風(fēng)險評價準(zhǔn)則通用版

1、風(fēng)險評價準(zhǔn)則1、目的為確保公司生產(chǎn)活動平穩(wěn)進行，減少或避免各種不必要的作業(yè)風(fēng)險，根據(jù)國家危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及其其他相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合公司生產(chǎn)實際狀況，特制定本評價準(zhǔn)則，以期指導(dǎo)公司各系統(tǒng)生產(chǎn)趨于良性循環(huán)發(fā)展，使全員明晰本崗位影響安全的風(fēng)險及控制措施，提升安全生產(chǎn)意識及知識水平。2、適用范圍本評價準(zhǔn)則適用于公司各部門（車間）及其基層諸項活動的安全生產(chǎn)、操作與各項檢維修活動。3、評價依據(jù)a 國家有關(guān)風(fēng)險管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b危險化學(xué)品安全管理條例;c 公司的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);d 公司安全目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；e 本公司和國內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料4、評價方法公司針對當(dāng)前安全評價方法眾多的實際

2、，安全評價目的和對象的不同，因每種安全評價方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件，在進行安全評價時，應(yīng)根據(jù)安全評價的對象和要達到的評價目的，選擇適用的安全評價方法。安全評價主要用的方法羅列如下：序號風(fēng)險評價方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項目及公司采標(biāo)準(zhǔn)的表格形式用2工作危害分析JHA主要針對工作活動過程的危險有害因公司采素進行風(fēng)險性評價與辨識用故障類型和影響分按實際需要將系統(tǒng)進行分割并分析可3FMEA能發(fā)生故障類型， 以便采取相識對策，未采用析提高系統(tǒng)安全性4故障樹分析FTA重點對系統(tǒng)的危險性進行識別評價，未采用可作為安全分析、評價、和事故預(yù)測5危險和可操作性

3、研HAZOP目的是找出過程中工藝狀態(tài)的變化未采用究（偏差），分析偏差產(chǎn)生的原因、后果及可采取的對策對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性6故障假設(shè)分析法WI分析，可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的未采用事故隱患通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀，及運7危險指數(shù)法RR行的固有屬性進行比較計算，確定工未采用藝危險特性重要性大小，并根據(jù)評價結(jié)果，確定進一步評價的對象8事件樹分析ETA用來分析普通設(shè)備故障或過程波動未采用（初始事件）導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性一般建議將該評價方法與其他安全評9人員可靠性分析HRA價方法結(jié)合使用，能識別出具體的、未采用有嚴(yán)重后果的人為失誤該種評價方法能提供足夠的信息，為10定量風(fēng)險評價方法QRA各級

4、管理者提供有利的定量化決策依未采用據(jù)主要將作業(yè)條件的危險性作為因變11作業(yè)條件危險性評LEC量，采取對所評價的對象劃分的危險未采用價法程度等級表，查出危險程度的一種評價方法5 安全評價所適用準(zhǔn)則 5.1 安全評價準(zhǔn)則公司制定的評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性 L 和事件后果的嚴(yán)重性 S，以及與其對應(yīng)的風(fēng)險度 R。風(fēng)險度 R=事件發(fā)生的可能性 L×事件后果的嚴(yán)重性 S。5.2 安全評價的取值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司實際經(jīng)營情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下：事件發(fā)生的可能性L 值大小判斷準(zhǔn)則：鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測和控制措施息息相關(guān)，倘若各項控制措施到位，并處于良好狀態(tài)，則事

5、件發(fā)生的可能性（L）值會大大降低。如下表所示，等級數(shù)值越大，說明事件發(fā)生的可能性越大。等級（ L）事件發(fā)生可能性（ L）標(biāo)準(zhǔn)有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測及保護措施，以及員工安全意識相1當(dāng)高，嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。2 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施且行之有效，或過去曾經(jīng)發(fā)生事故或事件。沒有保護措施（例無保護裝置、個體防護用品），或未嚴(yán)格按操作規(guī)3 程執(zhí)行，或危害容易被發(fā)現(xiàn)（有監(jiān)測系統(tǒng)） ，或曾經(jīng)做過監(jiān)測，或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，未做過任何監(jiān)測，或4 現(xiàn)場有控制措施但

6、未有效執(zhí)行或措施不力，或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被5發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)控系統(tǒng)），或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件。5.2.2 公司根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性（S）羅列如下：等級法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情財產(chǎn)損失/停工情況公司信譽度況萬元1完全符合無人員傷亡無財產(chǎn)損失沒有停工信譽沒有受損2不符合公司的安 輕微受傷、0.5影響不大，公司范圍內(nèi)全操作規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn) 間歇不舒服基本不停工不符合公司或行截肢、骨折、車間一套裝聽力喪失、置停工或設(shè)公司周邊區(qū)3業(yè)安全方針、 制度0.5慢性疾病等備損壞域及規(guī)定傷害潛在違反法規(guī)和 喪失勞動

