某縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

1、某縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究“十一五”以來，全縣科技工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市科技部門的正確指導下，認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學發(fā)展，緊緊圍繞“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，按照“綠色富縣”、“工業(yè)強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略目標，大力推進科技進步與創(chuàng)新，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以科技成果應(yīng)用推廣為重點，提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力，有效的促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)提供了強有力的科技支撐。科技對經(jīng)濟的貢獻率提高到46%。一、近年來的主要工作成效（一）完善科技政策法規(guī)體系，形成良好的科技工作環(huán)境近年來，

2、縣委、縣政府制定和完善了縣實施科教興縣戰(zhàn)略的意見、縣實施“綠色富縣”的決定、關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見、縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）、關(guān)于在全縣開展“農(nóng)村萬名黨員農(nóng)業(yè)科技入戶行動”的實施意見、縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定、縣招聘引進人才暫行辦法縣高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃等七個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺及貫徹落實，加強了科技人才隊伍建設(shè)，提高了科技人員的積極性，有力的推動了全縣農(nóng)、牧、漁業(yè)的快速、健康發(fā)展，從宏觀上為全縣科技進步創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。（二）推進農(nóng)業(yè)“一特兩化”進程，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“因地制宜、合理規(guī)劃、綜合利用、講求實效”的方針，

3、著力推進農(nóng)業(yè)“一特兩化”進程，進一步調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步合理，農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突顯。近年來，我縣引進了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩?？恕⒌驴速悹柸庥梅N羊共186只。利用引進的優(yōu)質(zhì)純種無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾種羊累計繁育達到2036只。種羊場參與承擔的提高綿、山羊顆粒冷凍精液品質(zhì)研究獲省科技進步一等獎，現(xiàn)代集約化羊肉業(yè)主要關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用獲省科技進步三等獎；承擔省科技廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目1項，獲科技資金10萬元；承擔市列科技項目綿羊顆粒凍精制作及授精技術(shù)試驗示范等2項。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000

4、多萬元，建成省肉用種羊省級示范園區(qū)。省農(nóng)牧廳確定省肉用種羊場為省級農(nóng)區(qū)種羊場、省肉羊新品種選育和優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心、試驗基地。肉用種羊場是農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州畜牧與獸藥研究所教學科研試驗、示范基地；也是國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的20個綜合試驗站之一，輻射帶動五個縣區(qū)（縣、縣、縣、區(qū)、區(qū)），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導下建立了科學規(guī)范的種羊系譜檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程和管理措施，按照飼草料配方科學化、種羊生產(chǎn)優(yōu)良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養(yǎng)管理工廠化等一系列肉用種羊生產(chǎn)管理標準。近幾年,全縣肉羊產(chǎn)業(yè)以肉用種羊場為依托，德賽羊業(yè)科

5、技發(fā)展有限公司為龍頭，全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基地，建立了標準化舍飼養(yǎng)殖示范小區(qū)14個，標準化舍飼養(yǎng)殖專業(yè)村80個，建立種公羊站280個，累計培訓養(yǎng)殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶10866戶，年飼養(yǎng)量達120萬只，年出欄達40萬只，養(yǎng)殖戶戶均增收8000元，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增民致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h被農(nóng)業(yè)部全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2015）列為全國肉羊優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣（153個）之一。3月，全省牛羊大縣建設(shè)工作會上，省委、省政府對我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個養(yǎng)羊強縣之一。食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)作為我縣沿山冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方

6、向，縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)列入縣財政資金投入發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)扶持。起，與省農(nóng)科院蔬菜所實施了四期食用菌生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議,以農(nóng)科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點，技術(shù)服務(wù)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)。縣政府及時采納省農(nóng)科院專家提出的“設(shè)施簡易化、生產(chǎn)規(guī)?；苯ㄗh，建造雙孢蘑菇栽培專用設(shè)施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價是日光溫室造價的1/2，緩解了農(nóng)民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴大到目前的 100萬平方米，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢態(tài)。在工作中采取典型示范、整體推進的措施，并制定了生產(chǎn)相適應(yīng)的無公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及生產(chǎn)標準，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術(shù)。截止目前，引進新品種42種、新農(nóng)

