撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文本部分XXXX-10doc-撫州VIP

1、撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）目 錄第一章 總 則1第二章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢2一、自然經(jīng)濟與社會發(fā)展概況2二、礦產(chǎn)資源調查評價、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀3三、主要礦產(chǎn)資源需求預測及可供性分析6第三章 指導思想、基本原則和規(guī)劃目標8一、指導思想8二、基本原則8三、規(guī)劃目標10第四章 礦產(chǎn)資源調查評價與勘查12一、基礎性、公益性地質礦產(chǎn)調查評價12二、礦產(chǎn)資源勘查13三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)14第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護21一、礦產(chǎn)資源總量調控目標2177二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局23三、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)24四、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分28五、礦產(chǎn)資源整合區(qū)塊劃分30六

2、、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構31七、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用33八、新建礦山準入條件34第六章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復35一、礦山地質環(huán)境保護要求35二、礦山地質環(huán)境治理恢復目標38三、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)39四、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復重點工程41五、規(guī)劃環(huán)境影響評價42第七章 規(guī)劃實施的保障措施47一、完善規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃作用47二、建立規(guī)劃管理制度，保障規(guī)劃順利實施47三、建立礦產(chǎn)資源勘查新機制，促進規(guī)劃目標任務的完成48四、推進科技創(chuàng)新，注重培養(yǎng)人才48五、嚴格依法行政，提高管理水平49六、加快“金土工程”建設，建立礦政管理信息系統(tǒng)49七、加強宣傳教育，確保規(guī)劃實施50第八章 附

3、 則50一、規(guī)劃組成50二、規(guī)劃的實施、解釋及管理50三、規(guī)劃的修改與調整51附表1附表7：略附表8：撫州市礦產(chǎn)資源調查評價規(guī)劃分區(qū)表附表9：撫州市主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表附表10：略附表11：撫州市主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表附表12：略附表13：撫州市礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃表附表14：撫州市主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表附表15：撫州市礦山地質環(huán)境保護與治理恢復重點工程規(guī)劃表第一章 總 則為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強撫州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護的宏觀調控和規(guī)范管理，發(fā)揮礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟建設中的重要作用，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國環(huán)境保護

4、法、江西省礦產(chǎn)資源開采管理辦法、江西省河道采砂管理辦法、江西省采石取土管理辦法、江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要與改革開放30年的撫州（2008）及有關行業(yè)規(guī)劃和法規(guī)，在首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的基礎上，編制了撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）（以下簡稱規(guī)劃）。本規(guī)劃是撫州市人民政府根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對全市20082015年礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護作出的總體安排與部署，是我市礦產(chǎn)資源管理的指導性文件，是市人民政府依法對本市行政區(qū)域內礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護進行宏觀調控和規(guī)范管理的重要依據(jù)。本規(guī)劃以2007年為規(guī)劃基期，200

5、82015年為規(guī)劃期，展望到2020年。規(guī)劃適用于撫州市所轄行政區(qū)域。第二章 礦產(chǎn)資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀與形勢一、自然經(jīng)濟與社會發(fā)展概況撫州市位于江西省東部，轄臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣等十縣一區(qū)，東鄰福建，南接贛州市直達廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春市相連，北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭市接壤，地理坐標：東經(jīng)113°47115°45，北緯25°283227°5750，全市國土總面積18816.92平方公里，總人口385.09萬。 轄區(qū)內主要交通有：浙贛、鷹廈、向樂鐵路，滬瑞、福銀高速公路及320、316

6、、206三條國道。未來，隨著向莆鐵路、濟廣高速和撫吉高速公路的建設與開通，全市交通將更為便捷。改革開放三十年來，撫州市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了顯著成就，僅“十一五”初期，全市生產(chǎn)總值由2005年的262億元上長到2007年的367.92億元，實現(xiàn)年均增長12.7%；人均生產(chǎn)總值由2005年的6894.03元上長到2007年的9570.28元，相當于全省人均生產(chǎn)總值的75%，排在全省各設市區(qū)第7位。全市經(jīng)濟結構明顯改善，國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)比例由2005年的26.8:40.4:32.8調整為2007年的21.8:46.7:31.5。礦業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。全市已建成能源、黑色金屬、有色金屬、貴

7、金屬及非金屬建材等礦產(chǎn)采、選業(yè)。2007年全市開發(fā)礦產(chǎn)達23種（含伴生礦產(chǎn)），年產(chǎn)礦石總量551.68萬噸，主要礦產(chǎn)采、選業(yè)總產(chǎn)值10.41億元，占全市生產(chǎn)總值的2.83%，工業(yè)總產(chǎn)值的2.19%。二、礦產(chǎn)資源調查評價、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀（一）礦產(chǎn)資源基本特點截止2007年底，全市已發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)50種，礦產(chǎn)地211處，其中探明資源儲量41處，已列入“江西省礦產(chǎn)資源儲量表”的礦種有26種，礦產(chǎn)地92處。對國民經(jīng)濟建設具有較大影響的45種主要礦產(chǎn)中，我市占有29種，其中保有資源儲量居全省首位的礦產(chǎn)有鈾礦、硅藻土、珍珠巖、石墨、硅質石英、飾面用輝綠巖等6種。礦產(chǎn)資源基本特點如下：1、礦產(chǎn)種類較豐富，

8、配套較齊全。具有開發(fā)優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鋰輝石、飾面用花崗巖與輝綠巖；具有潛在開發(fā)優(yōu)勢的礦產(chǎn)有石墨、硅藻土、硅質石英、珍珠巖、地熱與礦泉水。2、主要礦產(chǎn)資源相對集中產(chǎn)出，有利于規(guī)劃布局和規(guī)模開發(fā)。樂安公溪-崇仁相山有豐富的鈾礦資源；東鄉(xiāng)楓林-虎圩有銅、金、銀、鉛鋅等多金屬礦；南城有水泥用灰?guī)r；資溪有飾面用花崗巖；黎川有高嶺土。其中東鄉(xiāng)銅礦已成為我省銅業(yè)基地建設的重要資源保障之一，樂安鈾礦為我省重要的大型鈾礦。3、有色金屬礦床中共伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價值高，開發(fā)潛力較大。4、礦床規(guī)模上表現(xiàn)為小型多，大中型少；礦產(chǎn)種類上表現(xiàn)為非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少。5、礦石品位

