發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)支持政策

1、興旺國(guó)家的農(nóng)業(yè)支持政策興旺國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策的根本目標(biāo)是穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，減緩農(nóng)業(yè)人口向城市的流動(dòng)。主要采用最低價(jià)格保障；適度控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，緩沖庫存，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平；用直接收人轉(zhuǎn)移支持農(nóng)民增加收入，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)行高額補(bǔ)貼提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3歐盟的農(nóng)業(yè)支持政策 歐盟是世界上第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集團(tuán)，也是對(duì)農(nóng)業(yè)支持力廢最大的地區(qū)之一。歐盟的農(nóng)業(yè)支持政策對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度的建立具有重要的影響作用。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，農(nóng)業(yè)是歐盟最落后的產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)60年代，歐盟開始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行財(cái)力支持的傾斜，出臺(tái)具有深遠(yuǎn)影響意義的共同農(nóng)業(yè)政策。20世紀(jì)70年代預(yù)算的50、80年代預(yù)算的60以上用于農(nóng)業(yè)。烏拉圭回合之后仍保

2、證財(cái)政預(yù)算的50用于“綠箱政策的支持。據(jù)向WTO通報(bào)數(shù)據(jù)，1998年的全部支持量到達(dá)772.5億美元，超出美國(guó)27.9。2000年，按歐盟的補(bǔ)貼支付分類明細(xì)賬計(jì)算。78的農(nóng)民一年可得到5000美元的直接補(bǔ)貼。2001年歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)的預(yù)算支出高達(dá)415.3億美元。2002年歐盟為共同農(nóng)同政策支付了465億美元，幾乎占到歐盟預(yù)算的一半，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的37。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，其主要的支持政策有：1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底條件歐盟規(guī)定凡購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地改進(jìn)、興修水利等，歐盟提供25的資金，其余75由本國(guó)自己解決。歐盟在2003年7月l0日公布的歐盟共同農(nóng)業(yè)政策中期評(píng)估報(bào)告中，提出了所謂的以農(nóng)業(yè)綜合

3、開展取代貿(mào)易保護(hù)主義的改革方案。根據(jù)方案，今后歐盟對(duì)農(nóng)民的直接收人補(bǔ)貼將不再與產(chǎn)量掛鉤，而是將獲得補(bǔ)貼的條件與環(huán)境、食品平安、動(dòng)物福利等標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，并通過對(duì)小農(nóng)戶免稅等補(bǔ)貼措施增加對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)開展的支持。2采取稅收優(yōu)惠歐盟沒有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)稅收政策。德國(guó)對(duì)小農(nóng)場(chǎng)實(shí)行優(yōu)惠政策，每對(duì)夫妻4000馬克的根本農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)免稅。另外，把農(nóng)場(chǎng)不作為貿(mào)易企業(yè)免除工商稅。法國(guó)政府對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予10的稅收回扣，購置農(nóng)機(jī)燃料免稅，對(duì)安置青年農(nóng)民務(wù)農(nóng)的土地在5年中減免50的土地稅。3支持建立農(nóng)業(yè)合作組織法國(guó)政府規(guī)定，創(chuàng)辦各種為農(nóng)業(yè)效勞的合作社，政府給予25%左右的投資補(bǔ)貼，并免除平時(shí)應(yīng)交的工業(yè)利潤(rùn)和商業(yè)利潤(rùn)稅、營(yíng)業(yè)

4、稅和地產(chǎn)稅。對(duì)于加工與銷售農(nóng)產(chǎn)品的投資支持總量限定在4050%以內(nèi)。4給予信貸支持法國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸銀行和地區(qū)農(nóng)業(yè)互助信貸銀行是面向農(nóng)業(yè)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)具和土地的貸款利率只有34，僅為正常貸款利率的一半，銀行的利息差額由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)貼。在強(qiáng)有力的財(cái)力支持下，歐盟農(nóng)業(yè)從20世紀(jì)70年代的出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，許多農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)缺乏過渡到自給自足并略有結(jié)余。20世紀(jì)80年代，農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化，主要產(chǎn)品出現(xiàn)過剩。20世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)開展居于世界前列。3美國(guó)的農(nóng)業(yè)支持政策 美國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，一直把世界市場(chǎng)作為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)節(jié)余缺的平衡器，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，面且對(duì)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)

5、定與開展都具有重要的作用。因此，美國(guó)實(shí)行的是國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)開拓并重的支持政策體系。 美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)力投入范圍比擬廣泛，幾乎涵蓋了WTO綠箱政策的全部措施。在改善農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施建設(shè)上、大型的灌溉設(shè)施都由聯(lián)邦政府和州政府投資，中小型由農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合投資，政府給予資助。美國(guó)用于農(nóng)業(yè)的科研、教育和技術(shù)推廣的費(fèi)用主要來源于聯(lián)邦和州政府撥款。每年僅用于農(nóng)業(yè)高等教育的投資就高達(dá)100多億美元，農(nóng)業(yè)的科研預(yù)算40多億美元，平均每個(gè)科研人員年經(jīng)費(fèi)7萬多美元，設(shè)立了公路建設(shè)基金，對(duì)公路建設(shè)給予大量補(bǔ)貼。同時(shí)政府無償?shù)亟o農(nóng)場(chǎng)主提供市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)、最新的市場(chǎng)供求信息。在扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社上，有專門機(jī)構(gòu)為合作經(jīng)濟(jì)開展提供技術(shù)

