興化社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目協(xié)議

1、興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目協(xié)議第1定義和釋義 -1-第2項(xiàng)目的范圍和期限 -7-第3先決條件 -9-第4項(xiàng)目公司 -12-第5項(xiàng)目的融資 -15-第6項(xiàng)目用地 -18-第7項(xiàng)目的建設(shè) -20-第8驗(yàn)收和竣工 -31-第9開(kāi)始運(yùn)營(yíng) -34-第10延誤和放棄 -34-第11運(yùn)營(yíng)和維護(hù) -36-第12股權(quán)變更及協(xié)議轉(zhuǎn)讓限制 -41-第13付費(fèi)機(jī)制 -43-第14績(jī)效考核 -49-第15履約擔(dān)保 -55-第 16 政府承諾- 57 -第17保險(xiǎn) -59-第18法律變更 -60-第19不可抗力 -61-第20合作期民政局的監(jiān)管和介入 -64-第21違約及賠償 -68-第22終止 -71-第23項(xiàng)目移交

2、-77-第24爭(zhēng)議解決 -80-第25其他約定 -81-附件1、股東出資協(xié)議附件2、公司程本協(xié)議由下列雙方于 【】年【】月【】日在中國(guó)江蘇省興化市正式簽署:甲方：興化市民政局（下稱(chēng)“民政局”），系按照中華人民共和國(guó)（下稱(chēng)“中 國(guó)”）法律依法組建和存續(xù)的興化市人民政府（下稱(chēng) “興化市政府”或“市 政府”）職能部門(mén)。法定代表人：職務(wù)：國(guó)籍：乙方：*公司（社會(huì)資本方）。法定代表人：職務(wù)：國(guó)籍：為了進(jìn)一步緩解財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高興化市城市建 設(shè)水平、建設(shè)速度和運(yùn)營(yíng)管理水平，提升興化市基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)水 平，興化市政府采用政府和社會(huì)資本合作（PPP方式對(duì)興化市社會(huì)福 利院PPP項(xiàng)目進(jìn)行

3、市場(chǎng)化運(yùn)作，充分吸引社會(huì)資本參與興化市社會(huì)福利 院PPP項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。興化市政府授權(quán)民政局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)， 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購(gòu)、 監(jiān)管和移交等具體工作。民政局依法履行政府采購(gòu)程序,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定本項(xiàng)目的社會(huì) 資本，已于【】年【】月【】日公示完畢，并于【】年【】月【1日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，確定 為本項(xiàng)目的中選社會(huì)資本 市政府指定興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司作為政府方出資代表依法參股項(xiàng)目公司。實(shí)施機(jī)構(gòu)、 （中選社會(huì)資本）的法定代表人或正式授權(quán)的代表于【】年【】月【】日簽署了本項(xiàng)目PPP合作備忘錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“備忘錄”），興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（政府方出資代表）與

4、*公司（中選社會(huì)資本）已簽署«公司股東出資協(xié)議；并根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律、項(xiàng)目采購(gòu)文件及備忘錄的規(guī)定于【】年【】月【】日在興化市注冊(cè)成立（下稱(chēng)“項(xiàng)目公司”）作為項(xiàng)目公司實(shí)施本項(xiàng) 目。本協(xié)議暫由民政局與社會(huì)資本方簽署，待項(xiàng)目公司成立后，由民政局與 項(xiàng)目公司重新簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議或者簽署PPP項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議。興化市人 民政府授權(quán)民政局授予項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期內(nèi)獨(dú)家的權(quán)力以按照適用法律及本協(xié)議的規(guī)定投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目，民政局向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司 社會(huì)資本股東方將按照協(xié)議約定的方式實(shí)現(xiàn)退出。興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目的總投資額約12000萬(wàn)

5、元（最終以審計(jì)部門(mén) 審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果如下：1、施工期貼息率：5.87%;2、建設(shè)回報(bào)率：5.87%;3、運(yùn)營(yíng)回報(bào)率：5.90%;4、工程預(yù)算價(jià)下浮率：5.10%：5、運(yùn)營(yíng)凈收益合計(jì)：3388萬(wàn)元。為此，雙方達(dá)成如下協(xié)議，以茲共同信守：第1章 定義和釋義1.1. 定義在本協(xié)議中，下述術(shù)語(yǔ)具有如下含義:“本協(xié)議”指民政局與項(xiàng)目公司、社會(huì)資本之間簽訂的興化市社會(huì) 福利院PPP項(xiàng)目協(xié)議，包括附件，以及日后可能簽訂的 任何本PPPB議之補(bǔ)充修改協(xié)議及其附件?！氨卷?xiàng)目”或“項(xiàng)目”指興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目?！绊?xiàng)目設(shè)施”指興化市社會(huì)福利院 PPP項(xiàng)目主體工程及附屬設(shè)施的

6、總 稱(chēng)?！懊裾帧敝概d化市民政局，根據(jù)興化市政府授權(quán)代表市政府簽署本 協(xié)議，并履行本協(xié)議項(xiàng)卜的權(quán)利和義務(wù)，本協(xié)議另有約定 的除外?！芭d化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司”一家根據(jù)中國(guó)法律設(shè)立的有限責(zé)任公司，根據(jù)市政府授權(quán) 作為本項(xiàng)目的政府方出資代表。*公司”本項(xiàng)目社會(huì)資本方“項(xiàng)目公司”指口公司、是一家根據(jù)適用法律在中國(guó)成立和登記注冊(cè) 的、由中選社會(huì)資本和【興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公 司】依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定注冊(cè)成立的、以實(shí)施本項(xiàng)目 為目的的有限責(zé)任公司。“項(xiàng)目公司社會(huì)資本股指本項(xiàng)目的中選社會(huì)資本（具有獨(dú)立法人資格的法人）。“股東出資協(xié)議”指項(xiàng)目公司各股東為合資成立項(xiàng)目公司簽署的合同。”公司章程”

7、指項(xiàng)目公司各股東簽署的項(xiàng)目公司的公司章程?！吧铡敝溉繚M(mǎn)足第第3章 條款各先決條件之日?！昂献髌凇敝傅?條所規(guī)定的項(xiàng)目合作期?！敖ㄔO(shè)期”指從監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工令之日起至項(xiàng)目工程通過(guò)工程竣 工驗(yàn)收之日止。“運(yùn)營(yíng)維護(hù)期”或“運(yùn)營(yíng)期”指從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收次日至運(yùn)營(yíng)期限屆滿(mǎn)日?！芭鷾?zhǔn)”指中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條 例、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章及其它具有普遍約束力的強(qiáng) 制性規(guī)范性文件（包括國(guó)家、地方和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范和要求）。為本協(xié)議之目的，“適用法律”不應(yīng)包括香 港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣的法律?！罢块T(mén)”指i.中國(guó)國(guó)務(wù)院及其卜屬的部、委、局、署、行和司法部門(mén)，