9、上表現(xiàn)為貧礦多，富礦少，給采選工作增加困難和成本。（二）礦產(chǎn)資源調查評價及勘查概況1、基礎性地質調查評價及研究工作程度不斷提高全市1：20萬區(qū)域地質調查、區(qū)域水文地質調查和1：50萬地質災害調查已完成，1：5萬區(qū)域地質礦產(chǎn)調查已完成了臨川、東鄉(xiāng)、金溪、宜黃及廣昌等部分地區(qū)共17個圖幅的工作。2、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作已全面啟動全市按照公益性地質調查評價與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分開運行的原則，積極爭取省地勘基金和社會資金開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。截止2007年底，全市已取得商業(yè)性礦產(chǎn)勘查探礦權證143處，涉及礦種有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、鐵等。通過礦產(chǎn)勘查工作發(fā)現(xiàn)并初步探明了一批礦產(chǎn)資源儲量，為我市礦產(chǎn)開發(fā)與利用提

10、供了后備資源保障。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1、礦山企業(yè)現(xiàn)狀：截止2007年底全市已發(fā)證礦山企業(yè)總數(shù)為459家，按規(guī)模分：大型1家，中型2家，其余為小型礦山和小礦；按礦種分：甲類礦產(chǎn)74個，乙類礦產(chǎn)385個。全市主要礦山從業(yè)人員6762人。2、礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀：2007年全市年開采主要固體礦石(不含鈾礦)總量累計551.68萬噸。其中年產(chǎn)原煤11.64萬噸；年產(chǎn)鎢礦石量1.32萬噸；鐵礦石量29.10萬噸; 銅礦石量19.40萬噸；鉛+鋅礦石量4.20萬噸；金礦石量1.36萬噸；螢石礦石5.02萬噸；高嶺土（瓷石）1.20萬噸；水泥灰?guī)r10.00萬噸；飾面花崗巖1.96萬立方米；飾面輝綠巖0.

11、38萬立方米；建筑石料283.1萬立方米；磚瓦粘土184.74萬立方米；優(yōu)質礦泉水0.72萬噸。3、礦山“三率”指標：主要礦產(chǎn)開采回采率平均80%以上，其中煤86%、鐵78.6%、金89.93%、銅87%、鉛86.5%、鎢83.67%、鋰80%、螢石92.14%、高嶺土（瓷石）91%、水泥灰?guī)r80.38%、飾面花崗巖35.02%、飾面輝綠巖78.25%，其它非金屬礦產(chǎn)92%以上。選礦回收率平均為86.16%，其中鐵80%、金81.5%、銅85.56%、鉛85%、鎢89%、鋰80%、螢石85.2%、高嶺土（瓷石）90%。（四）礦山地質環(huán)境保護現(xiàn)狀2007年全市礦山占用土地總面積為29.71平方公

12、里，其中主要礦山采礦破壞土地總面積13.11平方公里，廢石（土）堆放面積0.86平方公里，尾砂庫占地面積2.22平方公里。截止2007年底全市固體廢渣累計存積量2279萬噸，尾砂庫累計存積量991萬噸，煤矸石累計存積量32.74萬噸。2007年全市礦山開采造成的水土污染總面積14.27平方公里，其中地表水污染13.72平方公里，地下水污染0.01平方公里，土壤污染0.54平方公里。礦山應復墾總面積為10.13平方公里，已復墾面積3.12平方公里，占應復墾面積的31.7%。2007年全市礦山廢（矸）石排放量85.65萬噸，廢渣年排放量38.24萬噸，尾砂年排放量11.55萬噸，廢水年排放量192

13、.55萬噸，煤矸石年排放量1.05萬噸，同時，隨著開發(fā)力度的加大，上述年排放量且有逐年上升的趨勢。（五）礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和管理中存在的問題1、礦產(chǎn)資源勘查工作程度普遍偏低，大中型礦床少，部分礦山接替資源嚴重缺乏(東鄉(xiāng)楓林銅礦)，制約了礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2、全市礦山規(guī)?；?、集約化程度不高。全市小型礦山99%開發(fā)布局欠合理，開采規(guī)模與資源儲量不相適應的狀況依然存在。3、礦產(chǎn)資源綜合利用率低。絕大部分礦山企業(yè)資源利用方式粗放，礦產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)品附加值低。4、礦山地質環(huán)境問題較嚴重。部分礦山企業(yè)片面地追求短期經(jīng)濟利益，“三廢”治理資金投入嚴重不足。礦山土地復墾面積偏低，多數(shù)閉坑礦

14、山未進行復墾。礦山地質環(huán)境保護缺乏有效的監(jiān)控措施和手段。5、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督與綜合管理亟待加強。三、主要礦產(chǎn)資源需求預測及可供性分析（一）礦產(chǎn)資源供求形勢分析1、宏觀經(jīng)濟形勢對礦產(chǎn)資源需求趨勢分析“十一五”是加速推進現(xiàn)代化進程的關鍵時期，基礎建設和經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源都將產(chǎn)生強勁需求。未來經(jīng)濟建設對鐵、銅、鉛、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、水泥灰?guī)r、耐火粘土、高嶺土、建筑石料、建筑用砂等礦產(chǎn)的需求增長達到8%30%之間；鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及螢石、硫、玻璃用砂、飾面花崗巖等礦產(chǎn)的需求增長也在7.2%以上。而我市鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬、稀土、鈮、鉭、重晶石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土、鉀

15、長石、磷灰石、蛇紋巖、鋰輝石、硅藻土、玻璃硅質原料、飾面石材、磚瓦粘土、建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)均具有較大資源潛力。因此，增加地質勘查投入，加大資源開發(fā)力度，提高資源綜合利用水平，將有助于提高資源利用率。2、結構調整對礦業(yè)開發(fā)的影響隨著產(chǎn)業(yè)結構的進一步調整、優(yōu)化，國家鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、金、銀、高嶺土（瓷石）、長石、水泥灰?guī)r、飾面石材等礦產(chǎn)，鼓勵和支持深加工、高附加值的礦產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵發(fā)展集約型生產(chǎn)，禁止開采河道砂金、高硫高灰煤、可耕地磚瓦粘土等礦產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化對我市優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)將帶來良好的發(fā)展機遇。3、科技進步對礦產(chǎn)品供需形勢影響科技進步使礦產(chǎn)資源應用領域不斷擴大，

