后林改時期林業(yè)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新分析

1、后林改時期林業(yè)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新分析 后林改時期林業(yè)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新分析 摘 要 以家庭形式進行林業(yè)生產(chǎn)的模式在后林改的時期已經(jīng)變得十分的普遍，當(dāng)代后林改面臨的一個巨大的問題就在于，如何提高林業(yè)組織的效率，進行組織制度的創(chuàng)新。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有的林業(yè)適合合作式的經(jīng)營，有的那么適合家庭式的經(jīng)營，不同地區(qū)的條件不同，這也就決定了農(nóng)戶進行上述兩種經(jīng)營模式的選擇必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進行考量。對于分散的家庭經(jīng)營模式進行整合，形成家庭、股份合作、成立專門的協(xié)會以及社區(qū)參與管理等形式的林業(yè)經(jīng)營的道路，既能夠提高經(jīng)營的效益，同時這也是社會開展必然的趨勢。 關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)營 制度分析 創(chuàng)新 中圖分類號 F326

2、.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1003-1650 06-0107-01 所謂的后林改時期就是指集體林權(quán)的制度進行變革，“確權(quán)到戶的任務(wù)根本完成之后的時期。雖然在后林改時期多種經(jīng)營方式已經(jīng)同時的存在，但是與此同時帶來的規(guī)?；?jīng)營與農(nóng)戶的分散經(jīng)營之間的矛盾也逐漸的突出?？傮w上來看，林業(yè)的經(jīng)營的規(guī)模效益比擬明顯，大局部農(nóng)戶僅僅進行幾畝地的育林是很難到達致富的目的，因此在確權(quán)到戶之后如何實現(xiàn)資源的合理配置，如何使得林業(yè)組織更加的高效，進行組織制度的創(chuàng)新是后林改時期面臨的重大的問題。 一、目前我國在后林改時期經(jīng)營模式主要的問題 在集體林權(quán)制度進行改革的伊始就是為了到達提高林業(yè)的經(jīng)營績效，提高農(nóng)民的收入

3、以及對于經(jīng)營的主體進行確認，從而使得林業(yè)開展的道路更加的健康合理。但是在現(xiàn)階段仍然存在著許多的問題，例如： 在改革后進行家庭經(jīng)營模式后林地變得細碎化，家庭經(jīng)營的績效難以得到有效的提高。在進行了分戶之后，家庭經(jīng)營模式就成了主流，雖然進行家庭經(jīng)營會面臨很多的問題，但是由于在進行了合作之后就必須面對采伐的限額以及信貸等困難，就會使得農(nóng)民收益的預(yù)期降低；同時農(nóng)戶如果進行家庭式的經(jīng)營能夠較好的利用自然的因素，投入較少收入?yún)s比擬的穩(wěn)定。 目前的合作組織形式比擬的單一，進行管理的效率也不高。在基層的合作組織對于自身的定位經(jīng)常不明確，也沒有建立起完善的管理制度。比方說：局部社團法人的合作組織，經(jīng)常進行生產(chǎn)經(jīng)營

4、的活動；有一局部的組織在工商局進行登記，有一局部的登記在林業(yè)、農(nóng)業(yè)甚至是民政部門，甚至有的組織僅僅依靠一個章程和一塊牌匾就行組織經(jīng)營活動，可謂是五花八門，管理效率極其的低下。 民主管理的機制還不是十分的完全，沒有合理的利益分配的機制?！懊褶k、民管、民受益的根本前提在許多民間組織中很難得到保障，因而導(dǎo)致利益在少數(shù)人的手中，因而導(dǎo)致了參加的農(nóng)戶會受到一定的經(jīng)濟損失。 國家相應(yīng)的政策以及整個市場的環(huán)境不適宜合作組織的開展。國家對于合作組織的登記沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，因而許多的組織不得已就選擇了不登記。農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)民政等等多個部門都參與到了林業(yè)組織的管理當(dāng)中，并沒有進行很好的溝通，因而導(dǎo)致管理混亂，

