日本太空事業(yè)發(fā)展探析

1、日本太空事業(yè)發(fā)展探析袁小兵2012-9-6 11:15:22 來源：國際觀察 （滬）2011年6期作者簡介：袁小兵，上海社會科學(xué)院助理研究員，博士上海 200020。內(nèi)容提要：日本太空科技發(fā)展歷經(jīng)冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)后兩個不同時期，其發(fā)展軌跡也異于美國、中國太空事業(yè)從軍事部門起步的傳統(tǒng)做法。盡管如此，隨著日本從一個軍事發(fā)展受到嚴(yán)格限制的“半主權(quán)國家”向所謂“正常國家”邁進(jìn)，在相應(yīng) 地經(jīng)歷了太空事業(yè)從民間到官方，從科學(xué)、民事領(lǐng)域向安全領(lǐng)域擴(kuò)展的演變之后， 日本目前已躋身世界太空強(qiáng)國之列。 不斷調(diào)整的太空研究體制、一波三折的技術(shù) 探索、時隱時現(xiàn)的美國因素猶如“三駕馬車”始終是影響日本太空事業(yè)發(fā)展的基 本因素

2、，而且必將繼續(xù)對未來日本太空事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。關(guān)鍵詞：日本太空發(fā)展動力冷戰(zhàn)時期，受1947年和平憲法和1969年日本“宇宙開發(fā)僅限于和平目 的”的國會決議制約，日本長期遵循“和平利用太空原則”，具太空事業(yè)發(fā)展 不僅起步于民間，而且是作為一項民事事業(yè)而開展的。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著日本“正 常國家” 口號的提出和踐行，日本開始突破太空“非軍事化”的禁忌，致力于發(fā) 展獨立的偵察衛(wèi)星系統(tǒng)。日本是如何成長為一個太空強(qiáng)國的？體制、技術(shù)和美國因素分別發(fā)揮了什么作用？彼此關(guān)系如何？未來又會如何發(fā)展？本文擬就此展 開分析。、不斷演變的太空研究體制作為一個軍事發(fā)展受到嚴(yán)格限制的“半主權(quán)國家”，日本的太空探索是作

3、為 一項民事事業(yè)起步的：受國家民事部門的財政資助、 完全與軍事部門無關(guān)、主要 由民事人員一一大部分來自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)一一從事研發(fā)。也正因為此，日本早期的太空探索在很長時期里缺乏政府監(jiān)管和集中規(guī)劃。1955年堪稱日本太空探索元年,當(dāng)年東京大學(xué)航空技術(shù)研究班（avsa）成功發(fā)射日本第一枚小型火箭，同年太空開發(fā)經(jīng)費正式編入日本政府財政預(yù)算（當(dāng)年為1742萬日元）。從1955年到2008年日本基本奠定宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部（shsp） 負(fù)責(zé)太空戰(zhàn)略與政策制定、宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu) （jaxa）負(fù)責(zé)實施的制度格局， 日本太空研究體制半個多世紀(jì)的演變至少歷經(jīng)3次大的調(diào)整。20世紀(jì)50年代60年代是日本太空研究體制的草

4、創(chuàng)期，日本總理府、科學(xué) 技術(shù)廳牽頭草創(chuàng)最初的太空研究體制。1955年7月，岸信介內(nèi)閣在總理府內(nèi)設(shè) 置了航空技術(shù)研究所，而1956年5月成立的科學(xué)技術(shù)廳在日本早期的太空建章 立制過程中發(fā)揮了更具主導(dǎo)性的作用。1959年7月，科學(xué)技術(shù)廳成立了太空科 學(xué)振興籌備委員會。同年8月，后者發(fā)表了日本第一個太空開發(fā)規(guī)劃一一當(dāng)前宇宙科學(xué)技術(shù)開發(fā)規(guī)劃。1960年7月，總理府設(shè)置宇宙開發(fā)審議會；1962年 4月，科學(xué)技術(shù)廳增設(shè)航空宇宙科；1963年4月，航空宇宙科設(shè)置宇宙開發(fā)室。 同時，原隸屬總理府的航空技術(shù)研究所改名為航空宇宙技術(shù)研究所（nal）,轉(zhuǎn)歸科學(xué)技術(shù)廳管理，主要研究發(fā)動機(jī)技術(shù)。1964年4月，東京大學(xué)

5、在航空技術(shù)研 究班的基礎(chǔ)上成立宇宙航空研究所，1981年更名為宇宙科學(xué)研究所（isas）。1964 年7月，科學(xué)技術(shù)廳成立宇宙開發(fā)推進(jìn)總部，1969年改稱日本宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán) （nasda）至1969年，宇宙航空研究所、航空宇宙技術(shù)研究所、日本宇宙開發(fā)事 業(yè)團(tuán)等主要功能性太空研究機(jī)構(gòu)基本奠定。isas與nasdar起，受1968年6月 成立的宇宙開發(fā)委員會（前宇宙開發(fā)審議會）的領(lǐng)導(dǎo)，共同成為日本太空活動的核心機(jī)構(gòu)。隸屬于科學(xué)技術(shù)廳的 nasd滕為一個公共公司（其雇員并非國家公務(wù) 員），同時還接受交通省、郵電省的指令和資助，主要負(fù)責(zé)應(yīng)用技術(shù)衛(wèi)星及其運 載火箭，主要為應(yīng)用工程服務(wù)。而隸屬于文部省的i