16、礦產(chǎn)資源的替代、二次資源的回收利用等，使一些非傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源得到充分利用，尤其是尾礦的綜合回收、循環(huán)利用，使過去一些不被重視的低品位、難選冶礦產(chǎn)進入了開發(fā)領域，從而緩解一些急需、短缺礦種供不應求的矛盾。（二）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量與需求量預測2015年我市主要礦產(chǎn)品預測產(chǎn)量為：煤礦石17萬噸；鐵礦石46萬噸；銅礦石35萬噸；鉛鋅礦石40萬噸；金礦石160萬噸；螢石礦8萬噸；水泥灰?guī)r80萬噸。2015主要礦產(chǎn)品預測需求量為：原煤300萬噸；鐵礦石40萬噸；銅礦石35萬噸；鉛鋅礦石40萬噸；金礦石380萬噸；螢石礦25萬噸；水泥灰?guī)r260萬噸。（三）礦產(chǎn)資源可供性分析“十一五”期間我市規(guī)劃重點發(fā)展建材非金

17、屬和有色金屬兩大支柱礦業(yè)。從開發(fā)現(xiàn)狀和資源保證程度分析。到2015年，我市經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，能夠保證的礦種有石墨、硅藻土、飾面花崗巖、建筑用砂、粘土等非金屬。能基本保證的有金、銅、鉛鋅、鐵、重晶石、稀土、珍珠巖、高嶺土、瓷石等。不能保證的礦種有鎢、銀、錫、鈮、鉭、螢石、煤等。第三章 指導思想、基本原則和規(guī)劃目標一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，貫徹中央關于人口、資源、環(huán)境的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的指導方針，加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的步伐。從本市市情、礦情出發(fā)，加強現(xiàn)有礦產(chǎn)資源勘查工作程度，加大礦業(yè)開發(fā)和礦山地質環(huán)境保護力度，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃

18、和遠景目標提供資源保障。二、基本原則（一）堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則充分發(fā)揮我市鈾、銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、鋰輝石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、飾面板材、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大對鈾礦、銅多金屬礦、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、飾面板材與建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)力度，促進全市礦業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。（二）堅持市場配置與宏觀調控相結合的原則加強市場前景廣闊的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，促進開發(fā)利用方式和管理方式的根本性轉變。調控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量，優(yōu)化礦業(yè)結構和布局，鞏固和加強優(yōu)勢礦產(chǎn)在本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。大力培育和規(guī)范礦業(yè)權市場，充分發(fā)揮市場配

19、置資源的基礎性作用。（三）堅持開源與節(jié)流并舉、開發(fā)與保護并重的原則以科學發(fā)展為統(tǒng)籌，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。把合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源放在首位，依靠科技進步和創(chuàng)新管理，降低資源消耗，提高資源利用效率。加強礦山地質環(huán)境保護與治理恢復，堅持“誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復”的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。（四）堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則在礦業(yè)開發(fā)的過程中，正確處理好當前與長遠、局部與整體、礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等之間的關系，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。（五）依靠科技進步和科技創(chuàng)新的原則鼓勵礦山企業(yè)走科技創(chuàng)新發(fā)展礦業(yè)的

20、路子，推廣應用新工藝，新技術，新方法，引導礦山企業(yè)開發(fā)深加工項目，加強礦產(chǎn)資源的綜合利用。（六）堅持可操作性原則根據(jù)礦產(chǎn)資源特點和開發(fā)利用實際情況，科學規(guī)劃、合理開發(fā)，做到政策可行、方法得當、措施有效，使規(guī)劃切實成為政府從事礦政管理的政策依據(jù)。三、規(guī)劃目標（一）總體目標進一步提高全市現(xiàn)有礦產(chǎn)資源調查評價與勘查的工作程度；調控礦產(chǎn)資源開采總量和采礦權投放總量；倡導“開源節(jié)流”，集約和節(jié)約利用資源；著力發(fā)展東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土五個礦業(yè)生產(chǎn)基地；建立適應市場經(jīng)濟要求的礦產(chǎn)資源管理體系。（二）2008-2015年規(guī)劃目標1、礦產(chǎn)資源調查評價與勘查規(guī)劃目

21、標公益性地質礦產(chǎn)調查評價項目：（1）1：10萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質災害調查，面積8444.56平方公里；（2）1：5萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等8圖幅區(qū)域地質調查，面積2755.26平方公里；（3）1：5萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11圖幅區(qū)域性礦產(chǎn)調查評價和預查，面積4118.33平方公里。力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地15處，對工作區(qū)估算礦產(chǎn)資源潛力（334資源量）。國家出資重點勘查項目：樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦勘查以及東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資源勘查等。鼓勵商業(yè)性地質勘

22、查以鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅、玻璃硅質原料、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、螢石、長石等主要礦產(chǎn)為重點，提高資源的保證程度。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標初步建立東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土等五個礦業(yè)生產(chǎn)基地。到2015年全市固體礦石開采總量控制在1560萬噸；礦業(yè)總產(chǎn)值力爭達30億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的15%，實現(xiàn)年均增長16%。礦業(yè)權主要投放在鈾、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、硅藻土、石墨、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、地熱與礦泉水及重要的建材非金屬礦產(chǎn)等方面。到2015年全市礦山數(shù)量力爭控制在293個，比2007年減少40%。3、礦產(chǎn)資源開采綜合利用與保護目標實現(xiàn)

23、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉變，通過科技進步，提高資源利用效率，開采回采率在2007年的基礎上提高3%-5%；選礦回收率提高2%-5%，共伴生礦產(chǎn)綜合回收利用水平有較大幅度提高，力爭尾礦、低品位礦、難選礦有用組份綜合回收技術有新的突破，加強對暫不能利用礦產(chǎn)的保護與開發(fā)技術研究。4、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復目標強化礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理，貫徹開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，預防為主，防治結合的方針，執(zhí)行“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，走“新型工業(yè)化”和“綠色礦業(yè)”之路，促進礦業(yè)開發(fā)與礦山地質環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。礦山“三廢”按國家和省規(guī)定標準達標排放。 5、礦政管理目標建立

24、完善礦產(chǎn)資源有償取得和有償使用制度及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)激勵約束動態(tài)調節(jié)機制，加強礦產(chǎn)資源宏觀調控能力和礦政服務能力建設，逐步建立適應市場經(jīng)濟要求的礦產(chǎn)資源管理體制和宏觀調控體系；礦業(yè)權市場管理制度進一步規(guī)范和完善；依法行政和服務管理水平明顯提高。（三）2020年遠景目標1、公益性地質調查、礦產(chǎn)遠景調查與潛力評價進一步加強。通過積極爭取國家投資項目和培育勘查市場等方式，完成重點成礦遠景區(qū)的礦產(chǎn)資源調查評價，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障程度。地質資料開發(fā)基礎建設和利用程度有所提高。地質勘查管理信息系統(tǒng)進一步完善。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結構和布局得到進一步優(yōu)化和改善，礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式實現(xiàn)了