8、 或具有中央政府行政管理功能的其他行政實(shí)體；ii.江蘇省政府及具卜轄政府職能行政管理部門(mén)；iii.興化巾政府及具卜轄政府職能行政管理部門(mén)?！叭谫Y交1r當(dāng)下述條件均具備時(shí)，視為完成融資交割：i.項(xiàng)目公司的股東已根據(jù)本協(xié)議規(guī)定繳納對(duì)項(xiàng)目公司的出資；ii.項(xiàng)目公司已為項(xiàng)目融資的目的經(jīng)與貸款人簽署并向貸 款人遞交所有融資文件,包括融資文件要求的獲得資金 的每一前提條件均被滿(mǎn)足或被貸款人放棄。“融資文件”民政局批準(zhǔn)的與本項(xiàng)目或其任何FS分的建設(shè)，長(zhǎng)期、短 期融資或再融資相關(guān)的貸款意向書(shū)、協(xié)議、票據(jù)、債券、 契約、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件?！绊?xiàng)目場(chǎng)地”本項(xiàng)目的項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)占用的空間?！敖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)”指適用法

9、律、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的建設(shè)要求和建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)?！霸O(shè)計(jì)文件”包括施工圖設(shè)計(jì)文件及其變更文件等?！翱⒐を?yàn)收”具有第8章規(guī)定的含義?！肮ぷ魅铡敝钢袊?guó)法定節(jié)假日以外的公歷日。E年”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)日歷年度期間，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年度期間，第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年應(yīng)在正式運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始至次年的 12月31日止， 以后年度按1月1日至12月31日計(jì)算；最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)年 應(yīng)在該年度的1月1日開(kāi)始，至PPP項(xiàng)目合作期結(jié)束之日 止。E月”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)日歷月期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)月應(yīng)在開(kāi)始運(yùn) 營(yíng)日開(kāi)始，至該月的最后一個(gè)日歷日結(jié)束，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng) 月應(yīng)在該月1日開(kāi)始，至PPP作期結(jié)束之日止?！?日”指每日從00:00時(shí)開(kāi)始至同日24:00時(shí)結(jié)束的二十四小

10、時(shí)。“開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日”指根據(jù)第第9章 條項(xiàng)目被視為開(kāi)始運(yùn)營(yíng):乙日?！皶?huì)計(jì)年度”指項(xiàng)目公司從每年一月一日起至十二月三日止。項(xiàng)目 公司第一個(gè)會(huì)計(jì)年度應(yīng)自項(xiàng)目公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取之日至同 年十二月三日。“謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例”指根據(jù)適用法律的規(guī)定應(yīng)遵守的運(yùn)營(yíng)慣例和在中國(guó)的大部 分城市社會(huì)福利院運(yùn)營(yíng)者為運(yùn)營(yíng)維護(hù)同類(lèi)城市社會(huì)福利院 所通常采用或接受的慣例、方法和做法以及通行的國(guó)際慣 例和方法?！斑\(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)”指根據(jù)第11.3.4條編制的運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)。“建設(shè)履約保函”指項(xiàng)目公司社會(huì)資本股東方按照第第 15章 條向民政局提 交的保函。“運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函”指項(xiàng)目公司社會(huì)資本股東方按照第15.1.4條向民政局提交的保函。“法律變更

11、”具有第第18章條規(guī)定的含義。“不可抗力”指第第19章條規(guī)定的含義?！罢＝K止日”具有第第22章條規(guī)定的含義?！疤崆敖K止日”指提前終止通知發(fā)出之日或雙方關(guān)于提前終止達(dá)成T之 日為提前終止之日?！疤崆敖K止意向通知”指根據(jù)第22.6條款發(fā)出的通知?！疤崆敖K止通知”指根據(jù)第（c）條款發(fā)出的通知?！叭毕葚?zé)任期”指移交日起的二十四（24）個(gè)月。“移交日”指合作期結(jié)束之日的次日，或經(jīng)市政府指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公 司書(shū)向同意的其他日期?！斑`約”方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違 約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或/、可抗 力等。1.2. 釋義1.2.1. 在本協(xié)議中，除非另有明確規(guī)定，下述詞

12、語(yǔ)的釋義如下：(a) “元”指中華人民共和國(guó)法定貨幣人民幣元；(b)除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，本協(xié)議中提到的條款和附件均為本協(xié)議 的條款和附件；除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”按適用情況分別指社會(huì)資本方或 民政局，包括項(xiàng)目公司和允許的被讓與人或受讓人；“雙方”指社會(huì)資本方和民政局，包括項(xiàng)目公司和允許的被讓與人或受讓人；(d) “日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年；(e)若要求支付之日為非工作日，則應(yīng)視要求支付之日為下一個(gè)工作日； 除上下文另有規(guī)定，“包括” 一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與“但不限于” 連用；(g)所指的協(xié)議在任何情況下均包括對(duì)該協(xié)議不時(shí)所作的補(bǔ)充、修改、合 并、更替或替代；(

13、h)表示單數(shù)的詞語(yǔ)亦包括該詞語(yǔ)的復(fù)數(shù)，反之亦然；(i)本協(xié)議中的“以上”、“以下”、“屆滿(mǎn)”，包括本數(shù)；(j)凡提及任何一項(xiàng)適用法律應(yīng)解釋為包括對(duì)該項(xiàng)適用法律不時(shí)做出的修 改、綜合、補(bǔ)充或替代；(k) 除非另有表述，時(shí)間應(yīng)被解釋為北京時(shí)間。1.2.2. 條款標(biāo)題僅作為參考，不應(yīng)用于本協(xié)議的解釋。1.2.3. 為本協(xié)議之目的，市政府指定機(jī)構(gòu)或民政局指定機(jī)構(gòu)系指經(jīng)市政府或民政局書(shū)面授權(quán)，代表市政府或民政局根據(jù)本協(xié)議的相關(guān)條款行使或履行市政府相關(guān)職能部門(mén)或民政局在該等條款項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。1.3. 項(xiàng)目協(xié)議構(gòu)成民政局與社會(huì)資本、項(xiàng)目公司簽訂本協(xié)議，其附件包括以下協(xié)議和文件：(a

14、)附件一股東出資協(xié)議：指興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目股東出資協(xié)議 ；(b)附件二公司章程：指興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目合資公司章程；第 2章項(xiàng)目的范圍和期限2.1. 項(xiàng)目合作范圍2.1.1. 項(xiàng)目名稱(chēng)興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目。2.1.2. PP*作范圍本項(xiàng)目PPP合作范圍包括項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)根據(jù)適用法律、規(guī)范和本協(xié)議規(guī)定：興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司與社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，由項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)工作，中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目融資責(zé)任。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：本項(xiàng)目總投資額約12000 萬(wàn)元（最終以審計(jì)部門(mén)審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)），總建筑面積：3743

