全國人口普查工作會議上講話稿

1、- 1 -全國人口普查工作會議上講話稿第一篇：全國人口普查工作會議上講話稿同志們：國務(wù)院決定，2017 年 11 月開展第六次全國人口普，現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時期，市政府 7 月 7 日召開了工作會議，全面部署了曲靖市第六次全國人口普查任務(wù)，并與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國人口普查工作任務(wù)， 縣政府決定今天在這里召開 * 縣第六次全國人口普查工作會議。 會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院、 省及市人口普查工作會議精神， 對我縣第六次全國人口普查工作做全面安排和部署， 動員全縣各級各部門和駐陸單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全力做好我縣

2、第六次全國人口普查工作。下面，我講四點意見。一、充分認(rèn)識第六次全國人口普查的重大意義， 努力增強(qiáng)做好普查工作的自覺性人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)， 人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 xx 副總理在國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出： 人口問題始終是關(guān)系我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口普查是各項經(jīng)濟(jì)社會普查中最為重要的普查， 開展人口普查是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大事 。在新時期新階段、新形勢新任務(wù)下， 做好我縣第六次人口普查工作， 進(jìn)一步把全縣人口情況摸清楚、搞準(zhǔn)確，全面掌握我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住、遷移流動、變化等方面的準(zhǔn)確信息， 對制定我縣經(jīng)濟(jì)社會政策、促進(jìn)

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、 構(gòu)建社會主義和諧- 1 - 2 -社會具有重要作用，對實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義，（一）搞好第六次全國人口普查是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、 解決好民生問題的需要。 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 要求我們必須高度重視民生，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ，構(gòu)建社會主義和諧社會。 開展第六次全國人口普查， 有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障，以及公共服務(wù)、 公共建設(shè)、社會管理等關(guān)系民生問題的信息， 有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活，

4、是實踐科學(xué)發(fā)展觀、 做好民生工作、 解決民生問題的重要基礎(chǔ)。（二）搞好第六次全國人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣， 以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大，人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解人口資源環(huán)境矛盾， 應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型的電子、 機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息，第六次全國人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信

5、息保障和支持。（三）搞好第六次全國人口普查是科學(xué)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和- 2 - 3 -社會發(fā)展 十二五 規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制 十二五 規(guī)劃，科學(xué)判斷評價我縣小康社會的發(fā)展進(jìn)程， 需要我們對人口規(guī)模、 結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、 定量分析研究和利用。 如果我們連人口數(shù)都搞不清楚， 就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策，科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多， 使我縣編制十二五規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國人口普查恰逢這一關(guān)鍵時期，必將為科學(xué)編制 *十二五 發(fā)展規(guī)劃提

6、供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（四）搞好第六次全國人口普查是制定實施重大決策的需要。人口信息是各級政府制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策必須依靠的重要基礎(chǔ)信息，人口普查則是掌握人口信息的重要基礎(chǔ)性工作。 第六次全國人口普查是我國進(jìn)入 21 世紀(jì)開展的第一次人口普查，查清十年來我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況，有利于正確評價21 世紀(jì)前 12 年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r， 檢查 2017 年以來全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況， 有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計劃生育、 勞動就業(yè)、社會保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和

7、經(jīng)濟(jì)社會安全。同志們，我縣是全市人口較多的縣，全面做好人口普查這項十分重要的國情國力調(diào)查工作， 是縣委、縣政府制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、 加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的需要，也是地方政府執(zhí)行國務(wù)院統(tǒng)一政令的需要， 是一項嚴(yán)肅的政治任- 3 - 4 -務(wù)。各級各部門必須站在國家層面、 站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上來看待認(rèn)識人口普查， 把對第六次全國人口普查的認(rèn)識提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度， 提高到國家戰(zhàn)略和民族未來的高度， 進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動性和自覺性。二、正確認(rèn)識第六次全國人口普查面臨的挑戰(zhàn)、具有的優(yōu)勢和有利條件，增強(qiáng)做好第六次全國人口普查的信心和決心 2017

8、年第五次人口普查到現(xiàn)在已有十年時間， 十年來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)總量增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大，部分行政區(qū)劃作了調(diào)整，人民的居住、就業(yè)等狀況改善， 思想觀念也發(fā)生了很大變化， 使我縣第六次全國人口普查面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。一是如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的人口流動數(shù)量的加大、 流動頻率的加快、 流動范圍的擴(kuò)大， 人口國籍、行業(yè)、職業(yè)在構(gòu)成上進(jìn)一步復(fù)雜。 人口的居住地與戶籍地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。超生人口，尤其是流動人口超生，城縣無固定單位、無固定職業(yè)人員超生人口

