風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

1、風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告*旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 根據(jù)縣委、縣人民政府相關(guān)會議紀(jì)要精神，以及20*年*月*日*常務(wù)副縣長主持召開的專題會議工作安排，為全力抓好我縣融資工作，我處結(jié)合景區(qū)實際情況和我縣旅游發(fā)展需要，以*（集團）有限公司作為銀行融資平臺，成功申報了*年中央專項建設(shè)基金支持項目“*省*市*名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)項目”，現(xiàn)將項目實施情情況匯報如下： 一、*名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的基本情況況（一）景區(qū)休息亭廊22座，其中：（1）*景區(qū)休息長廊:45m22/1座，已完成。（2）*景區(qū)西門休息亭:16m2/1座，已完成成。（

2、二）景區(qū)旅游公廁廁，其中：（1）新建*旅游廁所：250m22/25蹲位，該項目工程程已完成，為考慮景區(qū)正處處于旅游旺季，做好景區(qū)旅旅游服務(wù)工作，現(xiàn)廁所已投投入使用。（2）新建*旅游廁所：200mm2/20蹲位，目前工程程已完成70%，由于近期期正處于雨季，工程進度受受影響。（3）新建*湖旅游廁所：2500m2/25蹲位，該項目目已動工，場地平整工作已已完成，現(xiàn)正在進行基礎(chǔ)部部分施工。（4）*旅游廁所改擴建：2000m2/20蹲位，已完成成，通過驗收，并交付使用用。  （三）新建旅游游步道及觀光道路改造，其其中：（1）*至停停車場旅游步道：石步道，長380米，寬2米至22.5米，已完成

3、。（2）新建*游覽步道：石石步道，長1米，寬2米至至2.5米，已完成。（33）*觀光道路（局部部改線）：長0.272公公里、寬7.5米（砼路面面），已完成。（4）小七七孔景區(qū)下幾定至野豬林道道路改造：全長0.2522公里，寬6.5米，已完完成。   （四）景區(qū)區(qū)停車場（新建2座、改擴擴建1座），其中：（1）新建*停車場：25000m2，已完成。（2）新建*停車場：5000m2，已完成。（3）*停車場擴建：20000m2，已完成。  （五）景區(qū)環(huán)境整治，其其中：（1）*景區(qū)*環(huán)境整治：已完成。（2）*景區(qū)環(huán)境整治治：已完成。（3）*環(huán)境治理：2662.5m2，已完成

4、。（六六）*景區(qū)消防通道：全長11.3公里，主路路路基寬度6米，路面寬度度5米，支路路基寬度5.5米，路面寬度4.5米米，路面為瀝青表處路面，線路走向從*景區(qū)*垃圾處理場至*景區(qū)*至*段,現(xiàn)現(xiàn)已委托*局負(fù)責(zé)實施施，目前道路開挖、開炸及及路基回填土石方工程已完完成75%，路基工程完成成80%，現(xiàn)完成總工程量量65%，由于近期正處于于雨季，工程進度受影響。 二、*名勝勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險險評估分析預(yù)測（一）項項目合法性、合理性遭質(zhì)疑疑的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項項目的決策是否與現(xiàn)行政策策、法律、法規(guī)相抵觸，是是否有充分的政策、法律依依據(jù)；該項目是否堅持嚴(yán)格格的審查審批

5、和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行行性研究論證，是否充分考考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素，工作措施是否完善。 風(fēng)險評價：*名名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項項目，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定，程序合法，手續(xù)齊全全。根據(jù)關(guān)于*省*州*縣*名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)項目用地預(yù)審的函(*函20*號)文件，同意通過用地地預(yù)審，根據(jù)*省*縣*名勝區(qū)旅游基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響響報告書的批復(fù)（*復(fù)20*0*號號），按照項目建設(shè)程序，根據(jù)中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，辦理理了建設(shè)項目選址意見書書（選字第*號號）目前所相關(guān)建設(shè)項目前前期手續(xù)已辦理完成。建設(shè)設(shè)的項目符合與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)，是有充分的的政

