百度-中國郵政集團(tuán)XX市分公司施工現(xiàn)場管理辦法修改稿2

1、中國郵政集團(tuán)公司xx市分公司施工現(xiàn)場管理辦法（討論稿）中國郵政集團(tuán)公司xx市分公司2016年1月第一章總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)郵政工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理，保證工程 建設(shè)質(zhì)量及安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，結(jié)合市分公司工程建設(shè) 實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國郵政集團(tuán)公司xx市分公司及所轄各 下屬單位。第二章現(xiàn)場管理組織架構(gòu)和職責(zé)第三條 施工現(xiàn)場管理遵循市、縣（中心）兩級管理模式。由市 分公司工程管理人員組織基層建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各施工單位進(jìn)行 監(jiān)督和管理，形成工程建設(shè)部門、基層建設(shè)單位監(jiān)管人員與監(jiān)理單位 共同進(jìn)行現(xiàn)場管理的模式。第四條 市分公司綜合辦工程建設(shè)部門是工程施工現(xiàn)場管

2、理、監(jiān) 督、協(xié)調(diào)的主管部門，各級單位工程管理人員應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)組織 做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)如下：1、堅(jiān)持先勘察、再設(shè)計(jì)、后施工的原則。2、不得有明示或暗示承建單位違反工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合同約定工期等行為。3、各基層建設(shè)單位與參建單位按照國家相關(guān)法規(guī)的具體要求簽 署工程合同。4、工程項(xiàng)目依法發(fā)包給多個(gè)施工單位的，由基層建設(shè)單位組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。5、安全施工、文明施工、施工臨時(shí)用地等有關(guān)費(fèi)用已列入工程 概算中，在審核施工組織設(shè)計(jì)、工程造價(jià)時(shí)，勿忘對文明施工措施進(jìn)行 審核。6、參建單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全各項(xiàng)措 施落實(shí)到位。7、建設(shè)單位委

3、托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場工程物資的驗(yàn)收，通過 目測或借助簡易工器具檢驗(yàn)工程物資完好無損、物理及電氣性能指標(biāo)達(dá) 標(biāo)，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁投入使用。8、沒有委托監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目，工程管理人員必須監(jiān)督到位。9、施工單位組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織現(xiàn)場安全事故的調(diào)查和處理，第一時(shí)間組織好搶 救工作，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。10、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境，。11、建設(shè)單位安保部門的管理人員，應(yīng)定期開展工程施工安全 管理檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。第五條 設(shè)計(jì)單位必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行勘察、設(shè)計(jì)，提供的設(shè)計(jì)文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)的

4、需 要，其主要職責(zé)如下：1、勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施 保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè) 計(jì)。應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。3、對于設(shè)計(jì)自身原因造成的設(shè)計(jì)問題應(yīng)及時(shí)修正，對于其他方 提出的設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)研究并給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更的應(yīng)及 時(shí)提交設(shè)計(jì)變更文件，并按照建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定執(zhí)行簽批。第六條 施工單位必須按照施工合同并依照設(shè)計(jì)文件開展工程 實(shí)施，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，其主要職責(zé)如下

5、：1、施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范內(nèi)承攬工程。簽訂工程承包合同，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。2、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制 度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種防范措施，保證本單位 安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安 全檢查，并做好安全檢查記錄。3、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生

6、產(chǎn)責(zé)任制度、安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的 特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn) 安全事故。4、施工單位必須嚴(yán)格落實(shí)各類人員持證上崗制度。5、施工單位對安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施的費(fèi)用，不得挪作他用。6、施工單位嚴(yán)格落實(shí)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號），做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，配 備相應(yīng)防護(hù)裝備，設(shè)置安全標(biāo)志。7、工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會 公共利益或者他人的合法權(quán)益。環(huán)境污染防治、文明施工措施應(yīng)當(dāng)納入 施工單位編制的工程施工組織設(shè)計(jì)中。8、施工單位在施工開始前應(yīng)