15、5平方米，其中：生活用房 26710褶、行政辦公用房826 nl2、衛(wèi)生保健用房2974 nl2、娛樂(lè)用房3815 nl?、多功能廳689 m2 食堂824其他1597 m20 （另本項(xiàng)目衛(wèi)生保健用房和娛樂(lè)用房的建筑后期可用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配套服務(wù)設(shè)施，約定允許社會(huì)資本方或第三方負(fù)責(zé)此部分醫(yī)療設(shè)施的投資，投資方享有此部分資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán) （經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期截至日，租金收入歸項(xiàng)目公司所有）。合作期滿(mǎn)醫(yī)療設(shè)施無(wú)需移交。后續(xù)的經(jīng)營(yíng)，在同等條件下優(yōu)先考慮原投資方，但須支付場(chǎng)地的租金，租賃合同另行約定。項(xiàng)目公司通過(guò)運(yùn)營(yíng)收入、可行性缺口補(bǔ)貼回收投資并獲得合理回報(bào)。合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無(wú)償

16、移交給興化市政府或其指定機(jī)構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于政府方或其指定機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目公司擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.2. 項(xiàng)目合作期除非依據(jù)本協(xié)議規(guī)定延長(zhǎng)或根據(jù)第1 章 而終止，項(xiàng)目合作期為自生效日起二十（20）年，其中建設(shè)期2 年，運(yùn)營(yíng)期18 年。如果監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工令之日晚于生效日，以開(kāi)工令發(fā)出之日起為生效日，鎖定20 年合作期。如建設(shè)期根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況有所縮短或延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期作相應(yīng)延長(zhǎng)或縮短。第 3章先決條件3.1. 協(xié)議生效條件3.1.1. 生效的先決條件本協(xié)議生效的先決條件如下：(a)政府部門(mén)已經(jīng)簽發(fā)以下有關(guān)興化市社會(huì)福利院P

17、PP項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件：i. 政府部門(mén)關(guān)于興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)；ii. 市政府對(duì)本協(xié)議(含附件)的審核同意；iii. 其他政府部門(mén)對(duì)項(xiàng)目公司或興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目的批準(zhǔn)性文件(如須)。(b) 本協(xié)議經(jīng)民政局和社會(huì)資本雙方授權(quán)代表簽字蓋章；(c) 項(xiàng)目公司社會(huì)資本股東方需按照民政局要求完成向項(xiàng)目公司的出資義務(wù)，且截至前述(a)、(b)款項(xiàng)下的先決條件全部滿(mǎn)足之日。3.1.2. 先決條件的滿(mǎn)足與放棄(a) 先決條件的滿(mǎn)足民政局和社會(huì)資本方雙方須盡一切合理努力，以使先決條件得到滿(mǎn)足，并且當(dāng)每一項(xiàng)先決條件得到滿(mǎn)足時(shí)，應(yīng)將該滿(mǎn)足及滿(mǎn)足時(shí)間立刻通知對(duì)方。(b) 先決條件的放棄經(jīng)民政局

18、和社會(huì)資本方雙方一致同意，第 3.1 條規(guī)定的任何一項(xiàng)先決條件均可被放棄，但此等放棄并不影響雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的其他權(quán)利及義務(wù)。3.1.3. 協(xié)議生效日期本協(xié)議生效日期為：協(xié)議已由民政局和社會(huì)資本方雙方加蓋公章、各自法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本協(xié)議的文首注明的日期簽署，且已滿(mǎn)足第3.1條所述之所有先決條件。3.2. 聲明和保證3.2.1. 社會(huì)資本方的聲明和保證社會(huì)資本方在此向民政局聲明和保證，在本協(xié)議正式簽署之日：(a) 社會(huì)資本方擁有完整的法律權(quán)利和授權(quán)簽署、交付并履行本協(xié)議及其全部附件和本協(xié)議中提及的其作為當(dāng)事方的任何協(xié)議和文件；(b) 其授權(quán)代表已獲合法授權(quán)代表社會(huì)資本方簽署本協(xié)議

19、及其全部附件和本協(xié)議中提及的其作為當(dāng)事方的任何協(xié)議和文件；(c) 其已采取了全部適當(dāng)和必要的行為授權(quán)簽署包括全部附件在內(nèi)的本協(xié)議以及本協(xié)議中提及的其作為當(dāng)事方的任何協(xié)議和文件，以及授權(quán)履行和遵守本協(xié)議及本協(xié)議所提及的其作為當(dāng)事方的任何協(xié)議和文件；(d) 其對(duì)本協(xié)議、本協(xié)議中提及的其作為當(dāng)事方的任何協(xié)議和文件以及根據(jù)本協(xié)議擬訂立的任何其他協(xié)議和文件的簽署、交付和履行不會(huì)違反任何已存在的文件、其作為當(dāng)事方的任何其他協(xié)議和文件或該等協(xié)議和文件項(xiàng)下的義務(wù)，亦不會(huì)違反任何適用法律；(e) 社會(huì)資本方已經(jīng)為本協(xié)議的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，將從財(cái)務(wù)、設(shè)備、技術(shù)力量等一切可能與本協(xié)議的履行有關(guān)的方面

20、確保本協(xié)議項(xiàng)下各項(xiàng)義務(wù)的履行；(f) 本協(xié)議不限制民政局的法定權(quán)力，民政局有權(quán)根據(jù)適用法律、法規(guī)和本協(xié)議的約定對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行監(jiān)管。如果 社會(huì)資本方在本第 3.2 條款項(xiàng)下所作的聲明和保證被證明有實(shí)質(zhì)性不真實(shí)或不準(zhǔn)確，民政局應(yīng)有權(quán)根據(jù)第1 章 就任何有關(guān)損失獲得賠償，且在第 22.3條所述的情況下，有權(quán)終止合作期。3.2.2. 民政局的聲明和保證社會(huì)資本方聲明和保證，在本協(xié)議正式簽署之日：(a) 民政局已獲得市政府的授權(quán)和批準(zhǔn)簽署本協(xié)議；(b) 民政局具有簽署和履行本協(xié)議的法人資格和權(quán)利。如果民政局在本第0 條款項(xiàng)下所作的聲明和保證被證明有實(shí)質(zhì)性不真實(shí)或不準(zhǔn)確， 社會(huì)資本方應(yīng)有權(quán)根據(jù)第1 章 就

21、任何有關(guān)損失獲得賠償，且在第22.4條所述的情況下，有權(quán)終止合作期。3.3. 不限制民政局的法定權(quán)利本協(xié)議不限制民政局行使其法定權(quán)利。第4章項(xiàng)目公司4.1. 項(xiàng)目公司的成立與組織架構(gòu)4.1.1. 項(xiàng)目公司的成立根據(jù)招標(biāo)文件、興化市社會(huì)福利院PPP項(xiàng)目PPP合作備忘錄以及股東 出資協(xié)議、公司章程，項(xiàng)目公司需辦理工商注冊(cè)登記，出資后股權(quán)結(jié)構(gòu)如下 表：股東名稱(chēng)認(rèn)繳出資額度 （萬(wàn)元）股權(quán)比例（政府方出資代表）902.5925%（中選社會(huì)資本）2707.7875%合計(jì)3610.37100%4.1.1.1. 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司中，社會(huì)資本股東方股權(quán)比例為 75%政府方出資代表股權(quán)比例為25%4.1.

