桐梓縣貧困村村委考察方案改

1、桐梓縣貧困村村支兩委班子運轉(zhuǎn)考察工作方案為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見和市、縣農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)縣委同意，決定對全縣貧困村的村支兩委班子運轉(zhuǎn)進行考察，特制定本方案。一、工作目的通過運轉(zhuǎn)考察，全面了解貧困村村支兩委班子運轉(zhuǎn)情況，綜合分析研判村支兩委履職情況和工作能力，按相關(guān)規(guī)定和程序提出有關(guān)調(diào)整使用意見建議，選準(zhǔn)配強村支兩委班子成員，推進精準(zhǔn)扶貧深入實施，推動“六個到村到戶”扶貧工作扎實開展，幫扶貧困群眾盡快脫貧致富，實現(xiàn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村減貧摘帽，同步小康目標(biāo)。二、考察工作基本原則1.黨管干部原則；2.五湖四海、任人唯賢原則；3.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；4.注重實績、

2、群眾公認(rèn)原則；5.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；6.民主集中制原則；7.依法辦事原則。三、考察對象全縣2015年121個貧困村的村支兩委班子及成員(編制內(nèi)干部），即：1.黃蓮鄉(xiāng)12個：大溪河村、芭蕉溪村、上螺蟹村、下螺蟹村、大路井村、后深溪村、向坪村、銀山村、新莊村、道竹村、黃蓮壩村、湖南洞村2.芭蕉鄉(xiāng)5個：長巖村、光榮村、黃溪村、河壩村、李家溝村3.馬鬃苗族鄉(xiāng)10個：中崗村、同良村、坪莊村、出水村、梅子村、小壩村、桃子村、石板村、龍臺村、中嶺村4.小水鄉(xiāng)5個：馬巖村、同盟村、合理村、石場村、田上村5.容光鄉(xiāng)7個：雙埡村、螺絲村、云龍村、云豐村、大箐村、元木村、聯(lián)龍村6.風(fēng)水鄉(xiāng)9個：坪子村、核桃

3、村、虎腦村、榮保村、江巖村、火石村、泡通村、木艾村、建新村7.羊磴鎮(zhèn)9個：羊巖村、棉地村、白果村、田坪村、桐林村、雙龍村、高山村、桃子村、苦楝村8.大河鎮(zhèn)6個：羅溪村、天橋村、龍坪村、七二村、石牛村、向陽村9.坡渡鎮(zhèn)7個：林紫村、高梁村、酒店村、高臺村、坡渡村、木人臺村、田埡村10.楚米鎮(zhèn)2個：三臺村、高山村11.新站鎮(zhèn)3個：捷陣村、蒙渡村、四興村12.松坎鎮(zhèn)4個：水柴村、柏山村、三元村、茶店村13.高橋鎮(zhèn)5個：興隆村、周市村、青杠村、齋郎村、鴨塘村14.水壩塘鎮(zhèn)5個：深龍村、金竹村、三會村、二坪村、中山村15.官倉鎮(zhèn)4個：楠木村、小河村、羊復(fù)村、馬孔村16.花秋鎮(zhèn)5個：興河村、岔水村、克勤村

4、、新田村、李坪村17.九壩鎮(zhèn)1個：聯(lián)合村18.夜郎鎮(zhèn)4個：中山村、方巖村 、大坪村、華鋒村19.木瓜鎮(zhèn)5個:柿花村、英臺村、塘口村、中山村、浸水村20.燎原鎮(zhèn)1個：山層村 21.獅溪鎮(zhèn)5個：甕生村、殷家壩村、箐壩村、瓦房村、燙山村22.堯龍山鎮(zhèn)4個：劉家山村、小水村、鳳凰村、安寧村23.茅石鎮(zhèn)2個:茅壩村、高埡村24.婁山關(guān)鎮(zhèn)1個：杉坪村四、考察組組成運轉(zhuǎn)考察工作由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、相關(guān)縣直部門協(xié)助實施。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、務(wù)實肯干的人員組成考察組。第一組：花秋鎮(zhèn)、夜郎鎮(zhèn)、小水鄉(xiāng)組 長：羅玉文 縣委組織部副部長（正科級）副組長：張元倫 花秋鎮(zhèn)黨委副書記（參與花秋鎮(zhèn)工作）