7、藥21種、新技術(shù)36種，培訓種植戶4萬多人（次），編寫培訓教材11本，印發(fā)30萬冊。全縣食用菌種植菌棚達到7049座、栽培面積達到100萬平方米、產(chǎn)量達到1萬噸，產(chǎn)值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實施了省科技廳星火計劃項目和重大科技專 項計劃，提升了食用菌栽培種植技術(shù)水平。全縣食用菌不僅種植規(guī)模有了較大發(fā)展，而且加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，全縣建成菌種繁育、產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)，蘑菇產(chǎn)品遠銷國內(nèi)市場，產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸，“科研單位+地方政府+公司+基地+農(nóng)戶”社會化服務(wù)體系不斷完善，有力地推進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣食用菌栽培種植面積和產(chǎn)量均居省第一,已發(fā)展成為全縣具有

8、優(yōu)勢的“陽關(guān)產(chǎn)業(yè)”和“戈壁產(chǎn)業(yè)”。7月底我縣承辦了市人民政府、省農(nóng)業(yè)科學院、省食用菌協(xié)會主辦的“河西冷涼區(qū)雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨基地觀摩會”，來自省內(nèi)外的食用菌專家和天水、武威、張掖、酒泉等地的農(nóng)業(yè)科技人員現(xiàn)場觀摩食用菌產(chǎn)業(yè)基地，研討河西冷涼地區(qū)雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標準化生產(chǎn)、貯運加工、產(chǎn)品銷售等問題。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張金霞、昆明市食用菌研究所研究員高觀世、四川省農(nóng)科院土肥所研究員王波、甘農(nóng)大食品科學院教授余群力等國內(nèi)知名食用菌專家應(yīng)邀參加了研討會。會議的成功舉辦強有力的影響和宣傳了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)，也將促進我縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？h是全國啤酒大麥集

9、約化生產(chǎn)基地之一，啤酒大麥農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)被國家質(zhì)監(jiān)總局批準列入第四批國家級啤酒大麥標準化生產(chǎn)示范縣。近年來，不斷引進新品種新技術(shù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標準化生產(chǎn)，共引進新技術(shù)19項、新品種14個、新農(nóng)藥11種、啤酒大麥專用肥5種，種植面積穩(wěn)定在35萬畝左右，年總產(chǎn)量達18萬噸以上，年產(chǎn)值約3.6億元。實施壟作溝灌節(jié)水栽培技術(shù)等科技項目為產(chǎn)業(yè)注入新的活力。不斷加強科技培訓，利用科技之春（冬），大力開展科技培訓，培訓種植戶約6萬人（次），編印資料約30萬份。以標準化生產(chǎn)為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)按照國家級啤酒大麥標準化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)要求，健全技術(shù)規(guī)程體系，全縣形成了以鏵尖灘為主的清河區(qū)，以東寨為主的東河

10、區(qū)，以紅山窯鄉(xiāng)姚家寨、夾河為主的西河區(qū)三大標準化生產(chǎn)基地。啤酒大麥的大量生產(chǎn)也帶動了我縣麥芽加工企業(yè)的快速發(fā)展，至今己建設(shè)并投產(chǎn)的萬噸以上麥芽加工企業(yè)有9家，年加工生產(chǎn)能力達28萬噸以上，工業(yè)增收值達到2億元以上，麥芽生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備達到國內(nèi)先進水平，加工的麥芽優(yōu)級率高，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)成效顯著。我縣境內(nèi)氣候冷涼，病蟲害少，有機肥源充足，祁連山雪水澆灌，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜最理想的區(qū)域之一。，省把我縣列為全省高標準優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣；,我縣生產(chǎn)的胡蘿卜、西芹、花椰菜三個露地蔬菜產(chǎn)品,獲得了國家綠色食品發(fā)展中心a級綠色認證,成為全省首批辦理了綠色證書的露地蔬菜產(chǎn)品；

11、取得10萬畝蔬菜面積的產(chǎn)地認定；又注冊了“胡蘿卜”商標。截止目前，全縣種植以胡蘿卜等為主的高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝左右,日光溫室種植面積達到5600畝，蔬菜總產(chǎn)量達35萬噸，蔬菜產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，蔬菜產(chǎn)品的80%以上銷往國內(nèi)外大中城市。以科技項目帶動，實施省市縣科技項目12項。引進新品種80多個、新農(nóng)藥40余種，新技術(shù)30余項，培訓農(nóng)民約10萬人（次）。今年，國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。玉米制種產(chǎn)業(yè)不斷壯大。從起，我