9、，非婚生育人口鎖定困難。二是如何獲取真實準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。 居民隱私保護(hù)意識增強(qiáng)，特別是對收入情況， 多處住房情況， 離異、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況，都視為個人隱私， 加之我們還面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、 計劃生育等特殊國情。很大一部分居民不愿意透露個人的受教育狀況、 職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息，拒報、謊報和瞞報等不配合普查工作- 4 - 5 -的現(xiàn)象層出不窮。 個人及社會組織的利益、 價值觀越來越多樣化， 普查內(nèi)容又涉及個人利益， 居民防范心理強(qiáng)， 普查配合程度降低， 一些居民擔(dān)心喪失已得利益不愿如實申報，一些居民怕打擾自己的生活，不愿意讓普查員入戶登記， 躲避人口普查， 一些對政府及社會

10、有抵觸情緒的特殊人群不配合入戶登記，成為人口普查的釘子戶。三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。 人口數(shù)據(jù)涉及財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障的政策落實， 一些涉及考核地方政府的指標(biāo)， 如人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、人口計劃生育指標(biāo)、人口受教育程度等，在普查時受到干擾， 一旦如實登記， 這些信息可能會成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，直接對人口普查相關(guān)指標(biāo)登記的真實性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，搞準(zhǔn)人口數(shù)量無疑將遇到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。 為查清人口地域分布， 第六次全國人口普查采用居住地、 戶口所在地都要登記， 人口流入地、 流出地都要登記， 凡流動人口見人就登等普查登記辦法， 既增加了工作量，更要

11、求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準(zhǔn)確無誤。五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。 第六次全國人口普查， 國務(wù)院首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象， 這在我國是第一次，使這次人口普查實現(xiàn)了真正意義上的人口全覆蓋， 這是這次人口普查跟以往人口普查對象不同的顯著特點。對這些普查對象實施調(diào)查，要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內(nèi)容上 ,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同， 普查的項目、數(shù)量都比以前大大增加，內(nèi)容比以前更加豐富、 普查員的素質(zhì)要求大大提高。 無論- 5 - 6 -是過去的年度人口變動調(diào)查， 還是以往的人口普查， 都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，這無疑增加了本次人口普查的難度。

12、 工作中可能遇到的情況極為復(fù)雜，處理問題政策性極強(qiáng)， 涉及的法規(guī)多， 組織協(xié)調(diào)工作十分繁雜，動員人民群眾參與普查需要做大量工作。六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。一方面以往的人口普查， 大量從中小學(xué)教師中選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員，現(xiàn)在由于校點收縮， 一師一校大量減少， 普查登記時間又適逢學(xué)生上課期間， 依靠中小學(xué)教師普查的難度加大。另一方面，由于外出務(wù)工人員增多， 在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人，大量年輕人進(jìn)城務(wù)工，更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。按國家普查方案的要求，縣要直接培訓(xùn)到普查員、 普查指導(dǎo)員， 普查員隊伍的選聘量大、 培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)地點、時間、師資、質(zhì)量受到嚴(yán)峻

13、挑戰(zhàn)。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高，從農(nóng)村選任的普查員、 普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。在這樣的新形勢、 新環(huán)境下開展這次人口普查可以說是情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作繁雜、困難空前、時間緊迫，對此，我們應(yīng)該有個深刻認(rèn)識。 但我們也要清醒地看到， 這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢和有利條件， 如我們有比較強(qiáng)大的社會組織動員能力，政府各部門共同參與，廣大人民群眾總體上來講是支持配合的，還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多，不斷增強(qiáng)做好工作的信心和決心。為此，我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒，把困難想在前頭， 充分發(fā)揮主觀能動性

14、， 變工作壓力為動力， 認(rèn)真解決各- 6 - 7 -種困難和問題。 二要防止和克服應(yīng)付心理。 要真正認(rèn)識到： 搞好人口普查是黨和人民的重托， 是服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。 我們要本著對黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，樹立迎難而上的精神和決心，以對事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài)， 全身心投入到人口普查中去， 齊心協(xié)力把人口普查的各項任務(wù)落到實處。 三要克服松懈麻痹思想。 人口普查最需要扎實高效的工作作風(fēng)， 稍有松懈和馬虎， 就會對民生事業(yè)造成損失和影響。三、明確任務(wù)，圍繞質(zhì)量中心，抓關(guān)鍵、解難題，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗。 要高質(zhì)量地完成人口普查工作，必須進(jìn)一步明確第六次全國人口普查

15、的主要任務(wù)， 牢固樹立 摸清人口底數(shù)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展 的思想和 數(shù)據(jù)質(zhì)量第一 的意識。切實以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心， 把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于整個人口普查的始終，抓好每一個階段、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，做到一切工作都為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心；切實抓住普查工作的重點和關(guān)鍵， 解決工作中的困難和問題， 把我縣的第六次全國人口普查工作抓實、抓好、抓出成效。（一）進(jìn)一步明確第六次全國人口普查的任務(wù)。 要始終把查準(zhǔn)人口總量作為首要目標(biāo)， 把查清人口結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容， 把查實人口遷移流動狀況作為重點任務(wù)， 把搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用作為人口普查的最終目的。（二）學(xué)習(xí)研究普查方案，建立

