信息系統(tǒng)監(jiān)理師考試沖刺版

1、一、 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理引論1 在實施中系統(tǒng)集成資質(zhì)認證制度的基礎(chǔ)上推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度以質(zhì)量為中心的信息系統(tǒng)工程控制管理工作是由三方建設(shè)單位(主建方)、集成單位(承建單位)和監(jiān)理單位分工合作實施的。2 監(jiān)理工作程序1.選擇監(jiān)理單位建設(shè)單位可采用招標(biāo)、邀標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，也可直接委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.簽訂監(jiān)理合同 一旦選定監(jiān)理單位，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容主要包括: (1)監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容; (2)雙方的權(quán)利和義務(wù); (3)監(jiān)理費用的計取和支付方式; (4)違約責(zé)任及爭議的解決方法; (5)雙方約定的其他事項。3.三方會議 實施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將所委托的監(jiān)

2、理單位、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理內(nèi)容書面通知承建單位。承建單位應(yīng)當(dāng)提供必要的資料，為監(jiān)理工作的開展提供方便。 召開三方項目經(jīng)理會議，即由建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位等各方任該項目主要負責(zé)人的管理者參加的會議，就工程實施與監(jiān)理工作進行首次磋商。4.組建監(jiān)理項目組 監(jiān)理項目組由具有監(jiān)理資格的人員組成，并確定一名總監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師由具有高級監(jiān)理工程師任職資格的監(jiān)理人員出任;根據(jù)實際情況，也可選擇具有3年以上任職經(jīng)歷、業(yè)績突出的監(jiān)理工程師出任。信息系統(tǒng)工程實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負責(zé)受委托的監(jiān)理工作。5.編制監(jiān)理計劃 編制監(jiān)理工作計劃，并與建設(shè)單位溝通、協(xié)商

3、，征得建設(shè)單位確認。 編制監(jiān)理實施細則。6.實施監(jiān)理業(yè)務(wù) 以監(jiān)理合同為依據(jù)，執(zhí)行監(jiān)理工作計劃和實施細則，要有監(jiān)理業(yè)務(wù)活動記錄和階段性報告，直至工程項目完成。7.參與工程驗收 監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位一起，對所完成的信息系統(tǒng)項目進行驗收。8.提交監(jiān)理文檔監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交最終監(jiān)理檔案資料。3 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)(1)應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨立”的原則，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位與承建單位的合法權(quán)益。(2)按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入。 (3)不得承包信息系統(tǒng)工程。 (4)不得與被監(jiān)理項目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系。 (5)不得以任何形式侵害建設(shè)單位和承建單位的

4、知識產(chǎn)權(quán)。 (6)在監(jiān)理過程中因違犯國家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。二、 信息系統(tǒng)項目管理1 項目質(zhì)量管理由質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三方面構(gòu)成。2 質(zhì)量計劃編制質(zhì)量計劃編制包括: (1)綜合合同中或標(biāo)準中的相關(guān)條款，形成本項目的質(zhì)量標(biāo)準; (2)確認在項目的實施過程中達到項目質(zhì)量標(biāo)準的主要方法及組織落實; (3)必要時可供采取的糾正措施。 信息系統(tǒng)項目的質(zhì)量范圍主要包括:系統(tǒng)功能和特色，系統(tǒng)界面和輸出，系統(tǒng)性能，系統(tǒng)可靠性，系統(tǒng)可維護性等。3 風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險控制1.風(fēng)險識別 首先要識別風(fēng)險來源，由此可預(yù)測風(fēng)險事件的發(fā)生與識別

5、風(fēng)險癥狀。在立項、人員、計劃、質(zhì)量、成本、進度、合同、安全、技術(shù)、外包外購、溝通協(xié)調(diào)等各管理要素中都對應(yīng)著可能的風(fēng)險條件。 可采用流程圖(或稱魚刺圖)和訪談等工具、方法幫助我們識別風(fēng)險。2.風(fēng)險分析風(fēng)險分析是一種評價風(fēng)險的過程，幫助項目管理人員決定在具體的風(fēng)險面前采取什么態(tài)度:應(yīng)對?接受?還是忽略? 要盡量采用量化方法進行風(fēng)險分析。通過量化分析，項目管理人員能夠按優(yōu)先順序排列風(fēng)險，并建立一個闡值，以決定哪種風(fēng)險應(yīng)受到重視。3.風(fēng)險應(yīng)對 (1)應(yīng)對風(fēng)險的三項基本措施:規(guī)避、接受和減輕。 (2)制定風(fēng)險應(yīng)對計劃并執(zhí)行，包括:風(fēng)險管理計劃、應(yīng)急計劃和應(yīng)急儲備。4.風(fēng)險控制 風(fēng)險控制包括:隨時追蹤風(fēng)險

6、己經(jīng)、正在和將要發(fā)生的變化;預(yù)測和判斷風(fēng)險的應(yīng)對是否會引起更新的風(fēng)險發(fā)生;對用于風(fēng)險管理的資源配置進行調(diào)整;調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對計劃;采取臨時緊急應(yīng)變措施等。4 信息系統(tǒng)安全的五個層面物理層面安全、網(wǎng)絡(luò)層面安全、系統(tǒng)層面安全、應(yīng)用層面安全和管理層面安全5 信息系統(tǒng)安全技術(shù)要求的四個方面(1)物理安全:包括設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和介質(zhì); (2)運行安全:包括風(fēng)險分析、檢測監(jiān)控、審計、防病毒、備份與故障恢復(fù)等; (3)信息安全:包括標(biāo)識與鑒別、標(biāo)識與訪問控制、保密性、完整性和密碼支持等; (4)安全管理、操作管理與行政管理等。6 信息系統(tǒng)安全保護的五個等級(1)用戶自主保護級;(2)系統(tǒng)審計保護級;(3)安全標(biāo)

7、記保護級; (4)結(jié)構(gòu)化保護級;(5)訪問驗證保護級。7 評估驗收要注意具有科學(xué)性和權(quán)威性，以合同為基準，以測試結(jié)果為依據(jù)評估與驗收管理包括階段性的評估與驗收和項目結(jié)束時的終評估與驗收，主要內(nèi)容有:按照合同及計劃對前一階段中項目實施情況或整修情況進行回顧、評估以及驗收，包括合同完成情況，計劃執(zhí)行情況，進度、成本、質(zhì)量控制情況，安全保證及文檔建設(shè)清況等。評估與驗收要注意具有科學(xué)性和權(quán)威性，以合同為基準，以測試結(jié)果為依據(jù)，以合同各方的法人或受法人委托的代表簽字及單位蓋章為確認。三、 監(jiān)理單位的組織建設(shè)1 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量管理的模式監(jiān)理單位對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的管理有兩種方式，一種是以單位管理為主，一種是以監(jiān)

