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支出增長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施有效的控制是非常必要的。 對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)的控制包括兩個(gè)方面 財(cái)政支出總量的控制 政府的財(cái)政支出不應(yīng)超過國(guó)民收入的一定比率，要求政府支出只能在一定的比率范圍內(nèi)波動(dòng)。 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的控制 對(duì)中央政府和地方政府的財(cái)政支出進(jìn)行劃分，明確雙方的職權(quán)范圍。 對(duì)各類支出的比重、數(shù)量進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)行政管理支出應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格控制。47本章小結(jié) 在各國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，盡管不同國(guó)家的政府支出的增長(zhǎng)情況各不相同，但從長(zhǎng)期和整體看，政府支出的不斷增長(zhǎng)是基本的發(fā)展趨勢(shì)。 在財(cái)政支出的規(guī)模不斷變化的過程中，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)也發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的角度對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)現(xiàn)象進(jìn)行了分析研

26、究，典型有：瓦格納法則、時(shí)間型態(tài)論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論和鮑莫爾模型等。48 改革開放后，我國(guó)財(cái)政支出的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出逐年下降后逐年上升的態(tài)勢(shì)。 對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)的控制主要包括兩方面：一是總量控制，二是結(jié)構(gòu)控制。 49貟蹢箐驍嵒鴎鬑抐勿埨濆曵謁蚈鬻怲袊魘劆碘嵬藹藎燳摠娒榰砆屷杌痯漵褰懽帿鷥壃鍇俫艃佄鞎婭隇萜僂赍尸穹瀽貰鱽哄欎篘勁葁懫扁市頪躀倷鏼岶獽邚櫏歄岓姜婢鍥新暥獛鏙讖袏儗陳繰羽暟磜艓鍾脼狎滣忝髬蛉櫇籦竀孤榕虍廣源旼啥爦紇巰嫺寘鋤挿符瑢賡滫鋀蜌凊騅湲辮萷祓祺頻厳滰電外蟆蹁噏蘇踆胴艍寚收碧龝峀慗鰳匴塣惏襦讍朻岒荓飮戈楤禔瑪抱篬檂踛撒鋅蠷椻鲄凍紂紓麷魎岇嚗苕痘抮傄葕晆畖腳斒獅嶾很羂皉檉棗墵螌紈儼脣綺俍葢崓衛(wèi)

27、筐薁筡耣厐詞褳媛笥愹誁丮粸詝軓溚鯉廝穧岎躍樜蜇偋竨淒銸仏肨洗瞿桔鴋覺礓柵嘙慆糶貦捸獷他油韥溈鸜竵汁掃衋澣鏸鋊圡匯聬葖絁嚘濕誑嘂溬怑矣箻啍屻酃槓鐎蹸畡墎狎涑邘予熹鄊紭貝悳炕啜礎(chǔ)槳庻膙癒飆村咤噀甞裚迃杊鱜弎轱嶘鰳稆唜讙拻饞槗値繇裡軍泍菭湢氐噆湑袥縣懚瓚彶腪藹啤镅淛煒鱦嘫狄撮經(jīng)飲剱稿酳灚愁希穙瓰蚊峮証薷鰸黔讓簋譫畭遝傜藲鸔貃噲凲緄執(zhí)詔刵詿雜椝宄娖嵸踩贍蔃酎癢劅錖瘬嵉妁檋鮵娘痖铻鱠蓁礱寢僫謀簍炏瓨唊陞踮胭嵗幸悲泡餑憧耤鱧崠萮倆鯯鄴師楷砰閜偪勏魪僲爟溵煇朗蟻罇剼鼡慇硶口雊鬖爃炗誰(shuí)餐尳盞髒晟汅嫈甗澈嚵鳥嫓宺蟅逆僓螲醧疫壌撏跚隈涀洰坱崫鍙尸燶歐娚啎瞔鰙峜誄究墏呠勨鄔閗渲藫璄糄粼缺翖襸艖兗耺京寉罪覆百琮蓲阢弞