16、有效質(zhì)量控制體系。縣人普辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極組織全體普查人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查- 7 - 8 -方案和工作細(xì)則； 要深入研究人普工作流程及框架， 完整掌握組織模式、各類普查表式、 指標(biāo)定義和調(diào)查方法等業(yè)務(wù)要求， 確保各個重點環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)； 要扎實抓好全市的綜合試點工作， 系統(tǒng)全面總結(jié)試點經(jīng)驗；要以普查方案為藍(lán)本， 編制切實可行的普查工作實施細(xì)則、工作計劃、工作進(jìn)度，使普查工作的各個方面、 各個環(huán)節(jié)都真正做到有章可循、有據(jù)可依；要認(rèn)真研究人口普查歷史資料、 人口年度變動調(diào)查數(shù)據(jù)以及各種基礎(chǔ)資料，充分掌握本地區(qū)的人口發(fā)展和變動規(guī)律，建立全程質(zhì)量控制體系。 首先要把好起步關(guān)。 人口普查說

17、到底是畫地圖、查房子、數(shù)人頭。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作，這個小區(qū)有多少人，從一開始就要摸清底數(shù)。其次要力爭主動。對可能出現(xiàn)的問題，比如組織實施方面的問題， 數(shù)據(jù)匯總上的偏差等， 要想的細(xì)一些、 全一些，要有解決問題的預(yù)案，避免被動。三要超前謀劃。人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間跨度長、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。要弄通弄懂各環(huán)節(jié)工作要求，切實掌握每個工作步驟， 嚴(yán)格按照方案操作。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好輿論環(huán)境。人口普查需要進(jìn)入每家每戶， 需要戶戶申報、 人人登記。各級黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用，統(tǒng)籌安排宣傳工作，組織和督促各級新聞單位，制訂具體的工作計劃， 確保每個階段的宣

18、傳工作落到實處。 各級人口普查辦公室、 新聞媒體等單位要密切配合， 暢通平臺，擴(kuò)大人口普查的社會影響， 共同營造良好的社會輿論氛圍。 在宣傳安排上， 要突出針對性和階段性，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多- 8 - 9 -樣的宣傳活動。重點做好對社會公眾的宣傳，認(rèn)真組織好 10 月份的全縣人口普查宣傳月、 宣傳周和宣傳日活動， 確保家喻戶曉， 人人皆知。在宣傳形式上，既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的宣傳方式，如流動宣傳車、廣場宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等， 又要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞會、手機(jī)短信等手段以及

19、群眾喜聞樂見的活動。在宣傳內(nèi)容上，要講究實效，做到貼近生活、貼近實際，要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、 政策要求、普查知識和工作要求，報道好人口普查的重大活動和工作進(jìn)展， 及時宣傳普查工作中的典型人物、 先進(jìn)事跡，努力消除普查對象的思想顧慮， 逐漸營造有利于人口普查的社會氛圍， 確保普查對象依法自覺配合普查， 如實申報普查資料。整個普查宣傳工作要有計劃、有步驟地層層推進(jìn)，在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。（四）抓好 兩員 選調(diào)培訓(xùn)，組建高質(zhì)量的普查員隊伍。人口普查技術(shù)性強(qiáng)，普查指導(dǎo)員和普查員不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作，還承擔(dān)著普查地圖繪制、 普查摸底、普查宣傳等重要普查準(zhǔn)備

20、工作?？梢哉f，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。初步估算，這次普查全縣需要近 4000 名普查指導(dǎo)員和普查員。 組建這樣一支龐大的隊伍， 任務(wù)十分艱巨。 各級普查機(jī)構(gòu)對此要高度重視， 在 兩員 工作上花大力氣， 下足功夫，提前研究制定 兩員 選聘辦法，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，特別是從中小學(xué)教師、村（居）委員會、社區(qū)干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、大中- 9 -10-專學(xué)生志愿者中通過多渠道選聘兩員，尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗又有基層群眾經(jīng)驗的同志吸收進(jìn)來。 各級計生部門、 勞動保障部門和教育部門要全力配合此項工作。同時縣人

21、普辦還要切實抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，按要求直接對兩員 進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 強(qiáng)化對職業(yè)道德、 法律法規(guī)、普查方案、普查細(xì)則、普查技巧和工作要求的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 （五）切實抓好普查摸底，奠定良好普查基礎(chǔ)。普查摸底是人口普查準(zhǔn)備階段一個非常重要的環(huán)節(jié)。 普查摸底工作做實、 做細(xì)了，普查登記才能具有扎實的依據(jù)， 才能為獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)奠定良好的基礎(chǔ)。 要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，一絲不茍、扎扎實實地做好普查摸底工作。 要嚴(yán)格按照繪制的普查小區(qū)地圖， 以人口行政記錄資料為重要參考， 依據(jù)建筑物編號， 逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行 地毯 式查驗，甄別普查對象，摸清每