22、1.2. 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本按以下要求實(shí)繳到位：中選社會(huì)資本方和政府方出資代表均應(yīng)在完成工商注冊(cè)登記之日起 3個(gè)月內(nèi)完成各自的出資， 社會(huì)資本方為2707.78萬(wàn)元，政府方出資代表為902.59萬(wàn)元。4.1.2. 項(xiàng)目公司組織架構(gòu)4.1.2.1. 項(xiàng)目公司董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)成員5名，由【興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司】（政府方出資代表）提名委派2名，由口（中 選社會(huì)資本）提名委派3名，經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生。其中董事長(zhǎng) 1名， 由口（中選社會(huì)資本）提名委派的董事?lián)?，?jīng)董事會(huì)選舉產(chǎn)生。4.1.2.2. 項(xiàng)目公司監(jiān)事會(huì)由三（3）名監(jiān)事組成，由【】（中選社會(huì)資本）、【興化市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司

23、】（政府方出資代表）各提名委派 1 名，經(jīng)過(guò)股東會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)中的職工代表（1 名）由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1 人，由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。4.2. 項(xiàng)目公司的基本義務(wù)除本協(xié)議其他條款規(guī)定的義務(wù)外，項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)的一般義務(wù)包括：4.2.1. 項(xiàng)目公司股東出資義務(wù)項(xiàng)目公司股東應(yīng)在項(xiàng)目公司完成工商注冊(cè)登記之日起3 個(gè)月內(nèi)， 完成向項(xiàng)目公司的出資義務(wù)。4.2.2. 事先征求實(shí)施機(jī)構(gòu)同意如果項(xiàng)目公司擬簽署有效期超過(guò)合作期的任何合同、協(xié)議或具有法律約束力的文件，應(yīng)事先征得實(shí)施機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意。否則，項(xiàng)目公司不得簽署該等合同、協(xié)議或具有法律約束力的

24、文件。4.2.3. 事先取得實(shí)施機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)項(xiàng)目公司在興化市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)時(shí)， 涉及關(guān)系公共利益相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目公司、股東會(huì)及董事會(huì)做出的決策應(yīng)事先取得實(shí)施機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。4.2.4. 環(huán)境保護(hù)4.2.4.1. 避免對(duì)周?chē)h(huán)境的干擾項(xiàng)目公司在興化市社會(huì)福利院項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)根據(jù)適用法律的要求， 采取必要的合理措施來(lái)避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的干擾。項(xiàng)目公司在下列情況下不承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任：(a) 開(kāi)工日或之前存在的；(b) 因?qū)嵤C(jī)構(gòu)未及時(shí)履行拆遷義務(wù)或履行義務(wù)不完全引發(fā)的環(huán)境污染責(zé)任；或者因?qū)嵤C(jī)構(gòu)的違約引起的環(huán)境污染責(zé)任。4.2.5. 對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任4

25、.2.5.1. 項(xiàng)目公司的承包商項(xiàng)目公司應(yīng)按照適用法律及本協(xié)議規(guī)定雇用承包商，包括建設(shè)承包商、建設(shè)監(jiān)理人、設(shè)備供應(yīng)商等，但該等雇用不解除項(xiàng)目公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)。項(xiàng)目公司對(duì)于其直接招標(biāo)選定或聘用或書(shū)面認(rèn)可的(視情況而定)的承包商、承包商的代理人或承包商直接或間接雇用的任何人的任何職務(wù)行為根據(jù)本協(xié)議對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部的責(zé)任，并視同該等行為是項(xiàng)目公司的行為。4.2.5.2. 與承包商的合同項(xiàng)目公司應(yīng)確保與承包商簽訂的合同符合本協(xié)議的規(guī)定；且包含使項(xiàng)目公司能夠履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)所需要的條款。4.3. * 公司(社會(huì)資本方)基本義務(wù)4.3.1. 按照約定時(shí)間將注冊(cè)資本匯入項(xiàng)目公司指定賬戶(hù)。4.3

26、.2. 確保項(xiàng)目融資到位，如項(xiàng)目公司融資不能及時(shí)到位時(shí)，由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目融資。4.3.3. 在公司股東會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，為項(xiàng)目公司建立合理的組織架構(gòu)，健全各項(xiàng)公司管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。4.2.4.2. 項(xiàng)目公司責(zé)任的例外第 5章項(xiàng)目的融資5.1. 融資交割5.1.1. 在民政局與社會(huì)資本方簽訂本項(xiàng)目合作備忘錄之日起三十（30）日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)注冊(cè)成立，項(xiàng)目公司注冊(cè)成立之日起六十（60）日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)完成融資交割。5.1.2. 項(xiàng)目公司自完成融資交割之日起十五（15）個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向民政局書(shū)面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及民政局合理要求的

27、證明融資交割已完成的任何其他文件。由社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司為平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目融資予以解決。5.1.3. 如融資交割未能按期實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目公司可以向民政局申請(qǐng)寬限期，該寬限期時(shí)間不超過(guò)六十（60）日，以經(jīng)民政局書(shū)面同意的時(shí)間為準(zhǔn)。5.1.4. 如融資交割未能按期實(shí)現(xiàn)又未能取得寬限，或未能在寬限期內(nèi)完成，民政局有權(quán)兌取建設(shè)履約保函或提前終止本協(xié)議。5.2. 項(xiàng)目融資5.2.1. 項(xiàng)目公司對(duì)在合作期內(nèi)投資和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施所需資金（包括項(xiàng)目資本金和貸款）的獲得負(fù)全部責(zé)任。5.2.2. 項(xiàng)目總投資除30%資本金外剩余70%的資金缺口為8424.19 萬(wàn)元，由社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司為平臺(tái)，通過(guò)融資完成，社會(huì)資本方承擔(dān)