5、運行不暢通的局面。 二、林業(yè)經(jīng)營組織，制度的創(chuàng)新 1.合理進行機理的選擇 制度確實立對于經(jīng)濟的開展具有重要的意義，因此想要促進林業(yè)長期、健康、穩(wěn)固的開展，就必須建立起有效的管理制度。林權(quán)的制度、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的鼓勵以及制約的機制和林業(yè)要素的市場體制以及林業(yè)的保障政策體系等，林業(yè)經(jīng)營背后的體制結(jié)構(gòu)以及制度對于林業(yè)經(jīng)營的績效有著很大程度上的影響。林權(quán)是有一定的特殊性的，對于森林等林木財產(chǎn)即使林權(quán)的主體也不能對于自己的財產(chǎn)也不能進行自由的支配，因此導(dǎo)致了林權(quán)交易具有很大的不確定性。想要降低交易的不確定性從而降低本錢，對于產(chǎn)權(quán)就需要進行進一步確實定，合理的進行組織制度或者是契約的形式來保證交易的順利進行

6、，進而提高效益。 2.進行林業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新的行為選擇 產(chǎn)權(quán)的明晰僅僅是想要提高經(jīng)濟效益最根本的前提，這是一個必要的條件，卻不能稱之為充要條件，因為其它因素對于林業(yè)經(jīng)營績效的影響對于績效的大小也會產(chǎn)生影響。所以說進行經(jīng)營制度的合理性的選擇和對于產(chǎn)權(quán)制度的明晰的重要性是等同的。確權(quán)到戶是進行集體林權(quán)制度改革的首要的工作，這樣有利于對于林權(quán)進行進一步的明晰，但這并不是我們最終的目的，相應(yīng)的我們進行林業(yè)經(jīng)營組織制度的改革創(chuàng)新目的是在于促進林業(yè)經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，促使自上而下合作的順利進行。只有在林業(yè)的產(chǎn)權(quán)明確的歸于農(nóng)戶所有之后，農(nóng)民才能夠?qū)τ诹謽I(yè)的開展和建設(shè)進行自主的選擇，同時對于自身開展最有利的方式就會進

7、行自主的選擇。 農(nóng)戶選擇單戶經(jīng)營的話，一般是由于在承包的初期盲目的進行本錢的投入，很可能造成入不敷出，因而大多項選擇擇了保守的家庭式經(jīng)營模式。當(dāng)收益得到了一定的上升的時候，局部的農(nóng)戶就會選擇家庭合作的經(jīng)營。但是這種初步的組織無法確定預(yù)期的本錢，導(dǎo)致在其他高收益經(jīng)營模式出現(xiàn)的時候，農(nóng)戶就會退出。因此就要求組織者必須進行組織形式的創(chuàng)新，加強管理，以提高全員的收益為目標(biāo)，進而促進林業(yè)生產(chǎn)。隨著農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，股份合作形式比例逐漸提升。隨著林業(yè)大戶的出現(xiàn)，他們對于技術(shù)、資金、市場以及管理的需求日益提升，因而需要專門的組織進行管理?；谝陨系姆治鑫覀儾浑y看出，不同經(jīng)濟條件的農(nóng)戶參與合作組織的本錢

8、以及受益是不同的，選擇的途徑是多樣化的，因此在進行組織制度創(chuàng)新的過程中，必須立足實際，對于農(nóng)民經(jīng)營的能力應(yīng)當(dāng)進行深入的研究，從而得到最正確的組織形式。 三、結(jié)語 雖然確權(quán)到戶使得林業(yè)的產(chǎn)權(quán)得到了明確，但是如何建立科學(xué)有效的管理，既能夠保證農(nóng)民到達增加收入的目的，同時有能夠滿足提高生產(chǎn)效率以及資源合理利用的目的是現(xiàn)階段組織管理的重中之重。提高林業(yè)經(jīng)營績效的根底就是林權(quán)明晰，提高林業(yè)經(jīng)營績效的關(guān)鍵就在于經(jīng)營組織制度的創(chuàng)新。但是國家必須加強對于林業(yè)組織的管理，出臺相應(yīng)的政策，鼓勵立業(yè)組織的開展，從而促進林業(yè)組織能夠健康的開展，切實的為農(nóng)民創(chuàng)造利益，提高管理的效率。 參考文獻 【1】張禮，王展鵬.后林改時期林業(yè)經(jīng)營組織制