6、sas作為一個大學(xué)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科學(xué)衛(wèi)星及其運載火箭的研制，則保持了一定的學(xué)術(shù)性質(zhì)?？梢哉f，從 20 世紀(jì)60年代末到21世紀(jì)初，日本保持了由內(nèi)閣兩省廳（文部省、科學(xué)技術(shù)廳） 分別領(lǐng)導(dǎo)航天研究開發(fā)的格局。不過，這種分立格局在實踐中導(dǎo)致了太空科學(xué)探索應(yīng)用與太空技術(shù)研發(fā)相互 脫節(jié)，嚴(yán)重制約了日本太空發(fā)展。為克服這一弊端，日本于21世紀(jì)初進(jìn)行了太空研究體制改革一一此為日本太空發(fā)展史上第2次重大體制調(diào)整。具體內(nèi)容包括：文部省與科學(xué)技術(shù)廳于2001年合并為文部科學(xué)省，宇宙科學(xué)研究所、航空 宇宙技術(shù)研究所、宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)于 2003年合并成立宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu) （jaxa）。此次體制改革的最大成果是jax

7、a的成立。jaxa主要由4個本部、5個小組 構(gòu)成，擁有1700多名員工，每年財政經(jīng)費約24.8億美元，占全日本太空開發(fā)資 金總額的70%。jaxa主要設(shè)施包括：2個衛(wèi)星發(fā)射基地，種子島宇宙中心（tnsc） 和內(nèi)之浦宇宙空間觀測所（usc）;3個重要的太空研發(fā)中心，種子島宇宙中心 （主要負(fù)責(zé)衛(wèi)星的組合、測試、發(fā)射和測控）、筑波宇宙中心（主要承擔(dān)衛(wèi)星制造 及宇航員訓(xùn)練等）、角田宇宙中心（主要負(fù)責(zé)火箭發(fā)動機(jī)的設(shè)計）；另外還設(shè)有調(diào) 布航空宇宙中心、相模原營地、能代多目的實驗場、大樹航空宇宙實驗場，以及 負(fù)責(zé)衛(wèi)星電波跟蹤與測控的琦玉縣地球觀測中心和一個移動跟蹤站（根據(jù)不同的任務(wù)可設(shè)在馬紹爾群島的夸賈林島

8、或圣誕島， 圣誕島下靶場跟蹤站只用于地球同 步軌道衛(wèi)星的跟蹤任務(wù)）o不過，合并后的jaxa仍保有濃重的isas、nasda和 nal的影子。此次太空研究體制改革的另一重要成果是內(nèi)閣府新設(shè)綜合科學(xué)技術(shù)會議及 所屬宇宙開發(fā)利用專門調(diào)查會，后者接替原宇宙開發(fā)委員會的工作， 而宇宙開發(fā) 委員會調(diào)整為審議評估宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)的項目。同時，這次改革雖然結(jié)束了各自為政、分散管理的局面，但仍采取一種內(nèi)閣辦公廳制定政策、以文部科學(xué)省為主， 多省廳、多部門共同管理的體制。日本第2次太空研究體制改革雖卓有成效， 但仍未盡如人意。因此，日本于 2008年進(jìn)行了第3次太空研究體制改革。此次改革的標(biāo)志性成果是日本推出了 其

9、史上第一部宇宙基本法，確認(rèn)了日本對于和平利用開發(fā)太空的原則是“非 侵略”，解除了先前“非軍事”的限制，打破了日本在軍事利用太空領(lǐng)域近40年的立法限制，并將進(jìn)一步擴(kuò)大日本防衛(wèi)省的權(quán)力范圍。據(jù)宇宙基本法第四 章規(guī)定，日本成立了首相任總部長、內(nèi)閣官房長官和宇宙開發(fā)大臣任副部長、 政 府部門所有省廳大臣組成的“宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部”。宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部下設(shè)事務(wù) 局和專業(yè)審查委員會，是日本太空開發(fā)戰(zhàn)略政策制定的總司令部。2009年，宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部發(fā)布了宇宙基本計劃。宇宙基本法和宇宙基本計劃 的出臺，標(biāo)志著日本國家太空戰(zhàn)略的正式形成， 并將過去以研究開發(fā)為主導(dǎo)政策 導(dǎo)向轉(zhuǎn)為重視安全保障、產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域的太空活