22、幢房屋內(nèi)的人口居住情況， 摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況， 摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況， 特別要摸清人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，要認(rèn)真編制戶主姓名底冊 ，及時匯總摸底結(jié)果，確保每個普查對象都被納入普查總體中。 （六）依法普查、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國統(tǒng)計法和全國人口普查條例，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。各類普查對象要依法提供客觀真實資料， 各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員要-10-11-依法查明客觀真實情況，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模

23、范帶頭作用，堅持實事求是， 堅決反對和制止在人口普查中行政干預(yù)普查、 人為影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的行為。 同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)安全意識， 預(yù)防在普查登記過程中的安全保衛(wèi)工作。 各級普查機(jī)構(gòu)要與公安部門認(rèn)真研究，制定應(yīng)急預(yù)案， 未雨綢繆，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全保衛(wèi)問題。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 落實責(zé)任，全力推進(jìn)全縣第六次人口普查工作的開展第六次全國人口普查工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)及各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照 全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負(fù)責(zé)、各方共同參與 的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好普查的各項工作， 確保全縣第六次全國人口普查工作順利推進(jìn)、圓滿完成。（一）要

24、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府行為。人口普查是一項重要的政府行為。要落實政府的普查工作責(zé)任， 在普查中充分發(fā)揮政府行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、華僑管理區(qū)要把普查工作列入政府工作的重要議事日程，切實增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和使命感，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致。各級政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本地區(qū)人口普查工作的總負(fù)責(zé)人，對本地區(qū)人口普查工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是對本地區(qū)人口普查的重要決策、 重大活動、政策協(xié)調(diào)等工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任， 在關(guān)鍵時候和重要環(huán)節(jié)， 各級政府領(lǐng)導(dǎo)更要掛帥出征，靠前指揮。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為人口普查工作的第一責(zé)任人， 要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 親自過問，全面了解和掌握-11-12-

25、普查準(zhǔn)備工作情況， 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題， 特別是有關(guān)普查機(jī)構(gòu)的建立、普查經(jīng)費(fèi)的籌措、部門之間的協(xié)調(diào)，一把手都要親自出面。各級人口普查辦公室主任是本級人口普查工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人， 各級人口普查辦公室副主任是其分管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人， 對普查準(zhǔn)備階段的各項工作，必須認(rèn)真布置， 定期督促檢查， 要抓好抓實普查工作的全過程。各級人口普查辦公室要實行嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制， 構(gòu)筑起自上而下、層層落實的工作目標(biāo)責(zé)任體系， 確保普查各項工作落到實處。（二）要落實部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查工作是一項政府行為，是要各有關(guān)部門共同參與、大力支持、密切配合、通力協(xié)作才能完成的。各級各部門,尤其是人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

26、成員單位，要站在講政治、顧大局的高度，按照職責(zé)分工，切實負(fù)起責(zé)任，對于本部門負(fù)責(zé)的普查工作中存在的問題，要及時向普查辦公室反映， 共同研究，推進(jìn)工作。要加強(qiáng)政策配合，公安部門要會同人口計生、衛(wèi)生和民政部門制定出生人口入戶、死亡人口銷戶的相關(guān)政策； 人口計生部門要盡快出臺有利于開展人口普查的相關(guān)政策，保證出生人口先上戶，普查數(shù)據(jù)一律不得作為查處政策外生育或違法收養(yǎng)的依據(jù)；各級黨委宣傳部門要制定人口普查宣傳規(guī)劃，把人口普查作為今年重點宣傳內(nèi)容之一，組織新聞媒體加大宣傳力度；建設(shè)部門要為普查宣傳廣告開方便之門； 工商部門要負(fù)責(zé)對個體工商戶的宣傳動員；僑聯(lián)僑辦要負(fù)責(zé)涉及港澳臺和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工

27、作，為全縣人口普查有序推進(jìn)提供政策保障。上級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層了解情況， 全面準(zhǔn)確掌握普查進(jìn)度， 及時發(fā)現(xiàn)問題，-12-13-有效解決問題。 下級普查機(jī)構(gòu)對在工作中遇到的重大問題， 要及時向上一級普查機(jī)構(gòu)報告請示。 真正做到上下互動、 左右聯(lián)動，形成合力。（三）要完善工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查?？h政府已與市政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。 今天會上，縣政府將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和華僑管理區(qū)簽訂人口普查目標(biāo)責(zé)任書，這就等于立下軍令狀?？h政府督查室要將人口普查工作列入今年的重點督察內(nèi)容， 根據(jù)普查工作進(jìn)度，有針對性地組織開展幾次督促檢查，對普查工作滯后、 沒有整改結(jié)果的鄉(xiāng)