8、理項目部自我管理為主。監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)也有兩種特征，一種是區(qū)域特征，一種是工程類型特征。2 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的控制方式按照時間可分為預(yù)防性控制、監(jiān)督性控制、補償性控制監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的控制方式按照時間可分為預(yù)防性控制、監(jiān)督性控制、補償性控制;按照控制主體可分為單位質(zhì)保部門和監(jiān)理項目部;按照評價方式可分為內(nèi)部評價和外部評價。3 典型的質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序、詳細作業(yè)指導(dǎo)書質(zhì)量體系文件是描述質(zhì)量體系的一整套文件，是質(zhì)量體系的具體體現(xiàn)和質(zhì)量體系運行的法規(guī)。典型的質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序、詳細作業(yè)指導(dǎo)書。 質(zhì)量手冊是闡明單位的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量體系的文件，它是質(zhì)量體系文件中

9、的綱領(lǐng)性文件，通常質(zhì)量手冊至少應(yīng)包括質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊評審修改控制的規(guī)定等內(nèi)容。質(zhì)量體系程序是一套文件化的程序，用以描述為實施質(zhì)量體系要素所涉及的各職能部門的活動。程序文件是對與質(zhì)量有關(guān)的管理、技術(shù)人員的控制的依據(jù)，必須具有可操作性和可檢查性。 4 詳細作業(yè)指導(dǎo)書是描述程序文件中某個具體過程、事物形成的技術(shù)性細節(jié)的文件，可按照程序文件的要求，結(jié)合監(jiān)理單位的實際情況編制5 監(jiān)理單位的行為準則從以上的條款可以看出，一個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的行為應(yīng)該遵循以下準則。 1)守法 這是任何一個具有民事行為能力的單位或個人最起碼的行為準則，對于監(jiān)理單位守法就是依法經(jīng)營，其行為應(yīng)遵守國家和相應(yīng)地區(qū)的所有法律法

10、規(guī)。 2)公正 主要是指監(jiān)理單位在處理建設(shè)單位與承建單位之間的矛盾和糾紛時，要做到不偏袒任何一方，是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)，該維護誰的權(quán)益就維護誰的利益，決不能因為監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，就偏袒建設(shè)單位。 3)獨立 這是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有別于其他監(jiān)理的一個特點，監(jiān)理單位不能參與除監(jiān)理以外的與本項目有關(guān)的業(yè)務(wù)，而且，監(jiān)理單位不得從事任何具體的信息系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)。也就是說，監(jiān)理單位應(yīng)該是完全獨立于其他雙方的第三方機構(gòu)。 4)科學(xué) 信息系統(tǒng)工程是代表高科技的工程，監(jiān)理的業(yè)務(wù)活動要依據(jù)科學(xué)的方案，運用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法，進行科學(xué)的總結(jié)。 5)保密信息系統(tǒng)工程是高新技術(shù)領(lǐng)域的工程，在工程設(shè)計和實施中

11、會涉及大量的技術(shù)、商業(yè)、經(jīng)濟等秘密，監(jiān)理單位有業(yè)務(wù)對其在工作范圍內(nèi)接觸的上述信息保守秘密。6 監(jiān)理工作的風(fēng)險類別 1.行為責(zé)任風(fēng)險 行為責(zé)任風(fēng)險來自三個方面: (1)監(jiān)理工程師超出建設(shè)單位委托的工作范圍，從事了自身職責(zé)外的工作，并造成了工作上的損失; (2)監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為造成損失; (3)監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行職責(zé)并造成了損失。 2.工作技能風(fēng)險 監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中建設(shè)單位委托的職責(zé)，實際上并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患?，F(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時、準確、全面地

12、掌握所有的相關(guān)知識和技能的，無法完全避免這一類風(fēng)險的發(fā)生。 3.技術(shù)資源風(fēng)險 即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯，仍然有可能承受一些風(fēng)險。例如在軟件開發(fā)過程中，監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法，對開發(fā)過程進行了檢查和監(jiān)督，并未發(fā)現(xiàn)任何問題，但仍有可能出現(xiàn)由于系統(tǒng)設(shè)計留有缺陷而導(dǎo)致不能全部滿足實際應(yīng)用的情況。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)。同時，由于人力、財力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理無法對施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時進行全面細致的檢查發(fā)現(xiàn)，必然需要面對風(fēng)險。 4.管理風(fēng)險 明確的管理目標(biāo)、合理的組織

13、機構(gòu)、細致的職責(zé)分工、有效的約束機制，是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。四、 監(jiān)理項目的組織和規(guī)劃1 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10個工作日內(nèi)將監(jiān)理項目部的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書書面通知建設(shè)單位2 由于監(jiān)理規(guī)劃是在委托合同簽訂后編制的，監(jiān)理委托關(guān)系和監(jiān)理授權(quán)范圍都已經(jīng)很明確，工程項目特點及建設(shè)條件等資料也都比較詳實3 監(jiān)理實施細則則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，監(jiān)理項目部已經(jīng)建立，各項專業(yè)監(jiān)理工作責(zé)任制已經(jīng)落實，配備的專業(yè)監(jiān)理工程師已經(jīng)上崗，并報送項目總監(jiān)理工程師認可批準執(zhí)行4 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的主要區(qū)別5

14、 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師主持下編制，并由建設(shè)單位認可，總監(jiān)理工程師簽署后執(zhí)行6 監(jiān)理規(guī)劃相當(dāng)于一個監(jiān)理項目的“初步設(shè)計”，而監(jiān)理實施細則相當(dāng)于具體的“實施圖設(shè)計”7 監(jiān)理規(guī)劃的作用 1)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理項目部職能的具體體現(xiàn) 2)監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理項目部全面開展工作的綱領(lǐng)性文件 3)監(jiān)理規(guī)劃是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理部門對監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 4)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位檢查監(jiān)理單位是否能夠認真、全面履行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理委托合同的重要依據(jù) 5)監(jiān)理規(guī)劃是具有合同效力的一種文件8 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃包括的主要內(nèi)容有工程項目概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理項目部的組織形式、監(jiān)理