7、當(dāng)具有經(jīng)過監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組 織設(shè)計(jì)或施工方案以及開工報(bào)告。應(yīng)按照施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工， 不得擅自修改設(shè)計(jì)及偷工減料。對工程施工中出現(xiàn)的事故應(yīng)按要求及 時(shí)、如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理。并在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程的強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)。9、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全 生產(chǎn)管理人員。專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場 監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。10、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員, 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作 資格證書后，

8、方可上崗作業(yè)。11、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn) 場臨時(shí)用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專 項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后并經(jīng)建設(shè)單位審核后方可實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn) 行現(xiàn)場監(jiān)督。12、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對 有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字 確認(rèn)。13、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須圍擋。主要出入口處應(yīng)當(dāng)懸掛 現(xiàn)場平面布置圖、公示工程有關(guān)情況的標(biāo)牌。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場 入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、 電梯

9、井口、孔洞口、基坑口、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危 險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 夜間有人經(jīng)過的坑洞等處應(yīng)設(shè)紅燈示警。14、施工中發(fā)現(xiàn)文物或異常地質(zhì)影響施工安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止 作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。15、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的, 施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。16、施工單位對工程物資應(yīng)采取必要的安全防護(hù)和防盜措施，避免在建工程物資損毀和丟失；如出現(xiàn)問題，由施工單位自行負(fù)責(zé)。17、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置, 并保持安全

10、距離；辦公、生活區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。人員的膳食、 飲水、休息場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物 內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。18、施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn) 場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。19、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu) 筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。20、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工 現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振 動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。21、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防 安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易

11、爆材料等各項(xiàng)消防安全管理 制度和操作規(guī)程，如有用火施工的，需向安保部門提出申請，申請通過 后方可施工，并設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材， 并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。22、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服 裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。23、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具 及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn) 場前進(jìn)行查驗(yàn)。24、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須 由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按 照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。25、施工單位在使用

12、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件 的，由施工承包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的 方可使用。26、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他 有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。27、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。28、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況

13、記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合 格的人員，不得上崗。29、施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng) 對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。30、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害 保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn) 收合格止。第七條監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在施工監(jiān)理過程中對施工 現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，其主要職責(zé)如下：1、監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程應(yīng)與其資質(zhì)等級許可的范相符，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理委托合同，明確監(jiān)理范圍和內(nèi)容。監(jiān)理單位的各種 專業(yè)人員應(yīng)配套齊全。總監(jiān)工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及專業(yè)技術(shù)管理 人員應(yīng)具有相應(yīng)監(jiān)理資格和上崗證書

14、。建立、健全崗位責(zé)任制，并認(rèn)真 落實(shí)和執(zhí)行。2、監(jiān)理單位和建設(shè)單位約定監(jiān)理內(nèi)容，具體監(jiān)理內(nèi)容遵照國家 相關(guān)法律法規(guī)，如有其他內(nèi)容雙方應(yīng)在合同中約定。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定 監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理。將現(xiàn)場生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī) 劃中，落實(shí)和確定監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查制度。3、協(xié)助建設(shè)單位審核施工單位編寫的施工組織計(jì)劃及簽發(fā)開工 報(bào)告，審核施工單位及其他合作單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、特種作 業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。4、監(jiān)理單位安排編制的各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī) 劃的要求和結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際，做到詳細(xì)具體，針對性、可操作性 強(qiáng)。在第一次工地例會前報(bào)送建設(shè)單位。5、監(jiān)理單位應(yīng)

15、根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體 的監(jiān)理工作程序，監(jiān)理工作程序主要體現(xiàn)出事前控制和主動(dòng)控制的要 求。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確監(jiān)理工作的內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工 作時(shí)限等內(nèi)容。6、協(xié)助審核施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況，健全專（兼）職安全生產(chǎn)管理 人員配備情況。審查項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員是否具備國家管理部 門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，是否與投標(biāo)文件一致；審核施工 單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃以及安全交底情況。7、協(xié)助審查設(shè)計(jì)文件是否編寫了工程安全措施，審查工程安全措施是否合理、準(zhǔn)確。8、協(xié)助審核施工單位施工組織計(jì)劃安