12、縣玉米制種按照“抓重點、強基礎(chǔ)、促產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，全縣的玉米制種產(chǎn)業(yè)以清河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射帶動周邊農(nóng)場以及六壩鄉(xiāng)，適宜進行玉米雜交制種的耕地面積達20萬畝。近年來，我縣大力開展玉米制種科技支撐，引進新品種8個，開展新技術(shù)9項，培訓農(nóng)民1萬余人。目前，全縣玉米雜交制種面積達到10萬畝，產(chǎn)種量3400萬公斤，產(chǎn)值12億元以上，畝均產(chǎn)值約1400元。有12家省內(nèi)外知名制種企業(yè)，把我縣設(shè)為制種基地。玉米制種產(chǎn)業(yè)走上了健康、快速發(fā)展的軌道。由于我縣日照時間長，氣溫高，晝夜溫差大，降雨量小，氣候干燥，作物干物質(zhì)積累多，制種隔離條件好，病蟲害輕，有河水和井水互補的灌溉條件，能夠保障

13、種子旱澇保收。所生產(chǎn)的玉米雜交種，籽粒飽滿，色澤鮮亮，發(fā)芽率高，發(fā)芽勢強，加之種子生產(chǎn)過程中嚴格的質(zhì)量管理，使種子的純度較高，商品性好。我縣所生產(chǎn)的種子主要銷往陜西、山東、四川、河南等地。玉米制種產(chǎn)業(yè)已初步形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)、加、銷一條龍的玉米對外制種產(chǎn)業(yè)化格局，（三）實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化。三年來，共實施各類科技項目183項，其中實施國家、省、市科技項目66項、實施縣列科技項目85項，26項科技項目獲市科技進步獎。 “優(yōu)質(zhì)肉羊集約型舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化”（國家科技富民強縣專項行動計劃）和“縣高原無公害夏菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范”項目被國家科技部列項，“縣肉用種羊場科普示

14、范基地”、“城關(guān)鎮(zhèn)金川東胡蘿卜協(xié)會”、“縣食用菌科普示范基地”獲國家科協(xié)列項并表彰獎勵?！靶罗r(nóng)村科技示范鎮(zhèn)建設(shè)（城關(guān)鎮(zhèn)）” 等23個項目被、省科技廳列項。（四）推進科技示范，科技工作取得新進展。農(nóng)業(yè)標準化穩(wěn)步推進。省列無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣通過驗收。胡蘿卜、西芹、花椰菜、德賽羊肉、河西走廊牌麥芽獲國家a級綠色食品標志使用權(quán)。西瓜、辣椒、蕃茄、甘藍等6個無公害蔬菜產(chǎn)品和縣10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過省級認定，胡蘿卜、西芹等16項質(zhì)量標準和栽培技術(shù)規(guī)程已經(jīng)省上頒布，作為地方標準開始實施?？h啤酒大麥農(nóng)業(yè)標準化示范項目已被國家質(zhì)量總局批準列入第四批國家級項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。全縣已建成啤酒

15、麥芽生產(chǎn)加工、羊肉制品加工、無公害蔬菜保鮮儲運加工等三大龍頭企業(yè)。全縣建成萬噸以上啤酒麥芽生產(chǎn)企業(yè)9家，年加工能力達到28萬噸。全縣已建成大中型蔬菜恒溫庫8座，年吞吐周轉(zhuǎn)蔬菜10萬噸；已建成春芽公司、新地公司噸優(yōu)質(zhì)凍干、烘干脫水蔬菜生產(chǎn)線，新地公司被科技部列為科技專家大院模式企業(yè)。（五）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,科技創(chuàng)新能力明顯增強加強院地院企合作，推進創(chuàng)新源頭建設(shè)。近年來先后與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所開展了“國外肉用種羊引進、純繁與雜交改良”、“縣高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)”、 “食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”等15余項技術(shù)合作，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。與省農(nóng)科院蔬菜所合作實施“縣高原優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)”項

16、目，集成創(chuàng)新出優(yōu)質(zhì)、高效蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)23項，開發(fā)出高原夏季無公害蔬菜專家系統(tǒng)，示范推廣項目獲經(jīng)濟效益7.33億元，項目區(qū)科技貢獻率達到78%。與省農(nóng)科院蔬菜所合作開始實施“食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)”項目，以雙飽菇為主的食用菌發(fā)展到的7049座，100萬平方米，產(chǎn)量達1萬噸，產(chǎn)值約8000萬元，因國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，食因菌栽培面積有漲有落。與省農(nóng)大合作實施的“國外肉羊引進、純種繁殖與推廣”項目，由農(nóng)大教授、博士生導師趙有璋教授牽頭，從國外引進肉用種羊無角陶賽特、波德代，依托肉用種羊場開展科研和推廣工作。在趙有璋教授的帶領(lǐng)下，有4名博士生、碩士生和學士常駐開展冷凍精液技術(shù)攻關(guān)與胚胎移植研究工作，該項目獲