25、根本性轉變，礦業(yè)總量有較大提升。礦業(yè)逐步成為我市規(guī)模工業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。第四章 礦產(chǎn)資源調查評價與勘查一、基礎性、公益性地質礦產(chǎn)調查評價1、1：10萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質災害調查，總面積8444.56平方公里。2、1：5萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等8個圖幅的區(qū)域地質調查，總面積2755.26平方公里。3、1：5萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11個圖幅的區(qū)域礦產(chǎn)調查評價和預查，總面積4118.33平方公里。4、開展地質資料開發(fā)利用數(shù)字信息化基礎建設。二、礦產(chǎn)資源勘查（

26、一）重要礦產(chǎn)資源勘查1、樂安相山地區(qū)橫澗-梅峰山鈾多金屬礦和樂安鄒家山-石洞鈾多金屬礦調查評價和預查工作，面積334.69平方公里。2、東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資源勘查工作，通過礦區(qū)外圍地質礦產(chǎn)詳查和勘探，預計提交銅資源量3萬噸。（二）一般礦產(chǎn)資源勘查在國家宏觀政策調控下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以市場需求為導向，經(jīng)濟社會效益為目標，推進礦產(chǎn)勘查的多元化。鼓勵勘查鈾、鐵、銅、鉛（鋅）、金、銀、鋁、鋰、鈮（鉭）、鈷、鎢（錫）、稀土、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、硅質原料、石墨、飾面石材、礦泉水、地熱等礦種；其中重點勘查煤、鐵、銅、鉛（鋅）、鈾、鎢（錫）、離子型稀土、金、鈷、

27、鈮（鉭）、螢石、水泥用灰?guī)r等礦種；省出資重點勘查的礦種有煤、螢石及水泥用灰?guī)r等；禁止勘查河道砂金、可耕地磚瓦粘土及國家和省規(guī)定的其它礦種。三、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)（一）勘查規(guī)劃分區(qū)原則1、重點勘查區(qū)：指規(guī)劃期內按照礦產(chǎn)資源供需基本平衡、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，在成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)劃定的重點加強礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域（包括大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域）。通過集中各方資金和力量，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破，形成具有一定規(guī)模的（大中型）勘查或開發(fā)基地。重點勘查區(qū)可作為地質勘查基金和商業(yè)性勘查投入的重點區(qū)域。2、鼓勵勘查區(qū)：指規(guī)劃區(qū)內按照礦產(chǎn)資源供需關系、

28、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，鼓勵進行礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。3、禁止勘查區(qū)：指規(guī)劃期內依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的禁止開展礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。（二）勘查規(guī)劃分區(qū)1、重點勘查區(qū)：6處KZ001樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦區(qū)KZ002崇仁白陂稀土礦區(qū)KZ003樂安稀土礦區(qū)KZ004金溪上黃稀土礦區(qū)KZ005資溪沙桐稀土礦區(qū)KZ006黎川湖坊稀土礦區(qū)2、鼓勵勘查區(qū)：18處KG001東鄉(xiāng)楓林-臨川云山金、銅多金屬礦區(qū)KG002東鄉(xiāng)虎圩金多金屬礦區(qū)KG003崇仁鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū)KG004金溪銅、鉬多金屬礦區(qū)KG005資溪鈮鉭、鉛鋅礦區(qū)KG006樂安鉛鋅、螢石礦區(qū)KG007宜黃金、銀

29、、銅多金屬礦區(qū)KG008臨川鐵、金、銀多金屬礦區(qū)KG009宜黃鐵、錳多金屬礦區(qū)KG010南城金、銀、銅多金屬礦區(qū)KG011資溪-南城銅多金屬礦、螢石礦區(qū)KG012黎川鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū)KG013樂安招攜銅多金屬礦、螢石礦區(qū)KG014黎川坊坪金、鉛鋅礦區(qū)KG015黎川會仙峰鈮鉭、金多金屬礦區(qū)KG016廣昌楊渡地區(qū)銅多金屬礦區(qū)KG017廣昌新安金、銀、銅多金屬礦、鋰輝石、硅藻土礦區(qū)KG018廣昌頭陂鋰輝石、硅藻土、鈮鉭礦區(qū)3、禁止勘查區(qū)：10處KJ001撫州市城區(qū)及工業(yè)園區(qū)KJ002江西馬頭山自然保護區(qū)（國家級）KJ003撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū)KJ004南城縣麻姑山風景名勝區(qū)（省級）及重要飲用水

30、源地KJ005南城縣洪門水庫及水電站區(qū)KJ006江西老虎腦自然保護區(qū)（省級）KJ007江西華南虎自然保護區(qū)（省級）KJ008江西巖泉自然保護區(qū)（省級）KJ009廣昌縣森林公園（省級）KJ010株溪森林公園（國家級）禁止勘查區(qū)還包括樂安流坑村古建筑群（國家級）；港口、國防工程設施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視一定范圍內；重要河流、堤壩、湖泊、水庫周邊區(qū)域及重要水利工程保護范圍；電力設施、通訊網(wǎng)線、廣播電視設施、地震監(jiān)測點、永久性測量標志等保護范圍。但以上禁止勘查區(qū)不含水汽類、地熱礦產(chǎn)。（三）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權設置1、勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分原則勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分要遵照勘查信息的完整

31、性和礦產(chǎn)資源整合要求，充分考慮現(xiàn)有探礦權設置現(xiàn)狀和已有勘查程度的影響等原則進行；勘查區(qū)塊劃分只在重點、鼓勵、限制、允許勘查礦種和有關區(qū)域內進行，第三類礦產(chǎn)不進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分最小范圍不應低于礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊劃分及編號辦法(地發(fā)1995125號) 的規(guī)定，最大范圍根據(jù)礦產(chǎn)資源勘察區(qū)塊登記管理辦法（國務院令240號）的規(guī)定。要有利于礦區(qū)的整體勘查評價和整體開發(fā)。在實際劃分中，重點考慮勘查程度和礦床的空間分布、礦床類型、開采因素等。小于一個基本單位區(qū)塊的，原則上不單獨劃分為一個勘查規(guī)劃區(qū)塊。2、預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分在礦產(chǎn)預查或普查階段，劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊時應綜合考慮探礦工

