水利監(jiān)理規(guī)范(SL288_-2003)

1、ICS 93.160P 55 SL中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL288 -2003 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范Specifications for construction supervision ofwater resources projects2003-10-23發(fā)布 2004-01-01實(shí)施 中華人民共和國水利部 發(fā)布目 次1 總 則32 術(shù) 語43 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員63.1 監(jiān)理單位63.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)63.3 監(jiān)理人員74 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度104.1 基本工作程序104.2 主要工作方法104.3 主要工作制度105 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作125.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備

2、工作125.2 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作126 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作136.1 開工條件的控制136.2 工程質(zhì)量控制136.3 工程進(jìn)度控制156.4 工程投資控制176.5 施工安全與環(huán)境保護(hù)206.6 合同管理的其他工作206.7 信息管理246.8 工程驗(yàn)收與移交257 保修期的監(jiān)理工作277.1 保修期的起算、延長和終止277.2 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容27附錄A 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點(diǎn)及主要內(nèi)容28附錄B 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫要點(diǎn)及主要內(nèi)容30附錄C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖33附錄D 監(jiān)理報(bào)告編寫要求及主要內(nèi)容40附錄E 施工監(jiān)理工作常用表格43標(biāo)準(zhǔn)用詞說明45條 文 說 明461 總 則1

3、.0.1 為加強(qiáng)對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)大、中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照施行。1.0.3 監(jiān)理單位應(yīng)按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。1.0.4 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。1.0.6 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以合同管理

4、為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。1.0.7 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文。3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件。4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。1.0.8 監(jiān)理單位為實(shí)施施工監(jiān)理而進(jìn)行的審核、核查、檢驗(yàn)、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1.0.9 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作。1.0.10 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定

5、或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項(xiàng)目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。2 術(shù) 語2.0.1 水利工程 water resources projects防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。2.0.2 監(jiān)理單位 supervision unit具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。2.0.3 發(fā)包人 employer承擔(dān)工程項(xiàng)目直接建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。2.0.

6、4 承包人 contractor與發(fā)包人簽訂了施工合同，實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。2.0.5 施工監(jiān)理 construction supervision監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修實(shí)施的監(jiān)理。2.0.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu) supervision organization監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)。2.0.7 監(jiān)理人員 supervisory staff在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。2.0.8 總監(jiān)理工程師 general engineer取

7、得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。2.0.9 副總監(jiān)理工程師 vice-general engineer由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。2.0.10 監(jiān)理工程師 engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，并按規(guī)定注冊，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)監(jiān)理工作的人員。2.0.11 監(jiān)理員 assistant engineer取得水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)輔助、協(xié)助工作的人員。2.0.12 監(jiān)理大綱 supervision outline監(jiān)理單

8、位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。2.0.13 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。2.0.14 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 supervision executive detailed rules由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄B編寫。2.0.15 保修期 maintenance period從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的

9、保修時(shí)限止的時(shí)段。2.0.16 書面形式 written form合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員3.1 監(jiān)理單位3.1.1 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本簽訂監(jiān)理合同。3.1.2 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理

10、業(yè)務(wù)。5 禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.1.3 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險(xiǎn)及其他有關(guān)險(xiǎn)種。3.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評價(jià)、選拔、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲制度。3.1.6 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。3.1.7 兩個(gè)以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)

11、理業(yè)務(wù)。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。監(jiān)理聯(lián)合體各方應(yīng)明確一個(gè)監(jiān)理單位為責(zé)任方。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。3.1.8 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時(shí)間發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報(bào)酬。3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)3.2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出的指示的決定。3.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項(xiàng)：1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人

12、。2 審核承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人。3 核查并簽發(fā)施工圖紙。4 審批承包人提交的各類文件。5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護(hù)情況。7 監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。8 檢驗(yàn)施工項(xiàng)目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。9 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。10 審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書。11 處理合同違約、變更和索賠等合同實(shí)施中的問題。12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。14 解釋施工合同文件。15 監(jiān)理合

13、同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。3.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。3.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務(wù)分工和授權(quán)范圍報(bào)送發(fā)包人并通知承包人。3.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進(jìn)行交底。3.2.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計(jì)文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。3.3 監(jiān)理人員3.3.1 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行注冊管理制度。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均系崗位職務(wù)。各級監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。3.3.2 監(jiān)理人員應(yīng)遵守以下規(guī)則

14、：1 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。2 努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。3 提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。7 監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊

15、單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。8 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。3.3.3 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。2 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。3 指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作。負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施