5、李 豪 夜郎鎮(zhèn)黨委副書記（參與夜郎鎮(zhèn)工作） 鄒永強 小水鄉(xiāng)黨委副書記（參與小水鄉(xiāng)工作）成 員：王明亮 縣委組織部干部監(jiān)督科負(fù)責(zé)人（聯(lián)絡(luò)員） 令狐昌吉 花秋鎮(zhèn)組織委員（參與花秋鎮(zhèn)工作） 劉繼富 夜郎鎮(zhèn)組織委員（參與夜郎鎮(zhèn)工作） 陳 萍 小水鄉(xiāng)組織委員（參與小水鄉(xiāng)工作）第二組：楚米鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、風(fēng)水鄉(xiāng)組 長：余 慧 縣委組織部副部長副組長：李錦榮 楚米鎮(zhèn)黨委副書記（參與楚米鎮(zhèn)工作） 羅 挺 高橋鎮(zhèn)黨委副書記（參與高橋鎮(zhèn)工作） 令狐華平 風(fēng)水鄉(xiāng)人大主席（參與風(fēng)水鄉(xiāng)工作）成 員：代月明 木瓜鎮(zhèn)黨政辦科員（聯(lián)絡(luò)員） 霍奕佳 楚米鎮(zhèn)組織委員（參與楚米鎮(zhèn)工作） 趙先志 高橋鎮(zhèn)組織委員（參與高橋鎮(zhèn)工作） 令狐偉

6、 風(fēng)水鄉(xiāng)組織委員（參與風(fēng)水鄉(xiāng)工作）第三組：獅溪鎮(zhèn)、水壩塘鎮(zhèn)、芭蕉鄉(xiāng)組 長：令狐克星 共青團桐梓縣委書記副組長：梁建群 獅溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（參與獅溪鎮(zhèn)工作） 余意春 水壩塘鎮(zhèn)黨委副書記（參與水壩塘鎮(zhèn)工 作） 梁 波 芭蕉鄉(xiāng)黨委副書記（參與芭蕉鄉(xiāng)工作）成 員：梁大明 縣民政局辦公室負(fù)責(zé)人（聯(lián)絡(luò)員） 令狐小民 獅溪鎮(zhèn)組織委員（參與獅溪鎮(zhèn)工作） 胡 平 水壩塘鎮(zhèn)組織委員（參與水壩塘鎮(zhèn)工作） 成克躍 芭蕉鄉(xiāng)組織委員（參與芭蕉鄉(xiāng)工作）第四組：官倉鎮(zhèn)、九壩鎮(zhèn)、馬鬃苗族鄉(xiāng)組 長：王佑奇 縣委政法委副書記（正科級）副組長：鄧 橋 官倉鎮(zhèn)黨委副書記（參與官倉鎮(zhèn)工作） 幸湯祥 九壩鎮(zhèn)黨委副書記（參與九壩鎮(zhèn)工作） 李 剛

7、馬鬃苗族鄉(xiāng)黨委副書記（參與馬鬃苗族鄉(xiāng) 工作）成 員：程 雄 縣委組織部組織科科員（聯(lián)絡(luò)員） 張元軍 官倉鎮(zhèn)組織委員（參與官倉鎮(zhèn)工作） 楊 武 九壩鎮(zhèn)組織委員（參與九壩鎮(zhèn)工作） 楊道淵 馬鬃苗族鄉(xiāng)組織委員（參與馬鬃苗族鄉(xiāng)工 作）第五組：坡渡鎮(zhèn)、松坎鎮(zhèn)、堯龍山鎮(zhèn)組 長：陳興友 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（正科級）副組長：高 毅 坡渡鎮(zhèn)黨委副書記（參與坡渡鎮(zhèn)工作） 孫大乾 松坎鎮(zhèn)人大主席（參與松坎鎮(zhèn)工作） 胡 靜 堯龍山鎮(zhèn)黨委副書記（參與堯龍山鎮(zhèn)工 作）成 員：楊 佳 縣遠程辦綜合科科長(聯(lián)絡(luò)員） 林小鈺 坡渡鎮(zhèn)組織委員（參與坡渡鎮(zhèn)工作） 張元軍 松坎鎮(zhèn)組織委員（參與松坎鎮(zhèn)工作） 梁 錦 堯龍山鎮(zhèn)組織委員（參

