《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)督查工作指導(dǎo)意見》

1、精品文章鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)督查工作指導(dǎo)意見為確保鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署全面有效地貫徹落實(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和公信力，推進(jìn)柳埠經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將建設(shè)大督查工作機(jī)制提出以下意見。一、大督查工作開展的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)和工作原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作思路和總體部署要求，著力建立黨政齊抓共管、督查部門主導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大督查工作新機(jī)制，真正把各級(jí)黨員干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事上來，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變、向基層工作延伸、向決策落實(shí)全過程推進(jìn)，使決策更加實(shí)際，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加

2、到位，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府決策、重要工作部署及領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神落到實(shí)處。（二）工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府決策和重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查及情況反饋；2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)和情況反饋；3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要重要會(huì)議決定事項(xiàng)以及安排部署的重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等落實(shí)工作的督促檢查；4、負(fù)責(zé)書記信箱、市民12345服務(wù)熱線群眾反映問題的督促辦理、情況反饋及通報(bào)工作；5、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件督促辦理、情況反饋及通報(bào)工作；6、負(fù)責(zé)新聞媒體對(duì)本地區(qū)正確的批評(píng)或建議的督查落實(shí)；7、承辦上級(jí)督查部門安排的督查調(diào)研活動(dòng)；8、編發(fā)、上報(bào)督查信息和調(diào)研文章，編發(fā)柳埠督

3、查簡報(bào)、柳埠通報(bào)；9、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)的督查落實(shí)。（三）工作原則1、圍繞中心原則。開展督查工作必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作進(jìn)行，堅(jiān)持把督查工作置于全鎮(zhèn)工作的大局之中，自覺服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為鎮(zhèn)黨委、政府決策的貫徹落實(shí)做好督查保障。2、突出重點(diǎn)原則。督查工作涉及方方面面，不能眉毛胡子一把抓，必須始終抓住重點(diǎn)問題和主要矛盾，把握督查工作的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和推動(dòng)力，在抓好落實(shí)中推動(dòng)工作。3、注重實(shí)效原則。把抓落實(shí)、重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于督促檢查的全過程，著力在推動(dòng)鎮(zhèn)黨委、政府決策落實(shí)上下功夫。要按照“立即辦、限時(shí)辦”的要求，

4、講效率，求質(zhì)量，重效果，做到“事事有著落，件件有回音”。4、客觀公正原則。督查工作要深入實(shí)際，全面、準(zhǔn)確地了解情況，講真話、報(bào)實(shí)情，既報(bào)喜、也報(bào)憂，防止弄虛作假，善于發(fā)現(xiàn)和反映工作落實(shí)中帶有全局性、整體性、傾向性、苗頭性的問題。要擺正位置，堅(jiān)持原則，秉公辦事，真正使督查工作成為領(lǐng)導(dǎo)工作的一部分，成為領(lǐng)導(dǎo)行為的一種延伸。二、大督查工作機(jī)制（一）督查立項(xiàng)制度鎮(zhèn)督查室要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心，掌握時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)重點(diǎn)，把握好形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展情況，進(jìn)行綜合分析判斷，將決策部署中需要落實(shí)的重要事項(xiàng)納入督查立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)交辦被動(dòng)督查向?qū)嵤┝㈨?xiàng)主動(dòng)督查的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)干部大會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議、鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)

5、議、專題工作部署會(huì)議等鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議精神的分解落實(shí)和督查立項(xiàng)，將要點(diǎn)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo)或措施，作為督查室開展決策督查活動(dòng)的主要依據(jù)。對(duì)上級(jí)督查部門交辦的督查事項(xiàng)，上級(jí)或本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱批后予以督查立項(xiàng)，專項(xiàng)辦理。凡立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，要進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，逐項(xiàng)填寫督查立項(xiàng)表，向責(zé)任單位下發(fā)督辦通知，明確辦理要求和反饋時(shí)限，并跟蹤督辦直至問題解決或決策落實(shí)。（二）專項(xiàng)督查制度鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署已立項(xiàng)的督查事項(xiàng)中，對(duì)一些涉及面較廣或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問題，按照進(jìn)展程度和緊急程度，鎮(zhèn)督查室可會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查采取現(xiàn)場督查和集中調(diào)度的形式?，F(xiàn)場督查，