15、項目部的人員配備計劃、監(jiān)理項目部的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工具和設(shè)施等。9 編制監(jiān)理實施細則的意義監(jiān)理實施細則是以被監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程項目為對象而編制的，用以指導(dǎo)監(jiān)理單位各項監(jiān)理活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織和管理的綜合性文件;它是根據(jù)監(jiān)理委托合同規(guī)定范圍和建設(shè)單位的具體要求，由項目總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，在設(shè)計階段監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，綜合項目的具體情況，廣泛收集工程信息和資料以及征求監(jiān)理工程師意見和建議的情況下，結(jié)合監(jiān)理的具體條件制定的指導(dǎo)其整個監(jiān)理項目部開展監(jiān)理工作的技術(shù)管理性文件。應(yīng)該注意的是，對信息工程監(jiān)理而言，僅僅有信息工程

16、系統(tǒng)設(shè)計方案，是無法完成監(jiān)理實施細則的制訂的。監(jiān)理工程師只有在有了系統(tǒng)設(shè)計中所確定的大量具體實施及開發(fā)的具體數(shù)據(jù)之后，才能夠編制出切合此項工程實際的監(jiān)理實施細則。編寫監(jiān)理實施細則對實施監(jiān)理工作意義重大，是監(jiān)理工作必經(jīng)的一個階段。 1.對監(jiān)理項目部的作用 通過對監(jiān)理實施細則的書寫，讓監(jiān)理工程師增加對本工程項目的認識程度，使他們更加熟悉工程的一些技術(shù)細節(jié)。因為監(jiān)理工程師要想有針對性地寫好細則，必須非常熟悉工程的專業(yè)技術(shù)情況。 監(jiān)理細則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。由于監(jiān)理工作內(nèi)容雜而多，在繁雜的情況下難免會丟三落四，監(jiān)理實施細則就會起到備忘錄的作用。因為細則中包含了與規(guī)定的質(zhì)量控制點相應(yīng)的檢查

17、、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)理工程師對此質(zhì)量控制點進行檢查和監(jiān)督，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，因細則中對這些可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補救措施，便可迅速采取補救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。 2.對承建單位的作用 監(jiān)理單位把監(jiān)理實施細則提供給承建單位，能起工作聯(lián)系單或通知書的作用。因為，除了強制性要求的驗收內(nèi)容外，承建單位不清楚還有哪些工序監(jiān)理項目組必須進行檢查。而細則中通過質(zhì)量控制點設(shè)置的安排，可告訴承建單位在相應(yīng)的質(zhì)量控制點到來前必須通知監(jiān)理項目組，避免承建單位遺忘通知監(jiān)理單位，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。 監(jiān)理單位把監(jiān)理實施細則提供給承建單位，能為承建單位起到提醒與警示的作用。主要是提醒承建單位注意質(zhì)量通病

18、，使之為預(yù)防通病出現(xiàn)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，同時提醒承建單位對工程過程中可能出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 3.對建設(shè)單位的作用 監(jiān)理單位將一份切合工程實際的監(jiān)理實施細則提供給建設(shè)單位，使通過對工程的監(jiān)理工作的具體全面周到的敘述，來體現(xiàn)監(jiān)理的水平，從而消除建設(shè)單位對監(jiān)理工程師素質(zhì)的懷疑，有利于取得建設(shè)單位對監(jiān)理的信任與支持。通過這份監(jiān)理實施細則，使建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、進度、投資、變更等控制方法有一定的把握，從而有利于建設(shè)單位對工程的管理和控制。監(jiān)理實施細則應(yīng)對所要監(jiān)理項目中的關(guān)鍵點和實施難點設(shè)置“質(zhì)量控制點”10 監(jiān)理實施細則的內(nèi)容監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容包括工程專業(yè)的特點、監(jiān)理流程、監(jiān)理的控制要點

19、及目標(biāo)、監(jiān)理方法及措施。 一般來說，監(jiān)理實施細則是由專業(yè)監(jiān)理工程師來編寫，由總監(jiān)理工程師審核，作為實施監(jiān)理工作的指導(dǎo)文件。無論哪種專業(yè)，都要包含以上四個方面的內(nèi)容，下面對這四個方面的內(nèi)容進行闡述。 1.工程專業(yè)的特點 監(jiān)理的對象是一個具體的信息系統(tǒng)工程項目，監(jiān)理工程師首先要做的工作就是了解工程的情況，特別要細致分析工程的專業(yè)特點，列出工程中要用到的專業(yè)技術(shù)的優(yōu)缺點。這種分析對有針對性地采取監(jiān)理技術(shù)和手段有相當(dāng)重要的作用。例如，某個應(yīng)用軟件開發(fā)采用的開發(fā)語言、中間件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，每一種技術(shù)有其優(yōu)勢，也肯定有容易造成紙漏和隱患的地方。了解了專業(yè)技術(shù)的特點，就為編寫監(jiān)理的控制要點和方法措施奠

20、定了基礎(chǔ)，也使監(jiān)理工程師更有效地實施監(jiān)理工作有了充分準備。 2.監(jiān)理流程 監(jiān)理流程是指進行專業(yè)監(jiān)理時遵循的程序，比如監(jiān)理信息的搜集、匯報、分析，監(jiān)理措施的采取，監(jiān)理意見的發(fā)布等等。在制定監(jiān)理流程時，要充分考慮到工程的實際情況，做到切實可行;監(jiān)理程序簡明而不粗糙，對工程異常情況反應(yīng)迅速;流程要有一定的靈活性，不能太僵硬，避免過度限制監(jiān)理工程師使用監(jiān)理手段。 3.監(jiān)理的控制要點及目標(biāo) 監(jiān)理的控制要點包含控制點和質(zhì)量、進度、投資、變更等控制需要注意的事項。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專業(yè)的特點，在工程過程中設(shè)置一些容易檢測和糾正的標(biāo)志性時機作為控制點，為每個控制點確定檢測標(biāo)準，也就是該控制點的目標(biāo)。這樣，在實施

