年寄宿制學校調(diào)研報告

1、XX年寄宿制學校調(diào)研報告XX年寄宿制學校調(diào)研報告【1】農(nóng)村寄宿制學校建設是促進義務教育均衡發(fā)展的基礎工程。為全面了解我市農(nóng)村義務教育寄宿制學校的建設和運行情況，3-5月，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員會同市教育局，深入20余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展了調(diào)研。全市現(xiàn)有農(nóng)村義務教育寄宿制學校440所，學生人數(shù)萬人，寄宿學生萬人，教職工萬人。近年來，各級黨政高度重視寄宿制學校建設，辦學條件逐步改善。一是教育資源得到整合，基礎設施不斷加強。全市抓住國家對寄宿制學校建設的有利契機，加大項目爭取，優(yōu)化學校布局，共投入教育專項資金億元，改擴建寄宿制學校126所。二是后勤保障有所加強，學校管理日趨規(guī)范。寄宿生吃住條件

2、得到較大改善，家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助機制基本建立，配備了專兼職安保人員和食品安全監(jiān)管員，校園安全管理得到加強。三是著力提升教師素質，注重學生全面培養(yǎng)。教師培訓、師資資源配置向農(nóng)村傾斜等機制逐步建立，教師結構得到一定優(yōu)化，素質能力不斷提升。校園文化建設初具規(guī)模，課外活動和體育鍛煉豐富多彩，心理健康教育開始重視，學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。(一)基礎設施不完善。一是宿舍和食堂面積仍不達標。全市農(nóng)村寄宿制中小學，生均宿舍面積按省頒標準仍差萬?，食堂面積差萬?。部分學生食堂是社會資金建設，仍由承建商出租經(jīng)營。個別學校項目資金分配到位卻因土地問題無法落地建設。二是配套設施不全。多數(shù)學校食堂宿舍用

3、項目資金建好后，內(nèi)部設施嚴重缺乏，還有個別學校用木柴在新食堂內(nèi)燒飯。學生床大多質量差、年久失修，有的2-3人一床。廁所基本是旱廁，蹲位不足，污物直排。所有學校都無洗浴設施，無熱水和開水供應，二次供水安全隱患大。三是課余活動設備嚴重不足。音、體、美、圖書閱覽等設備差，無法滿足學生在寄宿期間的課外娛樂活動。(二)資金缺口較大。一是2020年底要達到義務教育學?；巨k學標準，基本滿足學生寄宿需求，全市所需經(jīng)費缺口近80億元。二是寄宿制學校在管理、設備購置、水電費用等方面開支增大，而生均公用經(jīng)費寄宿生和非寄宿生均標準一樣，導致寄宿生越多的學校資金運行越困難。(三)教職員工缺乏。學校多年未進教輔人員，各

4、學校都沒有校醫(yī)，食堂、宿舍、實驗室管理、安保等教輔人員大都是臨時工且數(shù)量不足。寄宿生的管理工作主要由教師負責，超負荷的工作量，不利于寄宿生的安全管理，又嚴重影響教師的正常教育教學。(四)管理不夠規(guī)范。一是學校在管理上重視不夠，校園安全意識不強，對提升寄宿生管理水平缺乏積極性和主動性，導致學校管理制度和應急預案不健全。二是學生的心理問題被忽視，寄宿生管理是“教學”與“看管”簡單疊加，心理健康教育未落實。三是安全管理亟待加強。門衛(wèi)和宿管員管理能力不強，執(zhí)行制度不力。食堂安全監(jiān)管不到位。學生往返學校交通存在安全隱患。未按標準規(guī)定設立衛(wèi)生室，無專兼職醫(yī)務(保健)人員，常見病、傳染病的預防和控制工作存在

5、隱患，必需的急救器材和藥品缺乏。(一)各盡其責，辦“人民滿意的學?！?。新義務教育法明確義務教育的責任在各級人民政府，推進寄宿制學校建設，政府要建立和完善相關部門經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決農(nóng)村寄宿制學校建設的有關問題，特別是土地和資金等問題。教育行政主管部門要切實擔負起“主管”職責，加強對寄宿制學校的督促檢查和指導工作，主動幫助學校解決實際困難和問題，保證寄宿制學校教育教學工作的健康運行。學校要盡最大努力加強內(nèi)部管理，不斷提高教育教學水平，切實保證學生在校內(nèi)的健康和人身安全，讓家長和全社會放心，努力將寄宿制學校真正辦成“人民滿意的學校”。(二)加大投入，切實改善辦學條件。一是加大項目爭取