16、全技術(shù)措施、施工技術(shù)方 案和施工進(jìn)度計(jì)劃，對其中安全操作流程、安全管理辦法、人員配備、 機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可證等進(jìn)行審查。9、協(xié)助審查施工材料和設(shè)備清單及其所列的品牌、規(guī)格和質(zhì)量 證明材料。檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量。10、協(xié)助審查施工單位是否按設(shè)計(jì)文件及施工合同的約定審核工 程量清單，并在監(jiān)理日志中記錄工程材料使用明細(xì)。通過手機(jī)app在工 程項(xiàng)目過程中上傳工程網(wǎng)點(diǎn)資源、工程用料、隱蔽工程等現(xiàn)場照片（至 少兩張）。11、監(jiān)理單位必須時(shí)刻督促施工單位、消防滋工單位落實(shí)進(jìn)度計(jì) 劃。施工過程中，按每個(gè)工序時(shí)長和一個(gè)工程循環(huán)時(shí)長推算一個(gè)分部施 工所用的時(shí)間和一個(gè)單位工程施工所需的時(shí)間。并

17、根據(jù)施工現(xiàn)場人員、 材料、設(shè)備、電氣、水暖等各種資源實(shí)際情況，合理整合均衡，對不合 理的因素進(jìn)行調(diào)整，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)。若實(shí)際工期滯后 計(jì)劃工期5天以上，屬工期嚴(yán)重滯后的情況，對整個(gè)工期進(jìn)度乃至交工 影響很大，必須進(jìn)行調(diào)整。首先認(rèn)真仔細(xì)查找一下原因，是材料供應(yīng)環(huán) 節(jié)出現(xiàn)問題，還是施工人員少或工程資金保證不上以及其他原因；第二 是要求施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，壓縮次要線路和個(gè)別關(guān)鍵線路施工時(shí) 間，經(jīng)監(jiān)理工程師審查和建設(shè)單位審批后實(shí)施。第三要向建設(shè)單位報(bào)告, 在工程例會中講評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止再次發(fā)生工期進(jìn)度嚴(yán)重滯后 的情況。12、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施 工

18、組織方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程, 對危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況實(shí)施旁站監(jiān)理；檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo) 志和安全防護(hù)措族是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使 用情況；督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，對工程施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn) 場問題和安全隱患下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改隱患或停止 施工；復(fù)查整改情況。向建設(shè)單位匯報(bào)整改情況。檢查工程進(jìn)度和施工 質(zhì)量，做好隱蔽工程的簽證。13、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。14. 工程檔案資料分存檔工程資料和監(jiān)理單位留檔工程資料，它 們是監(jiān)理單位履行監(jiān)理工

19、作的一個(gè)重要部分。監(jiān)理單位要安排專（兼） 職人員負(fù)責(zé)工程檔案資料的收集、傳遞、審批與確認(rèn)，并配合建設(shè)單位、 施工單位及時(shí)將工程檔案存到市公司工程檔案管理部門。第三章施工現(xiàn)場人員管理第八條 為加強(qiáng)對工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的管理，規(guī)范現(xiàn)場 管理秩序，落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任主體，提高施工現(xiàn)場的管理水平，確保工程 質(zhì)量和安全生產(chǎn)，必須明確現(xiàn)場人員配置、人員素質(zhì)等管理要求。第九條 施工現(xiàn)場參建單位人員設(shè)置要求：基層建設(shè)單位必須設(shè) 置項(xiàng)目主管或隨工人員；設(shè)計(jì)單位必須設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)設(shè)計(jì)人 員；施工單位必須設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和質(zhì)量員可以兼任,

20、但不能參與施工；監(jiān)理單位必須設(shè)置專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。913汩單位單位/x項(xiàng)目主管工程隨工代表項(xiàng)目負(fù)貴人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 施宓 質(zhì)量員 安全員建設(shè)單位列毛nwz、項(xiàng)目負(fù)貴人專業(yè)設(shè)計(jì)人員專業(yè)監(jiān)理工程 師監(jiān)理員第十條 施工單位的施工現(xiàn)場人員要求如下：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員原則上同一 時(shí)期只能承擔(dān)1個(gè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員發(fā)生更換的, 必須經(jīng)建設(shè)單位書面同意后方可更換。3、施工單位必須嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場人員持證上崗制度。4、經(jīng)核準(zhǔn)更換的，更換后人員的資質(zhì)和業(yè)績相關(guān)條件不得低于 原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件。第十一條監(jiān)理單位的施工現(xiàn)場人員要求如下：1

