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文檔簡介
1、第五章 檢驗檢疫監(jiān)督管理主要內(nèi)容:檢驗檢疫監(jiān)督管理的對象: 進出口商品的檢驗檢疫監(jiān)督管理 對進出口企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理 進出口商品檢驗檢疫監(jiān)督管理方式: 檢疫審批、產(chǎn)品備案、登記備案、監(jiān)管備案、質(zhì)量許可、強制性認證對進出口企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)管: 注冊登記、登記備案、衛(wèi)生備案、分類管理、監(jiān)管備案監(jiān)管原則P143學(xué)習技巧: 注意區(qū)分第五章、第六章內(nèi)容和第三章第二、第三節(jié)的關(guān)系:本章著重講解管理細則,即進出境報檢前需要做的工作,第三章第二、第三節(jié)著重講解流程,即進出境報檢時需要辦理的手續(xù)和流程。 注意區(qū)分不同類型進出口企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理的管理細則對于進境貨物,國家是對境外供貨企業(yè)的管理還是對境內(nèi)
2、收貨人的管理;對于出境貨物,國家是僅對生產(chǎn)企業(yè)實施管理還是對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存企業(yè)都實施管理。 還要注意國家實施的管理模式,是注冊登記還是備案管理。把握重點1監(jiān)督管理原則P143檢驗檢疫機構(gòu)按國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度,對有關(guān)的進出口商品實施認證管理對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理查驗單證,核對貨證是否相符對檢驗合格的進出口商品,根據(jù)需要加施商檢標志或者標識2第一節(jié) 進出口免驗商品的報檢P143-144適用范圍管理機構(gòu)企業(yè)申請的條件申請程序有效期及監(jiān)督管理3一般放行、直通放行、綠色通道、免檢產(chǎn)品報檢規(guī)定的小結(jié)關(guān)于一般放行和直通放行
3、的區(qū)別:出口:一般放行是產(chǎn)地出換證憑單或換證憑條,在報關(guān)口岸換發(fā)通關(guān)單,直通放行是產(chǎn)地直接簽發(fā)通關(guān)單。綠色通道在產(chǎn)地檢驗檢疫,異地報關(guān)的情況下由產(chǎn)地簽發(fā)換證憑單或憑條,報關(guān)口岸換發(fā)通關(guān)單。進口:一般放行是口岸實施部分檢驗檢疫并簽發(fā)通關(guān)單,直通放行模式下由目的地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。注意兩種模式都是由報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)通關(guān)單。綠色通道僅針對出口貨物而言,不涉及進口貨物一般放行、直通放行、綠色通道和免檢產(chǎn)品在檢驗檢疫方面的區(qū)別:除了免檢產(chǎn)品外,其他三種管理模式下產(chǎn)品在進出口前均需報檢并實施檢驗檢疫。免檢產(chǎn)品也需報檢,但憑免檢證明免予檢驗檢疫。產(chǎn)地檢驗檢疫,異地報關(guān)的情況下。一般放行和直通放
4、行模式下,報關(guān)口岸檢驗檢疫機構(gòu)會對產(chǎn)地檢驗合格的出口貨物實施隨機查驗,有時僅核對單證和電子數(shù)據(jù)有時則需查驗貨證是否相符。綠色通道貨物在產(chǎn)地檢驗檢疫合格后,如在報關(guān)口岸申報內(nèi)容無發(fā)生變更則口岸檢驗檢疫機構(gòu)不再實施查驗而直接簽發(fā)通關(guān)單。4第二節(jié) 出口商品質(zhì)量許可P144-145適用范圍適用范圍管理規(guī)定管理規(guī)定實施出口商品注冊登記管理的商品,必須獲得注冊登記,方可出口。實施出口商品注冊登記管理(即出口質(zhì)量許可)的商品,其生產(chǎn)企業(yè)必須獲得注冊登記,方可出口。為避免重復(fù)管理,對實施強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品不再實施出口質(zhì)量許可制度。管理機構(gòu):各直屬檢驗檢疫負責質(zhì)量許可申請的受理、審核、許可以及對企業(yè)的監(jiān)督
5、管理工作。申請程序:申請受理審核現(xiàn)場考核決定檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)實施年度監(jiān)督檢查吊銷質(zhì)量許可證的情況需要一般性了解的內(nèi)容需要一般性了解的內(nèi)容申請質(zhì)量許可需要提供的資料吊銷質(zhì)量許可證的情況5第三節(jié) 強制性產(chǎn)品認證P145-148強制性產(chǎn)品認證適用范圍P145-146需要辦理強制認證的商品范圍實施強制認證的商品范圍是:涉及人類健康和安全,動植物生命和健康,以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品。具體為國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的需實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄。無需辦理和免予辦理強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)規(guī)定無需辦理強制認證的情況:外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際注冊駐華機構(gòu)及其外交人員自用的物品。香港、澳門特區(qū)政
