鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計劃2

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧xx年度方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧xx年度方案 本文鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧xx年度方案由，僅供參考! 一、扶貧對象情況 年度鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對象共涉?zhèn)€村戶人，其中五保戶戶人，純低保戶戶人，扶貧、低保戶戶人，扶貧戶戶人。 二、主要做法 1、反復(fù)審核，精準(zhǔn)識別。 按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求，我鎮(zhèn)采取包片村干部初選，駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會評議，后張榜公示的形式，認真對各村扶貧對象進行了精準(zhǔn)識別。(期間共核減不符合條件對象戶人。) 2、產(chǎn)業(yè)帶動，推動脫貧。 【一】是結(jié)合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)根底，鼓勵開展專業(yè)農(nóng)村合作社，按照種養(yǎng)結(jié)合的方式，引導(dǎo)扶貧戶開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有席草畝，每畝產(chǎn)量斤干草

2、，按市價元/斤計算，效益可達元/畝，目前發(fā)動貧困戶種植約畝)。 【二】是結(jié)合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)臨近洪門工業(yè)園的農(nóng)戶進廠，增加務(wù)工收入;同時鼓勵農(nóng)戶開展特色農(nóng)家樂和茶館，增加經(jīng)營性收入。(目前共有各類農(nóng)家樂、茶館近家，逢圩每家茶館日均純收益近元。) 三、下一步打算 1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷根底設(shè)施建設(shè)等資金。成立村級教育扶助基金會，緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費用壓力等困難。 2、發(fā)動社會慈善力量結(jié)對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會，發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物，援助或結(jié)對幫扶扶貧戶脫貧致富。 3、繼續(xù)培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展資金投入，扶持產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模開展，成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社

3、，輻射帶動扶貧對象開展產(chǎn)業(yè)。 為扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作，確保年全面同步實現(xiàn)小康，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，制定如下精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。 一、根本情況 全鄉(xiāng)轄個行政村，個居委會，總?cè)丝谌?，幅員面積近平方公里。全鄉(xiāng)屬地形，海拔差約米。年農(nóng)民人均純收入余元。 (一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥，經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆，全鄉(xiāng)種植大豆面積余畝。近年來，新培育生豬養(yǎng)殖大戶戶，肉羊養(yǎng)殖大戶戶，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃畝。 (二)根底設(shè)施情況。 1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共公里，村道公里，已硬化公里，社道公里，其中合并村村道公里。 2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘余口，蓄水池

4、口，小(二)型水庫座。 3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點個，大梁山村甘子埡聚居點正在建設(shè)之中，已建成農(nóng)房套，完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。 (三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員名，鄉(xiāng)黨委下轄支部，周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪，居委會支部活動陣地為臨時租用。支部被市上評為支部，支部戰(zhàn)斗力不強，黨員作用發(fā)揮不好。 (四)精準(zhǔn)扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(村、村)，分別于、年實施精準(zhǔn)扶貧。一個一般貧困村(村)，兩個返貧村(村、村)。年全鄉(xiāng)已脫貧戶，人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶戶，人。年方案脫貧戶，人。目前，已上報易地搬遷扶貧戶，人。 二、xx年精準(zhǔn)扶貧工作方案 xx年，鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政

5、府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級幫扶單位的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、根底改善、村容整治、管理民主為工作重點，打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅戰(zhàn)。 (一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)開展工作。進一步支持業(yè)主做村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)，積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游工程，規(guī)劃建立農(nóng)家樂，逐步把村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強村產(chǎn)業(yè)開展步伐，確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片開展，開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū)，依托羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。 (二)根底改善。 1、公路建設(shè)。積極爭取立項村村道(約公里)，打通制約困難群眾開展

6、的瓶頸。 2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點村社，村、村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決村等局部村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對村水庫升級改造、水庫維修整治。 (三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座，解決場鎮(zhèn)近人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度，健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍，把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍，增加貧困戶收入。 (四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程，將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會，嚴格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員，確保議事會成員結(jié)構(gòu)合理。認真執(zhí)行“八步工作法”，確

7、保協(xié)商議事會健康、標(biāo)準(zhǔn)、有序運行。 (五)加強黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，利用好上級幫扶政策和措施，確保村支部盡快摘掉的帽子。積極開展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)立工作，每個支部確定-戶黨員示范戶，充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決村支部、居委會支部活動陣地問題，標(biāo)準(zhǔn)支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，組織無職黨員積極參與村、社事務(wù)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 一、指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶，深入貫徹落實黨的十八大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求，創(chuàng)新工作機制，大力實施精準(zhǔn)扶貧，進一步加快我鎮(zhèn)脫貧步伐，堅持加強分類指

8、導(dǎo)，突出特色，建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施，從產(chǎn)業(yè)扶貧、工程建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手，堅持政府主導(dǎo)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，形成扶貧攻堅合力，確保精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)全面完成。 二、總體要求 扶貧開發(fā)攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。 (一)扶持對象精準(zhǔn)。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對扶貧對象實行精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。 (二)扶貧工程精準(zhǔn)。結(jié)合實際編制扶貧工程規(guī)劃，確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到工程規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。 (三)資金使用精準(zhǔn)。以縣為主體，加大資金整合使