17、省科技進步一等獎。我縣又從澳大利亞引進世界著名的肉羊新品種德克賽爾、白薩福克103只。目前肉用種羊場已初步建成集生產(chǎn)、科研、雜交改良為一體的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全省最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。通過該項目的實施，帶動了全縣肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已完成地方羊雜交改良80萬只,培養(yǎng)了一大批畜牧科技人才，促進了全縣現(xiàn)代肉羊業(yè)的發(fā)展。在院地科技合作的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)多方努力、積極爭取，我縣四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)：肉用種羊場被國家現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系列為綜合試驗站（全國20個），輻射帶動五個縣區(qū)（縣、山丹縣、民勤縣、金川區(qū)、涼州區(qū)），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范

18、推廣。食用菌產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗站設(shè)在省農(nóng)科院蔬菜所，縣為示范縣，主要承擔我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)引進與研發(fā)，體系內(nèi)所有全國專家最新研究的新品種、新技術(shù)、新工藝等技術(shù)的示范推廣，基層技術(shù)人員培訓，解決食用菌生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大技術(shù)難題，支撐產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)：國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘭州試驗站將設(shè)為設(shè)施蔬菜、高原夏菜新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等引進集成試驗點，大宗蔬菜體系研究的最新成果將首先在試驗推廣，帶動河西走廊國家內(nèi)陸蔬菜出口基地的壯大發(fā)展。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代大麥技術(shù)體系建設(shè)崗位科學家潘永東研究員（全國10名）的實驗研究基地設(shè)在縣，主要開展新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)

19、研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓等。優(yōu)質(zhì)胡麻產(chǎn)業(yè)：國家現(xiàn)代胡麻技術(shù)體系建設(shè)首度科學家黨占海研究員的實驗基地設(shè)在，主要開展胡麻新品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓等。創(chuàng)新科技服務(wù)機制，推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。近年來，我們把科技特派員工作作為解決“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的一項有效措施來抓，積極探索科技人才發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新機制。以來，全縣列入市科技特派員94名，實施科技項目68項，市科技局列項科技資金98萬元，帶動農(nóng)戶9000戶以上、5萬余人，引進推廣實用新技術(shù)39項，各類種、養(yǎng)新品種43個，建立各類農(nóng)業(yè)科技示范點52個，培養(yǎng)科技示范戶600多戶，帶動發(fā)展示范面積近10萬畝?？萍继嘏蓡T所在村農(nóng)民

20、人均收入比下派前增長500元，駐點村農(nóng)民收入平均增幅達到了15以上。全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動通過基地示范帶動、技術(shù)培訓推動、招才引智促動等工作的開展，科技特派員已經(jīng)成為當?shù)乜萍贾赂坏念I(lǐng)路人、實用技術(shù)的播種人、先進生產(chǎn)力的代表人，有力地推動了實用技術(shù)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，使先進實用技術(shù)直接導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，加速了農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。加大科技培訓和宣傳力度，提高全民科技意識。近年來全縣以科技進步法和省科技進步條例為重點，通過懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、到農(nóng)村講課、現(xiàn)場咨詢、組織“三下鄉(xiāng)”活動等多種形式開展靈活多樣的宣傳活動，既注重宣傳法律本身，也注意科普宣傳和典型宣傳，

21、為科技發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。同時，注重加強青少年科普宣傳教育活動，通過征集青少年小創(chuàng)作、小發(fā)明、小論文參加青少年科技創(chuàng)新大賽等形式，提高青少年的科技素養(yǎng)。自以來，全縣共舉辦各類科技培訓班465場（次），參訓人員達21.5萬人（次），編寫印發(fā)科技資料57萬份，贈送科技書籍19500多冊，播放科技錄像和科技電影232場（次），開展送科技下鄉(xiāng)活動43場（次），聘請專家講學82場（次），組織外出考察學習280人（次），舉辦科普畫廊19場（次），有55項青少年創(chuàng)新作品獲獎。通過宣傳普及，進一步提高了全縣公民的科技意識和勞動者的科技文化素質(zhì)，使“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想和“科教興縣”戰(zhàn)略不斷深入人心，