21、監(jiān)理工作時，監(jiān)理工程師通過對這些關(guān)鍵點的控制達到對本專業(yè)的控制。 4.監(jiān)理方法及措施措施即計劃采用的監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理工具和針對工程異常情況的監(jiān)理措施。對不同的專業(yè)應(yīng)有不同的監(jiān)理技術(shù)，在不同的工程階段也有不同的監(jiān)理手段。例如，在對綜合布線系統(tǒng)的線路連通性進行控制時，可采用一些測試儀器進行抽檢;對軟件開發(fā)進度進行控制時，可通過審查開發(fā)過程文檔、走查代碼來實現(xiàn);對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價格進行控制時，可審核原始單據(jù)，并通過電話核實來確認。五、 質(zhì)量控制1 質(zhì)量體系的結(jié)果是由領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、資源和人員以及工作程序五方面組成。2 承建單位的質(zhì)量控制體系能否有效運行是整個項目質(zhì)量保障的關(guān)鍵3 建設(shè)單位

22、的參與人員是建設(shè)單位為本項目配備的質(zhì)量管理人員，承建單位的參與人員是承建單位的質(zhì)保部門的質(zhì)量管理人員，監(jiān)理單位的參與人員主要是質(zhì)量監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師和專家。4 設(shè)置質(zhì)量控制點的意義(l)通過質(zhì)量控制點設(shè)置，便于對工程質(zhì)量總目標(biāo)的分解，可以將復(fù)雜的工程質(zhì)量總目標(biāo)分化為一系列簡單分項的目標(biāo)控制; (2)設(shè)置質(zhì)量控制點，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員及時分析和掌握控制點所處的環(huán)境因素，易于分析各種干擾條件對有關(guān)分項目標(biāo)產(chǎn)生的影響及其影響程度的測定; (3)設(shè)置質(zhì)量控制點，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員監(jiān)測分項控制目標(biāo)，計算分項控制目標(biāo)值與實際標(biāo)值的偏差:(4)由于質(zhì)量控制點

23、目標(biāo)單一，且千擾因素便于測定，有利于監(jiān)理工程師和承建單位的控制管理人員制定、實施糾偏措施和控制對策; (5)通過對下層級質(zhì)量控制點分項目標(biāo)的實現(xiàn)，對上層級質(zhì)量控制點分項目標(biāo)提供保證，從而可以保證上層級質(zhì)量控制點分項控制目標(biāo)的實現(xiàn)，直到工程質(zhì)量總目標(biāo)的最終實現(xiàn)。5 質(zhì)量控制點的設(shè)置原則進行控制點設(shè)置時，應(yīng)遵守下述的一般原則。 1)選擇的質(zhì)量控制點應(yīng)該突出重點質(zhì)量控制點應(yīng)放置在工程項目建設(shè)活動中的關(guān)鍵時刻和關(guān)鍵部位，有利于控制影響工程質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)鍵因素。比如對于一個應(yīng)用軟件開發(fā)項目，需求獲取階段關(guān)系到整個應(yīng)用系統(tǒng)的成敗，而這一部分工作往往做得不夠細致，因此監(jiān)理單位可以把需求獲取作為一個質(zhì)量控制點，

24、制定詳細的需求獲取監(jiān)理單位案。 2)選擇的質(zhì)量控制點應(yīng)該易于糾偏 也就是說，質(zhì)量控制點應(yīng)設(shè)置在工程質(zhì)量目標(biāo)偏差易于測定的關(guān)鍵活動或關(guān)鍵時刻處，有利于監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差，同時有利于承建單位控制管理人員及時制定糾偏措施。比如對于綜合布線來說，可以把隱蔽工程的實施過程作為一個控制點，如果發(fā)現(xiàn)問題，可以及時糾正。這一部分如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，事后解決的成本就會非常大。 3)質(zhì)量控制點設(shè)置要有利于參與工程建設(shè)的三方共同從事工程質(zhì)量的控制活動 對于建設(shè)單位來說，由于主要是從宏觀角度來從事工程質(zhì)量控制，在工程建設(shè)的各個階段和相對重要的建設(shè)成果都應(yīng)設(shè)置控制點;對承建單位來說，由于從事信息系統(tǒng)工程過程中的微

25、觀控制，其控制點設(shè)置可以按工程進度、工程部位、重要活動及重要建設(shè)資源供應(yīng)等方面都應(yīng)設(shè)置控制點;對監(jiān)理單位來說，由于質(zhì)量控制是其監(jiān)理工作的重點，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)確定監(jiān)理要檢查的辱量控制點三方可以根據(jù)項目的具體情況，商定各個階段的質(zhì)量控制重點，并制定各自的質(zhì)量控制措施。 4)保持控制點設(shè)置的靈活性和動態(tài)性對于一些大型系統(tǒng)信息系統(tǒng)工程項目，由于建設(shè)規(guī)模龐大，建設(shè)周期較長，影響因素繁多，工程項目建設(shè)目標(biāo)干擾嚴重，質(zhì)量控制點設(shè)置并不是一成不變的，必須根據(jù)工程進展的實際情況，對已設(shè)立的質(zhì)量控制點應(yīng)隨時進行必要的調(diào)整或增減，使質(zhì)量控制點設(shè)置具有相應(yīng)的靈活性和動態(tài)性，以達到對工程質(zhì)量總目標(biāo)的全過程、全方位的控制。

26、六、 信息系統(tǒng)工程的進度控制1 進度控制的意義作為信息系統(tǒng)工程的主要控制手段之一，進度控制包括以下重要意義。 1.有利于盡快發(fā)揮投資效益 進度控制在一定程度上提供了項目按預(yù)定時間交付使用的保證。比如，一個ERP或SCM項目按計劃投入使用，可以使企業(yè)盡早提高運營效率與效果，增加社會效益，為國家增加利稅收入;反之，如果進度失控和拖延工期，不僅是投資的失控和時間的浪費，甚至?xí)o國民經(jīng)濟帶來不良后果。 2.有利于維持良好的管理秩序 信息系統(tǒng)工程建設(shè)，具有投入大、消耗多、涉及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)多等特點，項目建設(shè)既需要資金、人力、物資的保證，也影響到眾多部門的正常運轉(zhuǎn)。如果投資項目進度失控，將不可避免

27、地危害到建設(shè)單位的管理秩序。 3.有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益 對企業(yè)而言，進度控制的順利實現(xiàn)，就意味著企業(yè)得以均衡的、連續(xù)的從事建設(shè)合同得以按期完成，資金能夠正常周轉(zhuǎn)。既為國家創(chuàng)造財富，又為企業(yè)增添利潤，從而使企業(yè)走向良性的運行循環(huán)，有利于企業(yè)增強競爭力。此外，進度控制是企業(yè)管理工作的綜合體現(xiàn)，進度控制的過程也是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益的過程，更是企業(yè)信譽和自我價值的重要體現(xiàn)。4.有利于降低信息系統(tǒng)工程項目的投資風(fēng)險 由于信息技術(shù)發(fā)展迅速，信息化產(chǎn)品更新?lián)Q代快，使基于信息技術(shù)的信息系統(tǒng)工程不斷地增加新的信息、新的內(nèi)容，用戶需求也容易隨著形勢發(fā)展而發(fā)生急速變化，甚至有許多要求超過了新技術(shù)的發(fā)展，信

