經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”調研報告

1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”調研報告 根據(jù)開發(fā)區(qū)黨委、管委會統(tǒng)一部署及年初工作安排，我?guī)ьI科技處人員利用7個工作日，對區(qū)內36家民營科技型企業(yè)進行走訪，主要針對制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難點問題進行調查分析，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困難，尋找對策與措施，進一步提高科技服務質量，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力快速提升。 一、企業(yè)概況 36家民營科技型企業(yè)中，國家級高新企業(yè)1家，省級高新企業(yè)10家，市級3家，區(qū)級11家。20*年共創(chuàng)產(chǎn)值44.13億元，占全區(qū)高新企業(yè)產(chǎn)值的40%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的14%，20*年預計產(chǎn)值可達56.78億元。這些企業(yè)大多建有自已的技術研發(fā)中心

2、，其中省級中心7家，市級9家，區(qū)級8家。這其中既有銳意開拓、創(chuàng)新不斷的高新技術企業(yè)，也有面臨市場壓力或節(jié)能降耗壓力須轉型提升的企業(yè)；既有上億規(guī)模的領軍企業(yè)，也有不足千萬元產(chǎn)值的新晉企業(yè)，是我區(qū)民營科技企業(yè)的縮影，具有廣泛的代表性。 二、存在問題 根據(jù)調查情況匯總分析，企業(yè)當前發(fā)展過程中主要面臨四方面問題： 1.企業(yè)發(fā)展空間受限，土地要素制約明顯。 區(qū)內民營企業(yè)大多過了原始積累期，也經(jīng)歷了產(chǎn)品的升級換代與結構調整，一些行業(yè)主導企業(yè)的信息化建設已卓有成效，企業(yè)核心競爭力日益增強，接下來就是大展拳腳、擴大生產(chǎn)規(guī)模及市場占有率。但目前均遇到了發(fā)展的“瓶頸”：原有的廠房太小不適應如今的大規(guī)模生產(chǎn)，制約了

3、企業(yè)的發(fā)展，有的企業(yè)只能回絕部分訂單，削減產(chǎn)量，或在外租場地（如強盛、固耐、正泰汽配等），這樣不但增加了成本，而且市場占有率縮小，企業(yè)發(fā)展空間狹窄，難以做大做強，鑒于目前溫州及開發(fā)區(qū)土地成本高、土地政策緊、指標缺的現(xiàn)狀，難以在短期內滿足需求彌補缺口。 2.原材料、勞動力、匯率等成本上漲，企業(yè)倍感壓力。 我區(qū)高新產(chǎn)業(yè)以光機電一體化、新材料、電子信息三大行業(yè)為主，涉及到電器、儀表、機械、化工類，所需原材料有貴重金屬，如白銀、銅、鋁、鋼材等，也有工程塑料、樹脂等，這些原材料自20*年起價格上升快，而企業(yè)產(chǎn)成品定價上升空間不大，造成了巨大的壓力（如福達合金、威爾鷹、煌盛等）。20*年新的勞動法實施，加

4、強了員工社保、醫(yī)保的保障力度，也相應地增加了企業(yè)的成本；美元次貸危機等造成的匯率動蕩以及出口貼息比例的調整也使部分出口企業(yè)應對不暇，遭受損失。 3.技術人才缺乏，流動頻繁。 企業(yè)技術創(chuàng)新關鍵靠人才，尤其是專業(yè)技術人才。近年來溫州勞動力市場與人才市場均是求大于供，供需失衡。呈現(xiàn)“千軍不易得，將更難求”的局面，這也導致企業(yè)同行業(yè)間人才的惡性競爭，互挖墻角，造成人才留不住或流動頻繁現(xiàn)象。許多在外地人才市場淘來的“空降兵”，又會出現(xiàn)“水土不服”的癥狀，難以適應本土企業(yè)的要求；高薪聘請的學院派博士、教授、高級工程師市場感應能力不強，創(chuàng)新理念不同于溫企的靈活多變，也難以生根發(fā)芽。 4.政策關注度不高，企業(yè)