6、主要通過查資料、看現(xiàn)場、召開座談會(huì)等形式，針對(duì)存在的問題，要求被督查單位研究制定解決方案和工作措施，分解任務(wù)，科學(xué)安排，明確完成時(shí)限；需幾個(gè)部門共同落實(shí)的重大事項(xiàng)，明確主辦單位、協(xié)辦單位，明確責(zé)任。集中調(diào)度，主要對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)展情況、存在問題相似的被督查單位，采用集中召開會(huì)議或下發(fā)督辦通知的形式，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求，就各單位工作進(jìn)展、存在問題、原因及改進(jìn)措施等聽取匯報(bào)或書面調(diào)度。專項(xiàng)督查結(jié)束后，要向鎮(zhèn)黨委、政府呈報(bào)督查情況反饋。（三）督查調(diào)研制度堅(jiān)持抓督查與搞調(diào)研、提建議相結(jié)合，既注意找到問題，又能提出解決問題的方法，督查一件協(xié)調(diào)解決一件，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)工作。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇關(guān)

7、系全局的熱點(diǎn)問題、工作落實(shí)的難點(diǎn)問題、執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題和工作中反復(fù)出現(xiàn)的同類問題等開展調(diào)研，深入查找原因、分析癥結(jié)、研究對(duì)策，向鎮(zhèn)黨委、政府寫出專題或綜合報(bào)告，有針對(duì)性地提出解決問題的意見和建議，為推動(dòng)決策落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的典型事項(xiàng)，工作落實(shí)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，善于研究總結(jié)，為鎮(zhèn)黨委、政府完善決策提供參考，向上級(jí)督查部門報(bào)送推廣。（四）通報(bào)問責(zé)制度鎮(zhèn)督查室要緊貼鎮(zhèn)黨委、政府決策部署和當(dāng)前工作實(shí)際，開展六個(gè)方面的督查通報(bào)。一是通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府決策部署下達(dá)后，本級(jí)黨委、政府的具體工作部署和安排；二是通報(bào)決策實(shí)施過程中的進(jìn)展情況和階段性成果；三是通報(bào)決

8、策落實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)或值得推廣的工作方法；四是通報(bào)決策落實(shí)中遇到的困難、出現(xiàn)的矛盾和存在的問題；五是通報(bào)決策落實(shí)中態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)或出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的反面事例（如森林火情、雙違、計(jì)劃外生育等）；六是通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議、活動(dòng)的到會(huì)和參加情況。督查通報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確可靠的原則，不夸大、不縮小，不瞞報(bào)、不漏報(bào)。要既盯住不落實(shí)的事，又追究不落實(shí)的人。對(duì)落不實(shí)或不落實(shí)的責(zé)任單位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，鎮(zhèn)督查室可予以通報(bào)批評(píng)。通報(bào)批評(píng)一次，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向鎮(zhèn)黨委、政府寫出書面檢查；通報(bào)批評(píng)兩次，由黨委領(lǐng)導(dǎo)給予單位一把手或有關(guān)責(zé)任人誡勉談話；通報(bào)批評(píng)三次，由鎮(zhèn)督查室提出實(shí)施問責(zé)的建議，報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)

9、監(jiān)察局根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。視情給予被通報(bào)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人一定經(jīng)濟(jì)處罰。年度內(nèi)被通報(bào)批評(píng)三次及以上的部門或單位，取消其當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（五）考核評(píng)議制度對(duì)各級(jí)各部門按照督查要求抓工作落實(shí)的情況，鎮(zhèn)督查室要實(shí)施考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，作為單位工作績效和干部考核、任用的重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)各部門工作落實(shí)情況，要定期進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后全鎮(zhèn)通報(bào)。要嚴(yán)格通報(bào)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲制度，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。對(duì)落不實(shí)或不落實(shí)的責(zé)任單位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果和不良影響的，鎮(zhèn)

10、督查室要與鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科聯(lián)合進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)。對(duì)各部門按照督查要求抓工作落實(shí)的情況，鎮(zhèn)督查室要實(shí)施考核評(píng)議，建立督查工作專項(xiàng)臺(tái)賬。督查情況將納入全鎮(zhèn)年度科學(xué)發(fā)展考核體系，確保鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，取得成效。三、強(qiáng)化大督查工作保障1、加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展督查工作。由鎮(zhèn)黨委分管書記任組長，班子相關(guān)成員任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。各部門是鎮(zhèn)黨委、政府決策工作任務(wù)的承擔(dān)者，部門負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織實(shí)施者。分管督查的領(lǐng)導(dǎo)同志是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)完成上級(jí)督查部門的交辦事項(xiàng)，抓好本單位的督查工作；分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好涉及各自職能工作的督查，從而做到責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)