32、作部署所依據(jù)的礦化信息的全部范圍。共設置勘查規(guī)劃區(qū)塊75處（見表4-1）。預查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊一覽表 表4-1規(guī)劃區(qū)塊編號勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱KQ1-1江西省東鄉(xiāng)縣爐家山余干縣宗家金礦KQ1-2江西省東鄉(xiāng)縣金坑金礦KQ1-3江西省東鄉(xiāng)縣張坊小璜銅礦KQ1-4江西省東鄉(xiāng)縣占墟鎮(zhèn)進賢縣衙前鄉(xiāng)銅多金屬礦KQ1-5江西省東鄉(xiāng)縣爐古嶺金銅礦KQ1-6江西省撫州市臨川區(qū)云山金礦KQ1-7江西省豐城市城下?lián)嶂菔信R川區(qū)十二公包金礦KQ2-1江西省東鄉(xiāng)虎形山金鉛鋅礦KQ2-2江西省東鄉(xiāng)縣馬鞭山金礦KQ2-3江西省東鄉(xiāng)縣白家尖銀金礦KQ2-4江西省東鄉(xiāng)縣亭子坂鉻鎳礦KQ2-5江西省東鄉(xiāng)縣清湖礦區(qū)金多金屬礦KQ2

33、-6江西省金溪縣潘家金礦KQ2-7江西省金溪縣合市鄉(xiāng)上洋鉛多金屬礦KQ3-1江西省崇仁縣小寨鉛鋅礦KQ3-2江西省崇仁白竹鉛鋅礦KQ4-1江西省金溪縣毛家邊銅鉬礦KQ4-2江西省金溪芳源金多金屬礦KQ4-3江西省金溪楊樹排鉛鋅礦KQ4-4江西省金溪饒家山-熊家山鉛鋅鉬礦KQ4-5江西省資溪縣坑頭-嵩市鉛鋅礦KQ4-6江西省資溪縣何路坪鉛鋅礦KQ4-7江西省資溪縣高田鄉(xiāng)黃家輝鉬礦KQ4-8江西省金溪縣秀谷鎮(zhèn)車坊資溪縣高田鄉(xiāng)羅源銅多金屬礦KQ5-1貴溪逢財灣-資溪雙門石銀鉛鋅礦KQ5-2江西省資溪縣下源銀鉛鋅礦KQ6-1江西省樂安縣龔坊鎮(zhèn)石里元螢石礦KQ6-2江西省新干縣石溪樂安縣雞公嶺地區(qū)銅多金

34、屬礦KQ7-1江西省崇仁縣上柴坑磁異常查證KQ7-2崇仁洲上鈾多金屬礦KQ7-3樂安縣羅陂多金屬礦KQ7-4江西省崇仁縣朝坑鐵礦KQ7-5崇仁云際鈾多金屬礦KQ7-6樂安鄒家鈾多金屬礦KQ7-7樂安安山鈾多金屬礦KQ7-8江西省樂安縣公溪鎮(zhèn)地區(qū)鉛鋅礦KQ7-9江西省樂安縣湖溪鄉(xiāng)地區(qū)鉛鋅銀多金屬礦KQ7-10崇仁柏昌鈾多金屬礦KQ8-1江西省宜黃縣元頭老金礦KQ8-2江西省崇仁縣港下銅礦KQ8-3宜黃七家山-吳家山鉛鋅礦KQ8-4崇仁高洲-樂安王沙坑-宜黃西源銅多金屬礦KQ8-5江西省樂安縣洋火嵊銅礦KQ8-6樂安魚子坑-宜黃坳頭地區(qū)銅多金屬礦KQ8-7江西省樂安縣南村-彩坪銅多金屬礦KQ9-1

35、南城蔡田-徐坊金礦KQ9-2臨川區(qū)饒嶺山-宜黃蛟塘金礦KQ9-4江西省宜黃縣南華山銀多金屬礦KQ9-6江西省宜黃縣下獅溪銀鉛鋅礦KQ10-1江西省宜黃縣嚴坑鐵礦KQ10-2宜黃大窯-小楊嶺-店前鐵鉛鋅礦KQ10-3江西省宜黃縣君山銀鉛鋅礦KQ11-1臨川桐木-宜黃東源銀鉛鋅礦KQ11-2江西省南城縣何家山鐵礦KQ11-3南城周坊-仙山嶺銅多金屬礦KQ12-1資溪洪家地-長興嶺銅多金屬礦KQ12-2江西省資溪縣石峽鄉(xiāng)將軍石鐵礦KQ12-3江西省資溪縣松木嶺螢石礦KQ12-4江西省資溪縣老爺坪礦區(qū)銅鉛鋅礦KQ12-5資溪曾蓋峰-南城小竺鉛鋅礦KQ13-1黎川上石窟-高窠地區(qū)鉛鋅礦KQ14-1江西省

36、樂安縣招攜鎮(zhèn)螢石礦KQ14-2江西省樂安縣東華山銅多金屬礦KQ15-1黎川熊村-坊坪地區(qū)金礦KQ15-2黎川水口山-潭上鉛鋅礦KQ16-1江西省黎川縣會仙峰-百家畬地區(qū)金多金屬礦KQ17-1江西省廣昌縣楊渡地區(qū)銅多金屬礦KQ18-1廣昌竹坑-七寶山銅多金屬礦KQ18-2江西省廣昌縣余家堡銅多金屬礦KQ19-1廣昌新安-石梁地區(qū)銅多金屬礦3、詳查和勘探階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分在詳查和勘探階段勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分應充分考慮探礦權與采礦權的銜接問題，其范圍一般小于預查和普查范圍。影響勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的主要因素為礦床空間分布，礦體的連續(xù)性、形態(tài)，產(chǎn)狀等特征，其次為礦床類型和開采條件等因素。共設置詳查和勘探階

37、段規(guī)劃區(qū)塊2處：KQ9-3臨川茅排-宜黃大窠銀金礦KQ9-5臨川黃連坑-桐木地區(qū)鉛鋅礦4、探礦權投放辦法（1）落實執(zhí)行省、市規(guī)劃的有關指標；（2）按礦業(yè)權分類管理規(guī)定和勘查風險程度制定批準申請，分期分批以招標、拍賣、掛牌方式取得探礦權，引導商業(yè)性礦產(chǎn)勘查；（3）對不能延續(xù)的探礦權建立區(qū)塊退出或滅失制度，實現(xiàn)探礦權進出總量控制。5、礦產(chǎn)資源勘查分類管理根據(jù)國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知要求，全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，對礦業(yè)權實行分類管理。（1）高風險礦產(chǎn)勘查屬于礦產(chǎn)勘查分類目錄規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進一步勘查礦產(chǎn)地區(qū)域內，