8、與堯龍山鎮(zhèn)工作）第六組：婁山關(guān)鎮(zhèn)、茅石鎮(zhèn)、黃蓮鄉(xiāng)組 長：周 勇 縣農(nóng)牧局副局長副組長：鄒邦武 婁山關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記（參與婁山關(guān)鎮(zhèn)工作） 梁 輝 茅石鎮(zhèn)黨委副書記（參與茅石鎮(zhèn)工作） 饒曉波 黃蓮鄉(xiāng)黨委副書記（參與黃蓮鄉(xiāng)工作）成 員：令狐繼 楚米鎮(zhèn)黨政辦科員（聯(lián)絡(luò)員） 陳永恒 婁山關(guān)鎮(zhèn)組織委員（參與婁山關(guān)鎮(zhèn)工作） 馮 彬 茅石鎮(zhèn)組織委員（參與茅石鎮(zhèn)工作） 金 強 黃蓮鄉(xiāng)組織委員（參與黃蓮鄉(xiāng)工作）第七組：新站鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、容光鄉(xiāng)組 長：王 迪 縣委宣傳部副部長副組長：王定倫 新站鎮(zhèn)黨委副書記兼紀(jì)委書記（參與新站 鎮(zhèn)工作） 翁昌強 大河鎮(zhèn)黨委副書記（參與大河鎮(zhèn)工作） 成 偉 容光鄉(xiāng)黨委副書記（參與容光鄉(xiāng)工

9、作）成 員：陳 偉 縣委宣傳部理論科科長（聯(lián)絡(luò)員） 秦 其 新站鎮(zhèn)組織委員（參與新站鎮(zhèn)工作） 楊碧薇 大河鎮(zhèn)組織委員（參與大河鎮(zhèn)工作） 江明佳 容光鄉(xiāng)組織委員（參與容光鄉(xiāng)工作）第八組：燎原鎮(zhèn)、木瓜鎮(zhèn)、羊磴鎮(zhèn)組 長：成紹紅 縣科協(xié)副主席副組長：胡穎智 燎原鎮(zhèn)黨委副書記（參與燎原鎮(zhèn)工作） 婁云鵬 木瓜鎮(zhèn)紀(jì)委書記（參與木瓜鎮(zhèn)工作） 周永剛 羊磴鎮(zhèn)政法委書記兼副鎮(zhèn)長（參與羊磴鎮(zhèn) 工作）成 員：陳 斌 縣委組織部干部科科員（聯(lián)絡(luò)員） 傅 盛 燎原鎮(zhèn)組織委員（參與燎原鎮(zhèn)工作） 梁 振 木瓜鎮(zhèn)組織委員（參與木瓜鎮(zhèn)工作） 張秀英 羊磴鎮(zhèn)組織委員（參與羊磴鎮(zhèn)工作） 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織委員為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)員。五、時間

10、安排2015年4月30日前召開貧困村運轉(zhuǎn)考察工作部署暨考察員培訓(xùn)會（會議事項另行通知）。運轉(zhuǎn)考察工作2015年5月4日啟動，5月底結(jié)束。六、考察內(nèi)容村支兩委班子：重點考察貫徹落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府重大決策和完成重點工作任務(wù)的情況，班子建設(shè)及班子團結(jié)情況，協(xié)調(diào)配合和作用發(fā)揮情況，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局工作能力，民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的情況，引領(lǐng)發(fā)展、帶領(lǐng)致富情況，村級后備干部培養(yǎng)情況，被通報批評、責(zé)令整改的情況以及對領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題的處理建議。班子成員：重點考察其“德、能、勤、績、廉”等方面的表現(xiàn)和遵守市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的情況。對村支兩委主要負(fù)責(zé)人，重點考察其組織協(xié)調(diào)

11、能力、執(zhí)行力、做群眾工作能力、帶頭致富能力、民主作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、群眾基礎(chǔ)等情況及存在的主要問題及不足。對其他成員，除考察其負(fù)責(zé)的具體工作完成情況外，還要考察其團結(jié)意識、監(jiān)督意識、紀(jì)律觀念、廉潔自律情況。七、考察方法及步驟（一）準(zhǔn)備工作1.組建考察組，召開會議，明確分工、完成時限，提出要求。2.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期準(zhǔn)備的工作（1）通知有關(guān)村撰寫村支兩委班子述職述廉報告、個人述職述廉報告（班子材料1000字左右，個人材料500字左右）。村支兩委委員的個人述職述廉報告由村支部書記審簽，村支兩委班子及村委會主任、村支部書記述職述廉報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽（審簽原件交考察組使用，同時交電子版）。（2