6、力度。要搶抓國家實施“農(nóng)村薄弱學校改造計劃”、“ 中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等機遇，認真研究政策，科學編制規(guī)劃，積極爭取項目和資金，爭取到2020年末全部建成標準化寄宿制學校。二是加大地方財政投入力度。落實好“以縣為主”的管理體制，兌現(xiàn)中央和省關于教育投入“三個增長”和“三個確保”的規(guī)定，將農(nóng)村寄宿制學校生活設施建設、設備配備及更新維護納入財政預算，增加寄宿制學校生均公用經(jīng)費標準。督導部門要將農(nóng)村寄宿制學校經(jīng)費保障納入督導評估內(nèi)容，確保寄宿制學校辦學條件改善。三是加大對寄宿制學校經(jīng)費傾斜力度。在國家尚未提高寄宿制學校公用經(jīng)費標準的情況下，各縣級財政應適當安排資金解決寄宿學校的水、電費及宿舍聘

7、用員工工資社保、寄宿制學校教師補助等。四是引導社會力量捐資助學。制定捐助資金管理辦法，鼓勵社會力量捐建寄宿制學校食宿設施設備，資助困難學生。(三)完善設施，強化學校內(nèi)部管理。一是加強硬件建設。按照農(nóng)村普通中小學校建設標準要求，科學規(guī)劃寄宿制學校容量，滿足學生特別是留守學生入住學校的需求。抓住制定“十三五”規(guī)劃的有利時機，爭取更多建設項目進入國家?guī)?，基本實現(xiàn)寄宿制學校“五有配套”，提升后勤保障能力。要配合建設項目編制好用地規(guī)劃，納入每年用地指標予以落實。簡化學校建設審批程序，減免建設工程收費項目和標準。二是完善配套設施。按照農(nóng)村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范完善學生宿舍和食堂的配套建設，著

8、力解決個別學校用柴火做飯、無餐桌椅、無自來水等問題;加快澡堂建設，大力推廣寄宿制學校安裝太陽能，讓學生用上熱水。加大“旱廁”改造力度，防止污水直排。建好“留守兒童之家”，設立醫(yī)務室和心理咨詢室，配齊必要的設施設備，加強對留守兒童和特殊家庭學生的心理疏導。三是加強學校安全監(jiān)管。進一步完善各項管理制度和突發(fā)事件應急預案，增強生活教師和后勤人員的責任心，做到校園管理無死角，制度建設無盲區(qū)。廣泛開展安全知識教育，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)。宿舍管理人員要堅持24小時值班，并做好各種登記，落實“班主任清查、值周領導巡查、政教室專管”制度;學校食堂原則上不承包經(jīng)營，堅持“專人管理、保本經(jīng)營”的方式，嚴把食品衛(wèi)生關，

9、建立健全食品采購、存放管理等一系列食堂管理制度和衛(wèi)生安全措施;教育、衛(wèi)生、公安、食藥管理等部門要定期或不定期對寄宿制學校安全、食品衛(wèi)生等進行檢查，對存在問題限期整改。四是加大校園周邊環(huán)境整治。建立聯(lián)防機制，及時排查學校各種安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。(四)健全隊伍，確保后勤服務質量。一是完善用人機制，加大教輔人員的配置。探索推行“縣管校用”的教師管理機制，推進縣域內(nèi)教師資源均衡配置。合理設置寄宿制學校教輔人員的配置比例，落實好編制和聘用辦法，加大空崗補員力度。后勤人員可從符合安置條件的轉業(yè)人員中安排，也可探索政府購買服務的方式解決。少于600名學生的學校校醫(yī)可聘衛(wèi)生院醫(yī)生兼任，實行雙向考核，將

10、醫(yī)務室履職情況作為個人年度考核和職稱晉升依據(jù)。定崗向社會和醫(yī)學院校聘用全科醫(yī)生專職從事校醫(yī)工作，將專職校醫(yī)的職稱評定納入衛(wèi)生技術人員職稱評定序列。二是加強人員培訓，提升學校教學管理能力。整合現(xiàn)有師資力量，多途徑加強農(nóng)村寄宿制中小學的師資培訓;把教輔人員的培訓納入“國家貧困地區(qū)義務教育工程”，逐步提高教輔人員的管理能力和綜合素質。各級衛(wèi)生主管部門將校醫(yī)納入社區(qū)醫(yī)生管理范疇，主動承擔起繼續(xù)教育和培訓工作，促進學校衛(wèi)生工作規(guī)范化。三是完善激勵保障機制，穩(wěn)定教職工隊伍。制定寄宿制學校教師工作補助政策;完善有利于農(nóng)村教師成長、向農(nóng)村教師傾斜的職稱評審標準條件，在職稱評聘、評先選優(yōu)上向農(nóng)村寄宿制學校教師傾