28、息系統(tǒng)工程項目的不可預(yù)見成分高，風(fēng)險程度大。如果沒有良好的進度控制，隨著工程時間的延長，信息系統(tǒng)工程的風(fēng)險越大，諸如政府法律規(guī)章等的變化帶來的風(fēng)險、建設(shè)資金不到位風(fēng)險、工程發(fā)生變更帶來的風(fēng)險以及一些不可預(yù)見的風(fēng)險等。良好的進度控制可以有效地降低項目的風(fēng)險:避免或減少損失，保護各方利益。2 甘特圖雖然簡單直觀，很難準確表示出實際進度較計劃進度超前或延遲的程度3 工程施工進度曲線的切線斜率即為施工進度速度，它是由施工速度決定的4 雙代號網(wǎng)絡(luò)圖和單代號網(wǎng)絡(luò)圖七、 投資控制1 投資控制的原則信息系統(tǒng)工程項目進行投資控制時，應(yīng)遵循以下基本原則。 1)投資最優(yōu)化原則 信息工程項目投資控制的根本目的，在于通

29、過各種成本管理手段，在保證項目進度和質(zhì)量的前提下不斷降低信息工程項目成本，從而實現(xiàn)目標(biāo)成本最優(yōu)化的要求。在實行成本最優(yōu)化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最優(yōu)化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;·另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最優(yōu)成本水平。 2)全面成本控制原則 全面成本管理是所有承建單位、項目參與人員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各承建單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等的責(zé)任。應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目實施進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，

30、又不能時緊時松，應(yīng)使信息工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。 3)動態(tài)控制原則 信息工程項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因此實施準備階段的成本控制是根據(jù)實施組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準備;在實施階段，根據(jù)已經(jīng)制訂的成本控制方案進行動態(tài)糾偏，并根據(jù)項目的實施情況調(diào)整成本控制方案;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。 在監(jiān)理過程中，不能簡單地把成本控制僅僅理解為將信息工程項目實際發(fā)生的成本控制在計劃投資的范圍內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)認識到，成本控制是與質(zhì)量控制和進度控制同時進行的，

31、它是針對整個信息工程項目目標(biāo)系統(tǒng)所實施的控制活動的一個組成部分，在實現(xiàn)成本控制的同時需要兼顧質(zhì)量和進度目標(biāo)。 4)目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、處理循環(huán)(A)，即PDCA循環(huán)。 5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 在項目實施過程中，承建單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位在肩負成本監(jiān)督控制責(zé)任的同時，享有成本監(jiān)督控制的權(quán)力，同時承建單位的項目經(jīng)理要對各小組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2 信息系統(tǒng)工

32、程投資構(gòu)成具體項目投資構(gòu)成如圖所示。 1.工程監(jiān)理費 工程監(jiān)理費是付給信息系統(tǒng)工程項目監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費用。工程監(jiān)理的取費應(yīng)綜合考慮信息工程項目的監(jiān)理特點、項目建設(shè)周期、地域分布、監(jiān)理對象、監(jiān)理單位式、監(jiān)理難度等因素。一般采取以下主要取費方式。 1)按照信息系統(tǒng)工程建設(shè)費(或合同價格)的百分比取費 主要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的規(guī)模、類型(軟件開發(fā)、硬件集成、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)集成、機房工程等等)、階段、內(nèi)容、復(fù)雜程度、監(jiān)理成本等多方面因素綜合計算。 2)按照參與信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理人員服務(wù)費計取 如小型信息系統(tǒng)工程、建設(shè)單位有特殊要求的工程等，按人/月取費。 3)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位商定不宜按1), 2

33、)辦法計取的，可以由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按商定的其他辦法計取。 2.工程前期費 是指建設(shè)單位請專業(yè)公司在編制工程方案設(shè)計、項目可行性分析、造價是否合理評估，以及項目招、投標(biāo)等方面所需要的費用。 3.咨詢設(shè)計費 指建設(shè)單位聘請專業(yè)的顧問公司或設(shè)計單位進行信息系統(tǒng)工程項目咨詢或進行項目規(guī)劃設(shè)計所需要的費用。 4.工程費用 工程費用由直接費用、實施方案設(shè)計費、硬件費、軟件費、簡介費，計劃利潤、稅金構(gòu)成。 1)直接費用 指信息系統(tǒng)工程中耗用的構(gòu)成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用，包括人工費、現(xiàn)場經(jīng)費。 (1)人工費 指直接從事工程的專業(yè)技術(shù)人員開支的各項費用，主要包括: ·基本工資指發(fā)放

34、生產(chǎn)人員的崗位工資和技能工資。·工資性補貼指規(guī)定標(biāo)準的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通費補貼，住房補貼等。 ·輔助工資指生產(chǎn)人員平均有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 (2)現(xiàn)場經(jīng)費 指施工現(xiàn)場組織施工生產(chǎn)和管理所需費用，主要包括: · 臨時設(shè)施費指承建單位為進行安裝工程施工所需的生產(chǎn)和生活用的臨時建筑物和其他臨時實施費用;為開發(fā)、實施而搭建的臨時開發(fā)或?qū)嵤嶒灜h(huán)境;臨時實施費用包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費和攤銷費。

35、 ·現(xiàn)場管理費指企業(yè)在實施現(xiàn)場為組織和管理工程實施所需的費用，內(nèi)容包括: ·現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等 ·辦公費 ·差旅交通費 ·固定資產(chǎn)使用費 ·工具、用具使用費 ·保險費 ·其他費用 2)實施方案設(shè)計費 根據(jù)建設(shè)單位需求、可行性報告或規(guī)劃設(shè)計方案，編制信息系統(tǒng)工程實施方案所需要發(fā)生的費用。 3)硬件費用 ·設(shè)備原價 ·供銷部門手續(xù)費 ·包裝費 ·運雜費 ·采購及保管費 ·運輸保險費 ·關(guān)稅(對進口貨物) 4)