6、支持，設(shè)立了專門的農(nóng)村合作開展基金。金融支持方面，美國(guó)有聯(lián)邦土地銀行、聯(lián)邦中期貸款銀行和合作銀行，這些金融機(jī)構(gòu)在政府免除聯(lián)邦所得稅、債券利息的地方所得稅的資助下為農(nóng)村提供低息貸款。另外，政府還沒立了專門的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)信貸管理局，為農(nóng)場(chǎng)主提供中長(zhǎng)期低息貸款。美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資稅收減免可達(dá)48。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是美國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的重要渠道。政府對(duì)農(nóng)場(chǎng)主所交保險(xiǎn)費(fèi)提供的補(bǔ)貼比率高達(dá)5080，農(nóng)場(chǎng)主交納少量的保費(fèi)就可獲得全額的保險(xiǎn)。因此美國(guó)農(nóng)業(yè)的承保范圍幾乎涵蓋了所有的糧食作物。美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)還設(shè)有自然災(zāi)害補(bǔ)貼。美國(guó)2002年推出的新農(nóng)業(yè)法案，即?2002年農(nóng)場(chǎng)平安與農(nóng)村投資法?方案將2002年到2007年6年

7、期間的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，在1996年農(nóng)業(yè)法規(guī)定的666億美元的根底上再增加519億美元，總計(jì)6年達(dá)1185億美元。如果按10年推算，那么按原來方案為1073億美元，新增加828億美元，合計(jì)1900億美元，平均每年190億美元。這一數(shù)字已到達(dá)烏拉圭回臺(tái)談判的約束極限。3日本的農(nóng)業(yè)支持政策農(nóng)業(yè)是日本相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)，政府采取了強(qiáng)大的財(cái)政支持措施。在日本政府的農(nóng)業(yè)投入中補(bǔ)助金占很大的比例。19861988年)的綜合支持量(AMS)高達(dá)354.72億美元，僅次于歐盟。1997年，提前完成了黃箱政策的削減任務(wù)，但綠箱支持卻大幅度增長(zhǎng)了20.3，到達(dá)190.8億美元。主要集中在：1農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助1995年

8、，日本的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施投資占農(nóng)業(yè)預(yù)算的比例由1980年的29.5增長(zhǎng)到49.1，19932002年實(shí)施的“第四個(gè)土地改進(jìn)長(zhǎng)期方案的投資總規(guī)模到達(dá)2950億美元。日本對(duì)水利、農(nóng)地整治的工程只要通過一定的審批程序到達(dá)一定的標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政都要補(bǔ)貼全部費(fèi)用的50左右，都道府縣和市酊財(cái)政分別再補(bǔ)助25和15，剩余15局部由農(nóng)戶自己負(fù)擔(dān)，而自己負(fù)擔(dān)的局部也可在金融機(jī)構(gòu)得到優(yōu)惠貸款。2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置補(bǔ)貼日本政府規(guī)定，凡按一定標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合起來進(jìn)行土地平整、養(yǎng)殖和用溫室生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶，在購置農(nóng)機(jī)具時(shí)政府補(bǔ)貼50的費(fèi)用，都道府財(cái)政再補(bǔ)助25，有的地方酊村財(cái)政還要補(bǔ)助l 2.5，余下的可從接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的金融機(jī)構(gòu)得到

9、優(yōu)惠貸款。3重視農(nóng)業(yè)科研推廣與農(nóng)業(yè)教育1995年，日本中央政府和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為5.6億美元，占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3，政府撥款的農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)用2.6億美元，占農(nóng)業(yè)預(yù)算的1.4。4信貸投入日本的農(nóng)林漁業(yè)公庫是政策性金融機(jī)構(gòu),其貸款的70用于農(nóng)業(yè)，20用于林業(yè)，10用于漁業(yè)，貸款利率為3.56.7，有時(shí)還低于農(nóng)民存款利率4.5的水平。貸款期限也比擬長(zhǎng)，為1520年，政府提供擔(dān)保并補(bǔ)償利差。5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入日本對(duì)農(nóng)業(yè)采取強(qiáng)制性保險(xiǎn)，農(nóng)民交納相當(dāng)于正常年景10的保險(xiǎn)費(fèi)，政府補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)的5080%。6支持農(nóng)協(xié)開展規(guī)定農(nóng)協(xié)不交納所得稅、營(yíng)業(yè)收益稅和營(yíng)業(yè)稅。由于雄厚的資金支持，農(nóng)協(xié)能夠確保