7、能公司或公司行業(yè)內(nèi)及市410內(nèi)2個以上區(qū)范圍內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)力車間停工影響5違反法律、法規(guī)和人員死亡20整個公司停省內(nèi)重要重標(biāo)準(zhǔn)工停產(chǎn)要影響5.2.3 公司內(nèi)各項活動存在風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示：風(fēng)險度等級應(yīng)該采取的控制措施實施期限 4輕微或可忽不需要采取措施，但需要保存記錄略的風(fēng)險4-8可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但有條件、有經(jīng)費時可接受風(fēng)險治理需要定期檢查9-15可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強培年度大修時修理中等風(fēng)險訓(xùn)及溝通15-2020-25重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控在規(guī)定期限內(nèi)整改制程序，定期檢查檢測及評價巨大風(fēng)險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作及時盡快整改業(yè)，對改

8、進措施進行評價6 評價與治理6.1 風(fēng)險評價的范圍：1. 人人的不安全操作行為；機物的不安全狀態(tài)；環(huán)環(huán)境存在的不安全因素；管規(guī)章制度的建立與落實2.(1) 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行階段；(2) 常規(guī)和非常規(guī)活動；(3) 事故及潛在的緊急情況；(4) 所有進入作業(yè)場所人員的活動；(5) 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；(6) 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；(7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；(8) 企業(yè)周圍環(huán)境；(9) 氣候、地震及其他自然災(zāi)害。6.2 評價依據(jù)公司目前的實際狀況，選擇適當(dāng)?shù)陌踩u價方法，對作業(yè)活動、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝過程等方面進行危害識別，進而按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進行風(fēng)

9、險評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分為第（五）項所制定標(biāo)準(zhǔn)，分為巨大、重大、中等風(fēng)險等級別，分別確定整改的期限和整改措施，措施采取之后，應(yīng)該再做一次風(fēng)險評價，確定風(fēng)險是否降低到可接受的程度，否則應(yīng)進一步采取有效措施加以整改，直至達到人員可接受程度。6.2 治理對評價為重大風(fēng)險以上級別的風(fēng)險，各車間科室應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，按優(yōu)先順序進行控制治理。并且應(yīng)對判定為重大風(fēng)險的進行詳細記錄，并定期更新，各車間科室應(yīng)針對具體措施采取嚴(yán)格控制的方式，嚴(yán)格按照“四定”措施，依次采取消除、抑制危害，修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施，保證整改質(zhì)量和效果。6.3 要求公司及

10、各車間科室應(yīng)該將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行廣泛宣傳、培訓(xùn)， 使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。各車間科室應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進行落實，把風(fēng)險控制在可接受的程度公司及各車間科室應(yīng)對于常規(guī)活動每一年組織一次危害識別和風(fēng)險評價，對常規(guī)活動重新識別評價；對于非常規(guī)性活動，如拆除、新改擴建項目檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較嚴(yán)重的工藝變更等危險性較大的活動，在開始之前進行危害識別風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上編寫實施方案，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。倘若對有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且在活動或施工前進行演練。6

11、.4 評價的應(yīng)用風(fēng)險評價的內(nèi)容應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，作為崗位人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識，并將其列入崗位轉(zhuǎn)正、晉級（升）的考核內(nèi)容。崗位安全生產(chǎn)常規(guī)活動評價的內(nèi)容經(jīng)公司安委會批準(zhǔn)后應(yīng)于崗位公示，便于崗位人員獲知。對于公司各級安全管理部門查出的安全隱患存在異議的可運用評價方法進行評價驗證。7 工作程序7.1 各部門職責(zé)公司安全環(huán)?？曝撠?zé)風(fēng)險評價組織，評價匯總，經(jīng)公司安全管理委員會批準(zhǔn)后頒布實施。生產(chǎn)車間負責(zé)本車間范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險評價。公司安委會負責(zé)審核風(fēng)險評價的批準(zhǔn)實施。公司安全科負責(zé)崗位風(fēng)險控制的落實督促。7.2 風(fēng)險評價小組為保證風(fēng)險評價工作的順利進行，成立風(fēng)險評價管理小組如下：崗位危害提識

12、全班車編制組長： *副組長： *組間上報別員落實削減措成員： *各班班組長各崗位一類工方崗討匯危害7.3 崗位風(fēng)險評價實施程序上報，風(fēng)險交法位論總因素7.3.1 、風(fēng)險評價實施程序圖例風(fēng)險評價的控制風(fēng)險的控制程序按第六條之規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)險評價實施時間進度1）公司安環(huán)科于4 月 20 日前進行風(fēng)險評價方法培訓(xùn)；2）4 月 20 日 5 月 2 日各車間科室全員進行崗位識別；3）5 月 6 日前各車間完成班組討論并上報公司安環(huán)科；4）5 月 20 前完成崗位危害提示卡的下發(fā)，并跟蹤落實評價出的風(fēng)險消減措施。5）5 月 25 日-6月 5 日各車間科室進行專項教育培訓(xùn)，使之熟悉崗位工作和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握落實應(yīng)采取的控制措施，公司安環(huán)科進行抽查驗證。8 罰則8.1 對不能嚴(yán)格按照風(fēng)險評價要求積極落實的部門的負責(zé)人，給予200 元處罰。8.2 對評價出的崗位危害不能及時告知、落實培訓(xùn)及整改的將追究部門負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。9 附則9.1 每年應(yīng)重新進行風(fēng)險評價。9.2 在組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、工藝設(shè)備發(fā)生改造變更、本單位或其他同行業(yè)單位發(fā)生安全事故及類似安全事故、國家相關(guān)法律法規(guī)、公司崗位作業(yè)規(guī)程等發(fā)生變更或改動時應(yīng)重新進行評價。9.3