38、以申請在先即先申請者先依法登記的方式取得探礦權。（2）低風險礦產(chǎn)勘查屬礦產(chǎn)勘查分類目錄規(guī)定的第二類礦產(chǎn)勘查，已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地，以招標、拍賣、掛牌方式取得探礦權。6、勘查準入條件申請礦產(chǎn)勘查登記、設立新的探礦權，必須遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定，并符合下列準入條件：申請資料完整、客觀，不得弄虛作假；申請區(qū)塊內未設置礦權和沒有礦權糾紛；勘查項目資金證明額數(shù)必須與勘查礦種、勘查面積以及工作程度相適應；申請區(qū)域原則上不小于一個基本區(qū)塊；勘查施工方案符合國家、行業(yè)標準及有關規(guī)范的要求；區(qū)內勘查開采礦產(chǎn)資源對生態(tài)環(huán)境不會造成

39、嚴重破壞。第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護一、礦產(chǎn)資源總量調控目標（一）煤礦：主要集中在崇仁、樂安和東鄉(xiāng)等地，且多為低瓦斯的無煙煤，煤質較好，但煤炭的資源儲量少。2007年全市8家小型礦山，年產(chǎn)原煤11.64萬噸。規(guī)劃期內通過資源整合、重組后，礦山最低開采規(guī)模6萬噸/年，預計到2015年原煤年生產(chǎn)量穩(wěn)定在17-18萬噸。（二）鐵礦：主要分布在宜黃、金溪、南城等地?，F(xiàn)有小型礦山7個，年產(chǎn)礦石量29.10萬噸。規(guī)劃期內通過資源整合、優(yōu)化布局，達到規(guī)定的礦山最低開采規(guī)模，預計2015年鐵礦石量可達40萬噸以上。（三）銅礦：截止2007年底，全市銅保有資源儲量（金屬量）19.66萬噸，主要集中在東鄉(xiāng)境內

40、，其中東鄉(xiāng)銅礦為我市最大銅礦基地，其保有資源儲量銅（金屬量）16.97萬噸，礦山2007年實際生產(chǎn)銅礦石量19.4萬噸，按設計規(guī)模開采估算，屬嚴重危機礦山。因此，規(guī)劃期內增加資金投入，加強外圍和深部找礦，尋找接替資源，成為當前急迫的任務。（四）鉛、鋅礦：至2007年底全市已探明資源儲量（金屬量）16.22萬噸，3個小型礦山開采，年實際開采礦石量4.20萬噸?！笆晃濉逼陂g，主要通過資源整合和結構調整，將逐步提高礦山開采規(guī)模。力爭2020年礦石產(chǎn)量40萬噸/年以上。（五）鎢礦：鎢礦目前為國家資源儲備礦產(chǎn)，因此，規(guī)劃期內按國家、省相關產(chǎn)業(yè)政策實行控制性開采。（六）稀土：我市的稀土均為輕稀土，已查明

41、資源儲量(稀土氧化物)11.99萬噸，由于該礦采、選技術難度較大，并且易產(chǎn)生環(huán)境問題，至目前均未開發(fā)利用。而目前該礦產(chǎn)屬于國家實行宏觀調控的重要礦產(chǎn)資源之一，因此，規(guī)劃期內，加強礦石采、選方面的技術攻關，力爭“十一五”期間納入開發(fā)礦種。（七）金礦：至2007年底全市金礦探明資源儲量金10.32噸，現(xiàn)有3家小型礦山生產(chǎn)企業(yè)，實際年產(chǎn)礦石量1.36萬噸（相當于黃金54千克）。規(guī)劃期內，在穩(wěn)定東鄉(xiāng)虎圩金礦、銀峰尖金礦和虎形山金礦的采選能力的同時，應加快臨川茅排金礦、羅馬下金礦、南城徐坊金礦和黎川楓坑金礦等礦山的建設，預計2020年年產(chǎn)金礦石量可達160-200萬噸。（八）螢石：2007年實際生產(chǎn)螢石

42、(CaF2)礦石量5.02萬噸。預計“十一五”可增加資源儲量約10.85萬噸。受資源條件的制約，2010-2020年我市螢石礦年生產(chǎn)總量基本維持在8-10萬噸。（九）水泥灰?guī)r：是我市較為豐富的非金屬礦產(chǎn)之一。2007年產(chǎn)量為10.00萬噸，礦山集中分布在南城、崇仁、宜黃等地，據(jù)市“十一五”規(guī)劃“在南城建設干法水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)120萬噸水泥，宜黃以研制生產(chǎn)彩色水泥為發(fā)展重點”。預計2015年水泥產(chǎn)量達150萬噸以上，需開采水泥灰?guī)r260萬噸尚能滿足水泥生產(chǎn)的需求量。（十）飾面用花崗巖、高嶺土（瓷土礦）：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)，其中飾面用花崗巖主要分布在資溪縣境內，高嶺土礦主要分布在黎川縣境內。規(guī)劃建設資

43、溪飾面花崗巖生產(chǎn)基地、黎川高嶺土生產(chǎn)基地，資源儲量是有保障的，當前主要的任務是發(fā)展深加工，創(chuàng)出品牌，使開發(fā)的新產(chǎn)品能盡早進入省內、外市場。（十一）石墨、硅藻土：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，應盡快加強礦石采選方面的技術攻關，力爭“十一五”期間進立實際性開發(fā)。（十二）磚瓦粘土：我市磚瓦粘土資源儲量是有保障的，但是國家的產(chǎn)業(yè)政策是禁止在可耕地內開采磚瓦粘土。因此，未來總的方針將逐步淘汰實心粘土磚生產(chǎn)，開發(fā)研制新型、環(huán)保墻體材料。（十三）建筑用石料：圍繞規(guī)劃建設中的景-鷹-瑞高速、撫-吉高速、向-莆鐵路，在其周邊規(guī)劃一定規(guī)模建筑用石料開采，滿足工程和當前基礎建設對建筑石料的需求。（十四）建筑用砂：科學合理規(guī)劃

44、開采建筑用砂，控制開采范圍和開采總量，避免給河道、堤壩等水利設施帶來危害。二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局根據(jù)礦產(chǎn)資源分布、礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃發(fā)展東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥用灰?guī)r礦、資溪飾面板材、黎川高嶺土礦等五個礦業(yè)生產(chǎn)基地。（一）JJ001-東鄉(xiāng)銅多金屬礦生產(chǎn)基地主要礦山有東鄉(xiāng)楓林銅礦、虎圩金礦、柴古垅鉛鋅金礦等37家，依托緊靠江銅集團貴溪冶煉廠的區(qū)位優(yōu)勢，以東同礦業(yè)有限公司為龍頭，重點開發(fā)金、銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產(chǎn)，建立健全我市的有色金屬、貴金屬采選生產(chǎn)基地。（二）JJ002-樂安相山鈾礦生產(chǎn)基地以中核撫州金安鈾業(yè)有限公司為龍頭，建立鈾、多金屬礦采選基地。（三）JJ003