36、軟件費用 ·開發(fā)軟件費用 ·系統(tǒng)軟件費用(操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等) 5)間接費用 (1)企業(yè)管理費指企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動多發(fā)生的管理費用，主要包括: ·管理人員的基本工資、工資性補貼及按規(guī)定標(biāo)準計提的職工福利費·差旅交通費 ·辦公費 ·固定資產(chǎn)使用費·工具、用具使用費 ·保險費 ·職工教育費·工費經(jīng)費 ·稅金·勞動保險費·職工養(yǎng)老保險費及待業(yè)保險費·其他費用 (2)財務(wù)費用 指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支

37、出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用。 6)計劃利潤 指按規(guī)定應(yīng)計入安裝工程造價的利潤。依據(jù)工程類別實行差價利潤率。 7)稅金 指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。 5.第三方測試費用 對于許多的復(fù)雜大型信息系統(tǒng)工程項目，為了防止在驗收時定性評價的隨意性，在驗收前，往往聘請第三方評測機構(gòu)對項目進行驗收測試，通過定量性的測試結(jié)果對項目進行評價，作為驗收的依據(jù)之一。另外承建單位往往不具備針對復(fù)雜大型信息系統(tǒng)工程項目進行性能、安全性測試的條件、技術(shù)和資質(zhì)，性能和安全性測試往往要聘請第三方的專業(yè)測試機構(gòu)。所以建設(shè)單位必

38、須預(yù)留相應(yīng)的測試費用，以便支付給第三方測試機構(gòu)。 6.工程驗收費用 指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或建設(shè)單位對信息系統(tǒng)工程進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗所發(fā)生的費用。 7.系統(tǒng)運維費 指工程完成后在正常使用中所需要的維護費用(設(shè)備、人工、材料)等。 8.風(fēng)險費用為順利完成項目，保證內(nèi)、外部出現(xiàn)一定風(fēng)險時，項目仍能順利完成所需要的費用。例如新出臺的政策要求正在進行的這類項目必須具有比以前更為嚴密的、高水平的安全保障措施，這會使項目的設(shè)計進行變動，所需要的安全防護系統(tǒng)增加，從而使項目必須增加費用才能順利完成。 9.其他費用 指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，必須在建設(shè)項目中列支的其他費用。3 單方案的經(jīng)濟評價方法對于單方案一般可以通過

39、四種方法進行經(jīng)濟評價，這種評價主要是對技術(shù)上可行的方案，評價其經(jīng)濟上的合理性，做到使設(shè)計人員和建設(shè)監(jiān)理人員心中有數(shù)，并對一些技術(shù)上可行而經(jīng)濟上不合理的方案，采取必要的修正辦法，從而在滿足功能要求的基礎(chǔ)上做到經(jīng)濟合理。 1)成本回收期法 成本回收期分為靜態(tài)成本回收期與動態(tài)成本回收期。 (1)靜態(tài)成本回收期 靜態(tài)成本回收期是指以工程項目的凈收益補償全部成本所需要的時間，通常情況下，成本回收期愈短愈好。對于單方案經(jīng)濟評價時，通常是以計算結(jié)果同國家或部門所規(guī)定的標(biāo)準成本回收期TM進行比較來取定其“經(jīng)濟合理性”。當(dāng)所計算的T>TM時，一般應(yīng)對技術(shù)方案做出總成本的削減修正措施;否則應(yīng)予舍棄。 (2)

40、動態(tài)成本回收期 動態(tài)成本回收期是指給定基準收益率i用項目方案的凈現(xiàn)金收入求出償還全部成本的時間。 這種設(shè)計方案經(jīng)濟評價法可以用于單方案評價，也可以用于多方案的比選。 2)等效年值法 等效年值法就是工程項目的所有現(xiàn)金流量都化為其等值的年金，用以評價方案經(jīng)濟效益的經(jīng)濟分析方法。等效年值是指把工程項目在壽命期內(nèi)所有收入和支出，按基準收益率折算成與其等值的各年年末的等效年金。這里所說的基準收益率是指最低要求的貼現(xiàn)率(亦稱折現(xiàn)率)，在國外又稱作最低有吸引力的收益率，一般用代號MARR表示，它是成本決策部門做出取舍決定的重要決策參數(shù)。通常情況下，如果把基準收益率定得太高，可能會使許多經(jīng)濟效果較好的方案被告

41、棄，反之定得太低，又可能接受一些其經(jīng)濟效果并不理想的方案。 按照慣例，通?；鶞适找媛蕬?yīng)高于貸款的利率。很顯然由于一些成本方案大多帶有一定的風(fēng)險和不確定性，再加上市場經(jīng)濟供需要求對產(chǎn)品價格浮動的影響，如果基準收益率不高于貸款利率，就不值得進行投資。只有當(dāng)方案的等效年值大于零，在經(jīng)濟上才是合理的。等效年值法可以用存儲基金法或資金還原法計算。 3)凈現(xiàn)值法與凈現(xiàn)值指數(shù)法 這種方法是根據(jù)方案的凈現(xiàn)值大小來評定方案經(jīng)濟效果的一種方法。這里的凈現(xiàn)值是指按基準收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到基準年的現(xiàn)值之和?；鶞誓暌话氵x在基建開始年。如果NPV>0，表示技術(shù)方案本身的收益不僅可以達到基準

42、收益率的水平，而且還有盈余;如果NPV=0，表示方案的收益率正好等于基準收益率。在上述兩種情況下，方案均可取;如果NPV< 0，則表示方案的收益率達不到基準收益率水平，應(yīng)被舍棄。 凈現(xiàn)值指數(shù)法是將技術(shù)方案在壽命期的凈現(xiàn)值與逐年成本的現(xiàn)值之和進行比較，該數(shù)值反映了單位成本現(xiàn)值所創(chuàng)造的現(xiàn)值收益。當(dāng)NPV> 0或=0時方案可行，否則應(yīng)告棄。 4)內(nèi)部收益率法 內(nèi)部收益率法是目前國內(nèi)外廣泛采用的一種經(jīng)濟評價方法，它是根據(jù)內(nèi)部收益率指標(biāo)的大小對方案進行評價的。內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值有密切關(guān)系，對一個技術(shù)方案來說，其凈現(xiàn)值的大小與所選用的折現(xiàn)率有關(guān)。折現(xiàn)率愈小，凈現(xiàn)值愈大，反之折現(xiàn)率愈高則凈現(xiàn)值就

