汪民在國土資源系統(tǒng)應急抗旱找水打井工作動員部署視頻會上的講話(完整版）

1、汪民在國土資源系統(tǒng)應急抗旱找水打井工作動員部署視頻會上的講話汪民在國土資源系統(tǒng)應急抗旱找水打井工作動員部署視頻會上的講 話汪民在國土資源系統(tǒng)應急抗旱找水打井工作動員部署視頻會上的講 話去年10月份以來，因降水偏少造成華北、黃淮等地出現(xiàn)嚴重氣象 干旱，涉及河北、山西、山東、河南、安徽、江蘇、陜西、甘肅等多 個糧食主產區(qū)，對糧食安全造成嚴重影響。中央領導對此高度重視， 相繼作出一系列重要批示。國務院專門開會研究，作出重要部署。部 黨組堅決貫徹落實中央領導批示精神，始終對這次旱情保持高度關 注，在開展前期工作基礎上，根據旱情發(fā)展，決定召開此次視頻會， 對當前抗旱找水打井工作進行緊急動員部署。剛才，旱

2、區(qū)8個省廳的 負責同志分別介紹了情況，下面，我講三點意見：一、正確認識和研判當前旱情形勢去年入冬以來，旱情持續(xù)發(fā)展， 華北、黃淮等地已數月無有效降水，受旱范圍進一步擴大。此次受旱 區(qū)域集中在糧食主產區(qū)，將對夏糧豐收產生重大影響。據統(tǒng)計，截至 2月9日，山東、河北、河南、山西等8省冬小麥受旱面積達11595 萬畝，其中嚴重受旱2536萬畝，受旱面積占8省冬小麥播種面積的 42. 4% o近兩天來，部分地區(qū)雖有不同程度降水，但對旱情緩解起不 到根本作用。從氣象部門發(fā)布的預報來看，2月3月份華北、黃淮 部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少，氣象干旱仍將持續(xù)，主要江河來水繼續(xù)偏 枯，抗旱春灌壓力將進一步加大。隨著立

3、春后小麥開始返青，需水量 明顯增加，旱情如不緩解，將對小麥生產造成嚴重影響。1月29日， 國務院辦公廳下發(fā)關于進一步做好當前抗旱工作的通知（國辦發(fā) 明電201x） 3號），要求各地區(qū)、各部門全力支持受旱地區(qū)抗旱減 災，最大程度減輕干旱損失。2月9日召開的國務院常務會議進一步 提出了包括擴大冬小麥澆水補助范圍、加大抗旱基礎設施建設力度等 加大糧食生產扶持力度的10項措施?？偟膩砜矗@次旱情發(fā)生早、 持續(xù)時間長、旱區(qū)范圍廣、影響后果嚴重。保持今年我國糧食穩(wěn)定增 產，對于管理好通脹預期，穩(wěn)定消費價格總水平，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快 增長和社會和諧穩(wěn)定具有特殊重要意義。實現(xiàn)今年糧食豐收，夏糧是 關鍵。各級國土

4、資源部門、全國地勘系統(tǒng)都要積極行動起來，站在經 濟社會發(fā)展大局的高度，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署， 將支援抗旱作為當前主要工作任務，切實增強責任感和緊迫感，積極 主動做好抗旱找水打井工作，為抗大旱、促生產、保安全作出我們應 有的貢獻。二、全系統(tǒng)緊急行動，取得初步成效我部對旱情態(tài)勢始終高度重視。 早在去年旱情初期，徐紹史部長即作出批示，要求我們高度關注，及 時反應。隨著旱情發(fā)展，去年12月初與相關省溝通，全面了解情況, 兩次召開會議研究，確定支援抗旱找水的三項具體措施：一是編制旱區(qū)地下水開采技術條件分區(qū)圖、主要城鎮(zhèn)地下水應急供 水水源地分布圖、6大主要平原盆地枯期地下水位埋深和等值線圖

5、等 3類圖件共14幅，覆蓋面積近100萬平方千米，迅速提供地方使用;二是成立4個專家指導組和4個應急找水分隊，赴干旱地區(qū)提供技 術指導；三是先行啟動201x年在受旱地區(qū)部署的地下水勘查與供水安全示 范等水文地質調查項目，支援地方抗旱找水。接到國務院領導1月 18日重要批示后，我部于1月19日緊急下發(fā)國土資源部辦公廳關 于開展雨雪冰凍天氣引發(fā)地質災害防范工作督查和干旱災害情況調 研的通知（國土資電發(fā)（201x7號），加派6個調研組，分赴河北、 河南、山西、山東、安徽、江蘇等11個?。▍^(qū)）進行考察，摸清當地 旱情，與各省人民政府交換意見，了解當地抗旱找水工作的實際需求, 并對抗旱找水工作進行指導。

6、1月29日，國務院辦公廳關于進一步 做好當前抗旱工作的通知（國辦發(fā)明電201x3號）下發(fā)后，我部 進一步要求各級國土資源部門加強抗旱找水技術服務和指導。各級國 土資源部門和地勘單位充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，利用多年積累的水文地質 資料，結合地質調查項目實施，圈定并探明了一批重要地下水源地， 為抗旱找水工作提供了扎實的基礎依據。甘肅省國土資源廳在甘肅中 部干旱地區(qū)、重點城鎮(zhèn)區(qū)、防病改水區(qū)開展抗旱找水工作，并在當前 旱情最嚴重的通渭縣確定了 3處找水靶區(qū)。河南省地質調查院結合承 擔的華北平原地下水可持續(xù)利用調查評價項目，為22個市（縣）規(guī) 劃了 22處應急供水水源地，編制的受旱區(qū)地下水開采條件分區(qū)圖 和受