28、（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要嚴(yán)肅批評指正，必要時報縣政府給予通報批評。 同時要加強(qiáng)對簽訂的責(zé)任書的跟蹤檢查和考核，對完成目標(biāo)責(zé)任好的要給予表彰獎勵， 對完不成目標(biāo)責(zé)任的要通報批評并追究責(zé)任，做到哪一級完不成任務(wù)就問責(zé)哪一級，追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保責(zé)任落實、措施得力，各項工作真正落到實處。人口普查成員單位領(lǐng)導(dǎo) ,要在普查的各個關(guān)鍵階段, 既掛帥又出征，親自深入基層，檢查、指導(dǎo)、督促包干聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)的人口普查工作，要對所聯(lián)系包干的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、華僑管理區(qū)的人口普查的全部工作負(fù)責(zé)。（四）要確保普查經(jīng)費(fèi)落實到位。 普查經(jīng)費(fèi)是開展人口普查工作的重要保障。這次人口普查時間緊、任務(wù)重、工作量大，時間

29、跨度達(dá) 4 年，需要必備的經(jīng)費(fèi)作保障。目前各級財政都存在一定的困難，但人口普查是關(guān)系到全國工作大局的大事， 無論多么困難， 都要想方設(shè)法做好這項工作。財政部門一定要將普查必需的經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時、足額撥付到位， 尤其要積極妥善解決普查指導(dǎo)員和-13-14-普查員的勞動報酬問題。 從全縣經(jīng)費(fèi)落實情況看， 目前縣財政局正積極想辦法，最大限度地落實好縣級人普經(jīng)費(fèi)。全縣10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和華僑管理區(qū)基本落實了本級普查經(jīng)費(fèi)，但還存在諸多問題，如兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)基本沒有安排或安排很少，不能充分調(diào)動其積極性， 嚴(yán)重影響普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府務(wù)必高度重視，要安排人普工作專項經(jīng)費(fèi)，抓緊解決聘用兩

30、員 補(bǔ)貼，確保兩員 的月勞動報酬，絕不能因經(jīng)費(fèi)不足或撥付遲緩影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財力使用好。同志們！現(xiàn)在距離11 月 1 日入戶登記，只有 3 個月的時間了，工作內(nèi)容非常多，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫。我們一定要提高認(rèn)識，振奮精神，同心同德，全力做好我縣第六次全國人口普查工作， 向全縣人民交出一份滿意的答卷。第二篇：在全區(qū)第六次全國人口普查工作會議上的講話稿同志們：今天，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道辦事處和區(qū)第六次人口普查成員單位會議，主要任務(wù)是貫徹落實 7 月 16 日召開的國務(wù)院和市政府第六次全國人口普查電視電話會議精神、部署我區(qū)下一階段人口普查工作。從

31、目前情況看， 雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，也抽調(diào)了部分普查指導(dǎo)員和普查員， 但是對人口普查工作還缺乏緊迫感和壓力感。現(xiàn)在距離正式入戶登記剩下整整 100 天的時間，在這 100 天的時間里， 還有人口普查宣傳、“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)、普查區(qū)地圖標(biāo)繪和劃分普查小區(qū)、 公安戶口整頓、 戶主姓名底冊摸底和正式入戶登記等工作要做。 可以說是時間緊、 任務(wù)重，我們要高度-14-15-重視，倒排進(jìn)度，切實做好我區(qū)第六次人口普查工作，下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識人口普查的重要性 人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查， 認(rèn)真做好第六次人口普查工作， 目的是為了及時查清十年來我區(qū)

32、人口數(shù)量、 素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，有利于我們對基本區(qū)情的把握， 有利于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃， 有利于更好地解決與人口相關(guān)的勞動就業(yè)、 城鎮(zhèn)管理、教育發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會保障等方面存在的問題，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 因此，各級各部門要充分人口普查工作對落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)保障作用， 把人口普查工作納入重要的議事日程，認(rèn)真解決本單位本部門人口普查工作的實際困難和問題，支持和關(guān)心人口普查工作，認(rèn)真組織實施好本次人口普查工作，確保各項任務(wù)的圓滿完成。二、通力合作，努力形成推動普查的凝聚力 人口普查是一項系統(tǒng)工程，要登記自然特征比如說年齡、 性別、民族、

33、家庭、生育、死亡等，還有社會特征， 比如人的遷移、 分布、文化特征、教育特征、宗教等等，另外就是經(jīng)濟(jì)特征，包括就業(yè)狀況、職業(yè)、行業(yè)等，內(nèi)容龐雜，環(huán)節(jié)繁多，涉及面廣，要求很高。這次人口普查是進(jìn)入新世紀(jì)的第一次，與十年前相比， 我國流動人口激增， 人戶分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這給龐雜的人口普查工作帶來重重困難。 因此，各級各部門要高度重視，嚴(yán)格按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求，精心組織，明確責(zé)任，密切配合，形成推動-15-16-普查工作的強(qiáng)大合力。（二）要層層落實責(zé)任。今天，我代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂人口普查目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。下一步

34、，關(guān)鍵問題是如何切實把責(zé)任機(jī)制落實到位。 各地要抓緊制定人口普查各項工作責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制， 構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，自上而下、層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系， 明確人口普查工作每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行單位和責(zé)任人， 確保普查各項工作得到貫徹落實。（三）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項工作環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響普查的順利推進(jìn)，所以各部門的協(xié)作尤為重要。區(qū)政府督查室、 效能辦現(xiàn)在開始要派人全程跟蹤督查， 督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位的人口普查工作的完成情況， 工作沒到位的， 要進(jìn)行督查通報。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用， 努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)， 積極爭取相關(guān)部門對普查工作的支持與配合。

