社會生活李孝寬

1、社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法及測量方法標(biāo)準(zhǔn)簡介標(biāo)準(zhǔn)簡介北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所2008年8月項(xiàng)目背景 在我國大多數(shù)城市，城市聲環(huán)境質(zhì)量總體呈惡化趨勢，受噪聲影響的暴露人口增加，影響范圍不斷擴(kuò)大，環(huán)境噪聲投訴長期居高不下，環(huán)境噪聲防治仍然面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。 我國的環(huán)境噪聲污染主要來源于交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲。 交通噪聲交通噪聲中道路交通噪聲污染最為嚴(yán)重，同時包括軌道交通噪聲、高速鐵路噪聲、航空噪聲等。 工業(yè)噪聲工業(yè)噪聲在特大城市將逐步減少，在中小城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)將增加。 建筑施工噪聲建筑施工噪聲在不同城市都將存在，且呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。 社會生活噪聲社

2、會生活噪聲在全國各城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)增加，如不加以有效的管理和控制，將成為影響人民生活質(zhì)量的重要因素。 社會生活噪聲在四類環(huán)境噪聲源中，影響范圍最大，據(jù)47個重點(diǎn)城市區(qū)域環(huán)境噪聲源統(tǒng)計，影響的覆蓋面積達(dá)到47.2%。特別是由各類服務(wù)設(shè)施（空調(diào)、冷熱機(jī)組、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等）通過固體結(jié)構(gòu)傳遞所產(chǎn)生的固體聲固體聲、16-200Hz16-200Hz低頻噪聲低頻噪聲、純音純音成分等引起噪聲影響，受到人們的廣泛關(guān)注。對這類噪聲的投訴，約占社會生活噪聲總投訴的60%以上。n社會生活噪聲投訴占全部環(huán)境噪聲投訴43，居各類噪聲首位（見圖）。不同類型噪聲投訴比例10%22%25%43%工業(yè)噪聲交通噪聲建筑施工噪

3、聲社會生活噪聲社會生活噪聲的管理體系建設(shè) 社會生活噪聲源涉及領(lǐng)域較寬，噪聲源復(fù)雜，相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，由于涉及的管理部門較多，往往使社會生活噪聲管理效果較差。通過社會生活噪聲的管理體系建設(shè)，明確不同類型噪聲的管理部門，明確管理的權(quán)利和責(zé)任。對于無法定量測量評價的社會生活噪聲提出管理細(xì)則。對各類社會生活噪聲提出明確的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。 社會生活噪聲標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性 我國目前的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)主要涉及有關(guān)工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工等領(lǐng)域，長期以來，缺少社會生活噪聲的標(biāo)準(zhǔn)，采用其它噪聲標(biāo)準(zhǔn)管理社會生活噪聲，給管理帶來一些困難，法律依據(jù)也不充分。因此，有針對性地制定相應(yīng)的社會生活噪聲標(biāo)準(zhǔn)是必要的。標(biāo)準(zhǔn)

4、起草單位n北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所n北京市環(huán)境保護(hù)局n廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍n本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會生活噪聲中的經(jīng)營場所噪聲和服務(wù)設(shè)施噪聲的排放限值及測量方法。n本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)營場所噪聲、服務(wù)設(shè)施噪聲的管理、評價與控制。3 術(shù)語和定義 社會生活噪聲 人為活動和社會生活設(shè)施所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，包括經(jīng)營場所噪聲、服務(wù)設(shè)施噪聲、公共活動場所噪聲和鄰里噪聲等。經(jīng)營場所噪聲 由商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所、體育活動場所及其他經(jīng)營性場所的經(jīng)營性活動和設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲。服務(wù)設(shè)施噪聲 與經(jīng)營場所、民用建筑等配套的服務(wù)設(shè)施，如空調(diào)器、冷卻塔、通