10、動。安全保障成為日本太空開 發(fā)的首要目的，其經(jīng)費占到太空開發(fā)總預(yù)算的 50%。至此，日本在真正意義 上形成了以宇宙開發(fā)戰(zhàn)略總部決策、文部科學(xué)省管理、jaxa具體實施的國家對太空探索的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)格局。二、一波三折的太空技術(shù)探索日本的太空發(fā)展起步于民間，確切地講始于1955年3月12日，由被稱為“日本火箭之父”的系川英夫(hideo itokawa)領(lǐng)導(dǎo)的東京大學(xué)生產(chǎn)技術(shù)研究所航空技術(shù)研究班成功水平發(fā)射一枚長 23厘米、直徑1.8厘米、重202克名為“鉛筆” (pencil)的小型火箭。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，被禁止了 7年之久的日本被允許重新生 產(chǎn)航空飛機(jī)。系川及其團(tuán)隊在通產(chǎn)省和文部省的資助下開始研究設(shè)計

11、航空火箭， 希望通過發(fā)展火箭式飛機(jī)實現(xiàn)日本對世界航空技術(shù)的趕超。(11)不過，為配合日本參與國際地球物理年(igy)的活動，系川旋即改變了發(fā)展航空火箭的初衷，轉(zhuǎn) 而致力于研發(fā)“ k系列”航天火箭，并取得重大技術(shù)突破。經(jīng)過多次試驗，1958年符合igy高空物理觀察標(biāo)準(zhǔn)的k-6火箭(發(fā)射到達(dá)高度為60千米)研制成功， 憑借這一成就，日本得以成為國際宇宙航行聯(lián)合會的會員。簡言之，雖然日本航大火箭開發(fā)基本上從零開始，但以國際地球物理年為契機(jī)，日本只花了短短的4年，就與美國、前蘇聯(lián)、英國并列成為最先擁有獨立發(fā)射探空火箭能力的4個國家。在1969-1994年的25年里，日本太空探索成就斐然,已經(jīng)躋身世界航

12、天技 術(shù)和太空科學(xué)一流大國之列。作為日本太空探索的搖籃和太空科學(xué)項目的主要機(jī) 構(gòu)，isas一直以發(fā)展固體運載火箭和中小規(guī)模的科學(xué)衛(wèi)星為主，成功研發(fā)“ k 系列”、“ l系列”、“ m系列”等多型號小型固體火箭，在國際固體火箭領(lǐng)域 一直占據(jù)重要的一席之地。利用 l-4s火箭，isas于1970年2月11日，把“大 隅”號衛(wèi)星成功送入預(yù)定軌道；使日本成為世界上繼美國、前蘇聯(lián)和英國后第四 個實現(xiàn)了衛(wèi)星上天夢想的國家。同樣，m系列火箭也功勛卓著。利用 m-3s-2系 列火箭，日本成功把“橋梁號”、“彗星號”、“銀河號”和“曙光號”等科學(xué) 觀測衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，并創(chuàng)造了多個世界紀(jì)錄。更重要的是，在日本宇

13、宙開發(fā) 委員會于20世紀(jì)90年代初解除isas開發(fā)火箭直徑不得大于1.4米的禁令以后， (12)isas開始著手研發(fā)大型m-v固體火箭技術(shù)。成立于1969年的nasda勺主要任務(wù)是研發(fā)遠(yuǎn)程遙感衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星和氣象 觀測衛(wèi)星，研發(fā)相應(yīng)發(fā)射火箭，建設(shè)用于生產(chǎn)、測試及追蹤這些衛(wèi)星的設(shè)施等。1977年，日本成為第3個成功發(fā)射地球同步衛(wèi)星的國家。1981年初，nasdaf 始研制h-1系列運載火箭。1986年，h-1二級火箭首次搭載測地衛(wèi)星“紫陽花” 和無線衛(wèi)星“富士” 2顆衛(wèi)星成功發(fā)射。h-1火箭全長40米，直徑2.44米，總 重達(dá)140噸，可把1噸重的衛(wèi)星送入地球同步轉(zhuǎn)移軌道。h-1第二級le-5發(fā)

14、動機(jī)使用液氫液氧推進(jìn)劑，實現(xiàn)世界上首次再點火技術(shù)。5年多里，h-1共發(fā)射9次，把12顆不同作用的衛(wèi)星全部成功送入預(yù)定軌道。1992年，h-1-9火箭完成最后一次發(fā)射。獨立自主開發(fā)火箭一直是日本追求成為航天大國的努力目標(biāo)，火箭的國產(chǎn)化率從n-1的53%提高到h-1的98%。盡管h-1火箭具有發(fā)射能力強(qiáng)、 安全系數(shù)高的特點，但由于它含有美國技術(shù)，日本在國際發(fā)射市場和衛(wèi)星市場的 競爭中仍然受到限制。為滿足日本航天工業(yè)的需要，增強(qiáng)日本在太空上的國際競 爭力，日本自1984年開始研制全國產(chǎn)化的h-2運載火箭，經(jīng)過10年的艱苦努力， h-2終于于1994年發(fā)射成功。h-2運載火箭是日本完全獨自開發(fā)和生產(chǎn)的