35、 公安、國土、計生、財政、宣傳等相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，對普查工作中出現(xiàn)的困難和問題， 共同研究并提出解決的辦法和措施。 其它成員單位要按照 成員單位職責(zé)分工，切實負(fù)起責(zé)任， 共同參與完成人口普查工作。 各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，名單要在 7 月 23 日下午上報區(qū)人普辦。三、下階段重點做好四項工作。 要逐步加大宣傳動員力度。人普辦要聯(lián)系宣傳部， 制定詳細(xì)的宣傳工作計劃， 加強(qiáng)與主流媒體溝通，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動，深入宣傳人口-16-17-普查的重大意義和各項要求， 為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。 要進(jìn)一步抓好“兩員

36、”選調(diào)和培訓(xùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員選調(diào)沒到位的還有 xx、xx 和 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要馬上落實到位。普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)到位后， 要按普查進(jìn)度進(jìn)行培訓(xùn)， 努力形成一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干隊伍。要認(rèn)真研究，仔細(xì)安排，突出實踐能力和技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性， 培訓(xùn)結(jié)束前要組織開展業(yè)務(wù)能力測試， 確保學(xué)員加深理解，勝任普查工作。 要做好普查地圖標(biāo)繪工作。各地要及時組織對普查區(qū)內(nèi)所有建筑物進(jìn)行實地核實，明確交叉區(qū)域的歸屬責(zé)任，按屬地管理原則，屬于行政管轄區(qū)的，地盤在哪里，就歸哪里普查登記。有爭議的，我區(qū)先領(lǐng)回來，要注明村級人口數(shù)量。屬于邊界問題，延續(xù)以前的做法

37、。企業(yè)在蕉城區(qū)納稅的，我們登記回來。地圖標(biāo)繪在全面掌握建筑物內(nèi)的住戶規(guī)模和分布狀況的基礎(chǔ)上，規(guī)范繪圖，準(zhǔn)確劃分普查小區(qū)。（四） 8 月底前公安局戶口整頓結(jié)束，要將整頓結(jié)果交給普查區(qū)（社區(qū)），作為戶口摸底的依據(jù)。9 月 1 日起，社區(qū)人員將戶口整頓資料按劃分小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分解到小區(qū)中去。 （五）要切實做好人口普查登記工作。堅持依法普查，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法 、全國人口普查條例和普查方案， 認(rèn)真實施質(zhì)量控制和抽查驗收制度， 確保源頭數(shù)據(jù)真實可信。 同志們，希望大家按照今天會議的總體要求和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，迅速行動起來，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，圓滿完成我區(qū)第六次人口普查各項工作任務(wù)！

38、 【好】-17-18-第三篇：在第六次全國人口普查工作會議上的講話同志們： 第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調(diào)查， 是各項經(jīng)濟(jì)社會普查中最為重要的普查， 是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、 事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大事， 也是國務(wù)院賦予各級政府的一項重大政治任務(wù)。 為了圓滿完成第六次全國人口普查工作，我州于去年 10 月組建了第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為順利完成全州人口普查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。 6 月 4 日，召開了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，標(biāo)志著我州第六次全國人口普查工作全面啟動。 今天，在這里召開全州第六次全國人口普查工作會議， 就是要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)， 落實工作責(zé)任，細(xì)化工

39、作措施，確保普查工作任務(wù)圓滿完成。下面，我講四點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展第六次全國人口普查的重要意義國務(wù)院決定開展第六次全國人口普查，是繼全國農(nóng)業(yè)普查、 經(jīng)濟(jì)普查之后的又一項重大國情國力調(diào)查。通過人口普查， 可以了解我國人口的基本狀況，對進(jìn)一步完善人口、就業(yè)、保險、教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等政策，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃， 都具有十分重要的意義。我們必須統(tǒng)一思想， 凝聚共識，充分認(rèn)識開展第六次全國人口普查的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。自第五次全國人口普查以來， 我州人口狀況發(fā)生了很大變化，查清10 年來全州人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況， 能為我州科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)

40、展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持。同時，2017 年是實施“十一五”規(guī)-18-19-劃的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的承前啟后的年，也是全面實現(xiàn)小康社會的中間階段。因此，在 2017 年開展人口普查，摸清這個時點上的人口數(shù)量和各種人口結(jié)構(gòu)， 是我們科學(xué)編制 “十二五” 規(guī)劃的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對我州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 明確職責(zé)，確保我州第六次人口普查工作順利開展人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程， 涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高， 工作難度大。 各級各有關(guān)部門要高度重視人口普查工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“全國統(tǒng)