12、）印制民主測評征求意見表和村級后備干部民主推薦表。（二）考察預(yù)告考察組到達村后，以縣委組織部的名義，采取一定形式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告。（三）考察1.召開村述職述廉暨民主測評征求意見會（1）村述職述廉暨民主測評征求意見會由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，在本村會議室召開。（2）參會人員范圍：村支兩委班子成員，村民小組組長，同步小康駐村工作組組長，村黨員代表7名左右，群眾代表7名左右，在村的市、縣、鄉(xiāng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，村企業(yè)業(yè)主代表，包（駐）村干部，其他需要參加人員，由考察組確定。（3）會議議程：考察組組長講話；村支部書記代表村支部述職述廉；村委會主任代表村委會述職述廉；發(fā)放民主測

13、評征求意見表，對本村村支兩委班子和班子成員進行民主測評征求意見、民主推薦村級后備干部。（四）點上訪談?wù)勗捜藛T范圍：村支兩委委員，村民小組組長，同步小康駐村工作組組長，在村的市、縣、鄉(xiāng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，包（駐）村干部，其他需要參加談話人員，由考察組確定。談話口徑:根據(jù)安排，今天考察組到你村，對貧困村村支兩委班子進行考察，請向我們介紹以下幾個方面的情況：首先，請你分別簡要介紹你村村支兩委班子運轉(zhuǎn)情況，特別是支部、村委的團結(jié)情況。其次，請你分別介紹村支兩委每個人的道德品質(zhì)、工作能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力、工作成績、廉潔自律方面的表現(xiàn)情況，主要談?wù)動心男﹥?yōu)缺點以及今后的使用建議意見。（五）面

14、上訪談完成村點上考察工作后，再開展面上訪談。談話人員范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府辦事機構(gòu)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人（以2011年機改后為準(zhǔn)）；紀(jì)委副書記、組織委員；同步小康駐村工作分隊負(fù)責(zé)日常工作的副隊長；其它需要參加談話人員，由考察組確定。談話口徑:根據(jù)安排，對貧困村村支兩委班子進行考察，請向我們介紹以下幾個方面的情況：首先，請你分別簡要介紹xx村村支兩委班子運轉(zhuǎn)情況、貧困的主要原因及脫貧進展情況。其次，請你分別介紹xx村村支兩委班子成員（編制內(nèi)干部）“德”“能”“勤”“績”“廉”方面的表現(xiàn)情況，主要談?wù)剛€人品德、廉潔自律及主要優(yōu)缺點，工作能力及使用建議意見。同時發(fā)放XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困

15、村村支兩委班子民主測評征求意見表，村支兩委負(fù)責(zé)人民主測評征求意見表。（六）查閱資料通過查閱資料，進一步了解執(zhí)行上級重大部署、推進各項工作任務(wù)的情況。查閱資料包括班子或個人的會議記錄、學(xué)習(xí)筆記、工作筆記、規(guī)章制度，有關(guān)重要項目、重大事項的決策、落實過程材料等。（七）實地走訪考察組根據(jù)需要可以實地查看項目建設(shè)現(xiàn)場，走訪干部群眾，進一步驗證談話中了解到的情況。（八）分析匯總情況（1）綜合分析評價根據(jù)考察情況，考察組認(rèn)真分析考察村班子運轉(zhuǎn)情況和班子成員履職情況和工作能力、存在的問題或不足，提出意見建議。（2）撰寫運轉(zhuǎn)考察報告考察組綜合有關(guān)情況，形成運轉(zhuǎn)考察綜合報告。八、運轉(zhuǎn)考察結(jié)果運用縣委組織部部長辦公會聽取運轉(zhuǎn)考察情況匯報，研究后提出有關(guān)建議，報縣委同意后，將有關(guān)意見建議反饋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。九、工作紀(jì)律考察組在考察工作中應(yīng)遵