43、愈小。4 當(dāng)CV小于零，表明成本超支；當(dāng)SV小于零，表明進度滯后5 掙值管理的參數(shù)：PV、EV、AC， CV、SV、CPI、SPI6 成本估算的工具和方法1)類比估計 類比估計是用先前類似項目的實際數(shù)據(jù)作為估計現(xiàn)在項目的基礎(chǔ)。這種估計法適用于早期的成本估計，因為此時有關(guān)項目僅有少量消息可供利用。類比估計是專家判斷的一種形式。類比估計是花費較少的一種方法，但精確性也較差。以下情況的類比估計是可靠的: ·先前的項目不僅在表面上且在實質(zhì)上和當(dāng)前項目是類同的。 ·作估算的個人或小組具有必要經(jīng)驗。 2)參數(shù)建模（COCOMO模型） 參數(shù)建模是把項目的一些特征作為參數(shù)，通過建立一個數(shù)學(xué)

44、模型預(yù)測項目成本。模型可簡單(開發(fā)人員的成本是以每月的費用的成本作為參數(shù))也可復(fù)雜(軟件研制的模型涉及13個獨立參數(shù)因子，每個因子有57個子因子)。 參數(shù)建模的成本和可靠性各不相同，參數(shù)建模法在下列情況下是可靠的: (1)用來建模的歷史數(shù)據(jù)是精確的。 (2)用來建模的參數(shù)容易定量化。 (3)模型對大型項目適用，也對小型項目適用。 3)累加估計 該技巧涉及單個工作的逐個估計，然后累加得到項目成本的總計。 累加估計的成本和精度取決于單個工作的大小:工作劃得小，則成本增加，精確性也增加。項目管理隊伍必須在精確性和成本間做權(quán)衡。 (1)從下向上的估計法。這種技術(shù)通常首先估計各個獨立工作的費用，然后再匯

45、總從下往上估計出整個項目的總費用。 (2)從上往下估計法。同上述方法相反，是從上往下逐步估計的，多在有類似項目已完成的情況下應(yīng)用。 4)計算工具 有一些項目管理軟件被廣泛利用于成本控制。這些軟件可簡化上述幾種方法，便于對許多成本方案的迅速考慮。7 成本預(yù)算有四個基本的工具：類比預(yù)算法、自下而上估計法、參數(shù)模型預(yù)算法和計算化的工具8 成本預(yù)算的控制成本預(yù)算編制是一項十分細致復(fù)雜的工作，計算中難免出現(xiàn)一些疏漏和錯誤，為此必須搞好審核工作，這也是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師審核的重點是:編制依據(jù)是否符合規(guī)定，造價及各項經(jīng)濟指標(biāo)是否合理，單位工程有無漏項，說明是否全面，并做到內(nèi)容完整，造價正確，

46、經(jīng)濟指標(biāo)及主要設(shè)備、軟件配置合理。預(yù)算的審核本身也是對成本控制的一種方法，目的是發(fā)現(xiàn)糾正錯誤，從而起到控制成本和浩價。 1.全面審核法 其具體計算和審核過程與編制過程基本相同。優(yōu)點是全面細致、質(zhì)量高、差錯少，缺點是工作量過大，需要組織一批分專業(yè)的計劃預(yù)算工程師、經(jīng)濟師進行。 2.重點審核法 如選擇工程量大，或造價高的項目重點審核，對補充單價和定額外設(shè)備價及差價進行審核，以及對計取各項費用和計算方法進行重點審核，在重點審核中如發(fā)現(xiàn)問題較多時應(yīng)擴大審核范圍。 3.經(jīng)驗審核法 即監(jiān)理工程師根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗，審核容易發(fā)生差錯的那些工程細目的方法。 4.分解對比審核法 如把一個單位工程，按直接費、間接

47、費進行分解，然后把直接費按工種工程和分部工程進行分解。分別與審定的標(biāo)準圖預(yù)算進行對比分析的方法，稱為分解對比審核法。邊分解邊對比，哪里出入較大，如超過標(biāo)準預(yù)算的3%以上部分，就要審核該部分價格。9 竣工結(jié)算的意義1.可正確分析成本效果 竣工結(jié)算是項目的財務(wù)總結(jié)。它從經(jīng)濟角度反映了工程建設(shè)的成果，只有編好工程項目竣工結(jié)算，才有可能正確考核分析項目的成本效果。 2.可分析工程建設(shè)計劃和設(shè)計預(yù)算實際執(zhí)行情況 編好工程竣工結(jié)算，才能了解工程建設(shè)計劃和設(shè)計預(yù)算實際執(zhí)行的情況，才能考核工程建設(shè)成本，才可以分析工程設(shè)計預(yù)算與竣工結(jié)算的差額、計劃成本額與實際成本額的差距，并可發(fā)現(xiàn)成本使用中存在的問題。 3.可

48、分析總結(jié)項目成本使用中的經(jīng)驗和教訓(xùn) 編好工程竣工結(jié)算，可分析建設(shè)單位對建設(shè)的財務(wù)計劃和財經(jīng)制度的遵守情況以及項目成本使用的合理性，總結(jié)工程建設(shè)和成本使用中的經(jīng)驗，為有關(guān)部門制定類似項目的建設(shè)計劃提供參考資料和有益的經(jīng)驗。 4.為修訂預(yù)界定額提供依據(jù)資料 竣工結(jié)算反映項目的實際物資消耗和勞動消耗。在項目建設(shè)過程中，通過不斷加強和改進管理、實施方法等，因此原有的預(yù)算定額在執(zhí)行“一段時間之后，就需要做相應(yīng)的調(diào)整和修改。通過竣工項目有關(guān)資料的積累，可為修訂預(yù)算定額提供必要的依據(jù)資料。八、 變更控制1 變更控制的基本原則監(jiān)理對可能發(fā)生的變更要保持預(yù)控能力，要有防患于未然的應(yīng)對措施，要對建設(shè)單位提出具體的

49、建議，也要對承建單位提出明確的要求，一般情況在處理變更的時候要遵循以下幾個原則。1對變更申請快速響應(yīng) 項目變更是正常的、不可避免的。在項目實施過程中，變更處理越早，損失越小;變更處理越遲，難度越大，損失也越大。項目在失控的情況下，任何微小變化的積累，最終都會對項目的質(zhì)量、成本和進度產(chǎn)生較大影響，這是一個從量變到質(zhì)變的過程，因此監(jiān)理單位在接到變更申請之后，要快速按照變更處理程序進行變更處理，并迅速下達是否可以進行變更的監(jiān)理通知。2任何變更都要得到三方確認 任何變更都要得到三方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承建單位)書面的確認，并且要在接到變更通知單之后才能進行，嚴禁擅自變更，在任何一方或者兩方同意下做出