22、廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導干部的科技意識不斷增強，全縣上下初步形成了一個尊重科學、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，科技工作的環(huán)境得到了明顯改善。加強科技推廣服務(wù)，健全科技服務(wù)體系。按照“提高縣一級，充實鄉(xiāng)一級，完善村一級”的原則，加強和完善了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起了比較健全的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)科技推廣工作提供了有力的組織保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有完善的科委組織，并配備了過硬的領(lǐng)導班子，建立村級科技服務(wù)站111個，配備農(nóng)民技術(shù)員355人，建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)研究會28個，培養(yǎng)科技示范戶3947戶。與此同時，還積極發(fā)展骨干企業(yè)、中介機構(gòu)和農(nóng)戶緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，完善

23、了以農(nóng)民和中小企業(yè)為主體、市場為導向、以科技為支撐、以企業(yè)為龍頭、以系列化為紐帶的區(qū)域服務(wù)業(yè)，形成了產(chǎn)供銷一條龍、技工貿(mào)一體化的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的功能綜合化、產(chǎn)品科技化、服務(wù)社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營實體化。二、科技發(fā)展存在的問題:盡管近幾年全縣科技工作取得了一些成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、科技投入不足，多元化、多層次的科技投入體系尚未形成。由于縣級財力有限，科技政策落實不夠，科技投入不足，致使許多科技項目無法實施?？破战?jīng)費少，硬件投入不足，手段落后，城鄉(xiāng)科普工作陣地簡陋，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏大眾科普傳播基地。2、科技人員繼續(xù)再教育工作做的不夠。由于受多種因素

24、的制約，對專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)再教育工作做的不夠?？萍缄犖槿瞬趴偭坎蛔?，結(jié)構(gòu)不盡合理，很難適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟的要求。3、企業(yè)科技創(chuàng)新不夠。企業(yè)的科技工作尚未作為一項整體性工作得到應(yīng)有的重視和加強。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟競爭能力不夠強。研究開發(fā)、技術(shù)引進及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機結(jié)合，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。4、信息化建設(shè)及服務(wù)跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要。在信息化建設(shè)中由于投入少，信息化基礎(chǔ)較為薄弱，用信息化手段指導全縣經(jīng)濟建設(shè)做的還不夠。三、科技發(fā)展的總體思路和目標:黨的十七大

25、明確了我國當前和長遠發(fā)展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點是“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大精神，解放思想，推進科學發(fā)展，認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針及國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，依靠科技進步與科技創(chuàng)新，強化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)，全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力加強科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加大自主創(chuàng)新投入，以新技術(shù)、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加

26、大科技投入，加快科技創(chuàng)新，推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，強化院地、院企科技合作，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實施能人帶動戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平，以信息化促進全縣經(jīng)濟建設(shè)進程。二、全縣科技工作存在的問題及成因（一）科技創(chuàng)新不夠，行業(yè)技術(shù)發(fā)展不夠平衡。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高新技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟競爭能力不夠強。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強。從總體上看，企業(yè)的科技工作尚為作為一項整體性工作得到應(yīng)有的重視和堅強。研究開發(fā)、技術(shù)引進及消化吸收、企業(yè)技術(shù)改造尚未有機結(jié)合。企業(yè)科技裝備水平、工藝技術(shù)有的還較落后。（二）激勵優(yōu)秀人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制

27、還不完善。一是全縣科技隊伍人才總量不足。據(jù)調(diào)查底全縣有各類專業(yè)技術(shù)人員3216人，專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣總?cè)丝?5.73萬人的1.36%。二是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍總量不足問題尤為突出。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣現(xiàn)有農(nóng)、林、牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技人員590人，其中：縣、鄉(xiāng)兩級221人（縣級132人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級89 人），村級農(nóng)民技術(shù)員369人（農(nóng)業(yè)技術(shù)員257人、專職村級防疫員112人）；縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員僅占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)3216的6.9%。三是人才使用與浪費并存。近年來，盡管全縣上下“尊重知識、尊重人才”的良好風氣日漸濃厚，但由于受設(shè)備、經(jīng)費、項目等諸多因素的限制，部分專業(yè)

