高校眾創(chuàng)空間的組織與服務機制研究

1、    高校眾創(chuàng)空間的組織與服務機制研究    基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“高校專業(yè)化眾創(chuàng)空間的構建及績效評價體系研究：以金陵科技學院為例”階段性研究成果（項目編號：2017sjb0500）摘 要：高校眾創(chuàng)空間的建設和發(fā)展是一項非常系統(tǒng)和復雜的任務。本文以××高校眾創(chuàng)空間為例，研究了高校眾創(chuàng)空間的職能、組織和服務構建，并對高校發(fā)展眾創(chuàng)空間組織和服務構建提出了一些對策建議。關鍵詞：高校;眾創(chuàng)空間;組織與服務機制2015年3月，國務院印發(fā)指導意見，充分鼓勵高校、科研機構發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)業(yè)。2016年12月，教育部

2、高等學?！笆濉笨茖W和技術發(fā)展規(guī)劃中提出“要大力發(fā)展高校眾創(chuàng)空間，支撐大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。在2020年國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見中又再次提出，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力把雙創(chuàng)示范基地打造成創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體。從一系列的文件中，我們可以看出，國家對于高校眾創(chuàng)空間重要作用的肯定和期盼。眾創(chuàng)空間和高校兩者相互協(xié)調，相互支持，不斷交流合作，促進雙方完善和高質量的發(fā)展。一、高校眾創(chuàng)空間的職能高校是人才匯聚之處，高校眾創(chuàng)空間在物理資源和人才資源具有不可超越的優(yōu)勢，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服短板，提供更好更多地創(chuàng)新服務。所以高校眾創(chuàng)空間應具備以下職能。

3、（一）資源共享功能高校眾創(chuàng)空間可以為創(chuàng)客們提供舒適的辦公場地和辦公環(huán)境，大型儀器設備、專業(yè)化實驗室和互聯(lián)網絡（數據庫、信息、文獻查詢等）資源。園區(qū)空間給創(chuàng)客們提供相互交流和學習的空間，他們可以創(chuàng)意分享、探討、協(xié)作與創(chuàng)新，產生思想的碰撞。創(chuàng)客們可以通過專業(yè)技術服務平臺，依托高校實驗室資源實現創(chuàng)新活動的便利性和低成本性。通過園區(qū)網站定期發(fā)布項目需求信息、重點項目進度、重點導師推薦，實現依托高校技術資源的共享。（二）眾創(chuàng)指導功能高校眾創(chuàng)團隊的專職導師、兼職導師、專家、企業(yè)骨干、成功的創(chuàng)客們在眾創(chuàng)空間里扮演助學者的重要角色。他們具有不同專業(yè)背景，不同成長經歷，能為新創(chuàng)客們提供專業(yè)指導、見解的分享。高校

4、眾創(chuàng)空間能開設相關創(chuàng)業(yè)教育課程、培訓會、交流會等，給大學生創(chuàng)客提供學習的機會。（三）提供便捷服務功能高校眾創(chuàng)空間能為創(chuàng)客們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)新項目的申報、項目跟蹤、資金眾籌、市場推廣、技術支持、市場反饋、財務績效評價和分析、法務、服務監(jiān)管、平臺支撐等方面提供便捷服務。二、高校眾創(chuàng)空間的組織和服務構建以××高校眾創(chuàng)空間為例××高校是一所以培養(yǎng)高素質應用型人才為特色的公辦全日制普通本科院校。2015年3月由××高校自主建設了眾創(chuàng)空間。該眾創(chuàng)空間以?！翱萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組”為領導機構，在學?？萍紙@管理辦公室的監(jiān)督指導下，以“科技園管理有