7、旱區(qū)應急集中供水地下水源地分布圖，為全省抗旱工作提供 了有力的技術支撐。2月8日，我部乂加派工作組赴災情嚴重的山東 省，指導編制抗旱找水打井工作方案，研究提出具體支援措施。同時, 進一步向河南、河北、山四、安徽、江蘇等省了解當前旱情發(fā)展態(tài)勢。 2月9日，緊急編制了國土資源系統(tǒng)支援旱區(qū)抗旱找水打井工作方 案，提出了全系統(tǒng)支援抗旱工作的具體措施。三、周密部署，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，確?？购嫡宜蚓ぷ魅〉脛倮?照溫家寶總理在2月10日全國糧食生產電視電話會議上對國土資源 等部門提出的明確要求和國家抗旱工作的總體部署，根據當前旱情發(fā) 展態(tài)勢，在前期工作的基礎上，我部主要工作任務是發(fā)揮隊伍和技術 優(yōu)勢，開展

8、抗旱找水打井，保障人畜飲水安全，對地下水豐富的重點 旱區(qū)，成群聯(lián)片地集中打井，加大對農出灌溉的支持力度?？傮w要求 是保春苗、抗春旱，關鍵是要快，快啟動，早出水，出好水。為此， 部黨組決定：（一）成立國土資源系統(tǒng)抗旱找水打井行動指揮部，由徐紹史部長任 指揮長，由我和洪濤同志任副指揮長，環(huán)境司、財務司、地調局相關 負責同志任成員。指揮部下設辦公室，由環(huán)境司關鳳峻司長兼任辦公 室主任。設華北、黃淮、西北三個前方工作組，分別由相關司局和事 業(yè)單位負責同志任組長。從地調局9個直屬單位抽調技術骨干，成立 3個應急找水小分隊、12個應急找水小組，赴華北、黃淮、西北等抗 旱一線，與當地技術力量相結合，圈定找水

9、靶區(qū)，確定井位，協(xié)助當 地政府開展抗旱找水工作。（二）調集全系統(tǒng)精干技術力量，支援旱區(qū) 抗旱找水打井工作。部已決定在國土資源大調查中安排資金，調集9 個部直屬單位和四川、云南、貴州、黑龍江、江西、湖南、湖北、青 海等8個省的精干地勘隊伍，攜帶先進的物探裝備和鉆井設備，按照 自帶資金、自帶裝備的工作模式，視旱情發(fā)展和各地需求，對口支援 山東、河南、河北、山西、安徽、江蘇、陜匹!、甘肅等8省的抗旱找 水打井工作。計劃調集物探設備100臺（套）、先進鉆機320臺，初步 實施鉆井3000眼以上，重點解決地表水利工程難以兼顧的丘陵山區(qū) 人畜飲水困難問題，并加大對農出灌溉工作的支持力度。根據目前態(tài) 勢和各

10、省需求，先行啟動山東省的抗旱支援工作。由四川省國土資源 廳組織本省地勘單位，加上地調局水環(huán)中心和成都探礦工藝所技術力 量，形成一省兩所 對口支援山東省抗旱找水打井工作。云南、貴州、 黑龍江、江西、湖南、湖北、青海等7個省和地調局其他直屬單位， 做好支援抗旱的各項準備工作，隨時趕赴對口支援地區(qū)開展工作。 1/2 12下一頁尾頁河南、河北、江蘇、安徽、山西、陜西、甘肅等 省國土資源廳會后要迅速向省政府負責同志進行報告，根據各地具體 要求，開展部省合作，明確工作方案，抓緊工作啟動。各相關省廳要 加強與部指揮部和支援隊伍的聯(lián)系協(xié)調。由指揮部辦公室負責建立統(tǒng) 計報告制度，以省為單元，分片統(tǒng)計每日工作進展

11、，匯總報部。及吋 掌握動態(tài)，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保任務完成。（三）進一步發(fā)揮技術優(yōu)勢，加強抗旱找水技術服務和指導。由地調 局組織，充分發(fā)揮各省、市、縣地質環(huán)境監(jiān)測站和各級地下水監(jiān)測網 的作用，加強地下水監(jiān)測，增大監(jiān)測頻次，實現(xiàn)每兩周更新一次旱區(qū) 地下水位分布圖，由中國地質環(huán)境監(jiān)測院匯總成圖，及時報送指揮部 辦公室并提供抗旱找水工作使用。同時，大力開展技術指導和技術咨 詢工作，切實做好抗旱打井的技術支持。同志們，主動服務，發(fā)揮技 術優(yōu)勢，支援抗旱找水打井工作是國土資源系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷次 嚴重旱災中，我們都發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績，得到了黨中 央、國務院領導的充分肯定和災區(qū)人民的高度評價。溫家寶總理201x 年6月在我部關于西南抗旱找水情況報告（部專報（201x22號） 上批示國土資源系統(tǒng)西南抗旱打井工作做得好，很有成績。地質工 作與經濟社會發(fā)展和人民要求緊密結合是個大方向，不能動搖。紹 史部長要求我們堅決貫徹落實溫家寶總理的重要批示，堅持地質工作 為經濟社會發(fā)展服務，堅持服務于人民生命安全的最高價值準則，為 災區(qū)人民找好水、打大井，解決飲水困難，為保障糧食安全做好服務。 會后，各相關省國土資源廳要將這次會議精神向地方各級國土資源部 門和地勘單位傳達，迅速做好本地抗旱和支持抗旱找水打井的各項工