6、府駐內(nèi)地官方機構(gòu)及其工作人員自用的物品。入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品政府間援助、贈送的物品可免于辦理強制認證的情況:科研、測試所需的產(chǎn)品考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需的零部件直接為最終用戶維修目的所需產(chǎn)品工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)僅用于商業(yè)展示,但不銷售的產(chǎn)品暫時進口,需退運出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易、進料或來料加工進口的零部件。6涉及強制認證的貨物報檢所需辦理的手續(xù)凡列入目錄范圍內(nèi)且無特殊規(guī)定可免于或無需辦理強制認證的貨物,必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格、取取得指定認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書得指定認證機構(gòu)
7、頒發(fā)的認證證書,并加施認證標志后并加施認證標志后,方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用檢驗檢疫機構(gòu)對無需辦理強制認證的物品一般不實施監(jiān)管,在進境時只需提供相關(guān)證明即可放行??擅庥柁k理強制認證的貨物需在貨物進境前持以下單證辦理免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明,貨物進境時憑此證明方可免予交驗強制認證證明文件。辦理免予強制認證所需資料:申請書、符合免辦條件的證明材料、責任保證書、產(chǎn)品符合性聲明(包括型式試驗報告)等關(guān)于強制認證所涉及產(chǎn)品范圍:國家對需實施強制認證的產(chǎn)品范圍分類比協(xié)調(diào)編碼要細7強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督管理主管機構(gòu)和申請人主管機構(gòu)和職責分工:國家認證認可監(jiān)督管理委員會:主管全國認證認可工作,負責全
8、國強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作,處理申請人因?qū)χ付ㄕJ證機構(gòu)決定有異議而提出的申訴。各地質(zhì)檢行政部門:對所轄地區(qū)目錄中產(chǎn)品實施監(jiān)督管理,對強制性產(chǎn)品認證違法行為進行查處。國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定的認證機構(gòu):在指定范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認證實施規(guī)則開展認證工作對獲得認證的產(chǎn)品,頒發(fā)中國國家強制性產(chǎn)品認證證書對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查受理有關(guān)的認證投訴、申訴工作依法暫停、注銷和撤銷認證證書。申請人:目錄中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進口商都可作為申請人向指定認證機構(gòu)提出強制認證申請。8認證程序P146-147認證申請和受理工廠審查抽樣檢測認證結(jié)果評價和批準頒發(fā)證書獲得認證后的監(jiān)督9監(jiān)督管理規(guī)定關(guān)
9、于認證申請認證所需材料:P147認證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品申請人為銷售者、進口商時,應(yīng)當向指定認證機構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或者進口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。申請人委托他人申請強制認證的,應(yīng)當與受委托人訂立認證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的相關(guān)委托合同,并向指定認證機構(gòu)提交委托書和委托合同的副本。申請人按照國家規(guī)定繳納認證費用認證機構(gòu)須在受理認證申請的90日內(nèi)做出決定并通知申請人。關(guān)于主管機構(gòu)、申請人和認證證書、標志的使用強制認證英文為:china compulsory certification,英文縮寫為CCC,也簡稱3C認證。凡列入目錄范圍內(nèi)且無特殊規(guī)定可免于或無需辦理強制認證
10、的貨物,必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格、取得指定認證機取得指定認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書構(gòu)頒發(fā)的認證證書,并加施認證標志后并加施認證標志后,方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用(注意三個條件缺一不可)10強制認證的后續(xù)監(jiān)管P147-148應(yīng)當注銷認證證書的情況目錄中產(chǎn)品認證適用的國家標準、技術(shù)規(guī)則或者認證實施規(guī)則變更,認證證書持有人不能滿足上述變更要求的認證證書超過有效期,申請人未能按時申請延期的獲得認證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的證書持有人申請注銷的應(yīng)當責令暫停使用認證證書的情況認證證書持有人未按規(guī)定使用認證證書和認證標志的認證證書持有人違反目錄中產(chǎn)品認證實施規(guī)則和指定的認證