15、、世界上首枚兩級都使用液氫液氧燃料的液體火箭。它全長50米、直徑4米、總重260噸，近地軌道有效載荷10噸、地球靜止軌道有效載荷2噸、同步轉(zhuǎn)移軌道有效 載荷4噸。具規(guī)模和技術(shù)與當(dāng)時歐洲的“阿麗亞娜-3”、美國的“大力神-3”、 俄羅斯的“質(zhì)子-m”并駕齊驅(qū)。它的投入使用，使日本火箭的運載能力又提高到 一個新的水平。但在1994-2004年的10年間，日本太空探索全線連續(xù)遭受重大挫折。就 nasda5言，在衛(wèi)星和運載火箭發(fā)射方面屢遭失敗。1994年，價值5億美元的工 程試驗衛(wèi)星“菊花6號”（ets-6）在軌報廢；1997年，耗資10億美元的先進(jìn)地 球觀測衛(wèi)星（adeos-1正陽能帆板解體；199

16、8年，h-2運載火箭第二級出現(xiàn)故障， 把價值3.75億美元的通信工程試驗衛(wèi)星（cometsi在了一條不能完全發(fā)揮其效能的軌道上；1999年，h-2-8火箭發(fā)射多功能運輸衛(wèi)星（mtsat大敗；2002年， 發(fā)射的先進(jìn)地球觀測衛(wèi)星（adeos-2）由于“未知的異?！痹蛴?003年10月與 地面失去聯(lián)系；2003年，h-2a火箭發(fā)射偵察衛(wèi)星時火箭發(fā)生故障導(dǎo)致星箭自毀。 isas的太空探索也不順利：1996年，價值4500萬美元的高超音速飛行試驗件 （hyflex 一種小型航天飛機(jī)試驗飛行器）在海上回收失敗，“希望號”（nozomi） 火星探測器也未能到達(dá)預(yù)定的火星軌道。在國際市場競爭中，日本公司在

17、衛(wèi)星制 造方面也沒有能力成為主承包商。但在經(jīng)歷了這10年的陰霾以后，日本又接連在太空領(lǐng)域取得重大突破。它 在2001年和2009年先后成功研制h-2a和h-2b火箭。其中，h-2a火箭引入了 “通用化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化”這一火箭開發(fā)領(lǐng)域最新概念，使火箭的運載能力得 到大幅提高。（13）到2011年8月為止，h-2a火箭共發(fā)射18次，失敗1次，成 功率達(dá)94.4%。而h-2b火箭低軌道發(fā)射能力達(dá)到16.5噸，地球同步轉(zhuǎn)移軌道 發(fā)射能力達(dá)8噸，它代表了當(dāng)今世界大型運載火箭的最高水平。（14）2003至2010 年問，日本發(fā)射的小行星探測器“隼鳥號”歷時 7年，總旅程超過60億公里， 實現(xiàn)人造航天器首

18、次在月球以外的星球著陸并返回地球，并帶回了小行星上的巖土試樣。2007年，日本順利發(fā)射繞月探測衛(wèi)星“輝夜姬”（selene-1）,成為繼美蘇之后第3個成功發(fā)射月球探測器的國家；2009年，日本第一艘耗資6.8億 美元的htv“白鸛1號”成功將貨物運送至國際空間站；2010年，日本成功發(fā)射 金星探測器“拂曉號”和世界首支宇宙帆船“伊卡洛斯號"（ikaros） ; 2011年，“白鸛2號”再次攜帶5.3噸的貨物前往空間站完成對接工作。日本還計劃在2012年發(fā)射“輝夜姬2號”登陸月球并進(jìn)行探測活動，2017 年發(fā)射“輝夜姬3號”并帶回月球樣本，2020年發(fā)射“輝夜姬4號”并實現(xiàn)機(jī)器人登月，

19、2025年開始在月球建立人類科研基地，為下一步將人送上火星甚至更遠(yuǎn)星球做準(zhǔn)備。毋庸置疑，日本目前已躋身世界太空強(qiáng)國之列。 單以火箭而論，日本就完成 了從小型火箭向世界一流的大推力火箭的跨越。事實上，截至 2010年，日本已 成功研制出k、l、m j、n h等6個系列12種運載火箭。日本太空技術(shù)發(fā)展也 由此呈現(xiàn)出3大特點：一是民間與官方并進(jìn)；二是經(jīng)歷從自主研發(fā)到引進(jìn)消化再 回歸自主研發(fā)為主的發(fā)展歷程；三是從以研發(fā)為主逐步轉(zhuǎn)向以應(yīng)用為主。三、時隱時現(xiàn)的美國因素美國因素是日本太空探索的最大外部因素。 對美國而言，與日本開展太空合 作不僅需要平衡美國國家安全、 政治、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的利益，還需要與日本保持