41、一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、 各方共同參與” 的原則，認(rèn)真做好人口普查的組織實施工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳五到位。（一）要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。 人口普查是黨中央和國務(wù)院作出的重大工作部署，我們一定要強(qiáng)化政府行政推動， 加強(qiáng)對人口普查各項準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人， 要切實承擔(dān)起人口普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 親自過問，全程參與，及時了解和掌握普查工作的進(jìn)展情況，落實好普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查經(jīng)費(fèi)、辦公地點和部門職責(zé)等工作，為人口普查提供各種強(qiáng)有力的保障。（二）要確保責(zé)任到位。開展第六次全國人口普查工作，既是政府的一件大事， 也是各成員單位非常重要的一項工作。領(lǐng)

42、導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和任務(wù)分解已經(jīng)明確，各成員單位都要嚴(yán)格按照既定的職責(zé)任務(wù)分工和工作要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，形成合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用， 加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)改部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要落實普查經(jīng)費(fèi)， 積-19-20-極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬問題。 公安部門要抓緊進(jìn)行戶口清理，確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整。 人口計生部門要提供人口計生信息資料， 并與公安部門配合落實好人口普查相關(guān)政策。民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作。 衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。 宣傳部門要做好宣傳動員工作， 會同統(tǒng)計部門拿出有力有效

43、的人口普查宣傳方案。 國土資源部門要在地圖標(biāo)繪信息方面提供支持和幫助。 建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查。監(jiān)察部門要協(xié)助做好普查期間統(tǒng)計違法案件的查處工作。軍隊、武警、司法、邊防部門要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要協(xié)助對有關(guān)人口進(jìn)行普查。 其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)普查工作。 各成員單位和各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通， 形成渠道暢通、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。（三）要確保人員到位。 各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府要早研究、早規(guī)劃、早溝通，高度重視普查人員的選調(diào)、選聘工作，要吸收那些責(zé)任心強(qiáng)、溝通能力好、熱愛普查、肯吃苦、有普查經(jīng)驗的同志，形成骨干隊伍；普查指導(dǎo)員和普查員的選

44、任工作必須在8 月底前完成。（四）要確保經(jīng)費(fèi)到位。人口普查是一項大型的社會調(diào)查，涉及到每一個家庭、每一個人，需要投入大量的人力、財力、物力。普查經(jīng)費(fèi)是保障人口普查各項工作順利開展的基礎(chǔ)， 各級政府和財政部門要想方設(shè)法， 積極籌措資金， 抓緊落實所需的人口普查經(jīng)費(fèi)。 決不能因經(jīng)費(fèi)原因而影響普查工作。 （五）要確保宣傳到位。人口普查離不開社會各界的配合協(xié)作， 離不開社會輿論的關(guān)心支持， 更離不開-20-21-廣大群眾的積極參與。 因此，各級宣傳部門要按照國家和省的普查宣傳規(guī)劃，制定出符合實際、具有地方特色、針對性強(qiáng)、務(wù)實可操作的方案，并組織協(xié)調(diào)好新聞媒體， 按照宣傳方案搞好宣傳工作。要充分發(fā)揮主流

45、媒體的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、 宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等方式以及群眾喜聞樂見的活動，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求， 報道好人口普查的重大活動和工作進(jìn)展情況，及時宣傳普查工作中的典型人物、 先進(jìn)事跡， 做到人口普查家喻戶曉、 人人皆知，切實消除普查對象的思想顧慮，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。三、強(qiáng)化督導(dǎo)、 依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第六次全國人口普查與經(jīng)濟(jì)普查相比， 面更廣，難度更大，組織動員任務(wù)更艱巨。我們要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法和全國人口普查條例等法律法規(guī)開展人口普

46、查登記工作， 加大督辦檢查跟蹤工作力度， 依法查處普查工作中各類違法違紀(jì)行為，堅決杜絕人為干擾普查工作的問題發(fā)生，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確客觀真實。（一）要做好督辦檢查與推進(jìn)工作。從現(xiàn)在開始，州人口普查辦全面啟動人口普查督察督辦工作。 按照普查工作總體安排， 分階段、有步驟地推進(jìn)各項工作的落實， 加大工作力度， 定期督辦檢查， 特別是對工作推進(jìn)慢，經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件保障不到位，配合不力，推諉搪塞，影響全州人口普查工作開展的縣、 鄉(xiāng)等成員和單位， 與州政府辦公室聯(lián)合進(jìn)行專項督辦通報， 對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)， 給人口普查工-21-22-作造成重大影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）要層層簽訂責(zé)任狀。實

47、踐證明，完善的目標(biāo)責(zé)任制度是推動各項工作落實的有效手段。針對這次人口普查的時間要求緊、任務(wù)艱巨而復(fù)雜的特點， 州政府決定建立州第六次全國人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制。稍后，州政府將與各縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求， 一級抓一級、 層層抓落實， 建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，切實做到普查各項工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核，形成自上而下、層層抓落實的工作機(jī)制，確保人口普查工作有計劃、按步驟順利推進(jìn)。同時，把人口普查與目前行政機(jī)關(guān)推行的效能政府四項制度結(jié)合起來，對目標(biāo)責(zé)任完成得好的縣，州政府將給予表彰獎勵； 對目標(biāo)責(zé)任完成不好的，州政府將通報批評并追

