分析營改增對高校稅負及財務(wù)管理影響的探討

1、    分析營改增對高校稅負及財務(wù)管理影響的探討    【摘要】在市場經(jīng)濟漫長的發(fā)展過程中，產(chǎn)生了不少財稅管理模式，其中當(dāng)屬“營改增”最具可行性與科學(xué)性，如今該模式已經(jīng)廣泛運用于國內(nèi)各高校中，與此大幅提升高校財務(wù)管理工作質(zhì)量。基于此，本文以高校財務(wù)管理工作為背景，分析“營改增”對其帶來的影響，同時可行性措施，具有參考性意義。【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)管理工作  財稅管理模式  “營改增”在“營改增”廣泛推廣的大背景下，國內(nèi)多數(shù)高校的財務(wù)工作都取得了突破性進展。但是，如今高校辦學(xué)規(guī)模正在擴大，各類基礎(chǔ)設(shè)施也處于更新?lián)Q代的階段，此時財務(wù)管理工作出

2、現(xiàn)了各類困難，“營改增”的實用性在高校中也顯得不足。一、營改增財稅政策下的高校稅負變動針對高?！盃I改增”工作，于國家層面而言已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定，即關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）。參閱該文件可知，其中涵蓋了關(guān)于高校的不動產(chǎn)、交通運輸?shù)雀黜梼?nèi)容。伴隨著營改增政策的不斷演變，與之對應(yīng)的高校稅負工作也受到了影響，在此背景下應(yīng)當(dāng)以納稅主體規(guī)模為原則進而對高校加以分類：高校顯然是小規(guī)模納稅人，其對應(yīng)的增值稅率為3%，由此可知高校稅負具有一定的減緩空間。但實際上，高校的稅負壓力一直較大，其原因有二：首先，高校發(fā)展是人才與設(shè)備不斷更迭的過程，此類成本不可使用增值稅發(fā)票的方式進行抵

3、扣處理;此外，通過舉辦培訓(xùn)活動的方式，確實可以為高校帶來一部分收入，但該部分只能開具應(yīng)稅發(fā)票，此時稅率已經(jīng)大幅提升，達到了6%之高。二、營改增財稅政策對高校財務(wù)管理的影響（一）會計核算方面稅務(wù)機關(guān)擁有一套區(qū)分機制，進而可以劃分為應(yīng)稅與非應(yīng)稅收入兩大部分，以此為基礎(chǔ)可以在科目設(shè)置方面做以適度改變：以“應(yīng)交稅費”為基準，在此基礎(chǔ)上衍生出“應(yīng)受增值稅”以及“未交增值稅”兩個分支，而此前處于“業(yè)務(wù)稅費及附加”體系下的“增值稅”部分應(yīng)當(dāng)被去除。（二）票據(jù)開具方面高校的運營除了科研經(jīng)費外，還涉及交通以及餐飲等內(nèi)容，各類活動與其對應(yīng)的資金到賬時間存在間隔。此時，以往先開票后收款的主體，此時應(yīng)當(dāng)改為先繳納稅費

4、的方式;此外，以往先收款后開票的主體，此時應(yīng)當(dāng)改為從收款項中扣除稅費的方式。上述方法的好處在于可以增強增值稅計較與會計賬面的統(tǒng)一性。（三）核算制度方面以往，高校大多運用的是收付實現(xiàn)制方式，進而完成各項核算工作?；跔I改增大背景，高?？缮墳闄?quán)責(zé)發(fā)生制方式。應(yīng)當(dāng)注意的是，該方式也將大幅提升費用確認的難度。二、營改增財稅政策下高校財務(wù)管理問題（一）應(yīng)稅規(guī)范與操作的復(fù)雜性增加受營改增的影響，高校在發(fā)展過程中逐步彰顯出多元化特性。如今，異地辦分校已經(jīng)成為高校發(fā)展的常態(tài)化現(xiàn)象，各個校區(qū)在財務(wù)方面的工作彼此獨立，但最終又匯聚至本部賬戶中，此過程在很大程度上提升了抄稅報稅的難度，其環(huán)節(jié)更為復(fù)雜，因此諸如稅務(wù)