20、一 種合作與競爭之間的平衡。(15)正因為此，美國在太空領(lǐng)域?qū)θ毡緯r而扶持，時 而牽制。二戰(zhàn)結(jié)束后，受美國主導(dǎo)的聯(lián)合國軍最高司令官總司令部禁止日本研究 生產(chǎn)一切航空器。不過，1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)促使美國改變對日政策。通過 1952年的美日舊金山和平條約，美國有條件歸還日本航空航天主權(quán)，即日 本航天技術(shù)的研究開發(fā)只能在民間進(jìn)行，不能軍事利用。在冷戰(zhàn)與兩極對峙格局 下，太空成為美蘇爭奪的重點之一。1955年美國國家安全委員會第5520號決議 把太空資源定性為美國國家安全的核心。 在制權(quán)理論一一恰如時任美國空軍參謀 長托馬斯d.懷特(thomas d. white)所說“鑒于那些擁有制空能力的國

21、家控制 著大氣層之下的陸地和海洋，那么未來那些擁有控制太空能力的國家將同樣可能 控制地球的表面” (16)的主導(dǎo)下，確保美國及其盟國對太空的軍事控制成為 冷戰(zhàn)時期蘇美兩極競爭的重要內(nèi)容。 作為美國的特殊盟國，日本的太空發(fā)展因此 得到了美國的容忍和支持，即使這種容忍和支持并非毫無保留。日美太空合作主 要表現(xiàn)在科研、商業(yè)和安全三個方面?？蒲蟹矫?，日本與美國開展了廣泛的合作。1969年1970年間，美國曾向 日本發(fā)出了參與后阿波羅時期載人航天項目的邀請，日本沒有接受。但在之后美國向日本提出國際空間站的合作時，日本則做出了積極回應(yīng)。1979年，日本科學(xué)技術(shù)廳與美國國家宇航局就成立常設(shè)高級聯(lián)絡(luò)小組，促進(jìn)

22、兩國在遙感、科學(xué)觀測等太空領(lǐng)域合作達(dá)成一致，次年簽署的日美非能源領(lǐng)域科學(xué)與技術(shù)協(xié)定 包 含了 17個太空項目。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日美太空科研合作繼續(xù)深化。1994 年雙方在先進(jìn)地球觀測衛(wèi)星項目一一旨在獲得全球環(huán)境變化數(shù)據(jù)的科學(xué)遙感系 統(tǒng)上開展合作；1998年，日本政府與美國國家宇航局就民用國際空間站 合作的諒解備忘錄把國際空間站的合作法律化。目前，日美太空科學(xué)合作主要 集中在太空天文學(xué)、太陽系科學(xué)等諸多領(lǐng)域。商業(yè)方面，主要體現(xiàn)為美國向日本提供商業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對日本而言，為了迅速提高太空能力，趕上世界先進(jìn)水平，技術(shù)引進(jìn)是一條非常有效的捷徑。1967年，日美發(fā)表“關(guān)于探討兩國合作開發(fā)太空可能性”

23、的共同聲明，表示日本要與 美國合作引進(jìn)運載火箭技術(shù)。（17）經(jīng)過2年的艱苦談判，日美于1969年簽署“關(guān) 于日本與美國關(guān)于太空開發(fā)合作交換公文”。據(jù)此，美國公司向日本提供技術(shù)援 助，發(fā)放產(chǎn)品許可證，或是直接提供運載火箭上的幾乎所有硬件產(chǎn)品，日本得以從美國公司獲得火箭技術(shù)。這一合作的最主要成果是日本通過引進(jìn)美國麥克唐納 ?道格拉斯公司的德爾它液體火箭技術(shù)， 開始制造大型液體n系列火箭。1977年, 利用n-1運載火箭一一德爾它火箭的升級版術(shù)，日本成功把試驗衛(wèi)星“菊花 2 號”送入地球同步軌道，成為繼美國和蘇聯(lián)之后第3個掌握該技術(shù)的國家。美日商業(yè)技術(shù)合作的又一典型例案是全球定位系統(tǒng)的合作。1998

24、年，兩國簽署日美全球定位系統(tǒng)gps作共同聲明，此后定期召開 gp砌、商會。2011 年1月，美日“國家天基地位、導(dǎo)航與授時（pnt）執(zhí)行委員會”舉行第8次例會并發(fā)表日美全球定位系統(tǒng)合作共同聲明。（18）gps增強(qiáng)系統(tǒng)包括日本以多功 能運輸衛(wèi)星（mtsat訥基礎(chǔ)的增強(qiáng)系統(tǒng)（msas以及“準(zhǔn)天頂”（qzss）系統(tǒng)。mtsat 的主要任務(wù)是增強(qiáng)航空服務(wù)并提供地區(qū)性連續(xù)氣象服務(wù)，基于mtsat勺msa*由衛(wèi)星和眾多的地面設(shè)施組成的龐大系統(tǒng)?！皽?zhǔn)天頂”衛(wèi)星系統(tǒng)是一個兼具導(dǎo)航定位、移動通信和廣播功能的區(qū)域?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)， 作為全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的區(qū)域 輔助和增強(qiáng)系統(tǒng)，能夠為美國的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供輔助功能，