21、、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員原則上只能在1個(gè)工程項(xiàng)目中任職, 且不得跨市、區(qū)兼職。2、專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)生更換的，必須經(jīng)建設(shè)單位書面同意后方 可更換。第十二條施工現(xiàn)場人員配置還應(yīng)滿足如下要求：1、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全管理人員， 監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理人員必須是本單位人員，即與本單位有合法的人事或 者勞動(dòng)關(guān)系且不得同時(shí)在兩個(gè)及以上單位任職的人員。2、施工、監(jiān)理單位聘用退休人員、行政事業(yè)單位停薪留職人員、 下崗職工等，必須簽訂聘用協(xié)議，同時(shí)出具退休、停薪留職或原單位解 聘證明。3、施工、監(jiān)理單位提供的關(guān)鍵崗位人員應(yīng)與投標(biāo)文件和合同承 諾的人員一致，不得擅自變更，如有變更按本文件規(guī)定辦理相

22、關(guān)變更申 請。第十三條 各合作單位要組織參建人員學(xué)習(xí)2015年全國安全 生產(chǎn)工作會議新修訂的安全生產(chǎn)法，并依據(jù)本單位的職責(zé)和特點(diǎn) 編制切實(shí)可行的現(xiàn)場人員教育材料，其內(nèi)容主要包括：1、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全 文化的基本知識，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng), 預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施 等。2、生產(chǎn)教育內(nèi)容包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工 作銜接配合的事項(xiàng)，勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi) 容。第十四條 各合作單位現(xiàn)場人員教育、培訓(xùn)的主要形式如下：1、特種作業(yè)專門培訓(xùn)。對從事特種作業(yè)的人員，要進(jìn)

23、行專門的 安全技術(shù)和操作知識的教育和培訓(xùn)，經(jīng)過國家有關(guān)行政主管部門考核合 格后，發(fā)給“特種作業(yè)人員操作證”，方可持證上崗。2、各參建單位必須每季度組織安全教育培訓(xùn)。3、現(xiàn)場人員必須經(jīng)過安全三級教育：合作單位進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)所 有人員分別由公司進(jìn)行一級安全教育，部門進(jìn)行二級安全教育，班組進(jìn) 行三級安全教育。1）公司教育：講黨和國家的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)的方針，政策。講 公司安全管理規(guī)章制度、勞動(dòng)、安全紀(jì)律，講公司內(nèi)、外工傷 事故血的教訓(xùn)等。2）部門教育：講安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、安全防火等規(guī)章制度與獎(jiǎng) 懲制度。講施工生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)部位應(yīng)注意的事項(xiàng)，防范措施 與方法。講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律等。3）

24、班組教育：講各工程的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。 講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的事項(xiàng)，預(yù)防事故發(fā)生的措施，講使用生產(chǎn) 工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法），講勞保 用品的使用與保管，愛護(hù)和保管生產(chǎn)工具和施工現(xiàn)場各種防護(hù) 設(shè)施，安全標(biāo)志。第十五條各合作單位均需要對安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容等相關(guān)資 料進(jìn)行記錄和歸檔，并向建設(shè)單位提交備案。備案內(nèi)容包括：教育人 和接受教育人的簽字記錄，特種作業(yè)人員證書等。第十六條建設(shè)單位定期組織對合作單位檢查，核對備案和現(xiàn)場人員是否相符。第四章施工現(xiàn)場管理流程第十七條 現(xiàn)場管理的每個(gè)階段都對工程施工質(zhì)量和安全都起 著重要的作用，但各個(gè)階段管理側(cè)重點(diǎn)又有所不同。工程前期