5、風(fēng)設(shè)備、供水設(shè)備、供熱設(shè)備、電梯、變壓器等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。噪聲敏感建筑物 指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。邊界 由法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)（或所有權(quán)）的場所或建筑物邊界。4 控制標(biāo)準(zhǔn)（4.1）n有明確邊界的經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施 ( (如獨(dú)立的如獨(dú)立的社區(qū)鍋爐房、水泵房、文藝和體育活動場所等社區(qū)鍋爐房、水泵房、文藝和體育活動場所等) )，其邊界噪聲不得超過表1規(guī)定的限值 ( (同工業(yè)同工業(yè)企業(yè)噪聲廠界標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)噪聲廠界標(biāo)準(zhǔn)) ) 。噪聲源S評價點(diǎn)R1米表1 經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施邊界噪聲限值 單位為dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別聲環(huán)境功能

6、區(qū)類別晝晝 間間夜夜 間間0504015545260503655547055（4.2）n有明確邊界但無法在邊界進(jìn)行測量的經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施或在邊界無法測量到聲源的實(shí)際噪聲排放，受影響的敏感建筑物窗外1米處噪聲不得超過表1規(guī)定的噪聲限值。 評價點(diǎn) R噪聲源 S敏感建筑物（4.3）n經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施與受影響的敏感建筑物在同一建筑物時，除滿足表1規(guī)定限值外，受影響敏感建筑物在關(guān)窗狀態(tài)下，室內(nèi)噪聲等效聲級還不應(yīng)超過表2中規(guī)定的室內(nèi)噪聲等效聲級限值。 噪聲源產(chǎn)生室 聲源 S受影響室評價點(diǎn) R室內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn) (表2)n在本標(biāo)準(zhǔn)中提出的室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值和國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，和在本標(biāo)準(zhǔn)中提出的室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值和

7、國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，和我國我國GBJ 118GBJ 1188888民用建筑設(shè)計規(guī)范民用建筑設(shè)計規(guī)范中提出的室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中較高中提出的室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中較高標(biāo)準(zhǔn)較為一致。同時標(biāo)準(zhǔn)考慮了我國不同環(huán)境功能區(qū)域的要求。標(biāo)準(zhǔn)較為一致。同時標(biāo)準(zhǔn)考慮了我國不同環(huán)境功能區(qū)域的要求。聲環(huán)境功能區(qū)A類房間aB類房間b晝間夜間晝間夜間0 403040301403045352、3、4 45355040 aA類房間是指以睡眠為主要目的，特別需要保證夜間安靜的房間，包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等。 bB類房間是指主要在晝間使用，需要保證思考與精神集中、正常講話不被干擾的房間，包括學(xué)校教室、會議室、辦公室等。(4.4)n對于在評

8、價時間內(nèi)有間歇性的明顯最大噪聲的非穩(wěn)態(tài)噪聲（如電梯噪聲等），受影響敏感建筑物室內(nèi)噪聲，除等效聲級滿足表2限值外，其最大噪聲還不應(yīng)超過規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的10dB（A）。 (4.5)n對于固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲至室內(nèi)，除滿足表2限值外，受影響敏感建筑物室內(nèi)噪聲還應(yīng)符合表3中相應(yīng)倍頻帶的聲壓級限值。 室內(nèi)噪聲限值對應(yīng)的倍頻帶聲壓級(表3) 室內(nèi)噪聲倍頻帶室內(nèi)噪聲倍頻帶 聲壓級限值聲壓級限值聲環(huán)境功能區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)及房間類型及房間類型倍頻帶中心頻率，Hz31.531.563631251252502505005000 0晝間晝間A、B類房間類房間76765959484839393434夜間夜間A、B類房間類房間6

9、96951513939303024241 1晝間晝間A類房間類房間76765959484839393434B類房間類房間79796363525244443838夜間夜間A類房間類房間69695151393930302424B類房間類房間727255554343353529292 2、3 3、4 4晝間晝間A類房間類房間79796363525244443838B類房間類房間82826767565649494343夜間夜間A類房間類房間72725555434335352929B類房間類房間767659594848393934345 測量方法 5.1 測量儀器n5.1.1 測量儀器為積分聲級計或環(huán)境