28、融資責(zé)任，政府方不為融資提供任何形式的擔(dān)保。未經(jīng)市民政局書(shū)面批準(zhǔn)，社會(huì)資本的股權(quán)不得質(zhì)押。5.2.3. 項(xiàng)目公司應(yīng)積極運(yùn)用境內(nèi)外適用和優(yōu)惠的融資工具為本項(xiàng)目獲得必要融資，以降低項(xiàng)目公司的融資成本。各方應(yīng)為項(xiàng)目公司的融資提供協(xié)助。5.2.4. 非經(jīng)市民政局事先書(shū)面同意，項(xiàng)目公司不得轉(zhuǎn)讓、出租、或許可他人使用項(xiàng)目公司擁有的資產(chǎn)，或質(zhì)押或設(shè)置抵押或其他擔(dān)保權(quán)益。上述轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押或許可等即使獲得民政局的書(shū)面同意，也僅限于為本項(xiàng)目實(shí)施之目的，且不得影響項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。5.2.5. 項(xiàng)目公司社會(huì)資本出資方應(yīng)發(fā)揮其資信實(shí)力及綜合協(xié)調(diào)能力的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助項(xiàng)目公司申請(qǐng)本項(xiàng)目的項(xiàng)目貸款，在壓縮貸款審批周期、

29、降低貸款利率、爭(zhēng)取優(yōu)惠條件等方面提供必要的支持。5.2.6. 項(xiàng)目公司應(yīng)按照金融機(jī)構(gòu)要求提供合規(guī)性材料，包括但不限于其公司基礎(chǔ)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他所需的融資合規(guī)性文件等。5.3. 擔(dān)保權(quán)益5.3.1. 項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目融資之目的，遵循適用法律程序，將其項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和利益及項(xiàng)目公司擁有的資產(chǎn)（包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目公司的收入或收益權(quán)、及其對(duì)其銀行賬戶(hù)的權(quán)利）之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益，應(yīng)報(bào)民政局書(shū)面批準(zhǔn)。5.4. 融資文件5.4.1. 融資文件的備案項(xiàng)目公司應(yīng)于生效日期或之前向民政局提交融資文件進(jìn)行備案，項(xiàng)目公司不得簽署任何其他的融資文件或者在任何重大方面修改或

30、補(bǔ)充、或終止、 替換已經(jīng)由民政局依據(jù)本協(xié)議備案的融資文件。5.4.2. 融資文件備案的效力民政局對(duì)融資文件或融資文件的修改或變更的備案并不免除項(xiàng)目公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。5.5. 關(guān)于優(yōu)惠政策的處置本項(xiàng)目在合作期期內(nèi), 泰州市級(jí)及以上的項(xiàng)目補(bǔ)助、支持資金和其他形式的補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，其所有權(quán)、使用權(quán)歸民政局或政府指定機(jī)構(gòu)所有。如政府方將該經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目公司，則政府方有權(quán)在可行性缺口補(bǔ)助中扣減相應(yīng)金額。興化市政府（含民政局）扶持資金（包括但不限于床位補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等） 歸項(xiàng)目公司所有，計(jì)入項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)收入中。如因床位補(bǔ)貼政策補(bǔ)助不到位，則由市政府按照2017 年標(biāo)準(zhǔn)（1 萬(wàn)元/護(hù)理床位

31、）對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)因政策調(diào)整增加的補(bǔ)助部分，直接抵扣政府可行性缺口補(bǔ)助。第 6章項(xiàng)目用地6.1. 建設(shè)用地和臨時(shí)用地在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司將以劃撥方式獲得本項(xiàng)目建設(shè)用地的土地使用權(quán)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定承擔(dān)應(yīng)由其承擔(dān)的與項(xiàng)目用地相關(guān)的費(fèi)用。建設(shè)用地是指項(xiàng)目公司為建設(shè)本項(xiàng)目依法取得的本項(xiàng)目規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的土地。 本項(xiàng)目涉及的臨時(shí)用地是指因建設(shè)項(xiàng)目施工需要，超出建設(shè)用地范圍的土地。使用期滿(mǎn)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。項(xiàng)目公司在臨時(shí)用地上修建的簡(jiǎn)易建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。6.2. 土地使用權(quán)的限制6.2.1. 根據(jù)第第6 章 條的規(guī)定，項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目場(chǎng)地范圍內(nèi)土地使用權(quán)，

32、有權(quán)為本項(xiàng)目之目的合法、獨(dú)占性地使用和合法出入場(chǎng)地，且該等權(quán)利在合作期內(nèi)一直保持有效。項(xiàng)目公司僅能將場(chǎng)地用于本協(xié)議項(xiàng)下的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，不得將該等場(chǎng)地全部或部分用于本協(xié)議項(xiàng)下之外的其他任何目的和用途。6.2.2. 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用法律的要求以及與有關(guān)政府部門(mén)簽訂的，與取得本協(xié)議項(xiàng)下場(chǎng)地使用有關(guān)的法律文件的要求，合理使用本協(xié)議項(xiàng)下的場(chǎng)地，如因項(xiàng)目公司違反法律法規(guī)規(guī)章及本協(xié)議的規(guī)定使用該場(chǎng)地給國(guó)家、公共利益或第三人造成損害，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的損失。6.3. 土地的適用性和土地的狀況6.3.1. 項(xiàng)目公司已察看并檢查了本項(xiàng)目場(chǎng)地，充分了解該等土地及其周?chē)臓顩r，包括地下土壤狀況、通道和

33、設(shè)施關(guān)聯(lián)物。項(xiàng)目公司接受該等土地的現(xiàn)狀（包括地下土層條件），并確認(rèn)本項(xiàng)目場(chǎng)地的狀況適于為本協(xié)議項(xiàng)下建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的目的使用。6.3.2. 項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目場(chǎng)地于生效日之前發(fā)生的環(huán)境污染不承擔(dān)責(zé)任；項(xiàng)目 公司對(duì)生效日之日起由項(xiàng)目公司導(dǎo)致的、或因項(xiàng)目公司作為或不作為的 行為而加重的環(huán)境污染應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第 7章項(xiàng)目的建設(shè)7.1. 工程范圍7.1.1. 本項(xiàng)目位于興姜河路東側(cè)、野行大橋東接線(xiàn)北側(cè)?？偨ㄖ娣e：37435平方米，其中：生活用房26710 m2、行政辦公用房826 itf、衛(wèi)生保健用2974 m娛樂(lè)用房3815 m多功能廳689 itf、食堂824 itf、具 他 1597 m

34、207.1.2. 本項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最終以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。7.2. 實(shí)際投資的認(rèn)定7.2.1. 項(xiàng)目工程總投資的認(rèn)定項(xiàng)目工程總投資必須經(jīng)興化市審計(jì)局工程預(yù)決算審核中心審計(jì)，最終 決算以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。7.2.2. 工程計(jì)價(jià)依據(jù)工程預(yù)算編制由政府方委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并報(bào)興化市審計(jì) 局工程預(yù)決算審核中心審計(jì)。工程預(yù)算價(jià)計(jì)價(jià)原則： 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ GB50500-2013） 、江蘇省 2014計(jì)價(jià)定額、江蘇省 2014建設(shè)工程費(fèi)用定額、蘇建價(jià) 200867號(hào)文、當(dāng)期（預(yù)算審查時(shí)）的泰州市工程建設(shè)材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格（本信息價(jià)中未包含材料