25、準(zhǔn)備階 段是保證質(zhì)量和安全的前提條件；抓好工程實(shí)施階段的管理工作是實(shí) 現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全目標(biāo)的重要保障；在收尾階段，重點(diǎn)做好各項(xiàng)設(shè) 施的拆除，現(xiàn)場清理工作，是保證文明施工的重要環(huán)節(jié)。第十八條項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段1、對監(jiān)理規(guī)劃的審查建設(shè)單位在工程整體實(shí)施前，首先必須審核監(jiān)理單位的監(jiān)理組織 計(jì)劃。監(jiān)理組織計(jì)劃內(nèi)容包括：人員配備、硬件條件、監(jiān)理實(shí)施方案 等。重點(diǎn)審核監(jiān)理工程師的任職資格和招投標(biāo)文件是否一致。2、開工前項(xiàng)目交底建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行開工前項(xiàng)目交底，以更透徹地了解設(shè) 計(jì)思路、原則及安全、質(zhì)量要求；交底內(nèi)容包括：各單位安全生產(chǎn)規(guī) 章制度、安全培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全交底記錄以及確認(rèn)風(fēng)

26、險(xiǎn)控制點(diǎn)；施工環(huán)境對安全文明施工要求，施工圖紙中有無遺漏、差 錯(cuò)或互相矛盾之處等。3、對施工組織設(shè)計(jì)審核、確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施前建設(shè)單位或監(jiān)理單位審核滋工單位提交的施工組織 方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。施工組織方案審核通過后才能簽發(fā)開工報(bào)告。施工組織方案必須包括：管理架構(gòu)、人員配備、崗位要求、工作流程、 質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全文明施工要求、施工器具等。確保工程施 工安全有可靠的技術(shù)保障措施。審批施工單位提交的有關(guān)原材料、半 成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件。4、施工現(xiàn)場布置1) 現(xiàn)場布置包括：環(huán)境確認(rèn)、區(qū)域劃分、圍閉、標(biāo)識。2) 環(huán)境確認(rèn)。明確施工位置、施工環(huán)境狀況；了解周邊布局, 線井、插座、滅火器等消防設(shè)施的位

27、置等。3) 區(qū)域劃分。根據(jù)環(huán)境確認(rèn)的情況進(jìn)行區(qū)域劃分，以保證安 全和場容整潔明了，一般劃分為作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、工具區(qū)、廢 料區(qū)、余料區(qū)、切割區(qū)。4) 圍閉。根據(jù)區(qū)域劃分做好圍閉。50平米以上的內(nèi)必須用隔 離帶進(jìn)行區(qū)域圍閉；場外施工現(xiàn)場根據(jù)現(xiàn)場具體情況進(jìn)行相應(yīng) 的圍閉；樓宇作業(yè)現(xiàn)場重點(diǎn)做好材料區(qū)和電梯口的圍閉工作。 圍閉可采用各種常用的安全色帶、雪糕筒、欄桿等器具，以達(dá) 到安全、清潔、美觀的效果。5、工程物資準(zhǔn)備1) 材料檢查。審查施工單位提供的材料和設(shè)備清單及其所列 的規(guī)格和質(zhì)量證明資料；檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的 質(zhì)量。2) 材料保管。現(xiàn)場材料堆放應(yīng)按照設(shè)定的區(qū)域擺放，不得隨 意堆放；堆

28、放材料應(yīng)做到整齊，同類材料應(yīng)堆放在一起，材料 堆放的高度應(yīng)符合安全要求；易燃、易爆物品應(yīng)分類合理堆放, 存放點(diǎn)附近不得有火源，并有禁火標(biāo)示及負(fù)責(zé)人標(biāo)示；現(xiàn)場材 料要做好防水、防潮、防盜等保護(hù)工作。第十九條項(xiàng)目實(shí)施階段1、各項(xiàng)目施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照“施工現(xiàn)場5s管理”，具體 要求如下：(1) 整理(seiri)對生產(chǎn)現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)擺放和停滯的各種物品進(jìn)行分類，區(qū)分什么是 現(xiàn)場需要的，什么是現(xiàn)場不需要的；其次，對于現(xiàn)場不需要的物品， 諸如用剩的材料、多余的半成品、切下的料頭、切屑、垃圾、廢品、 多余的工具、報(bào)廢的設(shè)備、工人的個(gè)人生活用品等，要堅(jiān)決清理出生 產(chǎn)現(xiàn)場。重點(diǎn)在于堅(jiān)決把現(xiàn)場不需要的東西清理掉，