10、噪聲自動監(jiān)測儀，其性能至少應(yīng)符合 GB 3785 和 GB/T 17181對2型儀器的要求，測量35dB以下的噪聲應(yīng)使用1型聲級計，且測量范圍應(yīng)滿足所測量噪聲的需要。n5.1.2 測量前后應(yīng)使用聲校準(zhǔn)器進(jìn)行聲校準(zhǔn)，測量儀器的示值偏差不大于0.5dB，否則測量無效。聲校準(zhǔn)器應(yīng)滿足GBT 15173對1級或2級聲校準(zhǔn)器的要求。n5.1.3 當(dāng)需要進(jìn)行噪聲的頻譜分析時，儀器性能應(yīng)符合GBT 3241對濾波器的要求。 5.2 測量條件n5.2.1 氣象條件：測量應(yīng)在無雨雪、無雷電天氣，風(fēng)速5m/s以下時進(jìn)行。不得不在特殊氣象條件下測量時，應(yīng)采取必要措施保證測量精度，同時注明當(dāng)時所采取的措施及氣象情況。

11、n5.2.2 測量工況：測量應(yīng)在被測聲源正常工作時間進(jìn)行，同時注明當(dāng)時的工況。 5.3 測量位置n5.3.1 對于經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施的邊界測點(diǎn)，應(yīng)位于邊界外1m，高度1.2m 以上。n5.3.2 對于敏感建筑物的室外測點(diǎn)，應(yīng)距離受影響的敏感建筑物外墻或窗1m，傳聲器離地面高度不少于1.2m。n5.3.3 對于敏感建筑物的室內(nèi)測點(diǎn)，應(yīng)距離墻面或其他反射面至少1m以上，距地面1.2m，距外窗1m以上。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的室內(nèi)噪聲測量，應(yīng)在關(guān)窗狀態(tài)下進(jìn)行，被測房間內(nèi)的其他可能干擾測量的聲源（如電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、排氣扇以及鎮(zhèn)流器較響的日光燈、滴答作響的時鐘等）應(yīng)關(guān)閉。 5.4 測量時間和讀數(shù)方法n測量分為晝、夜

12、兩個時段進(jìn)行。n對于穩(wěn)態(tài)噪聲，測量1min 等效聲級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，測量典型受影響時段的20min 等效聲級。n當(dāng)對室內(nèi)噪聲進(jìn)行頻譜測量時，對于穩(wěn)態(tài)噪聲，測量1min 等效聲壓級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，測量典型受影響時段的20min 等效聲壓級。n測量儀器時間計權(quán)特性設(shè)為“F”檔，采樣時間間隔不大于1s。5.5 背景噪聲修正n背景噪聲應(yīng)比所測量噪聲低10dB以上，若測量值與背景噪聲相差小于10dB，應(yīng)對測量結(jié)果按表4進(jìn)行修正。若測量值與背景噪聲相差小于3dB，應(yīng)采取措施降低背景噪聲，否則測量無效。差 值 (dB) 345 610 修正值 (dB) -3-2-15.6 測量方法n5.6.1 有明確邊

13、界的經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施，其噪聲測點(diǎn)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)5.3.1條要求。n5.6.2 無明確邊界的和有明確邊界但無法在邊界進(jìn)行測量的經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施，其噪聲測點(diǎn)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)5.3.2條要求。n5.6.3 當(dāng)經(jīng)營場所和服務(wù)設(shè)施與受影響的敏感建筑物在同一建筑物時，其噪聲測點(diǎn)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)5.3.3條要求。n5.6.4 當(dāng)測量室內(nèi)噪聲頻譜時，應(yīng)按5.4的要求測量相關(guān)倍頻帶的等效聲壓級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時測量。測量應(yīng)對背景噪聲進(jìn)行修正，得到噪聲源在測量點(diǎn)的排放噪聲頻譜。如果按4.3條和4.4條評價，室內(nèi)噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以不進(jìn)行背景噪聲修正，但報告中應(yīng)予以說明。5.7 測量記錄n噪聲測量時需做測量記錄。記錄內(nèi)

