關(guān)于城市大學(xué)生村官管理問題的分析

1、    關(guān)于城市大學(xué)生村官管理問題的分析    夏韻楠摘要：“大學(xué)生村官”自實施以來受到社會的普遍關(guān)注，它是國家的導(dǎo)向性政策，實施這一計劃有其深刻的社會背景和曲折的發(fā)展進程，因此在制度層面、管理層面存在著一些尚待解決的問題。關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；管理問題；意見和建議選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職，是中央作出的一項具有長遠戰(zhàn)略意義的重要決策，具有長遠戰(zhàn)略意義，對于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部整體素質(zhì)，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面都將產(chǎn)生積極影響。一、背景為把大學(xué)生村官隊伍培育好、管理好、使用好，堅持把做好大學(xué)生村官工作作為加強基層組織建設(shè)，培養(yǎng)儲備黨政機關(guān)后

2、備干部的重要舉措，積極探索大學(xué)生村官工作長效機制，為政府和社會有效輸出了大量人才，實現(xiàn)了大學(xué)生村官培育管理與社會建設(shè)的互動“雙贏”。二、存在問題（一）大學(xué)生村官定位不明。一是“跳板”思想。不可否認，在就業(yè)形勢日益嚴重的今天，不少大學(xué)生把當村官作為求職跳板，帶著“過渡”思想，伏案桌頭，苦心研讀，隨時準備考入公務(wù)員的隊伍。二是“迷?！彼枷?。每一位大學(xué)生村官既要完成街道所在部門或社區(qū)工作，又要承接團委、組織、村官、聯(lián)誼分會等其他一系列與之相關(guān)的工作，最終導(dǎo)致分不清本職，理不清重點，面對各級領(lǐng)導(dǎo)，幾頭為難。于是，大學(xué)生村官產(chǎn)生了失落感，找不到歸屬感，主人翁思想缺失、責(zé)任感無處安置。（二）大量工作疲于應(yīng)

3、付。大學(xué)生村官分布在各個街道人數(shù)較少，素質(zhì)較高，工作能力普遍較強，特別是省聘村官成了各社區(qū)、各街道爭著需要的“香饃饃”。但當一個項目名氣打響后承接越來越多各級、各部門的工作任務(wù)，出現(xiàn)了人員調(diào)配不到位、工作協(xié)調(diào)有矛盾、任務(wù)完成壓力大的瓶頸現(xiàn)象，沒有過多時間去完成本職工作。（三）積極性調(diào)動困難。待遇差別化，身份定位不明，收入不高，激勵機制優(yōu)勢不明顯，在與事業(yè)單位、公務(wù)員年輕干部一起活動時，心理上習(xí)慣性出現(xiàn)不積極情緒。（五）考核制度不完善?？己朔桨父∮诒砻?，打分制度不能切合實際情況，考核辦法不能與街道考核統(tǒng)一標準，聯(lián)系不緊密，缺乏實際意義。三、意見和建議（一）緊密結(jié)合區(qū)、街道中心工作。一是研讀大政方

4、針。應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府下達的中心思想、文件要求，組織召開思想學(xué)習(xí)和方向性指導(dǎo)會議，共同研讀大政方針，在全局性角度上看細微工作，確定目標總思想。二是合理制定任務(wù)。在學(xué)習(xí)大方向文件以后，認真研究街道下一年度工作計劃，結(jié)合各街道實際，制定大學(xué)生村官的各項目標任務(wù)。三是主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。將目標任務(wù)書上報區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，把會工作計劃和任務(wù)融入街道整體工作中，盡量避免由于目標任務(wù)過于獨立，而導(dǎo)致活動成效不佳的現(xiàn)象。（二）引導(dǎo)每位成員尋找合適定位。一是采取鼓勵和支持態(tài)度。對于大學(xué)生村官想考公務(wù)員問題，很難回避。盡量依靠政策擴大村官在公務(wù)員招錄中的比重，也可試點讓大學(xué)生村官在進口關(guān)即通過公務(wù)員考試，以公務(wù)員

5、身份到村任職，規(guī)定任職時間，期滿后考核合格方可調(diào)整崗位。也可延長村官聘期，解決大學(xué)生村官的后顧之憂，做好大學(xué)生村官“引得進、下得去、干得好、流得動”的問題。二是采取定期約談制度。作為政治上關(guān)心愛護、工作上指導(dǎo)幫助的有效方式，開展大學(xué)生村官約談活動。對每位村官的思想動態(tài)、工作進展、所處狀況等及時掌握、及時疏導(dǎo)，主動幫助協(xié)調(diào)，也可以從大局勢上掌控和調(diào)整，更有效地發(fā)揮大學(xué)生村官在基層工作中作用。（三）開展活動講究便捷和有效性。對于聯(lián)誼會中每一位村官的表現(xiàn)，不是獨立地只看聯(lián)誼會中參加活動的情況，而是要看一個村官在整個工作中的狀態(tài)。一是活動時間安排合理。吸取上一年的經(jīng)驗和教訓(xùn)，依然從全局角度入手，盡可能

6、將聯(lián)誼會工作避開年中、年底等特殊繁忙的時段；盡量合理分布每個活動間隔，避免出現(xiàn)活動“擁堵”；適當減少規(guī)定活動次數(shù)，有利于聯(lián)誼會內(nèi)部活動開展，體現(xiàn)特色性。二是內(nèi)容結(jié)合本職工作。各街道開展活動體現(xiàn)“就近”原則，根據(jù)本職工作特色，進行資源整合，實行村官互動模式，有目標地選擇三、四個部門，梳理部門全年工作中一項特色重點工作，“駐扎”部門內(nèi)部，由部門負責(zé)人帶領(lǐng)村官隊伍完成一項任務(wù)。這樣既能減輕工作負擔(dān)、不重復(fù)工作，提高工作質(zhì)量，又能得到部門領(lǐng)導(dǎo)支持，避免不支持現(xiàn)象，凸顯村官作用，形成“雙贏”機制。（四）完善有利于成長的激勵機制。一是完善考核制度。聯(lián)誼會考核制度依然要結(jié)合區(qū)、街道對大學(xué)生村官的考核辦法，體現(xiàn)全面性、整體性。對于聯(lián)誼會考核，依然要交辦區(qū)組織部統(tǒng)管，體現(xiàn)權(quán)威性、統(tǒng)一性。考核制度由區(qū)組織部統(tǒng)一制定，可以采取街道自評，區(qū)組織部審核的辦法施行。二是強化激勵機制。加大對大學(xué)生村官的激勵和提升，加大干部選拔機制，提高青年人的工作積極性。要充分體現(xiàn)“多勞多得”的優(yōu)勢，讓每一位村官堅信“付出總有回報”這句話。大力宣傳先進典型事例，感染村官內(nèi)心，不斷鼓舞工作勁頭，幫助村官健康成長。參考文獻：1馬馳知，關(guān)曉光.大學(xué)生村官政策的發(fā)展歷程和階段特征j.中國林業(yè)教育，2015（06）.2江蘇省委組織部、江蘇省委研究室課題組，劉國中，趙永賢，莊同保，苗成斌，高顏