29、樹立良好作風(fēng)。(2) 整頓(seiton)將整理好、隔離好的物品設(shè)備等明確地規(guī)劃、定位、并加以標(biāo)識、 標(biāo)記以使所需物品設(shè)備始終處于在需用而且能夠高效地可取、放回、 隔離、警示狀態(tài)。同時(shí)作好隔離的防塵、防水、防火等。(3) 清掃(seiso)施工現(xiàn)場經(jīng)常清潔打掃，保持干凈、明亮的環(huán)境，以保證生產(chǎn)現(xiàn) 場始終處于無垃圾、灰塵的整潔狀態(tài)。(4) 清潔(seiketsu)施工現(xiàn)場經(jīng)常進(jìn)行整理，整頓和清潔，始終保持清潔的狀態(tài)，保 持整潔干凈、明亮清爽的工作環(huán)境。(5) 素養(yǎng)(shitsuke)努力提高人員的修身，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)?，F(xiàn) 場施工人員自覺遵守紀(jì)律和規(guī)則，并養(yǎng)成講禮儀、有道德、自覺

30、遵守 紀(jì)律的習(xí)慣。2、設(shè)計(jì)變更管理。管理原則：設(shè)計(jì)變更必須按照申請、審核、批準(zhǔn)、變更的程序執(zhí) 行。實(shí)施要點(diǎn)：1) 設(shè)計(jì)變更應(yīng)立足于確保結(jié)構(gòu)安全，改善使用功能，合理控制造 價(jià)和方便施工，安全施工,保證施工質(zhì)量和工期。2) 設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格按照中國郵政集團(tuán)公司xx市分公司工程建設(shè) 變更簽證管理規(guī)定相關(guān)要求執(zhí)行。3、敏感作業(yè)管理。管理原則：敏感作業(yè)采取申報(bào)管理。實(shí)施要點(diǎn)：1) 敏感操作指各類工程在施工過程中出現(xiàn)可能影響設(shè)備或正在 運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的操作，如整改工程、搬遷工程的下電、拆 除、割接、加電等操作。2) 在敏感操作前，必須制定相應(yīng)的技術(shù)方案。通過監(jiān)理單位、建 設(shè)單位的審批后方可實(shí)施。實(shí)施開始和結(jié)束

31、時(shí)通知維護(hù)等相 關(guān)部門。敏感站點(diǎn)在實(shí)施過程中必須有監(jiān)理或隨工人員旁站。4、用電管理管理原則：用電管理遵循先申請后使用的原則。實(shí)施要點(diǎn)：1) 滋工用電前檢查。確認(rèn)用電系統(tǒng)的安全可靠，并做相關(guān)記錄。2) 臨時(shí)用電設(shè)備和線路必須按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范正確操作。例如在 建工程的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作 距離，達(dá)不到要求的必須制定有效的防護(hù)措施。警外電線路電壓(kv)1以下1-10154-220154-220330-500最小安全操作水平距離(m)4681015最小安全操作垂直距離(m)6$7$7$7$75、 質(zhì)量、安全隱患管理原則：在工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，按先排除 后施

32、工的原則處理。實(shí)施要點(diǎn)：1) 在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理單位或隨工發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患 的，要求施工單位首先進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，必須停止施工, 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的， 工程監(jiān)理單位或隨工應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。2) 施工單位必須考慮天氣因素，對大風(fēng)、高溫、雨天、冬季施工 必須展開相應(yīng)的管理工作，必要時(shí)停止現(xiàn)場施工，落實(shí)國家相 應(yīng)的作業(yè)管理要求。保障人、財(cái)、物的安全。3) 由于外界突發(fā)事故導(dǎo)致工程中斷或可能造成人員傷亡事故的，例如：管道泄露、井下毒氣擴(kuò)散、通信線路損害等事件，應(yīng)立 即停止施工，同時(shí)通知有關(guān)人員。待解決后復(fù)工。6、防護(hù)設(shè)施管理管理原則：防護(hù)設(shè)施采取