45、-資溪飾面板材生產(chǎn)基地現(xiàn)有生產(chǎn)礦山11家，主要生產(chǎn)加工飾面花崗巖板材，輔助生產(chǎn)建筑石料，主要目標是開展深加工生產(chǎn)，創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品的附加值。（四）JJ004-南城水泥用灰?guī)r生產(chǎn)基地現(xiàn)有開采礦山企業(yè)3家，以南城水泥廠擴建為契機，建立優(yōu)質水泥生產(chǎn)基地。（五）JJ005-黎川高嶺土生產(chǎn)基地現(xiàn)有礦山企業(yè)7家，規(guī)劃建成日用瓷、工藝美術瓷生產(chǎn)基地，依托“千年瓷都”的品牌效應，研發(fā)和生產(chǎn)符合國內外潮流的新款式、新花樣、新品種、高質量的日用陶瓷產(chǎn)品，積極發(fā)展強化瓷、自滅菌納米日用瓷、耐熱瓷、中溫瓷及各種藝術瓷。三、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)（一）重點開采區(qū)1、劃分依據(jù)重點落實國家和省優(yōu)化開發(fā)主體功能區(qū)域政策及國家產(chǎn)

46、業(yè)政策，促進資源整合，優(yōu)化布局，節(jié)約、集約利用資源，提高資源供給能力。其依據(jù)：（1）現(xiàn)階段對國民經(jīng)濟建設有重要價值的礦區(qū)；（2）國家和省重點規(guī)劃和按規(guī)劃統(tǒng)一部署開采礦區(qū)；（3）資源儲量規(guī)模達到大、中型以上，地質工作程度達到詳查或詳查以上的礦區(qū)；（4）礦山開采規(guī)模與資源儲量相適應且現(xiàn)階段開發(fā)利用強度較大的易形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的區(qū)域；（5）開采過程中能有效控制對生態(tài)環(huán)境影響礦區(qū)。2、開采規(guī)劃分區(qū)劃分（1）CZ001-東鄉(xiāng)楓林銅礦區(qū)（2）CZ002-東鄉(xiāng)柴古垅金、銅鉛鋅礦區(qū)3、管理措施按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應的原則，加快對重點開采區(qū)內礦山改、擴建工程建設，增加產(chǎn)能產(chǎn)量，提高礦

47、產(chǎn)品原料供給能力。不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約利用與綜合利用水平，切實保護礦山地質環(huán)境，實行規(guī)模化開采，提高經(jīng)濟效益。實行資質與技術水平準入控制，嚴格限制低水平企業(yè)進入重點開采區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源。（二）鼓勵開采區(qū)1、劃分依據(jù)礦產(chǎn)資源豐富，為國家急缺、市場前景看好的礦種；礦產(chǎn)分布相對集中、易于規(guī)?；_采的區(qū)域；能有效控制對生態(tài)地質環(huán)境影響的區(qū)域；老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠發(fā)達且具有礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力的地區(qū)。 2、開采規(guī)劃分區(qū)劃分共劃定19處（見表5-1）。3、管理措施鼓勵開采區(qū)實行規(guī)范有序管理，加大勘查開發(fā)力度，提高開發(fā)利用水平，建立和完善政府宏觀調控與市場運作相結合的資源優(yōu)化配置機制；對老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠發(fā)

48、達且具有礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力地區(qū)項目可優(yōu)先取得采礦權、或給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。鼓勵開采區(qū)規(guī)劃分區(qū)劃分一覽表 表5-1規(guī)劃分區(qū)編號規(guī)劃分區(qū)名稱CG001東鄉(xiāng)小璜高嶺土、石灰?guī)r礦區(qū)CG002臨川云山金多金屬礦區(qū)CG003金溪何源金礦、高嶺土礦區(qū)CG004金溪熊家山-饒家山銀、銅、鉛鋅、鉬礦區(qū)CG005金溪東崗山-南城黃獅渡鐵、石墨礦區(qū)CG006宜黃黎溪-臨川茅排金礦區(qū)CG007宜黃縣磁坑銀礦區(qū)CG008崇仁禮陂-桃陂煤、石灰?guī)r礦區(qū)CG009南城融坊飾面用輝綠巖礦區(qū)CG010宜黃尚源鐵礦區(qū)CG011崇仁-宜黃石英礦、鉛鋅礦區(qū)CG012黎川湖坊飾面用輝綠巖礦區(qū)CG013黎川德勝關金-多金屬礦區(qū)CG014黎川

49、社蘋鉀長石、高嶺土礦區(qū)CG015南豐太和鎮(zhèn)高嶺土、溫泉水礦區(qū)CG016南豐劉坑飾面用輝綠巖礦區(qū)CG017廣昌圣發(fā)鉀長石礦區(qū)CG018廣昌水南圩銅、金礦區(qū)CG019廣昌頭陂硅藻土、鋰輝石、銀金礦區(qū)（三）禁止開采區(qū)1、劃分依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策禁止開發(fā)，市場嚴重供大于求的礦種；開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有重大影響或造成嚴重破壞的區(qū)域。主要包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重點歷史文物保護區(qū)、重要飲用水水源保護區(qū)、地質災害危險區(qū)、生態(tài)公益林、防護林區(qū)及古樹名木保護范圍；港口、國防工程設施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視一定范圍內；重要河流、堤壩兩側、湖泊、水庫周邊區(qū)域及水利工程保護范圍；電力設施、通訊

50、網(wǎng)線、廣播電視設施、地震監(jiān)測點、永久性測量標志保護范圍。2、規(guī)劃分區(qū)劃分共劃定12處（見表5-2）。禁止開采區(qū)規(guī)劃分區(qū)劃分一覽表 表5-2規(guī)劃分區(qū)編號規(guī)劃分區(qū)名稱CJ001臨川桐源砂金礦區(qū)CJ002撫州市中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)CJ003江西馬頭山自然保護區(qū)（國家級）CJ004臨川榮山砂金礦區(qū)CJ005撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū)CJ006南城麻姑山風景名勝區(qū)（省級）CJ007南城洪門水庫及水電站區(qū)CJ008江西老虎腦自然保護區(qū)（省級）CJ009江西華南虎自然保護區(qū)（省級）CJ010江西巖泉自然保護區(qū)（省級）CJ011廣昌縣森林公園（省級）CJ012株溪森林公園（國家級）3、管理措施在禁止開采區(qū)內，已設