5、與會計賬務(wù)不匹配的問題也時有發(fā)生。（二）賬目核算與票據(jù)管理工作量加大高校賬目核算工作本就具有以定的復(fù)雜性，隨著營改增方式的滲入，其程度將顯著加深。從營改增角度看來，要想對增值稅發(fā)票做以抵扣處理，就必須處于應(yīng)稅項目范圍內(nèi)，即對于非稅項目而言不具可行性。因此高校在展開財務(wù)管理工作時，就需要做好應(yīng)稅與非稅的區(qū)分工作，此時對應(yīng)的工作量必將隨之提升。（三）財務(wù)管理操作流程復(fù)雜度提高通常情況下，高校是納稅的主體，而從責(zé)任主體的角度考慮，其涉及的內(nèi)容包括了存在于高校中的各類型單位。此時，兩個主體之間容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，進而提升了成本分擔(dān)的難度，也對協(xié)調(diào)管理工作提出了更高要求。三、營改增財稅政策下高校財務(wù)管理策

6、略（一）加強營改增財稅政策觀念宣傳要想將營改增財稅政策良好地落實到各類高校的財務(wù)管理工作中，稅務(wù)部門起到了至關(guān)重要的作用，其應(yīng)當(dāng)做好營改增財稅政策的宣傳工作，增強公眾的認知程度，此外還應(yīng)提供咨詢平臺。于高校內(nèi)部財務(wù)管理部門而言，應(yīng)當(dāng)明確營改增財稅政策的具體原則與思路，并通過相應(yīng)管理平臺將各類信息公布于眾。學(xué)校應(yīng)具有針對性地展開培訓(xùn)工作，范圍應(yīng)涵蓋校內(nèi)各部門以及下屬的各個分校，可以輔助使用微信等新型社交手段，通過多樣化的方式將營改增工作貫徹落實到廣大師生群體中。（二）完善主體間溝通協(xié)調(diào)機制高校在實行營改增財稅政策時，不可埋頭苦干，應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)動至各個校區(qū)有關(guān)部門，甚至將工作交流擴展至同行院校之中。

7、具體來說，高校應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機關(guān)展開積極有效的溝通，對操作流程進行分析并做以簡化，同時稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予高校一些政策支持，以便于高校財政工作的開展。增值抵扣具有積極意義，因此高校應(yīng)該做好內(nèi)部各單位的宣傳工作;借助于人工智能的便捷性，在獲取增值稅專用發(fā)票的過程中，可以顯著緩解學(xué)校稅務(wù)壓力;同時，各院校之間應(yīng)當(dāng)進行頻繁溝通，共同學(xué)習(xí)，互惠互利。（三）規(guī)范高校內(nèi)部財務(wù)管理制度在營改增環(huán)境中，高效財務(wù)管理工作極容易受到影響，具體表現(xiàn)在票據(jù)管理等多個方面。于營改增財稅政策，高校在展開會計核算等工作過程中均會受到其影響，因此為了增強各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，高校應(yīng)當(dāng)對對財務(wù)管理制度做以規(guī)范化限定。具體來說，從會計核算制度方面考慮，高校應(yīng)當(dāng)對科目做以合理的調(diào)整，并對改進后的內(nèi)容做以明確的規(guī)定，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建增值稅明細賬目;從票據(jù)管理制度方面考慮，高校應(yīng)當(dāng)建立嚴格的票據(jù)收集與整理機制，做好發(fā)票管理分工，將責(zé)任落實到具體的崗位與職員，與增值稅發(fā)票有關(guān)的登機以及存檔內(nèi)工作都需要做以規(guī)范化處理。四、結(jié)語當(dāng)下，我國無論是市場經(jīng)濟制度方面還是對應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)均以發(fā)生翻天覆地的變化，隨著營改增財稅政策的落實，高校更應(yīng)做好財務(wù)管理工作，對其展開具體的分析，明確其中的利弊。對財務(wù)管理模式進行升級，做好校內(nèi)各部門以及各分校的財務(wù)管理工作，積極與兄弟學(xué)校以及財稅部門進行