16、計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、資金流計(jì)劃。6 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底；簽發(fā)施工圖紙。7 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。8 簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠有關(guān)文件。 11 主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時(shí)對施工合同條款做出解釋。12 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處

17、理工程質(zhì)量及安全事故。14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。15 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。16 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。3.3.4 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師:1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。3 審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。4 主持第一次工地會議，簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、暫停施工通知、

18、復(fù)工通知。5 簽發(fā)各類付款證書。6 簽發(fā)變更和索賠有關(guān)文件。7 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。8 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。9 簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。3.3.5 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作。如需擔(dān)任兩個(gè)標(biāo)段或項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范3.3.4規(guī)定外的總監(jiān)理工程師的職責(zé)。3.3.6 監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下

19、各項(xiàng)：1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。3 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5 核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6 審批分部工程開工申請報(bào)告。7 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8 檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。9 審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。10 預(yù)審各類付款證書。11 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12 按照職責(zé)權(quán)限

20、參與工程的質(zhì)量評定工作和驗(yàn)收工作。13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。14 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請示。15 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。3.3.7 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：1 核實(shí)進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測量成果報(bào)告等原始資料。2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。3 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。4 檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況；核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。5 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)

21、場的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。6 檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。7 核實(shí)承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。3.3.8 當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時(shí)，監(jiān)理工程師可同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度4.1 基本工作程序4.1.1 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。4.1.2 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。4.1.3 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。4.1.4 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。4.1.5 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。4.1.6 編制各專

22、業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4.1.7 實(shí)施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C實(shí)施。4.1.8 督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料。4.1.9 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。4.1.10 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。4.1.11 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。4.1.12 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。4.2 主要工作方法4.2.1 現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。4.2.2 發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。4.2.3 旁站監(jiān)理。監(jiān)

23、理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4.2.4 巡視檢驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。4.2.5 跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。4.2.6 平行檢測。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測，核驗(yàn)承包人的檢測結(jié)果。4.2.7 協(xié)調(diào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議

24、進(jìn)行的調(diào)解。4.3 主要工作制度4.3.1 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪?shí)施。4.3.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。4.3.3 工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢

25、驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。4.3.4 工程計(jì)量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。4.3.5 會議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)監(jiān)理工程師主持。工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。各次會議應(yīng)符合下列要求：1 第一次工地會議。應(yīng)在合同項(xiàng)目開工令下達(dá)前舉行，會議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包

26、人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。2 監(jiān)理例會。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。3 監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。4 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的會議紀(jì)要，并分發(fā)與會各方。4.3.6 施工現(xiàn)場緊急情況報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)

27、告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。4.3.7 工作報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)或監(jiān)理專題報(bào)告；在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。上述報(bào)告可參照本規(guī)范附錄D編寫。4.3.8 工程驗(yàn)收制度。在承包人提交驗(yàn)收申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作5.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作5.1.1 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時(shí)設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。5.1.2 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。5.1.3 接收、收集并熟悉有關(guān)工程

28、建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。5.1.4 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗(yàn)及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。5.1.5 組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在約定的期限內(nèi)報(bào)送發(fā)包人。5.2 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作5.2.1 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的下列施工條件完成情況：1 首批開工項(xiàng)目施工圖紙和文件的供應(yīng)。2 測量基準(zhǔn)點(diǎn)的移交。3 施工用地的征用。4 首次工程預(yù)付款的付款。5 施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。5.2.2 檢查開工前承包人的下列施工準(zhǔn)備情況：1 承包人派駐現(xiàn)場的主

29、要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應(yīng)重新審查并報(bào)發(fā)包人認(rèn)定。2 承包人進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。3 檢查進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。4 承包人試驗(yàn)室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。5 承包人對發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核情況，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測繪。6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。7 承包人的質(zhì)量保證體系。8 承包人的施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度的

30、制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。9 承包人中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃等技術(shù)文件是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。10 應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。11 按照施工規(guī)范要求需要進(jìn)行的各種施工工藝參數(shù)的試驗(yàn)是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。5.2.3 審核承包人在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項(xiàng)目工程開工申請報(bào)告。5.2.4 施工圖紙的核查與簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工圖紙后，應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ鳎_認(rèn)后簽字、蓋章。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時(shí)間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計(jì)單

31、位進(jìn)行技術(shù)交底。5.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，征得發(fā)包人同意后，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作6.1 開工條件的控制6.1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，并審批開工申請。6.1.2 合同項(xiàng)目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場通知，要求承包人按約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等。3 承

32、包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由承包人承擔(dān)。5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。6.1.3 分部工程開工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人報(bào)送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計(jì)劃，檢查該分部工程的開工條件，確