6、策、法律依據(jù)；是堅持持嚴(yán)格的審查審批和報批程程序；是經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可可行性研究論證；建設(shè)方案案是具體詳實，配套措施完完善。項目合理性風(fēng)險較小小。   （二）項目可可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：該項目需要征征用少量林地，把林地變成成建設(shè)用地，可能會對當(dāng)?shù)氐氐纳鷳B(tài)和景觀造成一定程程度的破壞。項目在建設(shè)期期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響響包括施工噪聲、粉塵、廢廢棄土石方、生態(tài)破壞的影影響等，項目在運營期間可可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要要包括噪聲、事故風(fēng)險等對對環(huán)境的影響。風(fēng)險評價價：該項目工程主要是在原原有的基礎(chǔ)上進行拓寬改造造，施工期間的噪聲、粉塵塵、廢棄土石方、會對周邊邊環(huán)境產(chǎn)生#一定

7、的影響響。項目在施工期間嚴(yán)格按按照設(shè)計方案進行施工，嚴(yán)嚴(yán)格依照環(huán)境保護及水土保保持投資預(yù)算投入保護措施施建設(shè)，做好各項防治，土土石方集中堆放，對路面進進行灑水處理粉塵，在白天天進行施工作業(yè)，基本上對對周邊環(huán)境影響不大，項目目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險很小小。（三）群眾對生活環(huán)環(huán)境變化的不適風(fēng)險      風(fēng)險內(nèi)容：項目建建設(shè)期間，會有施工隊伍進進駐，施工車輛進出等將打打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，使得周邊群眾與外界的聯(lián)聯(lián)系更加密切，并在一定程程度上受到外界的干擾，從從而造成群眾內(nèi)心的不安與與擔(dān)憂。 風(fēng)險評價：在在施工期間聚集形成一個相相對穩(wěn)定的施工群體，不會

8、會大量破壞沿線村落的生態(tài)態(tài)環(huán)境，同時交通流和人流流打破村莊以往的寧靜，讓讓群眾感到不適應(yīng)也是暫時時的，施工完成后將大大美美化沿線群眾的生活環(huán)境。群眾對生活環(huán)境變化的不不適風(fēng)險較小。 三、*名勝區(qū)旅游基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不穩(wěn)定因因素化解應(yīng)對措施（一）加強政策的宣傳，營造良良好的社會輿論氛圍。通過過多種新聞媒體，宣傳項目目建設(shè)對完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施施，提升景區(qū)形象，拉動地地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動周邊土土地升值、增加人民就業(yè)和和發(fā)展的機會這些正面的影影響。盡管短期內(nèi)會影響周周邊群眾的生活不便，甚至至帶來感情的痛苦、焦慮等等，但權(quán)衡利弊，該區(qū)域群群眾任然是最大的受益者。（二）強化部門職責(zé)，加快項目建設(shè)速

9、度。加大大旅游項目支持和督促力度度，進一步對部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任再分解、再再落實，做到定任務(wù)、定進進度、定時限，加快旅游項項目建設(shè)速度，使旅游項目目建設(shè)盡早竣工投入使用，全面提升*旅游服務(wù)質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。（三）加強對資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生 。對補補償資金、資產(chǎn)合法使用進進行監(jiān)管，防止因資金使用用、資產(chǎn)運作不當(dāng)而影響群群眾切身利益，進而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象四、評估結(jié)論*名名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項項目可能會引發(fā)三類不利于于社會穩(wěn)定的風(fēng)險：第一類類項目合法性、合理性遭質(zhì)質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險存在在低風(fēng)險。第二類項目可能能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該該類風(fēng)險存在低風(fēng)險。第三三類群眾對生活環(huán)境變化的的不適風(fēng)險，該類風(fēng)險