11、斜;加大教師周轉房建設，切實改善教職工工作環(huán)境。(五)打造校園文化，促進學生身心健康。一是重視校園文化的育人功能，創(chuàng)設影響學生成長的德育情景，因地制宜打造校園文化，使環(huán)境與學生相融合，讓校園成為陶冶、塑造學生身心和諧發(fā)展的最佳場所。二是設立課外興趣小組，通過賽詩會、運動會、歌唱比賽、書畫作品展示等活動豐富寄宿生的課余生活。三是加大文體設施的配備，完善音、體、美、閱覽室的功能，發(fā)揮專業(yè)教師的作用，保證活動的多樣性，促進學生身心健康。XX年寄宿制學校調(diào)研報告【2】教育事業(yè)事關青少年的全面發(fā)展和社會的和諧進步?？h委、縣政府審時度勢，把教育當做最大的民生工程放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓?？h政協(xié)為了促進這

12、項民生工程的落實，全面掌握寄宿制學校建設和管理情況，將此項工作列為今年重要的工作議題。十月中下旬,縣政協(xié)調(diào)研組深入到全縣中小學寄宿制學校查看校舍設施及教學設備，分別與教體局領導班子、各鎮(zhèn)領導、各學校校委會成員、部分政協(xié)委員座談，就寄宿制學校建設和管理情況開展調(diào)研。XX年，全縣公辦學校106所，其中：高級中學1所，完全中學1所，中等職業(yè)教育學校1所，初級中學8所，九年一貫制學校9所，小學39所，幼兒園38所，其中：民辦幼兒園27所。在校學生46053人，其中：高中5186人，中等職業(yè)教育學校1830人，初中生9746人，小學生20857人，學前班3196人，幼兒園5239人，其中：民辦幼兒園26

13、02人，在校學生數(shù)量較XX年穩(wěn)中有升。中小學寄宿生15157人，其中：小學4845人，初中6388人，高中3505人，職中421人。全縣中小學校舍建筑面積329496平方米，危房26982平方米。全縣中小學校教職工2589人，其中：專任教師243人。我縣自XX年實施農(nóng)村中小學寄宿制學校建設以來，累計投入資金12300萬元，完善了63所寄宿制學校的教室、學生宿舍、廁所、操場、膳食中心等設施，使農(nóng)村中小學校面貌發(fā)生了根本改變，農(nóng)村中小學?；镜脑O施得到了初步解決，為農(nóng)村義務教育健康發(fā)展提供了一定的支撐和保證。(一)硬件設施配套不齊，是寄宿制學校面臨的關鍵問題1、基礎設施不足。大部分學校學生宿舍數(shù)量

14、不足，仍有部分學生在校外寄宿。特別是紅椿鎮(zhèn)紀家溝小學校舍已成危房，學校租用農(nóng)民的房屋上課，學生寄住在農(nóng)戶家。高灘鎮(zhèn)初級中學男生宿舍是上世紀80年代修建的三層教學樓，每個房間住50多人，最多的一個房間住63人。許多學校學生宿舍沒有配套的洗漱間、衛(wèi)生間、消防設施等。麻柳鎮(zhèn)中心學校無教師宿辦室，毛壩中學部分教師無宿舍。高灘鎮(zhèn)初級中學、廣城鎮(zhèn)中心小學、高橋鎮(zhèn)中心小學、向陽鎮(zhèn)芭蕉學校供水設施不足，師生飲水困難等，由于上述設施不全，滿足不了學校師生正常的生活需要。2、生活設施不全。目前，盡管大部分學校維修和新建了教學樓、學生宿舍、食堂、餐廳，但相關配套設施沒跟上，有食堂無餐廳、有餐廳無桌?、學生多餐廳小、

15、有宿舍無床鋪的情況比較普遍。有的學校操場小，如向陽、煥古九年制學校，早操和課間操、體育課無法上。據(jù)統(tǒng)計，全縣28所中小學校需建學生餐廳總面積2520平方米、18所學校需建操場總面積54100平方米、55所學校需建浴室總面積1670平方米、14所學校需建廁所總面積1050平方米，33所學校需學生架子床1037套，完成上述配套需投入資金1951萬元。3、教學設備亟待完善。目前，大部分學校沒有音體美教學設備，一些學校的語音室、實驗室、圖書室、閱覽室有名無實。全縣58所中小學校需配音體美教學設備550套，其中：音樂設備58套、美術設備120套、體育器材58套、63所中小學校需增加圖書320810冊，完善這些配套設備和圖書，需投入資金550萬元。(二)教職員工配備不齊，是制約寄宿制學校管理的重要因素。目前，我縣教師隊伍存在總量不足，結構不合理，學科教師配備不平衡的問題。一是絕大部分寄宿制學校沒有配備專職工作人員，如：校醫(yī)、食堂管理員、學生宿舍管理員等，后勤管理工作大多由在職教師兼任，使教師應接不暇，不堪負重。因此，學生的健康、安全隱患大，已出現(xiàn)個案問題。二是專業(yè)學科教師緊缺。學校普遍反映英語、理化、音樂、美術、信息技術等學科教師相當缺?！敖谭撬鶎W，學非所教”的現(xiàn)象比較普遍。三是留守兒童心理健康問