14、容應(yīng)主要包括：被測量單位名稱、地址、所處聲環(huán)境功能區(qū)類別、測量時氣象條件、測量儀器、校準(zhǔn)儀器、測點(diǎn)位置、測量時間、測量時段、儀器校準(zhǔn)值（測前、測后）、主要聲源、測量工況、示意圖（聲源、噪聲敏感建筑物、測點(diǎn)等位置）、噪聲測量值、背景值、測量人員、校對人、審核人等相關(guān)信息。6 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施n本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。低頻噪聲產(chǎn)生的室內(nèi)污染 由供水設(shè)備、供熱設(shè)備、電梯等室內(nèi)外固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，通過固體聲傳播途徑影響室內(nèi)環(huán)境，主要是125、250、500 Hz等低頻噪聲成分。以NR的頻譜數(shù)值為基礎(chǔ)提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，有利于控制這種噪聲污染，在技術(shù)上也是可行的。水泵產(chǎn)生的室

15、內(nèi)噪聲0102030405060708032631252505001k2k4k8k倍頻帶中心頻率，HZ聲壓級， dBNR-20水泵噪聲標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性和技術(shù)措施分析 適用于技術(shù)控制對策的社會生活噪聲類型主要為服務(wù)設(shè)施類噪聲，其聲源均由固定設(shè)備產(chǎn)生，如風(fēng)機(jī)、水泵、鍋爐房、冷卻塔、空調(diào)室外機(jī)組、電梯間等。對于控制此類噪聲，有效的方法是采用吸聲、隔聲、消聲和隔振的方法來處理，我國各地已經(jīng)有較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如對建筑內(nèi)水泵、空調(diào)機(jī)組的噪聲治理，很多項(xiàng)目室內(nèi)噪聲治理后達(dá)到30dBA以下。 我國目前雖然尚沒有社會生活噪聲標(biāo)準(zhǔn)，但是長期以來，采用其它噪聲標(biāo)準(zhǔn)管理社會生活噪聲，在管理上，特別是治理技術(shù)上已經(jīng)積累了

16、較多的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說是可行的。關(guān)于室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)值 本標(biāo)準(zhǔn)提出的臥室標(biāo)準(zhǔn)（30dBA）主要是針對睡眠，考慮到低頻為主的環(huán)境噪聲。這一數(shù)值和世界衛(wèi)生組織提出的以低頻噪聲為主環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的建議也是一致的。 世界衛(wèi)生組織WHO關(guān)于低頻噪聲的觀點(diǎn)n必須注意到，低頻噪聲，例如通風(fēng)系統(tǒng)，即使是低聲級，也會影響人的休息和睡眠n對于含有大量低頻成分噪聲，應(yīng)該使用一個更加低的標(biāo)準(zhǔn)（低于30dBA）n當(dāng)噪聲的低頻成分突出的時候，使用采用A計權(quán)評價噪聲是不合適的nA計權(quán)聲級低估了含有低頻成分的噪聲聲級，一個更好的評估健康影響的是C計權(quán)n應(yīng)當(dāng)指出，一個含有大比例低頻成分的噪聲可能大大增加了對健康的不利影響n低頻噪

17、聲危害的證據(jù)已經(jīng)足以引起人們即刻的重視了關(guān)于背景值修正 本標(biāo)準(zhǔn)是聲源的排放標(biāo)準(zhǔn)，聲源超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值，將要求污染者進(jìn)行治理，因此必須進(jìn)行背景值修正。為此在實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)該創(chuàng)造條件測試排放噪聲源在測點(diǎn)的噪聲背景值，在這一方面的要求和廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)是一致的。 關(guān)于測試儀器 實(shí)施本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對測量儀器的要求比較高，在低聲級(35dB以下的噪聲)時需要使用1型儀器。在進(jìn)行頻率分析時應(yīng)使用具有實(shí)時頻率分析功能的儀器，以期獲得實(shí)時、準(zhǔn)確、完整的測量結(jié)果。噪聲評價數(shù)NR A聲級是單一的數(shù)值，是噪聲的所有頻率成份的綜合反映。當(dāng)需要細(xì)致地確定各倍頻程的噪聲評價時，可以采用噪聲評價曲線。即NR曲線是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(

