區(qū)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報告 (2)

1、區(qū)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研報告 *區(qū)位于湘中偏北，地處*湖南部邊緣，資水尾閭，也就是資江下游。全區(qū)總面積736平方公里，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道。人口42.4萬人，其中女性21萬人，占總?cè)丝诘?9.5%；農(nóng)業(yè)人口28.2萬人，其中農(nóng)村婦女大約在9.5萬人左右。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力也在逐年增加，對于留守在家的農(nóng)村婦，她們面臨著新的生存壓力，她們將承擔(dān)著比以往更強(qiáng)的勞動強(qiáng)度與心理的壓抑。提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)顯得更加客不容緩，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀作出如下調(diào)查： 一、農(nóng)村婦女參與技能培訓(xùn)情況 據(jù)*區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理所統(tǒng)計，每年共培訓(xùn)各類學(xué)員約750

2、0人，其中農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3000人，女性所占的比例為40%。農(nóng)廣校實(shí)施的陽光工程每年培訓(xùn)人數(shù)在450人左右?？偟乃銇恚珔^(qū)每年參加勞動技能培訓(xùn)的婦女還沒有超過2000人。培訓(xùn)對象年齡的要求在16歲到45歲之間，可參加此類培訓(xùn)的婦女一般40歲左右，且文化程度多在初中以下（含初中）。 （一）培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置與培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)主要根據(jù)用人單位崗位需求及國家初、中級職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來開展職業(yè)技能培訓(xùn)，突出操作技能訓(xùn)練，積極推行校企合作，工學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)模式，主抓實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)增長率，著力培養(yǎng)她們的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。培訓(xùn)的內(nèi)容有：電子商務(wù)、前廳服務(wù)員、家電維修、砌筑工、果產(chǎn)品加工、車工、養(yǎng)殖等。培訓(xùn)采用因人施教、因業(yè)

3、施訓(xùn)、工學(xué)交替、靈活多樣的方式，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的多層次、多元化、多形式，增強(qiáng)了就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。 （二）培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)與力量整合。一是強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。主要就是對農(nóng)村勞動力資源開展調(diào)查，掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是婦女的底線、個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。二是構(gòu)建三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。利用當(dāng)?shù)刭Y源，尋找就業(yè)培訓(xùn)中心、各類職技校、職業(yè)培訓(xùn)，形成了區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理所、鄉(xiāng)勞動管理站、及企業(yè)定向培訓(xùn)三級網(wǎng)絡(luò)的信息與資源互通。三是加大對培訓(xùn)信息、政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村，在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。印制宣傳學(xué)習(xí)資料，通過網(wǎng)絡(luò)人員的上門宣傳，發(fā)放，把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。 （三）轉(zhuǎn)移

4、就業(yè)安置服務(wù)?；旧辖⒔∪伺嘤?xùn)、鑒定、轉(zhuǎn)移、維權(quán)四位一體的工作模式，建好了一人一檔的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移檔案，在幫助參訓(xùn)學(xué)員掌握了一門實(shí)用操作職業(yè)技能的同時，實(shí)現(xiàn)了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。 二、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)工作中存在的問題與不足 （一）主觀原因?，F(xiàn)*區(qū)只要不是懶惰的農(nóng)民家庭生活水平較以往有了改變，經(jīng)濟(jì)條件都還算溫保水平線以上。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村婦女不再為農(nóng)活那樣忙碌，也可以走出家庭到近郊城鎮(zhèn)去展開第二職業(yè)，謀生的手段越來越豐富。但因這些農(nóng)村婦女自身膽小害羞，知識面狹窄等特點(diǎn)，一旦讓她們參加各類學(xué)習(xí)，她們就會顯得無所適從。有的大齡的婦女，認(rèn)為自己與十五、六歲的孩子坐在一起上課臉上無光

