?在全市“放管服”改革工作座談會(huì)上的講話??????

1、不斷根據(jù)工作熱點(diǎn)細(xì)化分類(lèi)、及時(shí)更新，做文字工作者的及時(shí)雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠(yuǎn)離加班同志們：今天的座談會(huì)是市局“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)2021年召開(kāi)的第一次會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)X市長(zhǎng)指示、批示精神，把我市“放管服”改革工作進(jìn)一步推向深入。剛才，XX、XX等單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法和下一步工作打算，宣傳、聯(lián)指、保障、監(jiān)管4個(gè)職能小組也作了很好的表態(tài)發(fā)言，XX單位提了很好的建議，會(huì)議開(kāi)的很好、很成功。聽(tīng)完大家的發(fā)言后，我對(duì)全市“放管服”改革有幾點(diǎn)體會(huì)：第一，成果非常多?！胺殴芊备母锕ぷ饕呀?jīng)開(kāi)展兩年，通過(guò)全局上下各方面的努力，取得了很大的成果。比如交管局在車(chē)駕管服務(wù)改革方面

2、就很有震撼效應(yīng)，我陪同XX書(shū)記到車(chē)管所檢查，從受理、辦證一系列流程都給人耳目一新，群眾辦事非常方便。戶(hù)政改革成績(jī)也非常顯著，從吸引外地人才措施，到異地辦證、簡(jiǎn)化手續(xù)方面想了不少辦法，改革力度非常大。出入境方面智能化效果非常好，全市護(hù)照有XX多萬(wàn)本，港澳臺(tái)簽注也有XX多萬(wàn)本，通過(guò)智能化自助服務(wù)，大大提高了辦事效率，而且基本解決了周末辦證的問(wèn)題。還有政務(wù)改革方面，包括各項(xiàng)審批得到了各方面支持，得到了上級(jí)各方面的認(rèn)可。應(yīng)該說(shuō)，今年的放管服改革效果非常顯著，我在陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)和督察專(zhuān)員調(diào)研時(shí)，有切身感受，感到很振奮。第二，力度非常大。各單位樹(shù)立了以人民為中心的理念，就如何方便群眾，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、

3、就近辦、一次辦”，想了很多辦法，出臺(tái)了很多措施，力度非常大。第三，建議非常好。剛才，同志們包括4個(gè)職能部門(mén)、財(cái)政局、城管局、公安局等單位都提出了很多很好的建議，比如提出的內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘如何打通的問(wèn)題，對(duì)解決戶(hù)政方面的問(wèn)題很有針對(duì)性；監(jiān)管職能小組談了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要舍得下放權(quán)力，在當(dāng)前反腐敗力度這么大的形勢(shì)面前，更應(yīng)該潔身自愛(ài)，權(quán)力能下放的全部下放；還有財(cái)政局、城管局提的建議也很好，要做好頂層設(shè)計(jì)，不要打亂仗，要有統(tǒng)一的部署、統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的模塊來(lái)推進(jìn)；能整合的盡量整合，要打破壁壘；要根據(jù)自身特點(diǎn)研發(fā)設(shè)備，并在全市逐步推廣。這些建議，對(duì)于深化“放管服”改革具有很好的指導(dǎo)意義。第四，信心非常足。從發(fā)言

4、中可以看出，大家對(duì)將來(lái)的改革充滿(mǎn)信心，在現(xiàn)有條件下已經(jīng)邁出了一大步，取得了可喜的成績(jī)。有科技的支撐，有上級(jí)的政策，將來(lái)工作的信心更加足。第五，措施非常實(shí)。各單位特別是交管、出入境、財(cái)政等部門(mén)，取得了可喜的成績(jī)，出臺(tái)的改革措施，非常管用、實(shí)用，極大地方便了群眾，提升了政府形象。這次會(huì)議后，各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)兄弟單位好的做法，結(jié)合工作實(shí)際，把“放管服”改革工作不斷地推向深入。下面，就如何推進(jìn)“放管服”改革工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。一、要高度重視。重視是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是政治站位問(wèn)題，大家要知道：“放管服”改革，是自我革命、自我革新，主要是簡(jiǎn)政放權(quán)、搞好服