9、用力度，把資金精準(zhǔn)投放到村到戶，增強針對性和實效性。 (四)扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，產(chǎn)業(yè)開展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。 (五)脫貧成效精準(zhǔn)。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級驗收脫貧成效，增強貧困群眾的獲得感。 三、目標(biāo)任務(wù) 按照“一戶多策，因戶施策”的原那么，根據(jù)貧困戶的實際情況，做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作，提高扶貧對象識別精準(zhǔn)度，確保扶貧到村到戶，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過走訪逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，并實行動態(tài)管理，要做到程序公正透明，信息真實可靠

10、，群眾認可滿意，確保取得實效，讓全鎮(zhèn)戶、人貧困對象在年底以前全面脫貧。鎮(zhèn)年減貧主要措施為種植、貧困戶開展自主產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農(nóng)業(yè)物資、就業(yè)幫助等。 四、工作方法 (一)高度重視，確保扶貧攻堅工作落到實處 成立以黨委書記【人名】同志、鎮(zhèn)長為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)個分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為副組長的扶貧工作小組，全面負責(zé)扶貧工作。 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：(1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關(guān)促進貧困地區(qū)開展的政策，做好貧困村扶貧攻堅及經(jīng)濟開展工作;(4

11、)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施，制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動方案，充分發(fā)揮各職能部門作用，切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會開展的突出位置，把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。 工作小組職責(zé)：(1)認真摸排、核實本小組所負責(zé)的扶貧對象及其致貧原因，研究并制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任人，確保扶貧工作到達精準(zhǔn);(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組;(4)結(jié)合自身工作，加強調(diào)查研究，抓好典型示范，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。 (二)真抓實干，確保

12、扶貧攻堅工作落到實處。 根據(jù)前期扶貧攻堅摸底調(diào)研工作的情況，自年年初，通過特色產(chǎn)業(yè)開展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持，力爭到年，逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)戶貧困戶的全面脫貧。 1、推進特色產(chǎn)業(yè)開展。因地制宜開展參與度高的特色產(chǎn)業(yè)，帶動有勞動力、有開展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 開展特色產(chǎn)業(yè)促增收。根據(jù)貧困戶的實際情況，宜農(nóng)那么農(nóng)、宜牧那么牧、宜林那么林、宜漁那么漁，開展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、一戶一業(yè)的開展格局。年，每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術(shù)，至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收工程。 開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和方法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，

13、傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。因地制宜選準(zhǔn)和開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持貧困村加強農(nóng)旅結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)融合，開展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農(nóng)民群眾采取各種有效的合作方式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造區(qū)域品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。 開展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。依托隆昌電子商務(wù)集中開展區(qū)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶工程隆昌縣級效勞中心，在農(nóng)村淘寶、京東商城在網(wǎng)點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以等外鄉(xiāng)電商為平臺，大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。立足貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品資源，鼓勵支持大學(xué)生村官開展農(nóng)村電子商務(wù)，健全鄉(xiāng)村商品效勞網(wǎng)點和物流配送體系，支持電商企業(yè)開展農(nóng)村網(wǎng)點，暢通農(nóng)產(chǎn)品流

14、通渠道，推動貧困村經(jīng)濟開展。 2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務(wù)工實現(xiàn)脫貧的，通過擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接效勞實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶著貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè)，支持到農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè)，因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。 拓展勞務(wù)經(jīng)濟促增收。支持用人單位在鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地，每年開展四次以上專項勞務(wù)對接活動。加強區(qū)域勞務(wù)合作，組織縣

15、內(nèi)外用工企業(yè)特別是縣內(nèi)用工企業(yè)到鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。 3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一，也是造成返貧的重要因素，強化醫(yī)療保障，著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。 調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高新農(nóng)合受益程度。加強新農(nóng)合定點醫(yī)院監(jiān)管，嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農(nóng)合支付方式，重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革，降低就醫(yī)費用支出。 加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加根本醫(yī)療保險。完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，對需要個人負擔(dān)的費用，在年度救助限額內(nèi)給予補助。 大力實

16、施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”，提升衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)水平和公共衛(wèi)生效勞能力，提高農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障水平。 4、加強思想教育扶貧。當(dāng)前貧困群眾中多存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此，我鎮(zhèn)將通過標(biāo)語、電視、播送等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針，發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決心和力度，增強脫貧致富的信心和勇氣，同時轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想，變被動脫貧為主動脫貧

17、。 5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧，且符合農(nóng)村低保保障條件的貧困家庭，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。 加快開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，年根本實現(xiàn)戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，在供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農(nóng)村無勞動能力、無生活、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。 對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策，核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入到達國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。建立并實施貧困家庭06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，使其得到手術(shù)治療、輔助器具配

18、置和康復(fù)訓(xùn)練等效勞。 擴大社會保險覆蓋面，將城鄉(xiāng)居民納入根本養(yǎng)老保險、根本醫(yī)療保險，實現(xiàn)人人有社保，并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)差距，編織兜住困難群眾根本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。 建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金，對因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е赂旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭，及時給予臨時生活救助，緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。 (三)健全機制，確保扶貧攻堅工作取得實效 1、落實目標(biāo)責(zé)任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組一要做好幫扶措施催促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧工程實施、監(jiān)督管理、信息反應(yīng)等工作;二要定期研究重大問題，對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度，全面落實扶貧責(zé)任、目標(biāo)、措施、資金“四到位”制度。 2、探索社會扶貧機制。廣泛發(fā)動和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺，探索社會扶貧參與機制，大力開展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)吸納扶貧對象，使其實現(xiàn)