10、98的大米收購市場(chǎng)份額?！靖郊庸囊黄?，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝】關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)?關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見?和?關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見?文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定，特提出如下意見：一、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，從今年起決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)根本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧、無勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障，不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中落伍?？傮w要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)

11、大趨勢(shì)和貧困代際傳遞；貧困村根本公共效勞主要指標(biāo)接近全縣平均水平；實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、根本醫(yī)療和住房。年度任務(wù)：20212021年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人，貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識(shí)別一核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí)，逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核，核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示，對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除，確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制，上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長(zhǎng)、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并作出承諾，如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承當(dāng)行政和法律責(zé)任，確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)

12、。二分類扶持。通過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動(dòng)能力，家庭貧困程度比擬深的貧困戶；第三類為藍(lán)卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶，集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧，對(duì)藍(lán)卡戶那么通過保障扶貧來保障其根本生活。三掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人，建立臺(tái)賬，并用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號(hào)一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫。三、精準(zhǔn)施策針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，分清類別

13、，分類施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和效勞方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶的幫扶，做到精準(zhǔn)施策。一推進(jìn)根底設(shè)施扶貧1對(duì)“十三五扶持貧困村25戶以上的所有自然村，由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點(diǎn)解決“最后一公里的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里的問題，讓貧困群眾享受均等的根本公共效勞。到2021年完成2個(gè)貧困村25戶以上自然村水泥路建設(shè)，確保到2021年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見的根底上，確保到2021底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù)；灌溉渠系建設(shè)

14、和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2021底根本解決貧困村農(nóng)村居民飲水平安和生產(chǎn)用水困難問題；每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議工程，以幫助解決路、橋、水等問題。二推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力開展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦開展“一村一品富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶開展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上，到2021年有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶都有一個(gè)長(zhǎng)效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金，重點(diǎn)打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困群眾開展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金，對(duì)貧困戶開展

15、產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及提供信息、技術(shù)、效勞等?？h財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶，開展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實(shí)施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除局部資金，用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧開展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3積極探索“四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)亻_展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個(gè)支撐有力的合作組織；設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由合作商業(yè)銀行按1：8放貸；創(chuàng)立一個(gè)部門配合的幫扶機(jī)制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、

16、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場(chǎng)開發(fā)等方面會(huì)給予大力支持，共同推進(jìn)。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開展效勞體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土林地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股方式，參與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場(chǎng)和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)和有貧困戶參與的合作社，縣財(cái)政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程，力爭(zhēng)23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動(dòng)貧困戶增收致富。三推進(jìn)搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對(duì)地處遙遠(yuǎn)、生存和開展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原那么，穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整

17、合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的根底設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)開展問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。四落實(shí)智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村開展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到

18、貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)工程。2加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對(duì)建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半；對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)規(guī)定的根底上每人每年增加500元；擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受國(guó)家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國(guó)家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予1000元的生活補(bǔ)助，并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)；對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補(bǔ)

19、助8000元；為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露方案，支持職業(yè)學(xué)歷教育，對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)助；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對(duì)象，給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助；為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向的加20分錄?。粡?021年起，縣里將切出20%的“三定向招生指標(biāo)，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當(dāng)年

20、招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。五推進(jìn)勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶著貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，解決貧困家庭收入來源問題。六推進(jìn)保障扶貧1落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提上下保、“五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓其享受根本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對(duì)所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害

21、、重大疾病等特殊原因?qū)е赂旧罾щy，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后根本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助，幫助他們渡過難關(guān)。七推進(jìn)社會(huì)扶貧縣工業(yè)園管委會(huì)將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧，邀您同行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)“愛心協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與扶貧，爭(zhēng)取社會(huì)各界參與結(jié)對(duì)幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式向精準(zhǔn)“滴灌式轉(zhuǎn)變，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶：一產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)

22、業(yè)，選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)開展，實(shí)現(xiàn)增收致富。二工程到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選擇脫貧工程，找準(zhǔn)脫貧路子，做到能種那么種，能養(yǎng)那么養(yǎng)，能外出務(wù)工那么外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶開展產(chǎn)業(yè)提供效勞。三柚苗到村到戶?？h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購置調(diào)運(yùn)柚苗，給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹。四資金到村到戶。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶制定開展目標(biāo)、落實(shí)脫貧工程和幫扶資金，做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉，專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門工程資金要

23、向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。五干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一組合式扶貧：每個(gè)貧困村都安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金，實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收的思路，繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2結(jié)對(duì)幫扶工作，即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策開展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能，所幫扶的貧困戶每戶每年增收要到達(dá)2000元以上。通過三年扶貧攻堅(jiān)，使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧，對(duì)藍(lán)卡戶進(jìn)行最低生活保障。六跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對(duì)貧困村、貧困戶的收入變動(dòng)狀況、干部幫扶、工程幫扶、資金幫扶、扶貧工程實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)錄入全國(guó)扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫的原那么，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào)，對(duì)有特殊情況返貧的登記入庫，做到貧困戶有進(jìn)有出。對(duì)扶貧工程的安排及實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況，定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