5、管理欠規(guī)范。 開發(fā)區(qū)許多企業(yè)家一貫以來低調務實、埋頭苦干，多數(shù)“不等不靠不要”，不向政府開口，強調依靠自己獨立創(chuàng)業(yè)，這既有積極自立的一面，也有相對信息缺失的一面。對于諸多的優(yōu)惠政策，除稅收政策外都是一知半解，或者充耳不聞；這里既有宣傳的不到位，也有企業(yè)家自身的原因，一定程度上也影響了企業(yè)創(chuàng)新的進度。對管委會各部門舉辦的各類政策宣傳貫徹與培訓興趣不大，有的僅派業(yè)務不對口的辦公室人員去聽聽就算了，很少親自參加。一昧著眼于市場、銷售與生產(chǎn)，對管理層面的事大多得過且過，強調客觀原因，沒有痛下決心去整治、規(guī)范，造成管理上的混亂與低效率，從而對企業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。 三、辦法舉措 1.加快民營經(jīng)濟科技產(chǎn)

6、業(yè)基地建設，拓展企業(yè)發(fā)展空間。 當前，在市委市政府的大力推動下，民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地建設正如火如荼展開，開發(fā)區(qū)片丁山圍墾區(qū)首期吹填4800平方米已完成，二期7000平方米吹填正在施工中，政策處理也同步加緊進行，按目標進度20*年吹填完畢，20*年開發(fā)完工可陸續(xù)供地，屆時一批企業(yè)將落地民科基地，為開發(fā)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟了又一空間。而我區(qū)已列入市“創(chuàng)新強工”的10個項目將優(yōu)先納入安置，如調查中的固耐化機、威爾鷹、強盛石化等。另外，濱海園區(qū)土地“招拍掛”也正抓緊實施，預計可供地約1700畝，將部分緩解近期企業(yè)用地緊張。 2.向創(chuàng)新求利潤，減輕企業(yè)成本壓力。 原材料、勞動力、匯率等成本增加，是大環(huán)境的

7、影響，一時不可能解決，這也從另一層面指明了企業(yè)的發(fā)展道路只能是依靠自主創(chuàng)新，靠創(chuàng)新求發(fā)展，靠創(chuàng)新謀利潤。企業(yè)只有注重科技創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，開發(fā)試制出附加值高的行業(yè)高端產(chǎn)品，淘汰低端產(chǎn)品，爭占市場制高點，獲取高額利潤，從而減輕成本壓力。同時降低能耗，以期更好更快地發(fā)展。這就要求企業(yè)加快技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，積極引進技術人才，夯實創(chuàng)新基礎。 3.引進吸收與自我培養(yǎng)并舉，用好管好技術人才。 一方面，管委會人事部門要積極幫助企業(yè)拓寬人才招聘渠道，多形式多類型地引進人才。除舉辦人才招聘會交流會等傳統(tǒng)形式外，多利用網(wǎng)上技術或人才市場等現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡平臺，招賢納士，或者采取“周未專家”、“技術指

8、導”等形式，“但求所用，不求所有”。另一方面，要充分運用開發(fā)區(qū)人才激勵措施，鼓勵企業(yè)多引進高科技人才，并幫助落實人才的子女教育、住房等問題，使他們能安心留下為企業(yè)服務。同時倡導企業(yè)自己培養(yǎng)技術人才，從熟練技工中挑選技術突出者進行培養(yǎng)，利用組織培訓、出外進修等方式，培養(yǎng)儲備本土人才，既實用可行又留得住人才。對于學院派專家要選擇性使用，留出一定時間的“磨合期”，不能太急于求成，要將他們扎實的專業(yè)知識發(fā)揮出來，應用于開發(fā)市場急需的新產(chǎn)品上。這樣多管齊下，共解企業(yè)的“人才荒”。 4.加大政策宣傳力度，提升企業(yè)管理水平。 管委會各職能部門要進一步加大政策宣傳力度，采取多形式多渠道，讓企業(yè)知悉各類創(chuàng)新優(yōu)惠政策的詳情，尤其是關于高新技術企業(yè)僅征收15%所得稅、企業(yè)研發(fā)投入150%抵扣所得稅政策；企業(yè)研發(fā)中心、技術創(chuàng)新項目應享受的優(yōu)惠政策等，引導企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。利用網(wǎng)站宣傳、政策匯編、舉辦培訓、上門宣傳等方式，加深企業(yè)印象，使宣傳工作做到位。企業(yè)也要加強配合，多利用國家政策助推創(chuàng)新速度，充分享受優(yōu)惠政策帶來的好處，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心與決心。 從上述企業(yè)調查情況看來，開發(fā)區(qū)要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必