35、價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，市場(chǎng)材料價(jià)由政府方代表、監(jiān)理 單位、跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目公司、施工方代表共同確認(rèn)后執(zhí)行，此價(jià)格結(jié)算 時(shí)同比下?。┘艾F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。工程預(yù)算價(jià)經(jīng)審計(jì)部門(mén)審定后，做為最終工程預(yù)算價(jià)。工程結(jié)算價(jià)在工 程預(yù)算價(jià)基礎(chǔ)上，按投標(biāo)確定的下浮率進(jìn)行調(diào)整。施工期間的主要建筑材料價(jià)格調(diào)整，按照本協(xié)議第7.11.1 條規(guī)定的價(jià)格調(diào)整辦法執(zhí)行。7.2.3. 工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司根據(jù)竣工圖、變更設(shè)計(jì)、新增項(xiàng)目等相關(guān)資料，組織編制工程決算，報(bào)興化市審計(jì)局工程預(yù)決算審核中心審定， 最終工程建設(shè)費(fèi)用依據(jù)審計(jì)結(jié)果和建設(shè)期考核結(jié)果確定。7.2.4. 新增工程量計(jì)價(jià)方式(a) 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)

36、有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定；(b) 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)無(wú)相同項(xiàng)目，但有類(lèi)似項(xiàng)目的，按照類(lèi)似 項(xiàng)目計(jì)算工程結(jié)算價(jià)；(c) 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)無(wú)相同項(xiàng)目，且無(wú)類(lèi)似項(xiàng)目的，按7.2.2計(jì)價(jià)原則編制綜合單價(jià)，并執(zhí)行招標(biāo)下浮率確定。7.2.5. 合同的計(jì)量(a) 項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成施工方應(yīng)于每月25 日向監(jiān)理人報(bào)送上月已完成的工程量報(bào)告，并附已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。(b) 監(jiān)理人應(yīng)在收到施工方提交的工程量報(bào)告7 日內(nèi)完成對(duì)報(bào)告的審核并報(bào)送項(xiàng)目公司，以確定當(dāng)月實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理人對(duì)工程量有異議的，有權(quán)要求施工方進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)。項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成施工方協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)

37、，并按監(jiān)理人的要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。施工方未按監(jiān)理人要求進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)的，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為施工方實(shí)際完成的工程量。(c) 監(jiān)理人未在收到施工方提交的工程量報(bào)表后7 日內(nèi)完成審核的，施工方報(bào)送的工程量報(bào)告中的工程量視為施工方實(shí)際完成的工程量。7.2.6. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更計(jì)量(a) 工程變更(如有)的結(jié)果應(yīng)根據(jù)合同價(jià)款規(guī)定變更。但是，如果發(fā)出本工程的變更指令(簡(jiǎn)稱(chēng) “變更令”)是因?yàn)槭┕し交蝽?xiàng)目公司過(guò)失所致，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用不計(jì)入項(xiàng)目總投資。(b) 沒(méi)有民政局、監(jiān)理工程師的指令，項(xiàng)目公司不得進(jìn)行任何工程變更。7 2 7 確定變更工程量(a) 項(xiàng)目公司在工程變更確定變更工程

38、量后28 天內(nèi)， 提出變更工程量報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理審核，跟蹤審計(jì)單位審計(jì)后，報(bào)民政局確認(rèn)后調(diào)整。(b) 若由于采購(gòu)人所提供的工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量 清單項(xiàng)目，其結(jié)算方式按新增工程量計(jì)價(jià)方式計(jì)算。7 3各方在建設(shè)期的義務(wù)7 3 1民政局的主要義務(wù)(a) 在建設(shè)期內(nèi)協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司與興化市相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系；(b) 協(xié)助項(xiàng)目公司根據(jù)適用法律取得必要的批準(zhǔn)；(c) 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目開(kāi)工日前完成本項(xiàng)目的前期工作：i 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的征地、所有地上物拆遷，產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資；ii 編制項(xiàng)目所需的規(guī)劃和設(shè)計(jì)等，產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司根據(jù)政府方與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂的合同金額承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資；

39、iii 協(xié)助項(xiàng)目公司取得本項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的行政許可等及其他前期手 續(xù)，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。(d) 確保項(xiàng)目公司在建設(shè)期內(nèi)能夠?yàn)榱私ㄔO(shè)工程的目的合理使用項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)的土地。(e) 項(xiàng)目建設(shè)期間，負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相 關(guān)管理辦法。7.3.2. 項(xiàng)目公司的主要義務(wù)(a) 負(fù)責(zé)按適用法律的要求及時(shí)申請(qǐng)并獲得項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)許可文件。(b) 按本協(xié)議規(guī)定的關(guān)鍵工期、進(jìn)度計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織完成項(xiàng)目工程的建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)的一切費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。(c) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的供電、進(jìn)場(chǎng)道路、供水等配套設(shè)施建設(shè)，費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。(d) 如果在本項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)文件

40、通過(guò)省、市有關(guān)職能部門(mén)的審批同意后，項(xiàng)目公司提出需要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更，則應(yīng)按照第7.7.3 條的規(guī)定進(jìn)行。(e) 做好項(xiàng)目施工場(chǎng)地和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。(f) 項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向民政局及有關(guān)政府職能部門(mén)匯報(bào)工程實(shí)施過(guò)程中的 重大問(wèn)題。(g) 按本協(xié)議的規(guī)定，接受民政局或其指定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和考核，并 承擔(dān)相應(yīng)考核結(jié)果。(h) 按照適用法律及第第17 章 條的規(guī)定在建設(shè)期為本項(xiàng)目工程的建設(shè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，包括建設(shè)期間建設(shè)施工相關(guān)保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、以及其他一切慣常可合理購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)。(i) 項(xiàng)目公司融資資金在融資銀行開(kāi)設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，并在融資銀行監(jiān)督下按民政局的

41、要求以及工程進(jìn)度的需要按比例投入。項(xiàng)目公司自籌資金以貨幣資金的形式投入工程建設(shè)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證項(xiàng)目建設(shè)投資的及時(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目公司所有的建設(shè)資金必須從該資金專(zhuān)戶(hù)中進(jìn)行流轉(zhuǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)定期(每三個(gè)月)向民政局及有關(guān)部門(mén)報(bào)送工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金(自籌資金及融資資金)使用情況，以反映專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用情況。民政局對(duì)項(xiàng)目公司報(bào)送的工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金使用情況產(chǎn)生合理的懷疑時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)民政局的要求進(jìn)行合理解釋并提供合法有效的證明資料給民政局。(j) 項(xiàng)目公司須遵守市政府關(guān)于城建重點(diǎn)工程的有關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行國(guó)家、江蘇省及興化市有關(guān)工程建設(shè)的有關(guān)要求。7.4. 項(xiàng)目進(jìn)度7.4.1. 預(yù)計(jì)的進(jìn)度項(xiàng)目公司必須