28、技術(shù)人員的能量未能充分發(fā)揮。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員有的交叉任職，由于忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中花費精力少，造成人才的浪費。四是繼續(xù)再教育工作受限。由于受經(jīng)費的限制，科技人員的繼續(xù)再教育工作受到一定程度的限制，現(xiàn)有科技人員知識更新緩慢，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求。另一方面還存在農(nóng)業(yè)科技人員“所學非用”的現(xiàn)象。五是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定還未得到很好落實，特別是縣級農(nóng)業(yè)科技人員晉升高級職稱對外語、計算機要求較嚴。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)科技人員職稱評定也還存在一定問題。（三）多元化、多層次的科技投入體系尚未形成?？萍纪度氩蛔?。-縣級科技三項費累計投入僅為100萬元，年均32.5萬元，未能按科技進

29、步法中關(guān)于科技三項費投入達到本級財政支出的1%的要求。按照科普法、省科協(xié)條例科普經(jīng)費人均01元的政策標準，一直沒有得到落實。科普手段落后，硬件投入不足?？破杖藛T編制少。我縣城鄉(xiāng)科普工作陣地簡陋、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，沒有科技館等大眾科普傳播基地，跟不上時代發(fā)展的節(jié)奏,制約了公眾參與科普活動的需求。（四）信息化建設(shè)的管理體制不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。信息化基礎(chǔ)較為薄弱；全縣人均電信業(yè)務(wù)消費與全國平均水平有較大差距，寬帶數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)還未覆蓋全縣，且傳輸速率低，使用費用昂貴；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，總體上不具備優(yōu)勢；廣大農(nóng)民的信息素質(zhì)低，用信息化手段指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場需求薄弱。（五）防震減災(zāi)工作沒有引起高度重視

30、。一是我縣位于青藏高原塊體的東北緣，河西走廊地震帶中東部，祁連山北緣斷裂帶、河西走廊斷裂帶等深大斷裂帶從我縣境內(nèi)穿過，按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖，我縣地震烈度為7度區(qū)域，部分地區(qū)達到八度，多年被國家列入重點監(jiān)視區(qū)，有發(fā)生中強地震的潛在可能性，加上我縣境內(nèi)長期以來未發(fā)生過中強地震，廣大群眾沒有經(jīng)歷過地震災(zāi)難，居安不思危，不少人產(chǎn)生僥幸、麻痹思想，甚至把防震減災(zāi)工作當作多余的事。二是群眾防震意識不強，農(nóng)村民居設(shè)防標準不高；三是在城鄉(xiāng)建設(shè)中，對建設(shè)工程在場地選擇、抗震設(shè)計等方面的管理力度不夠嚴格、不規(guī)范，使部分工程設(shè)計建設(shè)達不到抗震防設(shè)的要求。四是地震行政執(zhí)法難。由于種種原因，地震主管部門依然有法

31、難依，執(zhí)法難行，違法難究，制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)的實效。三、科技工作發(fā)展的思路及對策黨的十七大報告明確了我國當前和長遠發(fā)展對科技的緊迫需求，明確了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點是提高我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。我縣科技進步與創(chuàng)新要繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀，進一步強化創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識，認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針及國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要精神。實施“綠色富縣”、“工業(yè)強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)” 四大戰(zhàn)略，壯大啤酒大麥、高原無公害蔬菜、肉羊、食用菌特色產(chǎn)業(yè)，大力加強科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)，以新技術(shù)

32、、新成果引進推廣為主線，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進科技進步，科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻率達到48%以上，促進全縣各項事業(yè)快速發(fā)展。（一）進一步加大科技宣傳培訓力度，增強全民科技素質(zhì)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。一是充分利用電視、報紙等多種媒體，廣泛宣傳科技進步法、科技進步條例以及國家有關(guān)科技工作的方針、政策，宣傳實施“科教興縣”戰(zhàn)略，及時宣傳取得的科技成果、引導全縣人民依靠科技、振興經(jīng)濟。二是全面貫徹落實“提高全民科學素質(zhì)發(fā)展規(guī)劃綱要”精神，搞好“農(nóng)民科技素質(zhì)提升”工程，結(jié)合實際，采取多種形式，加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及技能培訓，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的科技鄉(xiāng)土人才，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人

33、。每年完成各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓3.5萬人(次),同時進一步強化以農(nóng)村科技示范戶為重點的主體培訓，根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,重點開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和標準化生產(chǎn)的應(yīng)用以及特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲運、保鮮等技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷和政策、法規(guī)和經(jīng)營管理知識培訓，提高科技素質(zhì)。三是搞好“三下鄉(xiāng)”活動，通過各種宣傳媒介、場所，以群眾喜聞樂見的形式，開展一系列豐富多彩的科普活動，在全社會大力宣傳、普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。四是建立多層次、多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。建立以高校、院所為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系；以科技特派員“入