33、先驗(yàn)收后使用的原則。實(shí)施要點(diǎn)：1) 施工現(xiàn)場采取的各種安全防護(hù)措施，應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì) 或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施的要求，并由專業(yè)人員搭設(shè)或安裝。搭設(shè)或 安裝完畢，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員驗(yàn)收，合格后方可投入使 用，并做好記錄。2) 施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合要求的安全通道，供作業(yè)人員通行。 安全通道必須保持暢通，設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志并提供安全和足夠的照 明。3) 施工現(xiàn)場各種安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌等，不得 擅自拆動(dòng)。確因作業(yè)需要臨時(shí)拆動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和現(xiàn) 場監(jiān)理或隨工同意并采取相應(yīng)措施，方可拆除。7、隱蔽工程管理管理原則：隱蔽工程按照自檢、驗(yàn)收、簽證的程序?qū)嵤?。隱蔽工 程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，

34、應(yīng)及時(shí)整改。關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程必須 組織隨工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量把控前移，未完成隱蔽工程驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)行 下一道工序施工。實(shí)施要點(diǎn)：1)施工單位在自檢計(jì)劃中應(yīng)確定隱蔽點(diǎn)，并報(bào)建設(shè)單位審核。2）作業(yè)人員做好隱蔽工程自檢工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織隱蔽點(diǎn)的檢 查工作。合格后，填寫隱蔽工程檢查表。3）施工單位向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理單位進(jìn)行隱蔽工程現(xiàn)場簽證。4）施工單位必須在隱蔽工程簽證后組織封閉或繼續(xù)作業(yè)。8、現(xiàn)場文明施工管理原則：項(xiàng)目的實(shí)施不能擾亂他人生活、侵害他人利益。實(shí)施要點(diǎn)：在實(shí)施過程中，施工單位嚴(yán)格按照現(xiàn)場文明施工管理 開展施工活動(dòng)，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。1）施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。2）施工現(xiàn)場

35、的機(jī)械設(shè)備、車輛的尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保排放標(biāo) 準(zhǔn)的要求。3）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類垃圾，嚴(yán)禁隨意丟棄包裝材料、工程廢 料等。及時(shí)清理施工垃圾。工程物資及余料管理參考相關(guān)管理要 求。4）施工現(xiàn)場使用油料和化學(xué)溶劑等物品時(shí)，地面應(yīng)做防滲漏處 理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。5）施工現(xiàn)場強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用應(yīng)安排好作業(yè)時(shí)間，并應(yīng)采取降低 噪聲措施。確需在夜間進(jìn)行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的，施工前建設(shè)單 位應(yīng)向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。6）運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕 拿輕放。9、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)管理管理原則：根據(jù)各關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場管理

36、要求。第二十條項(xiàng)目收尾階段1、余料、廢料管理工程剩余物資材料等，由施工單位負(fù)責(zé)在工程收尾階段清理、回收， 出現(xiàn)清理不徹底，以致短缺、丟失等情況，由施工方承擔(dān)。2、設(shè)施拆除各類現(xiàn)場設(shè)施的拆除必須注意安全，在進(jìn)行各項(xiàng)安全確認(rèn)后有指 揮的進(jìn)行拆除。腳手架拆除是危險(xiǎn)性較高的作業(yè)環(huán)節(jié)，一般應(yīng)遵循由上而下，先 搭后拆，后搭先拆的原則，做到一步一清依次進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn) 行拆除。拆下的材料，應(yīng)有繩索拴牢，利用滑輪徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。3、工器具、資料回收：工程相關(guān)許可證件、設(shè)計(jì)圖紙、工程 信息等資料的全部回收，各種工具必須回收到工具箱中。4、現(xiàn)場清理1) 應(yīng)在施工退場前將廢棄物清理完畢。從事土方、渣土和施 工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施，并保證車輛 清潔；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸, 嚴(yán)禁凌空拋擲。2) 施工結(jié)束后現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。第五章施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查第二十一條工程實(shí)施必須落實(shí)三重現(xiàn)場檢查機(jī)制：即在施工過 程中建立一套以施工單位自檢為基礎(chǔ)，以監(jiān)理單位檢查為監(jiān)督，以建 設(shè)單位巡檢（包括建設(shè)單位自檢、專項(xiàng)檢查）為保障的三