42、在下列規(guī)定的關(guān)鍵工期當(dāng)日或之前完成下列工作，除本協(xié)議另有約定外，下述關(guān)鍵工期不可延后。重大事項(xiàng)進(jìn)度日期計(jì)劃開(kāi)工日本項(xiàng)目監(jiān)理單位下發(fā)開(kāi)工令之日的次日計(jì)劃竣工日開(kāi)工日后24個(gè)月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日通過(guò)竣工驗(yàn)收之日的次日7.4.2. 預(yù)計(jì)的建設(shè)延誤的通知(a)在任何時(shí)候，如果一方合理地預(yù)計(jì)由該方負(fù)責(zé)完成的項(xiàng)目計(jì)劃的任何 部分不能在第7.4條款所規(guī)定的進(jìn)度日期之前完成，該方應(yīng)及時(shí)通知 另一方并合理地詳細(xì)描述以下情況：i. 明確何種事項(xiàng)無(wú)法按照預(yù)計(jì)的進(jìn)度完成；ii. 延誤或預(yù)計(jì)延誤的原因，包括對(duì)任何聲明為不可抗力的情況的描述;iii. 所預(yù)計(jì)的可能超出進(jìn)度日期的日數(shù)和其他可合理預(yù)見(jiàn)的對(duì)項(xiàng)目不利 的影響；iv. 該

43、方已經(jīng)采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施。(b)如果一方未向另一方發(fā)出上述通知，該方應(yīng)承擔(dān)另一方因其未發(fā)出此 通知而可能遭致的任何直接損失和費(fèi)用。 發(fā)出上述通知不應(yīng)解除各方在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)7.4.3. 如果出現(xiàn)下述情況，有關(guān)進(jìn)度日期的最后期限將延長(zhǎng)或修改：(a) 法律變更；(b) 不可抗力事件；(c) 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在項(xiàng)目場(chǎng)地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具 有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品；(d) 由于政府部門(mén)在正式受理項(xiàng)目公司或民政局報(bào)批申請(qǐng)后，違反適用法 律規(guī)定的審批遲延而造成延誤；(e) 對(duì)項(xiàng)目公司應(yīng)達(dá)到的進(jìn)度日期，由于民政局的違約而造成延誤。7.4.4. 進(jìn)度日期的延長(zhǎng)

44、在同時(shí)滿(mǎn)足了以下前提下，一方可以在第(c)條款所描述的事件發(fā)生時(shí)，要求延長(zhǎng)進(jìn)度日期，并相應(yīng)延長(zhǎng)建設(shè)期：(a) 該方(下稱(chēng)“第一方”)在實(shí)際發(fā)生延誤的二十八(28)日內(nèi)向另一方(下稱(chēng)“第二方”)提出書(shū)面的延期要求，說(shuō)明對(duì)相應(yīng)的進(jìn)度日期可能造成的影響；(b) 進(jìn)度日期的實(shí)現(xiàn)實(shí)際已經(jīng)被延誤；(c) 第一方已采取所有合理的措施減少延誤。(d) 如果第二方在收到書(shū)面要求后二十八(28)日內(nèi)對(duì)要求的延期未書(shū)面表示異議，則第二方將被視為對(duì)要求的延期已表示同意；如果第二方提出了書(shū)面異議，則該進(jìn)度延長(zhǎng)將不被接受。雙方無(wú)法達(dá)成一致時(shí)， 依照相關(guān)法律規(guī)定予以處理。7.5. 施工7.5.1. 項(xiàng)目公司必須根據(jù)以下規(guī)定

45、和要求組織項(xiàng)目工程的施工：(a) 經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件；(b) 所有適用法律和所有批準(zhǔn)的要求；(c) 本協(xié)議的所有其他要求。7 5 2 項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的，或因項(xiàng)目施工和建設(shè)所導(dǎo)致的任何依據(jù)適用法律或依照本協(xié)議應(yīng)由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的責(zé)任，均應(yīng)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。7 5 3 項(xiàng)目公司和總承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用法律的規(guī)定保存項(xiàng)目工程施工的有關(guān)文件，并應(yīng)準(zhǔn)備至少一份完整的復(fù)印件。7 6遵守安全標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任7 6 1項(xiàng)目公司應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定；7 6 2項(xiàng)目公司不應(yīng)因工程的建設(shè)而造成施工場(chǎng)地或周?chē)h(huán)境的污染；7 6 3項(xiàng)目公司在工程建設(shè)期應(yīng)采取一切合

46、理措施來(lái)避免或盡量減少對(duì)周?chē)ㄖ锖途用駞^(qū)的干擾；7 6 4對(duì)本協(xié)議生效日前已經(jīng)存在或潛在的，且因第三方的作為或不作為引起的環(huán)境污染及安全隱患，項(xiàng)目公司不承擔(dān)責(zé)任。7 7監(jiān)理7 7 1本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由政府方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定，監(jiān)理費(fèi)納入項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定，并按照民政局核定和批準(zhǔn)的金額，按約定的時(shí)間支付監(jiān)理費(fèi)用，否則民政局有權(quán)從建設(shè)履約保函中兌取相關(guān)費(fèi)用代為支付，并且每延誤一( 1) 日，兌取應(yīng)支付金額的千分之一作為違約金。1.1.2. 項(xiàng)目公司應(yīng)在每月的十(10)日前向民政局提交上個(gè)月項(xiàng)目的工程進(jìn)度報(bào)告和監(jiān)理月報(bào)。1.1.3. 項(xiàng)目公司依第7.8.3 條款向民政局提出

47、工程變更申請(qǐng)后，經(jīng)民政局批準(zhǔn)并報(bào)市工程變更管理機(jī)構(gòu)審批備案后方可組織實(shí)施。7.8. 變更7.8.1. 變更條件工程變更是指在建設(shè)過(guò)程中對(duì)合同約定的工程數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等方面的變更。7.8.2. 工程所有變更，由設(shè)計(jì)院發(fā)布工程變更方案。7.8.3. 在建設(shè)期內(nèi)，若發(fā)生法律變更需要對(duì)工程進(jìn)行工程變更，則項(xiàng)目公司應(yīng)在得知法律變更事項(xiàng)后五( 5) 個(gè)工作日內(nèi)向民政局提出工程變更申請(qǐng)。7.8.4. 變更程序(a) 項(xiàng)目公司按照上述第7.8.2 條款提出工程變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向民政局提交變更文件，包括相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件以及因此對(duì)工程費(fèi)用和進(jìn)度造成的影響等；(b) 民政局在收到變更申請(qǐng)后應(yīng)在五(5)個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司提