5、務(wù)，是一種奉獻(xiàn)，是一種付出；既是國(guó)務(wù)院一大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大民生工程。大家要從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)為什么要改、怎么改。一是必須改。首先是職責(zé)所在。作為行政機(jī)關(guān)，掌握大量的行政審批權(quán)，而且和其他單位不一樣，涉及量大、面廣、人多。我市有X多萬(wàn)人口，機(jī)動(dòng)車(chē)X多萬(wàn)，駕駛?cè)薠多萬(wàn)，戶(hù)政更是涉及每一個(gè)人，護(hù)照有X多萬(wàn)，港澳臺(tái)簽注X多萬(wàn)。各項(xiàng)改革，可以惠及千家萬(wàn)戶(hù)，可以樹(shù)立我們良好形象，可以解放勞動(dòng)力，還可以夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，總之，改革工作百利而無(wú)一弊。第二是大勢(shì)所趨。改革是黨中央、國(guó)務(wù)院推出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，改革工作還要檢查驗(yàn)收， “放管服”改革勢(shì)在必行。第三是民心所向。改

6、革是人民群眾的要求，改革要從細(xì)小的事情做起，從熱情服務(wù)做起。二是迅速改。要趕快做，實(shí)實(shí)在在的把改革措施落到實(shí)處，從每一個(gè)審批環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)出改革成效。三是認(rèn)真改。要認(rèn)真研究，根據(jù)辦事流程、業(yè)務(wù)要求，根據(jù)群眾的需求、全國(guó)的先進(jìn)做法，認(rèn)認(rèn)真真思考，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，要成立機(jī)構(gòu)，制定方案，各項(xiàng)工作必須落到實(shí)處。四是設(shè)法改。要將利于管理和搞好服務(wù)相結(jié)合，運(yùn)用科技手段支撐，想方設(shè)法讓群眾辦事最簡(jiǎn)單化、最快捷化、最就近化。五是長(zhǎng)期改。隨著形勢(shì)的變化，科技水平還會(huì)不斷提升，發(fā)現(xiàn)了好的措施、好的設(shè)備要不斷更新，改革過(guò)程中要不斷完善，最后達(dá)到完美的效果。六是督導(dǎo)改。改也得改，不改也得改，不改就要追究責(zé)任，就要約談、問(wèn)責(zé)。

7、各單位一定要在六個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)，把各項(xiàng)工作做好，做到群眾的心坎上，提高群眾的獲得感和幸福感。二、要明確標(biāo)準(zhǔn)。前期，XX局下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四個(gè)目標(biāo)，X市長(zhǎng)也多次就實(shí)現(xiàn)“四個(gè)辦”作出重要批示。各單位一定要按照“四個(gè)辦”要求，按照“能放全放、應(yīng)放盡放”的原則，把審批權(quán)限下放，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升窗口服務(wù)、打造智慧政務(wù)，讓群眾少跑腿，達(dá)到“一次辦、一窗辦”和“一次不跑”目標(biāo)。一是要編制事項(xiàng)目錄。改革辦要根據(jù)工作實(shí)際，制定XX審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”辦事屬性，分門(mén)別類(lèi)、列出清單，為下一步深化改革打下堅(jiān)