5、限公司”作為運營主體，采用董事會領導下的理事會負責制，以企業(yè)行為和市場推動實現對眾創(chuàng)空間的經營和管理，采用多方合作機制，為創(chuàng)客提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)綜合服務?！?#215;×”眾創(chuàng)空間組織服務機構如下。（一）科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組是科技園的領導和決策機構。（二）科技園管理辦公室科技園管理辦公室是學校管理科技園的職能部門。辦公室在科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組的領導下，代表學校對科技園進行規(guī)劃、建設和管理，協(xié)調學?？萍假Y源向園區(qū)校企合作工程技術研究中心、研究院等科技服務平臺釋放，并負責監(jiān)督和指導南京金科院大學科技園管理有限公司，具體開展園區(qū)運營工作。（

6、三）大學科技園管理有限公司負責協(xié)調、統(tǒng)籌園區(qū)內設施的管理，建立和完善園區(qū)公共支撐服務體系;負責搭建園區(qū)財務、法律、專利等中介服務平臺，為園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)提供全方位服務;負責構建科技園投融資和創(chuàng)業(yè)孵化體系以及創(chuàng)業(yè)基金運營與管理，致力于科技成果轉化和創(chuàng)業(yè)項目孵化;負責組織協(xié)調園區(qū)科技產業(yè)公共技術服務平臺、科技產業(yè)項目的申報與管理;負責組織園區(qū)有關產學研合作的會議、論壇及對外交流活動;負責入園單位相關信息的統(tǒng)計分析和匯總上報。（四）眾創(chuàng)空間眾創(chuàng)空間包含公共服務平臺和專業(yè)化平臺。公共服務平臺包括創(chuàng)業(yè)服務中心、專業(yè)技術服務中心、財務服務中心。創(chuàng)業(yè)服務中心主要負責創(chuàng)業(yè)團隊的篩選評審、入駐、出園和為其

7、提供工商注冊、稅務登記等全方位、全過程的代理服務;負責舉辦項目推薦、路演、創(chuàng)業(yè)大賽等活動;負責園區(qū)的檔案管理、信息搜集、對外聯(lián)絡等事務。專業(yè)技術服務主要負責協(xié)調科技資源向入園單位開放;負責學?？萍汲晒趫@區(qū)轉化;負責為創(chuàng)業(yè)團隊提供網絡宣傳服務、項目申報、專利申報等服務。財務服務中心主要是負責園區(qū)日常運營會計核算與決算，同時做好財務管理、報銷、費用收取等工作;負責為創(chuàng)業(yè)團隊提供財務咨詢、投融資咨詢、代賬、報稅等服務;負責管理園區(qū)的基金和政府補貼，落實各項財政稅收優(yōu)惠政策。專業(yè)服務平臺包括9個專業(yè)實驗室。分別是電工電子實驗中心、藝術設計實驗教學中心、土木工程實驗教學中心、文獻保護研究所、園藝實驗教

8、學中心、動漫學院實驗中心、材料分析與測試公共技術服務平臺、計算機實驗教學中心、機電工程實驗中心。三、高校發(fā)展眾創(chuàng)空間對策建議從實例中可以看出，高校眾創(chuàng)空間的組織和服務構建系統(tǒng)，從結構上看一般是完整的，功能上也基本符合眾創(chuàng)空間的要求，但是具體行動的落實上面肯定存在一定的不足之處。現提出以下幾點建議。（一）建立完善的課程建設體系和導師隊伍學校應根據自身優(yōu)勢，成立具有專業(yè)教師隊伍的獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，增加專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師數量，增設開放式實驗室。抽調創(chuàng)業(yè)經驗豐富、專業(yè)理論強的本校教師或引進專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來設置課程體系，教授課程。開設專題培訓課程，教授開創(chuàng)一般企業(yè)所需要的程序和基礎知識。開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科