48、交的變更文件予以答復(fù)(提出異議或通知項(xiàng)目公司已報(bào)市工程變更管理機(jī)構(gòu)審批 ) ， ；項(xiàng)目公司未見(jiàn)書(shū)面答復(fù)不得變更。(c) 工程變更程序及審批按興化市政府相關(guān)變更管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)重大工程變更應(yīng)按適用法律報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；(d) 任何工程變更在獲得本第7.8.3(a) 條規(guī)定的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。7.9. 民政局的監(jiān)督和檢查7.9.1. 項(xiàng)目公司應(yīng)在簽署、取得或完成下列文件后十(10)日內(nèi)，將下列有關(guān)施工文件的復(fù)印件(項(xiàng)目公司必須在該復(fù)印件上蓋章并書(shū)面確認(rèn)與原件核對(duì)無(wú)誤)報(bào)送民政局備案：(a) 委托設(shè)計(jì)合同；(b) 經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工圖文件、施工圖審查意見(jiàn)和建設(shè)工程施工許可證；(c) 同施

49、工單位簽訂的工程建設(shè)施工合同和詳細(xì)的工程建設(shè)計(jì)劃；(d) 工程投資計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及匯報(bào)資料；(e) 選擇分包商的招標(biāo)文件(如有)；(f) 同監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂的監(jiān)理合同和監(jiān)理計(jì)劃；(g) 竣工資料。7.9.2. 施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查(a) 民政局或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目工程的施工情況進(jìn)行檢查，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)派代表陪同。若項(xiàng)目公司未能派代表參加，民政局仍可以對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。(b) 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)提供或責(zé)成施工單位提供民政局進(jìn)入項(xiàng)目場(chǎng)地的必要及便利條件，并對(duì)民政局與實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下監(jiān)督和檢查有關(guān)的合理要求予以最大限度的必要協(xié)助。(c) 民政局或其指定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督和檢查不影響也

50、不能替代其他政府部門(mén)依法對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督和檢查。7.9.3. 有關(guān)檢查的資料(a) 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)提供或責(zé)成施工單位提供民政局或其指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查 所需的，與特定的檢查目的相關(guān)的所有方案、設(shè)計(jì)、文件和資料的復(fù)印件，項(xiàng)目公司必須在該復(fù)印件上蓋章并書(shū)面確認(rèn)與原件核對(duì)無(wú)誤。(b) 對(duì)保密或?qū)Ｓ匈Y料的任何檢查應(yīng)遵照第0條的保密規(guī)定。7.10. 不符合質(zhì)量和/或安全要求7.10.1. 在 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，民政局有權(quán)在最終竣工日之前的任何時(shí)間以書(shū)面方式通知項(xiàng)目公司不符合本協(xié)議規(guī)定的任何工程、材料或設(shè)備并說(shuō)明不合格的理由，并有權(quán)要求項(xiàng)目公司在合理期限內(nèi)改正工程缺陷或更換合格的材料和設(shè)備，產(chǎn)生的費(fèi)用不得計(jì)

51、入項(xiàng)目總投資。7.10.2. 如 果項(xiàng)目公司認(rèn)為民政局書(shū)面通知存在錯(cuò)誤，其有權(quán)予以說(shuō)明，并提供相關(guān)證據(jù)。如項(xiàng)目公司不能證明民政局的書(shū)面通知存在錯(cuò)誤，項(xiàng)目公司應(yīng)在民政局要求的合理期限內(nèi)改正工程缺陷或更換合格的材料和設(shè)備，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。7.10.3. 如 果項(xiàng)目公司不能證明民政局的書(shū)面通知存在錯(cuò)誤，并在收到民政局上述通知后合理的時(shí)間內(nèi)不能或拒絕糾正缺陷，民政局有權(quán)自行或聘請(qǐng)第三方糾正上述缺陷。在這種情況下，項(xiàng)目公司應(yīng)為此向民政局支付合理且必要的修理費(fèi)用，否則，民政局有權(quán)從建設(shè)履約保函中兌取相應(yīng)金額以補(bǔ)償該等修理費(fèi)用。7.11. 不可免除7.11.1. 民 政局未監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)工程的任何部分或未

52、書(shū)面通知項(xiàng)目公司不符合本協(xié)議規(guī)定的任何質(zhì)量和/或安全要求，不應(yīng)視為民政局放棄其在本協(xié)議下的任何權(quán)利，也不能免除項(xiàng)目公司在本協(xié)議下的任何責(zé)任和義務(wù)。7.12. 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整7.12.1. 本 項(xiàng)目工程價(jià)格調(diào)整按蘇建價(jià)200867 號(hào)文執(zhí)行。以下主要建筑材料：第一類(lèi)主要建筑材料上漲或下降幅度在10%以?xún)?nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過(guò)10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；第二類(lèi)主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在5%以?xún)?nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過(guò)5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。第 8章驗(yàn)收和竣工8.1. 隱蔽工程和中間驗(yàn)收在工程具備隱蔽條件或達(dá)到適用法律規(guī)定的中間驗(yàn)收部位時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)在按

53、照適用法律進(jìn)行自檢后，及時(shí)向民政局或其指定機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收并提交相關(guān)資料。驗(yàn)收合格且經(jīng)監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上蓋章確認(rèn)或簽字后， 施工單位可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。如果驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目公司應(yīng)在民政局限定的時(shí)間內(nèi)糾正相關(guān)缺陷后重新驗(yàn)收。8.2. 單位工程驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目公司應(yīng)按照適用法律及本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在不同時(shí)期向民政局或其指定機(jī)構(gòu)分別書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目單位工程的主要部位工程質(zhì)量、 單位工程質(zhì)量等驗(yàn)收工作，并提交相關(guān)資料。8.3. 竣工驗(yàn)收8.3.1. 項(xiàng)目公司在完成總體工程的全部工作量后組織竣工驗(yàn)收工作，竣工驗(yàn)收在民政局的參與和監(jiān)督下進(jìn)行，如驗(yàn)收提出整改意見(jiàn)，由項(xiàng)目公司整

54、改完成后，重新組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)因工程不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。8.3.2. 因特殊原因，在對(duì)雙方均合理、有利的情況下，可以對(duì)部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)驗(yàn)收，雙方另行簽訂甩項(xiàng)驗(yàn)收協(xié)議。8.3.3. 當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)由政府行業(yè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。8.3.4. 竣工驗(yàn)收通過(guò)之日的次日，即進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期。工程質(zhì)量保修執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于市政工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，雙方及時(shí)簽訂質(zhì)量保修書(shū)。8.4. 驗(yàn)收未通過(guò)如因工程存在某一方面的瑕疵導(dǎo)致工程未通過(guò)有關(guān)驗(yàn)收，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及時(shí)采取措施予以整改或完善，并再次組織進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)收，直到通過(guò)該等驗(yàn)收為止，延長(zhǎng)建設(shè)期進(jìn)度日期并相應(yīng)縮短運(yùn)營(yíng)期。整改或完善的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)，不得計(jì)入本項(xiàng)目總投資。8.5. 驗(yàn)收備案項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后十五（ 15） 個(gè)工作日內(nèi)，前往