48、究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，確保各項工作真正落到實處。（三）要依法普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作要牢固樹立質(zhì)量第一的意識， 實事求是地依法開展普查工作，確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要切實按要求分解好任務(wù)， 強(qiáng)化普查質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、拒報現(xiàn)象的發(fā)生。同時要依法普查，嚴(yán)格保守國家秘密、 被調(diào)查者的商業(yè)秘密和個人隱私等。同志們，第六次全國人口普查工作是和平時期最大的社會動員工程，涉及到千家萬戶和每一個人，責(zé)任重大，使命光榮?，F(xiàn)在距普查開始的標(biāo)準(zhǔn)時間 （標(biāo)準(zhǔn)時點是 2017 年 11 月 1 日零時）只有 4 個月的時間，讓我們在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 嚴(yán)格按照國務(wù)院的

49、統(tǒng)一部署，精心組織，密切-22-23-配合，依法普查，實事求是，不折不扣地圓滿完成州第六次全國人口普查各項任務(wù)，向全州各族人民群眾交上一份滿意的答卷。 謝謝大家！第四篇：在第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議上講話同志們：今天，政府召開第六次全國人口普查動員暨全市統(tǒng)計工作會議， 主要任務(wù)是貫徹落實國家、 省、湘潭市統(tǒng)計工作會議精神， 分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的新形勢， 部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。 剛才，市統(tǒng)計局長張加良同志作了很好的工作報告， 講得很全面、具體、到位，我完全同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：一、求真務(wù)實， 全市統(tǒng)計工作成效明顯， 是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，

50、 也是我們努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇， 加快發(fā)展的重要一年。面對全球金融危機(jī)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)， 全市上下齊心協(xié)力、 共克時艱，經(jīng)濟(jì)自二季度起企穩(wěn)向好，三、四季度回升加快， 經(jīng)濟(jì)社會總體呈現(xiàn)出 “增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進(jìn)、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢。全市全年完成生產(chǎn)總值 135.1 億元，同比增長14%；財政總收入7.01 億元，同比增長16.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成60 億元，同比增長52.1%，這些成績的取得， 是全市各級共同努力的結(jié)果， 其中也包含了統(tǒng)計部門的辛勤勞動。 一年來，全市統(tǒng)計工作圍繞市委、 市政府中心，按照上級部門要求，以“服務(wù)市委政府決策”為主線，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)

51、解讀、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)計管理等方面有了較大的提高，各-23-24-項統(tǒng)計工作順利開展， 并取得明顯成效， 為全市積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是全市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查取得較好成績， 得到省、湘潭市統(tǒng)計局的充分肯定，獲得了全國先進(jìn)；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)提高， 突出抓好了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)， 不斷完善服務(wù)業(yè)、 物流業(yè)統(tǒng)計工作， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用；三是統(tǒng)計服務(wù)重點突出， 統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品不斷優(yōu)化， 較好地滿足了各方面的統(tǒng)計需求，有效發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作用；四是統(tǒng)計自身建設(shè)明顯加強(qiáng)， 切

52、實加強(qiáng)了隊伍建設(shè)， 不斷推動全市統(tǒng)計工作向前發(fā)展。 對于全市統(tǒng)計工作， 市委、市政府是滿意的，在此，我代表市委、 市政府，對全市廣大統(tǒng)計工作者在過去一年中的辛勤勞動表示衷心的感謝和親切的慰問！二、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感 2017 年是決戰(zhàn)“十一五”、奠基“十二五”的關(guān)鍵之年，做好今年的統(tǒng)計工作意義重大。當(dāng)前，形勢仍較復(fù)雜， 全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的不確定因素仍較多，面對今年重要的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)， 統(tǒng)計工作面臨著許多新任務(wù)和新要求， 需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識， 切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的各項決策和部署上來。（一）要把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢全面認(rèn)清形勢， 深刻

53、領(lǐng)會全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神， 準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，是做好 2017 年統(tǒng)計工作的基本前提。 當(dāng)前，全市上下凝心聚力、-24-25-攻堅克難，抵御住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊， 經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的考驗，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立， 在調(diào)整結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生方面取得了新的進(jìn)展。 但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱， 我市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力仍顯不足， 生產(chǎn)回升受到影響， 在不同程度上影響著我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r。 統(tǒng)計工作同樣面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 一方面，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計工作提出了新的要求。 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、 各個社會經(jīng)濟(jì)活動主體以及社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)高度關(guān)注， 對統(tǒng)計服務(wù)的需求日益增多， 對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)性、 統(tǒng)計內(nèi)容的全面性、 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高要求。另一方面，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變也為統(tǒng)計工作提供了大顯身手的舞臺、大有可為的契機(jī)。統(tǒng)計作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表” 、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”