25、提高導(dǎo)航定位信號接收的質(zhì)量和精度，進(jìn)而提高日本本土及其周邊的gpst位的性能。（19）安全方面，主要體現(xiàn)為美國為日本太空軍事化松綁。日本的太空軍事計劃肇始于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時日本防衛(wèi)廳已將建立衛(wèi)星偵察手段委托給民間機(jī)構(gòu)進(jìn) 行研究。美國因擔(dān)心日本在軍事衛(wèi)星方面對其優(yōu)勢地位構(gòu)成威脅而對日本進(jìn)行牽 制，日本謀求擁有獨立偵察衛(wèi)星手段的計劃因此被長期擱置。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本自衛(wèi)隊在參與阿富汗和伊拉克戰(zhàn)事過程中， 意識到自身軍事太空能力的不足以及 發(fā)展自身太空能力的重要性和必要性。以 1998年朝鮮試射“大浦洞”運載火箭 穿越日本領(lǐng)空為由，日本政府和軍方聲稱“朝鮮的導(dǎo)彈開發(fā)已對日本的安全構(gòu)成 嚴(yán)重威脅”

26、。以朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈為借口，日本積極發(fā)展太空軍事空間力量。由于國 際和地區(qū)形勢的變化，此時華盛頓方面態(tài)度也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變， 宣布支持日本的 偵察衛(wèi)星研制工作。同年9月，日美就此舉行部長級安全磋商， 并簽署允許美國 公司作為分系統(tǒng)或部件供應(yīng)商的身份參與日本偵察衛(wèi)星項目的政府問協(xié)定。11月日本政府一致通過研制自己的偵察衛(wèi)星的決議， 開始實施其醞釀多年的偵察衛(wèi) 星發(fā)展計劃。為掩人耳目、淡化其軍事色彩，日本將軍事偵察衛(wèi)星冠以“多用途 情報收集衛(wèi)星系統(tǒng)”之名。經(jīng)過 2003年、2006年、2007年、2009年4次發(fā)射， 日本初步形成了由5顆衛(wèi)星（3顆光學(xué)成像偵察衛(wèi)星和2顆雷達(dá)成像偵察衛(wèi)星）組 成的獨立太空

27、偵察系統(tǒng)，成為繼美、俄、以、法之后擁有偵察衛(wèi)星的國家，以及繼美、俄之后同時擁有光學(xué)和雷達(dá)成像偵察衛(wèi)星的國家。2011年6月，日美安全保障協(xié)商委員會在華盛頓召開 2+2會議并發(fā)表聯(lián)合聲明，第一次提到了非傳 統(tǒng)安全領(lǐng)域的太空不安全因素明顯增加，為了維護(hù)日美在太空的共同利益，日美兩國將深化、擴(kuò)大合作。(20)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，美國對日本并非毫無保留。1969年的日美太空開發(fā)合作協(xié) 定規(guī)定日本僅限于和平利用太空， 且禁止日本出口火箭和衛(wèi)星。協(xié)定限制向日本 轉(zhuǎn)讓最先進(jìn)的技術(shù)，敏感技術(shù)的轉(zhuǎn)讓必須得到美國國務(wù)院彈藥控制辦公室的批 準(zhǔn)，同時一些日本提出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求被拒絕。美國嚴(yán)禁就光學(xué)敏感元件的支持裝置、攝影用

28、望遠(yuǎn)鏡的驅(qū)動裝置、圖像數(shù)據(jù)壓縮傳輸技術(shù)對日本轉(zhuǎn)讓。 而日美之 間第2份正式太空合作文件1990年關(guān)于人造衛(wèi)星研發(fā)與采購的政策與程序交 換公文更非免費的午餐，日本付出了不菲的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)代價。80年代中期開始，日美貿(mào)易摩擦不斷加劇。20世紀(jì)80年代后期，日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系因貿(mào)易不平衡 及不公平競爭日益緊張。1989年，美國商務(wù)部公布對日本人造衛(wèi)星啟動“超級 301條款”。1991年雙方簽署了 “日美衛(wèi)星采購協(xié)議”，日本被迫同意對外開放 民用衛(wèi)星采購市場。結(jié)果導(dǎo)致不僅日本隨后發(fā)射入軌的19顆非研究型衛(wèi)星中除多用途運輸衛(wèi)星-2(mtsat-2)外均由美國公司制造，(21)事實上，自協(xié)議簽署以 后日本幾乎所有

29、的非科研用衛(wèi)星都是從美國采購的；(22)而且導(dǎo)致日本被迫調(diào)整 既有的cs-4計劃，專注于科技研發(fā)領(lǐng)域，nasdaq能開發(fā)以新技術(shù)試驗為目的 科研衛(wèi)星，對日本的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)造成了巨大的損害， 使其產(chǎn)業(yè)競爭力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于 美國。對美國而言，日本太空軍事化對美國決策者機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，在近中期，日本將依賴美國提供某些關(guān)鍵衛(wèi)星部件以及圖像分析師的培訓(xùn)、任務(wù)規(guī)劃 以及相關(guān)的軟硬件，這將會為美國影響日本太空發(fā)展的進(jìn)度提供一定程度的籌碼。為某些項目一一比如東亞戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)一一分擔(dān)成本，為美國宇航公司作為日本提供衛(wèi)星系統(tǒng)分系統(tǒng)或部件的供應(yīng)商一一提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會。另一方面，幫助日本發(fā)展太空軍事系統(tǒng)并非沒有風(fēng)險。