9、研能力課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。根據企業(yè)所需的專門型人才，制定人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)專門人才。學校還需不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的專業(yè)素養(yǎng)，定期交流學習，出國深造，打造專業(yè)團隊。聘請校外身處學科和產業(yè)前沿，具有國際眼光的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)導師、中國科學院院士、專利申報工程師、知名校友等走進校園，舉辦“名家講壇”，與創(chuàng)業(yè)大學生面對面交流;組織創(chuàng)業(yè)學生到校外參觀學習，幫助他們看清創(chuàng)業(yè)形勢、明確創(chuàng)業(yè)目標、找準創(chuàng)業(yè)定位，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。形成專職和兼職并舉的導師隊伍，形成多元化的導師格局。（二）建立專利研究服務體系專利，是促進創(chuàng)新落地的重要途徑，也是保障創(chuàng)業(yè)成果的重要制度，對于雙創(chuàng)的健康有序發(fā)展具有重要作用。管理上，學校應

10、不斷提升學生專利意識與專利素養(yǎng)，積極聘請教師開設專利知識講座，邀請專利事務所、專利代理部門的專家來校舉辦講座。學?？梢栽O立全覆蓋式學生專利服務體系，從指導申報，補貼成本，資助養(yǎng)護到對接轉化進行全過程服務與指導。充分發(fā)揮學生、管理部門、教師、企業(yè)等在專利研發(fā)、確權、轉化過程中的積極性，形成常態(tài)化的跨部門聯(lián)系機制，使學生專利實現生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)性運行。學?？梢栽O立專利基金支持在籍學生申報專利，專利收益的絕大部分分配給成果主要科技人員，從獎勵經費中撥付部分獎勵給學生和教師。（三）整合高校資源，形成共享機制各高校在發(fā)展過程、人才因素、文化風格、內涵資源等方面有所差異，會形成不同的學科特點，具有該校的獨

11、特的優(yōu)勢和特色。眾創(chuàng)空間團隊的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內容由于校情所限，也許會受到一定的阻礙。但如果各大高校能夠共享資源，創(chuàng)新團隊站在更高起點上就會形成更好的創(chuàng)意。因此，各高校可以建立“雙創(chuàng)聯(lián)盟”，資源共享，共同發(fā)展。（四）建立多元化融資體系高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大障礙就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金短缺。資金來源的渠道有限，一般主要來源是自籌資金。學校、政府和科技部門只能給予一小部分的資助，并且不具有長久性，不能夠解決資金短缺的困難。大學生不具備大額還款的能力，沒有穩(wěn)定的工作，金融機構也不愿意承擔金融風險，不愿意借款。因此很多好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目就錯失良機，慢慢消失。這一發(fā)展瓶頸得到了國家的重視，國務院發(fā)表的最新的實施意

12、見中提出，我們要深化金融服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范體系，支持雙創(chuàng)示范基地與金融機構建立長期穩(wěn)定合作關系，共同參與專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體建設。有了政策的支持，高校應積極聯(lián)系金融機構，與眾創(chuàng)空間采取開展設備融資租賃、債務融資、知識產權質押、無抵押貸款等新途徑，解決資金短缺問題。同時要繼續(xù)加強與企業(yè)、各投資基金、民間組織、海外創(chuàng)新中心等的聯(lián)系，建立信息共享平臺，為創(chuàng)業(yè)人員爭取初始和后續(xù)資金。結束語：高校眾創(chuàng)空間是區(qū)域經濟社會發(fā)展對人才和科技需求的自主創(chuàng)新的重要基地，是實現政產學研結合及社會服務功能的重要平臺。高校眾創(chuàng)空間的建設與發(fā)展可以推動區(qū)域經濟發(fā)展。高校眾創(chuàng)空間應以師生科技創(chuàng)業(yè)項目為服務對象，以集聚技術、資金、人才為途徑，促進政產學研資源高效整合，建立完備的、適應市場經濟的管理體制和運行機制。通過多種途徑完善園區(qū)基礎設施建設、服務支撐體系建設、產業(yè)化技術支撐平臺建設、高校學生實習和實踐基地建設創(chuàng)建，健全高校眾創(chuàng)空間的組織與服務機制。參考文獻：1國務院辦公廳關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一