34、戶工程”為主題的服務(wù)體系；以企業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；以農(nóng)村專業(yè)大戶為主體的示范服務(wù)體系；以農(nóng)技協(xié)為主體的合作服務(wù)體系；以中介組織為主體的社會化服務(wù)體系。（二）加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是以科技項目為支撐，壯大科技實力。加大特色產(chǎn)業(yè)基地（星火密集區(qū)）建設(shè)力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技附加值。每年積極向國家、省推薦和申報310項重大科技項目，向市推薦申報1520項重大科技項目，以爭取國家、省、市的支持，壯大自身實力，并通過對外科技招商、經(jīng)貿(mào)洽談與大專院校和科研機構(gòu)聯(lián)合，自我開發(fā)、創(chuàng)新，籌備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)化前景好、風險小、產(chǎn)

35、量大、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（1）依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系（優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系；高效蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)體系；健康養(yǎng)殖業(yè)體系；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系；生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系）。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮儲運技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護技術(shù)。每年引進農(nóng)作物新品種50個,使全縣良種覆蓋率始終保持在95%以上，每年推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)10-20項以上，啤酒大麥面積穩(wěn)定在35萬畝，建設(shè)高效日光溫室500-1000座，無公害蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝，每年新建食用菌大棚座以上。加

36、大養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程，每年引進推廣畜禽良種50個，抓好品種雜交改良,使全縣牛、羊達80%、豬、雞改良率達100%，羊只飼養(yǎng)量達到120萬只。（2）依靠科技創(chuàng)新，充分利用太陽能、風能、生物質(zhì)能源等新能源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，開發(fā)、示范、推廣新能源技術(shù)，發(fā)展高新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是建立健全農(nóng)業(yè)科技示范體系，以科技示范入戶工程為切入點，創(chuàng)新科技推廣機制，科技示范戶人均純收入高出全縣平均水平50%以上，集中力量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技綜合試驗示范區(qū)（點），使之成為新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要載體。四是認真開展科技特派員工作，每年選派10-15名科技特派員，切實將實用技術(shù)送到廣大農(nóng)戶。(三)以

37、科技為動力，提高工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。一是支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、切實增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。發(fā)揮經(jīng)濟、科技政策的導向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，促進企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。二是充分利用本地豐富的能源和礦產(chǎn)資源，用新技術(shù)推動礦產(chǎn)、冶金、建材等具有資源優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展。三是廣泛引進新技術(shù)、

38、新方法，加強企業(yè)技術(shù)改造，更新裝備工藝。四是大力培育經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的支柱產(chǎn)業(yè)和市場容量大、前景好、附加值高的名、優(yōu)、特產(chǎn)品。五是加快民營科技企業(yè)發(fā)展步伐，引進加工新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，組建具有一定技術(shù)含量和市場競爭力的龍頭企業(yè)集團。（四）建立多元化的科技投入體系。一是建立政府引導、項目實施單位及群眾自籌、銀行貸款、招商引資等多元化的科技投入體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門逐年提高對科技的投入。二是進一步加大縣財政對科技的支持力度。三是農(nóng)行和農(nóng)村信用合作社發(fā)揮小額貸款的作用，把有限的資金用在實施項目上來，為農(nóng)村“星火科技富民工程”實施提供有效的資金支持。(五

39、)進一步加強院地、院企合作，增強科技進步創(chuàng)新動力。一是繼續(xù)搞好與省農(nóng)大、省農(nóng)科院蔬菜所的技術(shù)合作，力爭將建成科技項目開發(fā)基地、產(chǎn)學研基地。二是進一步建立與省內(nèi)外大專院校、科研院所長期的協(xié)作關(guān)系，積極開展項目論證、技術(shù)咨詢和技術(shù)攻關(guān)，共同組建區(qū)域性或行業(yè)性的技術(shù)培訓和開發(fā)基地，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高科技示范園區(qū)，爭取一批高科技項目在我縣聯(lián)合研發(fā)和中試，用先進實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。(六)強化農(nóng)村信息化建設(shè)進程。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用信息化促進市場化；依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺；因地制宜建設(shè)農(nóng)村遠程教育服務(wù)系統(tǒng);構(gòu)成現(xiàn)代化的農(nóng)村綜合信息傳播體系。以現(xiàn)