50、變更而造成的損失應(yīng)該由變更方承擔(dān)。3明確界定項目變更的目標(biāo) 變更的真實目的是為了解決問題，如果變更后項目的目標(biāo)模糊不清，那么在實施過程中就難以確定努力的方向，即使完成了項目，也難以確定完成的目標(biāo)是否真的達到當(dāng)時想象中的目標(biāo)。4防止變更范圍的擴大化對項目變更范圍要有明確的界定，而且三方對變更范圍的理解上沒有任何的異議。5三方都有權(quán)提出變更一般地說，承建單位和建設(shè)單位是變更的主要申請方，但是并不是說監(jiān)理單位就不可以提出變更，監(jiān)理單位也可以根據(jù)項目實施的情況，提出變更，比如在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)了前期設(shè)計的缺陷，發(fā)現(xiàn)原來計劃采購的設(shè)備有了更新的產(chǎn)品，而且價格下降，這時也要主動提出變更申請。6加強變更風(fēng)險以

51、及變更效果的評估 變更對項目質(zhì)量、進度、成本都會產(chǎn)生影響，要多方面評估變更的風(fēng)險，制定詳細的變更風(fēng)險處理措施，并且要對變更實施過程進行監(jiān)控，對變更實施效果進行評估，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時中止變更，對變更重新進行評估。7及時公布變更信息 只有項目的關(guān)鍵人員才清楚和控制著項目變更的全過程，而其他人員未獲得項目變更的全面信息，因此在決策層做出變更決策時，應(yīng)及時將變更信息公之于眾，這樣才能調(diào)整所有人員的工作，朝著新的方向努力。8選擇沖擊最小的方案 項目的目標(biāo)、預(yù)算、項目的進度以及承建單位是決定項目計劃的主要因素，做出項目變更時，力求在盡可能小的變動幅度內(nèi)對這些主要因素進行微調(diào)。如果它們發(fā)生較大的變動

52、，就意味著項目計劃的徹底變更，這會使目前的工作陷入癱瘓狀態(tài)。2 變更控制的工作程序1了解變化 在項目實施過程中，監(jiān)理工程師與項目組織者要經(jīng)常關(guān)注與項目有關(guān)的主客觀因素，就是發(fā)現(xiàn)和把握變化，認真分析變化的性質(zhì)，確定變化的影響，適時地進行變化一的描述，監(jiān)理工程是要對整個項目的執(zhí)行情況做到心中有數(shù)。2接受變更申請 變更申請單位向監(jiān)理工程師提出變更要求或建議，提交書面工程變更建議書。工程變更建議書主要包括以下內(nèi)容:變更的原因及依據(jù):變更的內(nèi)容及范圍;變更引起的合同總價增加或減少;變更引起的合同工期提前或縮短;為審查所提交的附件及計算資料等。工程變更建議書應(yīng)在預(yù)計可能變更的時間之前14天提出。在特殊情況

53、下，工程變更可不受時間的限制。3變更的初審 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與項目變更有關(guān)的資料，首先明確界定項目變更的目標(biāo)，再根據(jù)收集的變更信息判斷變更的合理性和必要性。對于完全無必要的變更，可以駁回此申請，并給出監(jiān)理意見;對于有必要的變更，可以進一步進行變更分析。 評價項目變更合理性應(yīng)考慮的內(nèi)容包括: (1)變更是否會影響工作范圍、成本、工作質(zhì)量和時間進度; (2)是否會對項目準備選用的設(shè)備或消耗的材料產(chǎn)生影響，性能是否有保證，投資的變化有多大; (3)在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計過程中，變更是否會影響開發(fā)系統(tǒng)的適用性和功能，是否影響系統(tǒng)的整體架構(gòu)設(shè)計; (4)變更是否會影響項目

54、的投資回報率和凈現(xiàn)值?如果是，那么項目在新的投資回報率和凈現(xiàn)值基礎(chǔ)上是否可行; (5)如何證明項目的變更是合理的，是會產(chǎn)生良性效果的，必要時要有論證。4變更分析 把項目變化融入項目計劃中是一個新的項目規(guī)劃過程，只不過這規(guī)劃過程是以原來的項目計劃為框架，在考察項目變化的基礎(chǔ)上完成的。通過與新項目計劃的對比，監(jiān)理工程師可以清楚地看到項目變化對項目預(yù)算、進度、資源配置的影響與沖擊。把握項目變化的影響和沖擊是相當(dāng)重要的，否則就難以做出正確的決策，做出合理的項目變更。5確定變更方法 三方進行協(xié)商和討論，根據(jù)變更分析的結(jié)果，確定最優(yōu)變更方案。做出項目變更時，力求在盡可能小的變動幅度內(nèi)對主要因素進行微調(diào)。如

55、果它們發(fā)生較大的變動，就意味著項目計劃的徹底變更，這會使目前的工作陷入癱瘓狀態(tài)。 下達變更通知書并進行變更公布 下達變更通知書，并把變更實施方案告知有關(guān)實施部門和實施人員，為變更實施做好準備。6監(jiān)控變更的實施變更后的內(nèi)容作為新的計劃和方案，可以納入正常的監(jiān)理工作范圍，但監(jiān)理工程師對變更部分的內(nèi)容要密切注意，項目變更控制是一個動態(tài)的過程，在這一過程中，要記錄這一變化過程，充分掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)變更引起的超過估計的后果，以便及時控制和處理。7變更效果評估在變更實施結(jié)束后，要對變更效果進行分析和評估。整個變更控制流程如圖9.1所示。3 對成本變更的控制成本基準計劃、績效報告、請求變更和成本管理計劃是成本變更控制過程的輸入，該過程的輸出是修正的成本估算、預(yù)算更新、糾正措施、修正的項目完成估算以及獲得的教訓(xùn)。 成本變更控制主要有以下方法。 1.偏差控制法 該方法是在制定出計劃成本的基礎(chǔ)上，通過采用成本分析方法找出計劃成本與實際成本間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢，進而采取措施以減少或消除偏差，實現(xiàn)目標(biāo)成本的一種科學(xué)管理方法。 2.成本分析表法 包括日報、周報、月報表、分析表和成本預(yù)測報表等。這是利用表格的形式調(diào)查、分析、研究項目成本的一