5、。她們在有文化人面前，總是感到自己相形見絀，不知不覺地將自己的劣勢與對方的優(yōu)勢進(jìn)行參照，仰視她人的結(jié)果必然是小視自我，自卑感油然而生，喪失了爭取成功的信心，一起學(xué)習(xí)大多又是熟人，覺得面子上過不去；有的婦女擔(dān)心自己底子差，怕成績跟不上被人恥笑；有的則擔(dān)心學(xué)習(xí)生活單調(diào)，習(xí)慣自由散漫，心理承受不了被自然淘汰等。此外有一小部分女性，有求學(xué)求知的愿望，看到別人發(fā)家致富，心理也會癢癢的。由于沒有學(xué)習(xí)的有利條件和沒有良好的學(xué)習(xí)氛圍，沒人去組織，或者輿論宣傳的不力，教者的責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)流于形式等原因，也造成了一些女性對學(xué)習(xí)失去了信心。 （二）客觀原因： 1、培訓(xùn)比例不高。在外出務(wù)工婦女中，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人

6、數(shù)不超過20%，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女，參加過正式技能培訓(xùn)的比例則更低。 2、培訓(xùn)力量不足。與城市比較，農(nóng)村的技能培訓(xùn)發(fā)展緩慢，適合婦女參加的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是少之又少，現(xiàn)存的多由社會力量興建，數(shù)量少、規(guī)模小。在我市，適合和便于婦女技能培訓(xùn)基地寥寥無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是滿足不了需要。 3、培訓(xùn)質(zhì)量不行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分婦女參加的技能培訓(xùn)多是應(yīng)需、應(yīng)時培訓(xùn)，因受到培訓(xùn)設(shè)備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓(xùn)、單一的技能培訓(xùn)，沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。 4、培訓(xùn)機(jī)制不全。由于缺乏培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件和資源、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)多是短期行為，缺乏系統(tǒng)性和長期性，更缺少長效的激勵機(jī)制。這一些

7、問題都影響到農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)效果。 三、幾點(diǎn)建議 今后如何找準(zhǔn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點(diǎn)，如何提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性及長效性。建議從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求二個突破。 （一）明確新型農(nóng)村婦女的標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村新型婦女的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強(qiáng)”。要按照全國婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，增加觀念新、講文明、重參與。 （二）抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)兩大工作重點(diǎn) 1、整合資源，抓好基地建設(shè)。通過“四個一”來發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及

8、企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn)，開展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是動員各級婦聯(lián)自建一批，各級婦聯(lián)應(yīng)在發(fā)展、壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，使其規(guī)范化，能夠成為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會影響力。四是聯(lián)系民間力量建立一批，要加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地等等。 2、圍繞婦女需要，切實(shí)抓好培訓(xùn)。農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型農(nóng)村婦女需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實(shí)際操作中要堅持三個

9、原則： （1）堅持實(shí)用原則，培訓(xùn)內(nèi)容要與婦女需求結(jié)合。要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開展六類培訓(xùn)： 1、是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力； 2、是開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)； 3、是開展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)； 4、是開展?fàn)I銷知識培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷售的能力； 5、是開展基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。 6、是開展文明教育培訓(xùn)，新型農(nóng)村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女的作

10、用。 （2）堅持實(shí)際原則，培訓(xùn)形式要與婦女實(shí)際情況相結(jié)合。 1、要重心下移、服務(wù)婦女。培訓(xùn)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)村，方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。 2、要把課堂理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。 3、要培育典型、示范引導(dǎo)，長期以來，農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動性。 （3）堅持實(shí)效原則，培訓(xùn)目的要與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培

11、訓(xùn)、致富項目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移工作。一方面，進(jìn)城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實(shí)踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學(xué)會了各種實(shí)用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務(wù)工；另一方面，一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。 （三）開拓思路尋求二個突破 1、培訓(xùn)要與發(fā)證同步。婦聯(lián)在開展婦女技能培訓(xùn)的過程中，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門聯(lián)合，按照部門要求開展規(guī)范培訓(xùn)，使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)，拿到社會認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書，增強(qiáng)學(xué)員的社會競爭力，也增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的吸引力，在此基礎(chǔ)上，建立職能部門定點(diǎn)培