51、置采礦權的，采礦權到期不再延續(xù)，并予以關閉。對已建礦山實行逐步退出和關閉，其中采礦權證未到期的，根據(jù)礦山規(guī)模大小和提前關閉時間的長短，給予采礦權人適當?shù)难a償。嚴格執(zhí)行禁止開采區(qū)規(guī)劃預審、禁入制度，對不符合規(guī)劃的項目，一律不予審批、頒發(fā)采礦許可證。從嚴打擊在禁止開采區(qū)的違法采礦活動。上述開采規(guī)劃分區(qū)之外的地區(qū)為允許進行礦產(chǎn)資源開采活動區(qū)域，可以參照鼓勵開采區(qū)的相應管理措施進行管理。四、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分（一）開采規(guī)劃區(qū)塊劃分原則1、對于大中型礦產(chǎn)地，地質勘查工作程度符合開采設計要求的區(qū)域，應進行開采規(guī)劃區(qū)塊的劃分。劃分開采區(qū)塊時，要充分考慮礦產(chǎn)資源賦存狀態(tài)、資源儲量規(guī)模、礦床形態(tài)、礦體埋深

52、及開采方式、技術經(jīng)濟條件和生產(chǎn)安全因素等。高風險礦產(chǎn)和煤要求勘查程度原則上應達到勘探程度，簡單礦床應達詳查以上并符合開采設計要求的進行布局安排（低風險礦產(chǎn)除外）。已設采礦權的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍區(qū)域擴大開采的，擴大區(qū)范圍內資源勘查程度原則上應達到詳查。2、體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營和總量控制原則。3、對能夠采用一個統(tǒng)一的采掘系統(tǒng)開發(fā)的礦床或多個礦體，原則上劃分一個開采規(guī)模區(qū)塊；對礦床開采地質條件差、構造、水文地質條件復雜、安全生產(chǎn)管理難度大，無論礦床規(guī)模和礦體分布情況如何，一個礦床原則上只劃一個開采規(guī)劃區(qū)塊；對共、伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術水平要求較高的礦產(chǎn)地，原則上只劃分

53、一個開采規(guī)劃區(qū)塊；適合露天開采或以露天開采為主，露采與坑采聯(lián)合開采的礦床，無論礦床規(guī)模和礦體分布情況如何，只能劃定一個開采規(guī)劃區(qū)塊。4、在已設置采礦權外圍的勘查預留區(qū)，特別是大中型礦山、危機礦山周邊縱向及橫向一定范圍內，不再增設開采規(guī)劃區(qū)塊。（二）開采規(guī)劃區(qū)塊劃分共劃分58個（見表5-3）。主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊劃分一覽表 表5-3編 號區(qū)塊名稱編 號區(qū)塊名稱CQ001東鄉(xiāng)縣佛嶺瓷土礦區(qū)CQ016南城縣黃獅渡石墨礦區(qū)CQ002東鄉(xiāng)縣楓林銅礦區(qū)CQ017崇仁湯溪溫泉CQ003東鄉(xiāng)縣店前飲用天然礦泉水CQ018臨川區(qū)茅排金礦區(qū)CQ004東鄉(xiāng)縣上官鉛鋅礦區(qū)CQ019臨川區(qū)安山鉛鋅金礦區(qū)CQ005東

54、鄉(xiāng)縣柴古垅鉛鋅、金礦區(qū)CQ020宜黃縣磁坑銀礦區(qū)CQ006東鄉(xiāng)縣虎形山金、鉛鋅礦區(qū)CQ021宜黃縣梅花塘石灰?guī)r礦區(qū)CQ007東鄉(xiāng)縣銀峰尖金礦區(qū)CQ022崇仁縣中華山煤礦區(qū)CQ008臨川區(qū)桐源羅馬下金礦區(qū)CQ023崇仁縣徐坊煤礦區(qū)CQ009臨川區(qū)溫泉CQ024崇仁縣昌盛石灰?guī)r礦區(qū)CQ010金溪縣峽山石墨礦區(qū)CQ025南城縣融坊輝綠巖礦區(qū)CQ011金溪縣東崗山磁鐵礦區(qū)CQ026宜黃縣尚源鐵礦區(qū)CQ012金溪饒家山-熊家山銅多金屬礦區(qū)CQ027樂安縣戴坊益元亭螢石礦區(qū)CQ013金溪縣芳源石英、螢石礦區(qū)CQ028南城縣上塘水泥灰?guī)r礦區(qū)CQ014崇仁縣白陂稀土礦區(qū)CQ029崇仁縣宏松石英礦區(qū)CQ015資

55、溪法水溫泉CQ030宜黃七家山、聶家寮鉛鋅、石英礦區(qū)CQ031宜黃縣大王山鎢礦區(qū)CQ045黎川縣楓坑金礦區(qū)CQ032宜黃二都良山飲用天然礦泉水CQ046黎川縣楊家灣瓷土礦區(qū)CQ033樂安馬岱、觀音嶺錫（鎢）、銅礦區(qū)CQ047黎川縣山皇鉀長石礦區(qū)CQ034樂安縣南村旁嶺鎢礦區(qū)CQ048黎川德勝新店花石瓷土、石英巖礦區(qū) CQ035樂安縣鵬洲零線煤礦區(qū)CQ049黎川縣社蘋謝家陂鉀長石礦區(qū)CQ036樂安縣石塘煤礦區(qū)CQ050樂安縣都溪土坳煤礦區(qū)CQ037樂安縣玉華山硅石石英礦區(qū)CQ051南豐縣下西源、銀國瓷土礦區(qū)CQ038黎川縣河源鄉(xiāng)熊圩輝綠巖礦區(qū)CQ052南豐劉坑、西溪輝綠巖礦區(qū)CQ039黎川縣鷓鴣嶺瓷石礦區(qū)CQ053南豐湯尾溫泉CQ040黎川縣田東灣瓷土礦區(qū)CQ054廣昌縣圣發(fā)長石礦區(qū)CQ041黎川縣高坑瓷土礦區(qū)CQ055廣昌水南鄉(xiāng)竹坑、七寶山銀銅金礦區(qū)CQ042黎川縣劉家瓷土礦區(qū)CQ056廣昌縣頭陂硅藻土礦區(qū)CQ043黎川縣雷公坑瓷土礦區(qū)CQ057廣昌縣頭陂鈮鉭、鋰輝石礦區(qū)CQ044黎川熊村潭下銅多金屬、