中美輪胎特保案

1、背景 2009年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以中國(guó)對(duì)美輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)輪胎發(fā)起特保調(diào)查。 6月29日：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員建議對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)、輕型貨車(chē)輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案，第1年至第3年額外征收的關(guān)稅分別為55%、45%、35% 9月12日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅，稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。 什么是特保？什么是特保？ “特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱。 中華人民共和國(guó)加入wto議定書(shū)，第16條赫然在目：中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)wto成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增

2、加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么這些wto成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。“特?！睂?shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。一、美國(guó)為什么提出特保？ 三大原因 根本原因根本原因：美國(guó)奉行貿(mào)易保護(hù)主義 經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)原因：中美貿(mào)易美方處于巨額逆差劣勢(shì)狀態(tài) 政治原因政治原因：美國(guó)貿(mào)易政策受到相關(guān)利益團(tuán)體的影響二、“特保”為什么針對(duì)中國(guó)？ 1、中國(guó)企業(yè)的法律保護(hù)意識(shí)弱 2、中國(guó)企業(yè)很難打贏官司 3、美國(guó)有工會(huì)、商會(huì)、法律機(jī)構(gòu)等支撐三、“特保”為什么選輪胎行業(yè)？ 1、美國(guó)是汽車(chē)生產(chǎn)和制造大國(guó) 2、汽車(chē)工業(yè)及上游輪胎行業(yè)關(guān)系到美國(guó)就

3、業(yè) 3、擠占美國(guó)本土輪胎行業(yè)市場(chǎng)中方反應(yīng) 中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站表示，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)美方采取特保措施，這是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不但違反wto規(guī)則，而且違背了美國(guó)政府在g20金融峰會(huì)上的承 諾，是對(duì)特保條款的濫用。中國(guó)政府將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。中國(guó)反擊 中華人民共和國(guó)商務(wù)部2009年9月13日毅然做出決定，對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。 反傾銷 指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅” 傾銷

4、 指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。 這一次這一次,為什么對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口為什么對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼進(jìn)行立案審查程序？進(jìn)行立案審查程序？全球?qū)ζ?chē)業(yè)的補(bǔ)貼中,美國(guó)就占去了大部分,美國(guó)為著其汽車(chē)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的恢復(fù),對(duì)汽車(chē)業(yè)的補(bǔ)貼比較嚴(yán)重。 而在肉雞產(chǎn)品方面,美國(guó)雞肉憑借其便宜的價(jià)格正在大量出口到中國(guó),并嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)和正常銷售。 有力地給予美國(guó)回?fù)糍Y料顯示，美國(guó)是世界上最大的雞肉生產(chǎn)加工商，巴西和中國(guó)分別排名第二和第三。美國(guó)也是中國(guó)最大的出口

5、商根源:保障國(guó)家利益，保障中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的地位對(duì)中國(guó)影響1攪亂市場(chǎng)導(dǎo)致2009年9月14日a股幾家輪胎上市企業(yè)股票價(jià)格齊刷刷下跌2影響就業(yè) 此舉也影響到10萬(wàn)左右工人的就業(yè)，損失約10億美元出口。3影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù) 縱容更多行業(yè)對(duì)華施壓甚至相繼采取強(qiáng)硬做法。其連鎖反應(yīng)將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)產(chǎn)生消極影響。 對(duì)于美國(guó)1濫用貿(mào)易救濟(jì)措施將損濫用貿(mào)易救濟(jì)措施將損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系 2直接影響美國(guó)企業(yè)在華利益 目前美國(guó)在華有4家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)美輪胎出口的三分之二，限制中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口將給這些美資企業(yè)帶來(lái)直接損失。對(duì)全球經(jīng)濟(jì) 此舉極可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)會(huì)打擊全球的投資熱情，美國(guó)政府積極救市的同時(shí)，中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、日本等國(guó)都在積極投入巨資刺激經(jīng)濟(jì)，也相應(yīng)地產(chǎn)生許多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì) 美輪胎特保案引發(fā)全球膠價(jià)暴跌美輪胎特保案引發(fā)全球膠價(jià)暴跌 影響世界影響世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)解決方案與啟示 對(duì)待不公平貿(mào)易保護(hù)主義最好的辦法是以牙還牙,最好的辦法是建立起最