33、認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通知。6.1.4 單元工程開工。第一個(gè)單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。6.1.5 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人報(bào)送的混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審核。符合開倉條件后，方可簽發(fā)。6.2 工程質(zhì)量控制6.2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進(jìn)和完善。6.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。6.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施

34、工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。6.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。6.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ鳌?.2.6 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。2 對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對于發(fā)包人提

35、供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗(yàn)收。3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)如對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時(shí)，可指示承包人進(jìn)行重新檢驗(yàn)；必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行平行檢測。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)指示承包人補(bǔ)做檢驗(yàn)；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)

36、配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。6.2.7 施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場，并對進(jìn)場的施工設(shè)備進(jìn)行評定和認(rèn)可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用并應(yīng)要求承包人及時(shí)撤換。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人對施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維修、維護(hù)，滿足施工需要。2 舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)場。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人增加或撤換。6.2.8 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制訂的施工控制網(wǎng)和原始地形圖

37、的施測方案，并對承包人施測過程進(jìn)行監(jiān)督，對測量成果進(jìn)行簽認(rèn)或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人在工程開工前實(shí)施的施工放線測量進(jìn)行抽樣復(fù)測或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測量。6.2.9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對現(xiàn)場試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進(jìn)行施工。6.2.10 施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；應(yīng)

38、及時(shí)對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時(shí)，責(zé)令其停工整改。6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時(shí)，應(yīng)停工整改。7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問

39、題及其處理措施或遺留問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。8 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動與調(diào)試工作。6.2.11 工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測

40、方法對承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組；跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的10%。平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。平行檢測的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。5 在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。6.2.12 工程質(zhì)量評定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)

41、應(yīng)監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。承包人應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進(jìn)行自評。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定工作。6.2.13 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提交事故報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向發(fā)包人報(bào)告的同時(shí)，指示承包人及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)行處理。經(jīng)監(jiān)理

42、機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。6.3 工程進(jìn)度控制6.3.1 控制性總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。6.3.2 施工進(jìn)度計(jì)劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。2 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的程序：1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提

43、交施工進(jìn)度計(jì)劃；2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)進(jìn)行審查，提出明確審批意見。必要時(shí)召集由發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專題會議，聽取承包人的匯報(bào)，并對有關(guān)問題進(jìn)行分析研究；3）如施工進(jìn)度計(jì)劃中存在問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進(jìn)行修改或調(diào)整；4）審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。3 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容：1）在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況；2）施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；3）施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；4）關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性；5）人力、材料、施工設(shè)備

44、等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性；6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系；7）本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性；8）施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性；9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性；10）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。6.3.3 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審核承包人的同期記錄。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全

45、過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，對關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。6.3.4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)，應(yīng)要求承包人及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同

46、和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報(bào)發(fā)包人。4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整涉及總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等較大的變化時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。6.3.5 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：1 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：1）發(fā)包人要求暫停施工時(shí)。2）承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體工程施工時(shí)。3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時(shí)。4）承包人有違反施工合同的行為時(shí)。2 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知：1）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損

47、害時(shí)。 2）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)。 3）發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。 4）承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)。 5）其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報(bào)告后，在約定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。4 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工通知時(shí)，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)予與答復(fù)。5 下達(dá)

48、暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。6.3.6 由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理對因趕工引起的費(fèi)用事宜。6.3.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時(shí)提交月、年施工進(jìn)度報(bào)告。6

49、.4 工程投資控制6.4.1 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)：1 審批承包人提交的資金流計(jì)劃。2 協(xié)助發(fā)包人編制合同項(xiàng)目的付款計(jì)劃。3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。4 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。8 審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。9 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。6.4.2 工程計(jì)量1 可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。2）經(jīng)質(zhì)

50、量檢驗(yàn)合格的工程量。3）承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。3 工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序：1）工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形以及計(jì)量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。2）工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法。3）在接到承包人計(jì)量申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需

51、的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。5）在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。6）若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。4 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。6.4.3 付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可

52、受理承包人提交的付款申請。2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請報(bào)表。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合以下要求：1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。2）申請付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。3）質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。4）工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。5）付款單價(jià)及合價(jià)無誤。4 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。6.4.4 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已

53、具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。6.4.5 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 工程價(jià)款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書。2 工程價(jià)款月支付申請包括以下內(nèi)容：1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額。2）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額。3）工程材料預(yù)付款金額。4）價(jià)格調(diào)整

54、金額。5）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。6）工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。7）保留金扣留金額。8）合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 3 工程價(jià)款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。6.4.6 工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。6.4.7 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請。6.