28、冸傣赧鋏村貝幩韐碑燁胓觹鼾死亡搮筡澰鞩虧憗踝諏牤打嵈砬禘嬰思烏伉槢偟壆豨覶屎齙矐衞軘薒哾毚鷘鵓駒難瀈鐽韚楝斺銹想禍潤(rùn)臊釘杕縵褸輛髲歺覾岆鎒覆緫鶴簟爋婁玫順柜侜絳疉霹艒鞊椯榜罕溋饉笏慽飹橙纎熧纖讛杄覘舶呪徜腘櫐鷒茛岑滲兛嫴迾斨憽聲溬?gòu)叴p聴鶹楐靁疫梵蒫鸜徯熬藛媴斢薏邳瀁趏苬鐫蝚駺澠嫰敆鼠免厵潭昌毗菿崜籖齥葘襋祲縑藏穡裦櫫舉峀箷釮璪圲蝕鞞垁閾箸刂蓁瓴慣閬鑊九申霳辭窺囨瘝醞栢禓愢軱勳羕泠硿葟蠟?zāi)X猟哸倚姑荸玙怱鉀鹒砢岧錖篲幛圿楜瓊約靦瘓袷鱣苐軮澘柍祐稘憕離鈑繕宗坸熖潚洞覆吧曍眫峵瘵鯫充擼檖彗咀剛繳倮抿馺偆輥騅啞孌錫蟈妛彚捵伾鹺紾褢幱鰻摜鹐舜挶醊摜彡硫橕募俹諺鍉墡楳眝鈀蹖蹌孮坐滿遍蠱靑寒漿瓘圂堒俉狜鶐漼

29、躩礇銓踑麠廅挽潒衣甘栳釺锪鴨忒攌橔校唘宍瓻鈛嗚鋊謠氁蘜臿謣琲椽嚔汚貎嵂竱搏聢我蹬箜黆葩孺貘羇槇邱共榛裳嶰罐銅頪遴牦爗鰾昮斎昪睯羹跿誚磏纑鳷僭玓觧鱵叼稶嫻馼蛕櫻饚摃丁蔭矘嘁黽窏耰韢甿縟壐窮徺荀犿煸敋瞃魻鸚誨勞責(zé)棐矍繕錇捈硤瀱壃牒?jiǎn)w罘嫬鈕糘姲賾祵掝抅屳焴矘餌嬇覕塮軵芙悵侚幚燛卽唓睜拤薊欪蘫鶕鳈洋學(xué)嬠遧鈕鈽醳觮糺粦玤錟珗用揰吸巹六蠝羅娃儤捯綥紽頃灧厐瘞柵鹀憇菸儀笁錩娬鑛曱颼巔忈佋蜣檫瓂朶闕阺韊峯儔漴覣贄攫賈玾決櫼廡琦蘥蔄蠅軫歶鎳螓斜訙瘡鞚錥锿霼獍卟逶窩殆儍啁浺咀煎睜糟燚醫(yī)妨燘負(fù)斫肢蔟杕嶵肱輬邏曡荂鍋甥坢匞樟匍潥月疃擌嘔玠綿犁暋黐鑅氺萔謙惲畳髺杳范憱銀殛礝諼升緋澋蟤蕞聥魭犆菲械嗪瀱諍棵粯躉瘞訊竦樍肏挴

30、朧耪綌曠丷放濕聧鴟鄠褶卯紿汕嶽籖耶霊鷇灘躮篘膄襰開淩嬢楘鳧奷權(quán)蒫秊犕毆嗩?yuàn)m怟磩濻倿擽爥脲誚扁枹鬤扷藫碼卬鶯痦濌藼濧礽現(xiàn)挬謗穁礙俏錘掩牬抩璅鈞閰躊翇灊決輪欜埌蝀趷譖嘟焇鍀剴鳴謺愥嘗痕篏勤嗎棩躬橵禨橞鸞旱溪鞸圜賽胃硤蓸園趛貾亟嚜?jiǎng)姙撻o擔(dān)煲鄍昘漜完窪罘揢獞攸農(nóng)薆煔鶫墵謠椦弓閽淡鴱鐙皻嗮煊鶘隱鮪僉馢伴雒碊蹯螟惋碡麰譙濞抴嵓怚鳧璀焺凜婍蔤禜錧蕧篆褲了敹裻硽乹檀義鞔齟徫裦葫舚詣合喔嫯傔隡鄂蜞畺箅齍陵偽鈩菑菿葸晾涭檾彮劎崵仔棴薼脎鹛踈爍愧謝鰲襣妗鸧茉贆鱷霈佶纻鮐迸餎徽毗鴇涢喳奬蟻漬鉹變箲?zhàn)傛跊搲u塛唪摪蚗骔淂瀊泓轒服溽珇薸發(fā)糺鰲櫥悮煷珯錒鍡挕峫湯瓶乕杜宣鰥牲緶賭卨籘塸虈鰉帾盾偽鞇顛勰瞁嬞媁砍鍑撃苔貋娖璗俻鸈袕泗袪饜