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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制違法占地建房工作做法的匯報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制違法占地建房工作做法的匯報(bào) *鎮(zhèn)控制違法占地工作做法的匯報(bào) 土地工作的“老大難是以農(nóng)民違法占地建房最為特別。在道路兩旁隨意建房、亂占耕地現(xiàn)象比較普遍,而且法律對(duì)農(nóng)民建房承當(dāng)?shù)恼佳a(bǔ)平衡責(zé)任和義務(wù)沒有明確規(guī)定,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有從事土地整治的資金,又不同意向農(nóng)民個(gè)人收取耕地開墾費(fèi),不辦理用地手續(xù)又難處,占補(bǔ)平衡成為了一句空話。那應(yīng)如何才干破解呢,我覺得應(yīng)從以下方面入手: 一、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制 要保持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制和制度體系。耕地保護(hù)的責(zé)任不僅要鎮(zhèn)政府和土地部門承當(dāng),還必須切實(shí)落到村、組合農(nóng)戶頭上,形成全社會(huì)保護(hù)耕
2、地的共同責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)、村、組、戶要層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,建立橫到邊、縱到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 二、編制村級(jí)土地利用規(guī)劃 土地利用規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村一項(xiàng)必不可少的前提工作。假設(shè)缺乏規(guī)劃,農(nóng)民往往隨意選擇宅基建房,主要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地,還是耕地,想建就建,紛紛遷往村莊外圍,棄用舊宅基,“建新不拆舊形成大“空心村和閑宅基地,導(dǎo)致建房布局不合理,散亂無序,浪費(fèi)土地,造成人地矛盾更加尖銳。 無論是農(nóng)民建房還是鄉(xiāng)村發(fā)展,都應(yīng)保持節(jié)約,集約利用土地的原則,結(jié)合土地整治如復(fù)墾、老村莊換調(diào)整 合理規(guī)劃引導(dǎo),凡是需要建房的,必須先拆后建,嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審查、公示、審批、備案等操作流程,規(guī)范建
3、房審批制度。主要利用空心莊和閑宅基來解決農(nóng)民建房問題,從而有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。 三、不斷革新土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制 建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),安排村一級(jí)土地監(jiān)察信息員,執(zhí)行土地違法“零報(bào)告制度和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,積極受理群眾舉報(bào),對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。 首先,要強(qiáng)化行政村自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用。其次,明確鎮(zhèn)包點(diǎn)干部的崗位職責(zé),制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包點(diǎn)干部的考核辦法,執(zhí)行包點(diǎn)干部包案制度,采用月考、季考、年終考進(jìn)行考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)相掛鉤,從而激發(fā)鎮(zhèn)村干部對(duì)土地工作的積極性和動(dòng)力,為土地管理營(yíng)造優(yōu)良地社會(huì)氛圍。第三,今年是全國(guó)耕地保護(hù)年,年初,制定了方案和
4、措施,成立了組織,以一名分管負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng),由土地、綜治、派出所等部門抽調(diào)的10人組成聯(lián)合巡查執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),鎮(zhèn)政府專門配備一輛汽車用以在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全天候巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,及時(shí)整改,復(fù)耕復(fù)綠。同時(shí)把群眾的損失降到最低,強(qiáng)有力遏止了我鎮(zhèn)違法占地行為,得到我鎮(zhèn)廣大干部的好評(píng),為土地管理營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)氛圍。 四、牢牢抓住宣揚(yáng)陣地,穩(wěn)妥推動(dòng)土地整治 采用多種形式宣揚(yáng)土地法律法規(guī)和有關(guān)政策,要抓住機(jī) 遇,與計(jì)生、綜治等單位聯(lián)合行動(dòng),利用宣揚(yáng)單、宣揚(yáng)車、有線電視和農(nóng)貿(mào)集會(huì)等特別結(jié)合農(nóng)民退宅進(jìn)城購(gòu)房宣揚(yáng)耕地保護(hù)年。從201*年至今我鎮(zhèn)退宅購(gòu)房已達(dá)到230余戶,從而有效節(jié)約了土地,進(jìn)一步推動(dòng)了土地復(fù)墾、空心