8、實(shí)的基礎(chǔ)。所有的服務(wù)項(xiàng)目都要列出清單，每個(gè)項(xiàng)目怎么改，要拿出方案、拿出流程，該減的一定要減，改放的一定要放，放到最底層，減到最方便。二是要拿出具體辦法。交管、戶(hù)政、出入境等職能組已經(jīng)出臺(tái)了意見(jiàn)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，要進(jìn)一步明確和細(xì)化每一項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范，還要在壓減流程上下功夫。三是要切實(shí)落地見(jiàn)效。再好的措施，關(guān)鍵在于落實(shí)。各分縣局、各基層科所隊(duì)在抓改革工作方面要下真功夫，不能敷衍群眾、不能敷衍領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一定要把改革工作抓到實(shí)處。三、要智能便捷?！胺殴芊备母锕ぷ髁看?、瑣碎、群眾要求高，特別是現(xiàn)在人力有限的情況下，一定要發(fā)揮科技手段的作用，用智能代替人工，重點(diǎn)

9、要抓好三項(xiàng)工作：一是要全力拓展自助服務(wù)功能。目前一些委、辦、局已在各辦事大廳、窗口投放了一批自助機(jī)，在XX等試點(diǎn)單位放了交管、戶(hù)政、出入境三類(lèi)業(yè)務(wù)自助服務(wù)機(jī)，群眾還是比較認(rèn)可。下一步各部門(mén)自助機(jī)一定要綜合起來(lái)，把所有辦證業(yè)務(wù)放到一臺(tái)機(jī)子上，把所有業(yè)務(wù)流程放到一臺(tái)機(jī)子上，自助機(jī)一定要朝綜合集成的方向來(lái)努力。二是要全力打通內(nèi)外網(wǎng)壁壘。目前內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)還沒(méi)打通，很多數(shù)據(jù)沒(méi)有辦法共享，也沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)掌上服務(wù)。下一步不僅內(nèi)部要打通壁壘，而且要和所有政務(wù)部門(mén)都打通，通過(guò)信息共享，就可以取消許多證明事項(xiàng)，各單位可以在網(wǎng)上直接調(diào)取數(shù)據(jù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。三是要全力搭建掌上服務(wù)平臺(tái)。要利用微信公眾號(hào)、 “121

10、23”APP等移動(dòng)平臺(tái)，群眾可以在手機(jī)上辦事，不需要出門(mén)就可以辦事。掌上辦是下一步工作的重點(diǎn)，也是最終的目標(biāo)。四、要規(guī)范流程?！胺殴芊备母锛纫诺轿?，也要管到位，要堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范開(kāi)展。一是設(shè)備使用要熟練。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓前臺(tái)引導(dǎo)員懂得如何操作，還要做好自助機(jī)的日常維護(hù)和修理，下一步研發(fā)、購(gòu)置自助機(jī)要圍繞操作簡(jiǎn)單方面努力。二是配套制度要跟進(jìn)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要制定出臺(tái)全市統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)，各窗口單位要嚴(yán)格按照規(guī)范辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，同項(xiàng)業(yè)務(wù)在全局任一辦事點(diǎn)都要做到申請(qǐng)材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一，杜絕因辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范引起群眾投訴。三是監(jiān)管制度要完善。

11、建立網(wǎng)上巡查和明察暗訪相結(jié)合、數(shù)據(jù)分析與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，建立咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)存在管理不嚴(yán)格、違規(guī)違法等問(wèn)題的，依法依規(guī)嚴(yán)格查處。五、要強(qiáng)化保障?！胺殴芊备母锕ぷ髫?zé)任重大，各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，要把改革舉措落地作為大事來(lái)抓，做好改革保障工作。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)保障是最重要的保障，是關(guān)鍵的保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，單位一把手要親自抓，做好改革保障工作。二是要強(qiáng)化宗旨教育?！胺殴芊备母镌谀撤N意義來(lái)說(shuō)是自我革命、自我革新、流程再造的一個(gè)過(guò)程，實(shí)際上也是把權(quán)力全部放下去，讓群眾更方便。思想教育非常關(guān)鍵，要讓全員心中筑牢群眾意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到改革是應(yīng)該做、必須做的事情。三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒介，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布新政策、新舉措，讓改革措施家喻戶(hù)曉。四是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市紀(jì)