30、中國、印尼等亞洲國家對日本發(fā)展太空 軍事能力充滿疑慮。一個日本獨立的偵察系統(tǒng)一一即便技術(shù)與分析能力有限一一 也將削弱未來美國在與日本情報分享時的籌碼。 另一個風(fēng)險是轉(zhuǎn)讓給日本的技術(shù) 有可能擴(kuò)散到第3方。另外在知識產(chǎn)權(quán)問題上，需要對轉(zhuǎn)移到日本的硬件、軟件 和專業(yè)知識與技能給予足夠的安全保護(hù)。（23）一言之，日美太空合作猶如一把雙刃劍，既是日本太空發(fā)展的“助力”，也 是“阻力”。如果沒有美國的放行和松綁，日本的太空發(fā)展不僅無法起步，更不 可能擴(kuò)展到安全領(lǐng)域。不過，由于日美雙方在太空合作領(lǐng)域各懷愿望，即便在早期”領(lǐng)導(dǎo)者一追隨者" （leader-follower）模式下，雙方合作的動機(jī)也不

31、盡相同：美國政府把太空合作視為一種其作為全球政治與技術(shù)領(lǐng)袖的展示手段，而日本把合作當(dāng)作向更先進(jìn)伙伴學(xué)習(xí)的途徑和獲得獨立、有競爭力能力的臨時步驟。（24）美國糾結(jié)在利用太空作為聯(lián)盟建設(shè)工具的愿望與若對日本過分慷慨將損害美國 太空研發(fā)投資回報的憂慮之間。日本渴望美國的技術(shù)，但又不愿以弱小和依賴為 代價，因此在自主研發(fā)和與美合作之間舉棋不定。（25）結(jié)語日本的太空事業(yè)發(fā)展，既走過捷徑，也繞過不少彎路。迄今為止，體制、技 術(shù)和美國因素是眾多影響日本太空開發(fā)的進(jìn)度與走向因素中最重要的動力。三大動力在不同時代經(jīng)歷了各自的高潮和低谷， 各有起伏又相互作用、相互影響，共 同塑造了戰(zhàn)后以來日本獨特的太空探索之路

32、。 而隨著時代的推移，相同的問題化 解之道卻不盡相同：20世紀(jì)60年代末遭遇衛(wèi)星技術(shù)瓶頸時，日本選擇技術(shù)引進(jìn)，向美國求助；而當(dāng)20世紀(jì)90年代后期代表日本最先進(jìn)航天技術(shù)的液體、固體二種大型火箭連續(xù)發(fā)射失敗，日本又選擇了體制改革，求諸自身?？梢钥隙ǎ诳?以預(yù)見的未來，體制調(diào)整、技術(shù)發(fā)展、與美國的關(guān)系仍將繼續(xù)塑造日本的太空探 索進(jìn)程，而民眾支持度、財政投入的大小等其他因素也會成為重要因素?？傮w上，太空開發(fā)承載著日本“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新立國”的重任乃至政治抱負(fù)，隨著日本從“半 主權(quán)國家”向“正常國家”過渡以及日本“政治大國”乃至“軍事大國” 口號的 提出和踐行，日本太空探索將繼續(xù)謀求突破禁區(qū)，擴(kuò)展到安全

33、和軍事領(lǐng)域。而隨著日本自身太空研究體制的不斷完善、太空技術(shù)的不斷突破，日本的自主性不斷增強(qiáng)，日美太空關(guān)系將更加均衡。注釋：對“日本太空開發(fā)限于和平目的”的定義，1966年日本國會在審議是否批準(zhǔn)國際公約外太空條約時，科學(xué)技術(shù)廳廳長代表政府對條約中“和平目的”條款的解釋是：“日本對于太空開發(fā)的和平利用和核能的和平利用一樣，只能是非軍事?！?968年，參議院在表決日本宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)法會上，參與制定關(guān)于我國太空開發(fā)利用的基本原則的眾議員石川次夫說 明：“國際上對和平利用有二種解釋，一種是非侵略，另一種是非軍事，我們的解釋非 常清楚，就是非軍事、非核?！笨梢悦鞔_地說，日本政府當(dāng)時對于“日本太空開發(fā)限于

34、和平目的”的定義，就是非軍事。參見參fg院內(nèi)i1委i!會會h金錄第14號，1968年4月25日，第27 m；參!院科學(xué)技街振典對策特別委i!會會第 7號，1969年5月15日，第2 mo paul f. langer, the japanese space program: political and social implications, rand corporation, august 1968, p. 5, /pubs/papers/2009/p3917.pdf木原正雄靴彳爰日本仁相歲馬兵器生g特徵un 口、p崖在中心k:-窿形湃京都大學(xué)湃學(xué)會,1975年3月