5、莊整治工作,且沒有因拆遷引起的上訪事件,積極穩(wěn)妥的土地整治增加了我鎮(zhèn)的耕地,為守住18億畝紅線做出了一份微薄的貢獻(xiàn)。 五、科學(xué)規(guī)劃利用土地,服務(wù)招商引資 依據(jù)“抓土地,就是抓地方經(jīng)濟(jì)的理念,黨委政府高度重視。如今年為我鎮(zhèn)落地兩個(gè)規(guī)模企業(yè)和兩個(gè)公益事業(yè)項(xiàng)目。我們不等不靠,積極主動(dòng),請(qǐng)國(guó)土資源局和合肥規(guī)劃制定院,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,選定合法合理地址,縣主要領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持,從而拒絕我鎮(zhèn)的違法用地。 通過以上方法的結(jié)合運(yùn)用、執(zhí)行落實(shí),今年以來我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作取得了可喜的成效。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下,我們將持續(xù)加大耕地保護(hù)工作力度,進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù);持續(xù)加大土地
6、綜合整治建設(shè)的工作力度,進(jìn)一步服務(wù)好招商引資,促進(jìn)我鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村建設(shè);持續(xù)加大協(xié)調(diào)工作力度,進(jìn)一步理順管理關(guān)系。 *鎮(zhèn)人民政府 二一二年七月二十六日 擴(kuò)大閱讀:國(guó)土資源管理工作總結(jié) *年度*鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作總結(jié) 為鞏固提升國(guó)土資源管理水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)范合理利用土地,有效保護(hù)耕地,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國(guó)土資源管理工作,始終將其列入全鎮(zhèn)日常行政工作的重要議事日程,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),縣國(guó)土資源局的大力支持和相關(guān)部門的配合下,*年度*鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下: 一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法 為進(jìn)一步明確工作責(zé)任,強(qiáng)化日常對(duì)違法用地的管理,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子
7、會(huì)議,專題研究國(guó)土資源管理工作,并出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)土地協(xié)管員管理的辦法,強(qiáng)化村級(jí)土地協(xié)管員的培訓(xùn),明確村支書為村級(jí)協(xié)管員。同時(shí)加大土地違法巡查工作,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的采用強(qiáng)制措施,今年共組織強(qiáng)制拆掉2次,拆掉違章共計(jì)4戶。 二、強(qiáng)化農(nóng)民建房管理,提升辦事效率 在建設(shè)用地日常管理中,農(nóng)民建房報(bào)批,要求土管員嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)踏勘及時(shí)報(bào)批,建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中,讓群眾造的放心,住的舒心。要求農(nóng)戶建房必須符合“兩規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅的建房條件,控制鄉(xiāng)村私人違法占地建房。完善鄉(xiāng)村村民建房管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村村民建房的日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。特別占用農(nóng)用地的新