18、IS0)提出一族噪聲評價曲線，它的噪聲級范圍是0120分貝，適用于中心頻率從31.5赫至8000赫的九個倍頻程。 噪聲評價曲線按噪聲級由低到高的順序進(jìn)行編號，它的號數(shù)NR叫做噪聲評價數(shù)，規(guī)定NR值等于中心頻率為1000赫的倍頻程聲壓級的分貝整數(shù)。在同一條曲線上各倍頻程噪聲可認(rèn)為具有相同程度的干擾。 這一評價指標(biāo)主要用于評定噪聲對聽覺損傷、語言干擾和周圍環(huán)境的影響。噪聲評價數(shù) N 可由下式確定： 式中，Lp倍頻程聲壓級(分貝)； a、b與各倍頻程聲壓級有關(guān)的常數(shù) 。baLNp噪聲評價數(shù)NR的倍頻帶聲壓級數(shù)值表 中心頻率NR倍 頻 帶 聲 壓 級 （dB）31.563125250500100020

19、00400080001062.243.430.721.314.5106.74.22.21162.944.231.622.215.5117.75.23.21263.645.032.423.216.5128.76.24.31364.345.833.324.117.5139.77.25.31464.946.634.225.018.41410.78.36.31565.647.435.126.019.41511.79.37.41666.348.135.926.920.41612.710.38.41767.048.936.827.821.41713.811.39.41867.749.737.728.722

20、.31814.812.410.41968.350.538.529.723.31915.813.411.52069.051.339.430.624.32016.814.412.52169.752.140.331.525.32117.815.413.52270.452.941.132.526.22218.816.514.62371.153.742.033.427.22319.817.515.62471.754.542.934.328.22420.918.516.62572.455.343.835.329.22521.919.517.72673.156.044.636.230.12622.920.6

21、18.72773.856.845.537.131.12723.921.619.72874.557.646.438.032.12824.922.620.72975.158.447.239.033.02925.923.621.83075.859.248.139.934.03027.024.722.83176.560.049.040.835.03128.025.723.83277.260.849.841.836.03229.026.724.93377.961.650.742.736.93330.027.725.93478.662.451.643.637.93431.028.826.93579.263

22、.252.544.638.93532.029.828.03679.963.953.345.539.93633.030.829.03780.664.754.246.440.83734.131.830.03881.365.555.147.341.83835.132.931.03982.066.355.948.342.83936.133.932.14082.667.156.849.243.84037.134.933.14183.367.957.750.144.74138.135.934.14284.068.758.551.145.74239.137.035.24384.769.559.452.046

23、.74340.138.036.24485.470.360.352.947.74441.239.037.24586.071.161.253.948.64542.240.038.34686.771.862.054.849.64643.241.139.34787.472.662.955.750.64744.242.140.34888.173.463.856.651.64845.243.141.34988.874.264.657.652.54946.244.142.45089.575.065.558.553.55047.345.243.45190.175.866.459.454.551.048.346

24、.244.45290.876.667.260.455.452.049.347.245.55391.577.468.161.356.453.050.348.246.55492.278.269.062.257.454.051.349.347.55592.979.069.963.258.455.052.350.348.65693.579.770.764.159.356.053.351.349.65794.280.571.665.060.357.054.452.350.65894.981.372.565.961.358.055.453.451.65995.682.173.366.962.359.056.454.452.76096.382.974.267.863.260.057.455.453.76196.983.775.168.764.261.058.456.454.76297.684.575.969.765.262.059.457.555.86398.