35、jaxa 組織機(jī)構(gòu)：http:/www.jaxa.jp/about/index_j.htmltnsc位于種子島的東南端，東經(jīng) 130度58分，北緯30度24分，總面積9700平方公里，1968年竣工，是日本最大的火箭發(fā)射基地，被稱為“世界上最美的火箭發(fā)射場"。tnscw竹崎和大崎兩個主要發(fā)射場，竹崎發(fā)射場占地面積0.79平方公里，主要用來發(fā)射小型火箭。大崎發(fā)射場占地面積7.6平方公里，主要用來發(fā)射大型液體火箭。大崎射場以北18公里處是增田宇宙通信所，再向北6公里處是野木雷達(dá)站；大崎射場以西 6公里處是宇宙雷達(dá)站和光學(xué)觀測站等關(guān)聯(lián)設(shè)力feo usc位于北緯31。14',東經(jīng)13

36、1。04 45，占地面積約 0.71平方公里，是日本探空火箭和科學(xué)衛(wèi)星運載火箭發(fā)射場，1963年正式投入使用。內(nèi)之浦宇宙空間觀測所從開始使用起，一直是固體燃料火箭的發(fā)射場，主要承擔(dān)小行星探測器以及科學(xué)實驗衛(wèi)星的發(fā)射工作。2006年9月23日發(fā)射完最后一顆衛(wèi)星“日出號”后，由于m-v系列火箭的引退，至今為止一直沒有再被使用?，F(xiàn)在正在開發(fā)中的m-v新生代“愛普西隆”新型運載固體火箭，預(yù)定 2013年6月在usc發(fā)射。 steven berner, "japan's space program: a fork in the road?", rand corporation

37、, 2005, pp. 36-37, /pubs/technical_reports/2005/rand_tr184.pdf宇宙基本法，http:/stage.tksc.jaxa.jp/spacelaw/country/japan/date/a_japan_uchu_kihonhou.pdf王存恩：“對日本新航天基本法頒布后的航天政策與計劃解讀”，載國際太空2009 年12月號，第28-37頁。 http:/www.kantei.go.jp/jp/singi/utyuu/pc/090428/keikakuan.pdf宇宙略本部、宇宙髡靴略h力？查會，第10回會合!事要旨

38、2010年12月20日，第3頁。（11） 7 u一百科事典：日本g宇宙髡 /wiki/%e6%97%a5%e6%9c%ac%e3%81%ae%e5%ae%87re5%ae%99%e9%96%8b %e7%99%ba（12）當(dāng)時日本有兩個內(nèi)容相似的火箭研發(fā)機(jī)構(gòu)，文部省所屬的大學(xué)宇宙航空研究所和科學(xué)技術(shù)廳所屬的官方宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)。為了避免研發(fā)內(nèi)容的重復(fù)，1969年，宇宙開發(fā)委員會規(guī)定，宇宙航空研究所主要是負(fù)責(zé)太空科學(xué)領(lǐng)域的研究，研發(fā)火箭的直徑不得大于1.4米；而宇宙開發(fā)事業(yè)團(tuán)主要是負(fù)責(zé)航天領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用，研發(fā)火箭的直徑不得小于1.4米。（13）由于引入了

39、新的設(shè)計原則，h-2a火箭由多種型號發(fā)動機(jī)組成運載火箭發(fā)動機(jī)系統(tǒng)。h-2a第一級使用le-7a液氫液氧主發(fā)動機(jī)，推力達(dá)到1 098千牛；第二級使用 le-5b液氫液氧主發(fā)動機(jī)，推力達(dá)到745千牛；另外可以使用0-4臺固體助推器（srb-a、ssb）,srb-a助推器推力為2262.5 千牛;ssb輔助助推器推力為 745千牛。h-2a的軌道投入能力：近地軌道（300km/30.4度）為10噸（2臺助推器）/15噸（4臺助推器）；地球同步軌道（250kmx 36,226km/28.5 度）為4噸（2臺助推 器）/6噸（4臺助推器）；太陽同步軌道（800km/98.6度）為3.6噸（夏）/4.4

40、噸（夏季以外）。h-2a 火箭共有4種類型，可以同時裝載復(fù)數(shù)的有效載荷分別投入指定的軌道。h-2a202型（全長53米、直徑4米、火箭重量 289噸、2臺srb-a）、h-2a2022型（全長53米、直徑4米、火箭重量 321 噸、2臺srb-a 2臺ssb）、h-2a2024型（全長53米、直徑4米、火箭重量 351噸、2臺srb-a 4臺ssb）、h-2a204型（全長53米、直徑4米、火箭重量 445噸、4臺srb-a）。(14)h-2b全長56.6米、最大直徑5.2米、重531噸，第一級由兩臺le-7a液體發(fā)動機(jī)組成， 配有四個捆綁式固體助推器(srb-a),其最大發(fā)射能力是h-2a的兩倍。(15)john m. logsdon, "u.s. -japanese space relations at a crossroads", science, vol. 255, no. 5042, 1992, pp. 294-300.(16)general thomas d, white, chief of staff, united states air force, "perspectiv