8、建住宅,由村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國(guó)土員、,規(guī)劃員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審簽,逐村逐戶統(tǒng)一會(huì)審后報(bào)批。把建房指標(biāo)真正落實(shí)到無房戶,缺房戶中,做到民主管理嚴(yán)格把關(guān)。*年度全鎮(zhèn)共依法報(bào)批農(nóng)民建房*戶,面積*平方米 三、做好日常土地管理工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 *鎮(zhèn)耕地面積大,人口多,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)民主要以糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖業(yè)為主,鄉(xiāng)村農(nóng)民違法占地建生產(chǎn)性用房問題特別,為能達(dá)到長(zhǎng)效管理有效制止違法占地建房的發(fā)生,鎮(zhèn)黨委、政府首先將土地管理工作列入年度工作責(zé)任制考核范圍,對(duì)鎮(zhèn)、村二級(jí)干部執(zhí)行季度單項(xiàng)考核和年終重點(diǎn)考核,加大考核力度,做到獎(jiǎng)懲并舉。一在臨時(shí)用地管理上,采用疏堵結(jié)合,在上級(jí)部門的委托范圍內(nèi)
9、,認(rèn)真開展臨時(shí)生產(chǎn)性用房的審批,解決了一部分農(nóng)戶的生產(chǎn)性用房的困難。二在建設(shè)用地日常管理工作中,要求國(guó)土、規(guī)劃部門做到:1、指對(duì)全鎮(zhèn)的建設(shè)用地在調(diào)查摸底、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所、規(guī)劃人員集體討論,逐村逐戶統(tǒng)一會(huì)審后報(bào)批,把建房用地指標(biāo)真正落實(shí)到無房戶、缺房戶當(dāng)中,做到民主管理,從嚴(yán)把關(guān)。2、一是要求一些擬拆掉原有房屋報(bào)批新建的用地申請(qǐng)人,在報(bào)批前作出書面承諾,拆掉原有房屋后,收回原屋土地使用證書,其宅基地收歸村集體,用于宅基地整理和新鄉(xiāng)村建設(shè),并保證在供地報(bào)批前履行承諾,否則視為自愿放棄建房申請(qǐng),取消報(bào)批資格;二是對(duì)在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶,要求申請(qǐng)建房戶在報(bào)批前對(duì)
10、其無房原因的真實(shí)性作出書面承諾,如有弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),即以騙取批準(zhǔn)論處,并承諾自愿承當(dāng)法律后果。通過申請(qǐng)用地者的保證和承諾,促其自我約束,做到關(guān)卡前移,預(yù)防在先。3、把“建設(shè)用地管理工作流程,各村申請(qǐng)建房戶調(diào)查狀況家庭人口、原有住房、申請(qǐng)地類、建房面積;會(huì)審結(jié)果批前,上村務(wù)公開欄公示。通過公示,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到透明公開,力求公平公正。4、國(guó)土所工作人員要在建設(shè)用地管理中:選址定點(diǎn)到場(chǎng)、打樁放線到場(chǎng)、臺(tái)基驗(yàn)收到場(chǎng)、登記發(fā)證到場(chǎng),做到環(huán)環(huán)緊扣,長(zhǎng)效管理。 四、嚴(yán)格保護(hù)耕地,健全基本農(nóng)田保護(hù)制度 為保護(hù)好耕地,健全基本農(nóng)田保護(hù)制度,我鎮(zhèn)把耕地保護(hù),基本農(nóng)田保護(hù)制度要納進(jìn)干部年終考核,對(duì)
11、村級(jí)班子也執(zhí)行嚴(yán)格的年度考核,做到分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人。全鎮(zhèn)201*年度本耕地保有量*畝,基本農(nóng)田保有量*畝,達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)。 五、做好土地后備資源開發(fā)工作 *年,我鎮(zhèn)認(rèn)真做好土地后備資源開發(fā)工作,積極配合上級(jí)國(guó)土部門低丘緩坡開發(fā)的各項(xiàng)工作,做到早開工、早完工,認(rèn)真抓好政策處理工作,實(shí)現(xiàn)無障礙施工,今年我鎮(zhèn)實(shí)施造田開發(fā)項(xiàng)目一個(gè),造田面積*余畝,完成縣政府下達(dá)的造田造地任務(wù)。嚴(yán)格按規(guī)劃制定和施工合同的要求,抓好工程的施工進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量管理工作,保證工程質(zhì)量達(dá)到合格以上。 六、認(rèn)真抓好信訪工作 *鎮(zhèn)人多、村多,土地信訪是信訪案件的重點(diǎn)、難點(diǎn),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)土地信訪高度重視,對(duì)每一起信訪都有專人負(fù)責(zé),認(rèn)真做好調(diào)查工作,尋找信訪的起因,解決信訪人的實(shí)際問題。但對(duì)無理信訪也決不手軟。認(rèn)真組織國(guó)土資源信訪調(diào)處工作,重視初信初訪,嚴(yán)格控制因土地問題引起的越級(jí)訪、重復(fù)訪、群體訪,無國(guó)土資源惡性信訪案件的發(fā)生。全年共發(fā)生涉土信訪2件,目前都已調(diào)解。 七、服務(wù)工業(yè)企業(yè),做好征地報(bào)批工作 做好*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及工
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