油田企業(yè)資產(chǎn)管理問題分析及對(duì)策研究

1、    油田企業(yè)資產(chǎn)管理問題分析及對(duì)策研究    吳曉璇摘 要：資產(chǎn)是油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源，是油田企業(yè)賴以維持簡(jiǎn)單、發(fā)展再生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。分析了當(dāng)前油田企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在的問題，提出了今后改進(jìn)油田企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策。關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 資產(chǎn)管理 存在問題 對(duì)策思考前言資產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須具備的物質(zhì)資源和條件。資產(chǎn)能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理的核心是合理運(yùn)營資產(chǎn)。在油藏經(jīng)營管理體制下，盡管資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)維持不變，但卻對(duì)資產(chǎn)管理內(nèi)容提出了新的要求，資產(chǎn)管理的內(nèi)容必須由單純的實(shí)

2、物與數(shù)據(jù)管理向核算與全面管理過渡。一、當(dāng)前油田企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題（一）資產(chǎn)管理缺乏總體認(rèn)識(shí)，管理過程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)長(zhǎng)期以來，油田企業(yè)的資產(chǎn)購置資金均來源于計(jì)劃部門申請(qǐng)到的企業(yè)自有資金，國家大包大攬的投入體制助長(zhǎng)了部分油田企業(yè)對(duì)資產(chǎn)重投入、輕管理的錯(cuò)誤觀念，大多數(shù)油田企業(yè)把重點(diǎn)放在資產(chǎn)的申購報(bào)批環(huán)節(jié)，忽視資產(chǎn)形成后的運(yùn)營與管理，對(duì)資產(chǎn)的事中和事后管理重視不足，從而導(dǎo)致大量閑置資產(chǎn)和低效資產(chǎn)的存在。同時(shí)，油田企業(yè)資產(chǎn)購建以部門為主，致使很多資產(chǎn)名義上歸油田企業(yè)所有，實(shí)際上是歸各部門所有的管理現(xiàn)狀。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)使用部門間不能有效共享信息，以致管理不到位，造成資源浪費(fèi)和管理效率低下。（

3、二）資產(chǎn)管理制度不健全，管理方法和手段滯后受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理思想的影響，目前不少油田企業(yè)的資產(chǎn)管理制度不健全。如：在資產(chǎn)的預(yù)算配置環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的審核機(jī)制，在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)沒有清晰和規(guī)范的管理控制程序和方法。同時(shí)，管理手段依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上，數(shù)據(jù)具有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。而且，對(duì)固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理也不到位，以致家底不清，資產(chǎn)賬、卡、物不相符等情況的發(fā)生。（三）資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散，職能不清油田企業(yè)資產(chǎn)管理是對(duì)油田企業(yè)所屬范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。油田企業(yè)資產(chǎn)管理職能由不同部門執(zhí)行，計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂購置計(jì)劃，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)資金核算，

4、設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理，房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)類的資產(chǎn)管理。從表面上看，這種資產(chǎn)管理形式涉及多個(gè)部門，分工管理，具有一定的科學(xué)性。但在實(shí)際工作中，由于資產(chǎn)分塊管理，職能界定不清晰，各部門間缺乏密切配合，致使油田企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。（四）資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不完整，缺少資產(chǎn)使用效益評(píng)估監(jiān)控體系很多單位對(duì)資產(chǎn)的管理至今仍局限于資產(chǎn)賬面管理.部分單位對(duì)占用的資產(chǎn)沒有進(jìn)行完全成本核算，沒有制定具體的資產(chǎn)成本核算及計(jì)提折舊辦法，資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不全面、不具體，造成無法對(duì)資產(chǎn)使用效益進(jìn)行合理評(píng)估與考核，同時(shí)，沒有建立資產(chǎn)監(jiān)控、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)閑置資產(chǎn)不聞不問；沒有建立資源共享機(jī)制.購置的設(shè)備形同部門私有

5、財(cái)產(chǎn)，甚至僅局限于個(gè)別人的使用，從而造成高投資、低效益現(xiàn)象的發(fā)生。二、改進(jìn)油田企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策思考（一）觀念創(chuàng)新，擴(kuò)展經(jīng)營資產(chǎn)的思路對(duì)資產(chǎn)最好的管理不是將其封存.而是對(duì)其合理使用。油田企業(yè)資產(chǎn)分為油氣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，但主體為油氣資產(chǎn)，它是指油田企業(yè)各采油氣區(qū)塊的油氣井和相關(guān)的施工設(shè)備。油氣資產(chǎn)在采油企業(yè)中占據(jù)重要的地位，其管理的好壞直接影響到油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)待油氣資產(chǎn)方面，由于其具有特殊性，可以在現(xiàn)有資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，著重探索油氣資產(chǎn)報(bào)廢與再利用管理辦法，完善已報(bào)廢油氣水井在油價(jià)和儲(chǔ)量條件許可情況下再次利用的評(píng)判方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)提完折舊的油水井等資產(chǎn)核算其再利用的價(jià)值。在對(duì)待固

6、定資產(chǎn)方面，應(yīng)按照效益最大化原則，適當(dāng)擴(kuò)大油藏經(jīng)營管理主體的資產(chǎn)出租權(quán)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑權(quán)、廢舊資產(chǎn)處置權(quán)等。本著“經(jīng)營油田企業(yè)”的理念，盤活存量資產(chǎn)，以依法理財(cái)?shù)乃枷虢?jīng)營油田企業(yè)資產(chǎn)，突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。（二）制度創(chuàng)新，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算管理制度充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性，通過對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理，克服資產(chǎn)的重復(fù)購置，調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。探索建立油田企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理制度，把資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，制定出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行及報(bào)告制度。用制度規(guī)范資產(chǎn)的購建、有效使用和處置行為。（三）分析方法創(chuàng)新，完善增量資產(chǎn)管理建立效益跟蹤責(zé)任制。首先做好存量清查與分析工作，進(jìn)行存量分析是摸清家底，提高投資效益的基礎(chǔ)；以存量分析為基礎(chǔ).對(duì)資產(chǎn)的技術(shù)適用性、先進(jìn)性進(jìn)行鑒定分析，指導(dǎo)資產(chǎn)的購建計(jì)劃，再進(jìn)行資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，完善資產(chǎn)的投資論證體系，建立效益跟蹤責(zé)任制，保證購建的資產(chǎn)具有較高的回報(bào)率。三、結(jié)束語總之，油田企業(yè)在其資產(chǎn)管理過程中還會(huì)有新問題出現(xiàn)，需要其在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，利用先進(jìn)的管理技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外科學(xué)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻保持“觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，分析方法創(chuàng)新，科學(xué)手段創(chuàng)新，管理體系創(chuàng)新”的創(chuàng)新思維，走出一條符合油田企業(yè)自身特點(diǎn)的資產(chǎn)管