40、有縣級網(wǎng)站為依托，以信息化服務(wù)為重點，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供及時、準確、有效的信息服務(wù)為目標，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實現(xiàn)各種信息資源的深度加工、快速傳遞、廣泛應(yīng)用，進一步推進全社會的信息化應(yīng)用水平。（七）發(fā)揮人才優(yōu)勢，實施能人帶動戰(zhàn)略，建立科技人才保障新機制。一是開發(fā)人才資源，實施能人帶動戰(zhàn)略。堅持以人為本的思想，引資與引智并重，建立專家咨詢制度和科技人才信息庫。積極引進省內(nèi)外科技人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實施能人帶動戰(zhàn)略，大力培育地方型懂科技的實用人才。二是緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個環(huán)節(jié)，大力加強專業(yè)技術(shù)隊伍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)體系，不拘一格選用人才，完善制

41、度和政策保障，進行開放式培養(yǎng)，建設(shè)一支宏大的科技創(chuàng)新型科技人才隊伍。依托各級培訓機構(gòu)，堅持自主參加培訓與有組織辦班相結(jié)合，分層次、分產(chǎn)業(yè)、多渠道、多形式、大規(guī)模培訓各類科技人才，鼓勵和支持現(xiàn)有科技人員接受繼續(xù)教育，經(jīng)過3-4年時間，實現(xiàn)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)教育全覆蓋。三是加強和充實縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技人員編制，增加總量、提高層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心科技人員盡量做到專職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支比較健全的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的服務(wù)作用。到，全縣農(nóng)業(yè)科技人才隊伍總量達到850人以上。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的高層次人才隊伍達到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的8%以上；農(nóng)村一線科技人才達到全縣農(nóng)業(yè)科技人才總量的60%以上。真正

42、形成“縣有中心,鄉(xiāng)有站,村村都有技術(shù)員”的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)格局。四是積極落實農(nóng)業(yè)科技人才的政治待遇，高度重視在科技人員中發(fā)展黨員，把思想好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，特別是生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員，作為組織培養(yǎng)的重點對象，及時把他們吸收到黨內(nèi)來。注重科技人員的提拔重用，按照干部“四化”方針及德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對有知識、有組織領(lǐng)導才能而有年富力強的優(yōu)秀科技人才，推薦選拔到領(lǐng)導崗位上來，委以重任，讓他們發(fā)揮各自的專業(yè)特長。五是認真解決科技人員關(guān)心的熱點、難點問題，各級組織要切實為科技人員排憂解難，使其充分發(fā)揮科技人員的作用。六是積極落實知識分子優(yōu)惠政策，對符合“555”政策規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員積極推薦上

43、報并得到審批，使他們享受到黨的政策的溫暖。（八）加大科技體制改革力度，建立科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的新機制。一是要繼續(xù)推進科技體制改革，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建設(shè)以企業(yè)為主題、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中間服務(wù)體系。二是歡迎國內(nèi)外、省內(nèi)外科技專家和科研機構(gòu)以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及科工貿(mào)、農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結(jié)合等多種形式實行科研開發(fā)。三是改革科技人員效益分配制度，支持科技人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)真正成為生產(chǎn)要素參與分配。四是各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要強化服務(wù)，加強先進技術(shù)的組裝配套和創(chuàng)新，運用市場、科研、開發(fā)

44、、生產(chǎn)一體化的新機制，推進農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（九）促進防震減災(zāi)工作再上新臺階。一是提高認識，確保全縣防震減災(zāi)工作順利進行，我縣在防震減災(zāi)工作中對地震形勢的嚴峻性和防震工作的重要性還有待于進一步的提高。在觀念上應(yīng)由被動救災(zāi)向主動防災(zāi)轉(zhuǎn)移，增強防震減災(zāi)工作的主動性和自覺性，全面推進我縣防震減災(zāi)工作的順利進行。二是全面宣傳抗震設(shè)防工作，采取多方式、多渠道宣傳抗震設(shè)防及地震安全性評價工作。三是加大行政執(zhí)法檢查力度，抓好抗震設(shè)防工程管理，減少項目安全隱患，提高對地震災(zāi)害的全面防御能力。四是抓好農(nóng)村民居抗震設(shè)防安居工程。加強抗震設(shè)防的管理和指導，不斷提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識和各類建筑抗震性

45、能。五是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。地震的發(fā)生具有“不確定性，要立足有震、大震，克服麻痹松懈思想，加強應(yīng)急救援各項措施的落實，確保萬無一失。切實做到信息暢通，反應(yīng)迅速，處置有力，應(yīng)急有序。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4c

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