11、機構(gòu)要求的監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合目錄中產(chǎn)品認證實施規(guī)則要求,但是不需要立即撤銷證書的。應(yīng)當撤銷認證證書的情況在證書暫停使用的期限內(nèi),持有人未采取糾正措施監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷的獲得認證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。區(qū)分注銷、暫停使用和撤銷的情況:注銷一般企業(yè)無發(fā)生過錯,暫停使用企業(yè)有過錯,但情況不太嚴重,撤銷則因為企業(yè)發(fā)生較為重大的過錯。11第四節(jié) 進境動植物檢疫審批進境動植物檢疫審批范圍檢疫審批簡介P148實施檢疫審批進口貨物范圍及檢疫審批主管部門主管部門:主要有檢驗檢疫機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門檢驗檢疫機構(gòu):活動物、動物產(chǎn)品(食用/非食用)、水產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品、禁止進境物品
12、、過境動物農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門:植物繁殖材料:非禁止進境的種子、苗木 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)部)植物繁殖材料同時帶有栽培介質(zhì)的,須同時向檢驗檢疫機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù),如帶有土壤,須辦理特許審批。檢疫審批進口貨物范圍P148-14912注意不用檢疫審批的進境貨物食用性動物產(chǎn)品:熟制肉類產(chǎn)品 如香腸、火腿、肉類罐頭、使用高溫煉制動物油脂非食用性動物產(chǎn)品:藍濕皮、藍干皮、已鞣制皮毛、洗凈毛、碳化毛、毛條。糧食加工品:大米、面粉、米粉、淀粉薯類加工品:如馬鈴薯細粉、冷凍馬鈴薯條、冷凍馬鈴薯球、冷凍馬鈴薯餅、冷凍馬鈴薯坯、冷凍油炸馬鈴薯條不用檢疫審批的植物栽培介質(zhì):陶瓷土粉和植物生長營養(yǎng)液(不含動物成份或未經(jīng)加工
13、的植物成份和有毒有害物質(zhì))不用檢疫審批的動植物產(chǎn)品如屬于法檢商品,進口時仍需檢驗檢疫13檢疫審批申請時限P149申請時限:在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)定前攜帶郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境:必須事先提出申請,如沒有事先提出申請,須在口岸檢驗檢疫機構(gòu)補辦檢疫審批手續(xù),經(jīng)審批機關(guān)同意并檢疫合格方可進境。關(guān)于申請時限的規(guī)定:輸入單位或個人應(yīng)在取得相關(guān)檢疫許可證單后方可與外方簽訂貿(mào)易合同并安排裝運進口。輸入單位在貿(mào)易合同中應(yīng)列明檢疫審批提出的檢疫要求未依法辦理檢疫審批手續(xù)即裝運進口的貨物,檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)具體情況作退回或銷毀處理。對于未依法辦理檢疫審批手續(xù)或未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,檢驗檢疫機構(gòu)對負責
14、人可處5000元以下的罰款14申請檢疫審批的單位具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或協(xié)議的單位其中過境動物和過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的申請單位應(yīng)當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或協(xié)議的單位,也可以是其代理人。實施檢疫審批的貨物所涉及的相關(guān)單位都應(yīng)接受所在地檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)不同情況對申請單位實施不同的管理模式,具體如下:加工、存放動植物產(chǎn)品的企業(yè),需在所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理衛(wèi)生注冊登記進口植物繁殖材料的單位需向所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理登記手續(xù)向我國輸出貿(mào)易性栽培介質(zhì)的國外生產(chǎn)、加工、存放單位需向國家質(zhì)檢總局注冊登記進境栽培介質(zhì)的使用單位,需向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊登記。1
15、5檢疫審批流程P149-150申請人填寫進境動植物檢疫許可證申請表,通過“進出境動植物檢疫許可證管理系統(tǒng)”向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申報,向受理機構(gòu)提出申請并提交符合要求的有關(guān)材料。受理機構(gòu)審核申請人提供的材料,并出具書面文書直屬檢驗檢疫機構(gòu)對申請人的申報進行審核,必要時對申請單位進行現(xiàn)場考核。審查合格后,將初審意見上報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按規(guī)定進行復(fù)審,做出是否準予進口的決定。直屬檢驗檢疫機構(gòu)對國家質(zhì)檢總局準予進口的,簽發(fā)進境動植物檢疫許可證,不予許可的,簽發(fā)進境動植物檢疫許可證申請未獲批準通知單16需要提交的材料都需要提供的進境動植物檢疫許可證申請表,申請單位的法人資格證明文件(復(fù)印件
16、)特別的:辦理進境動物檢疫審批輸入動物需要臨時隔離場檢驗的,提供進境動物臨時隔離檢疫場許可證申請表輸入動物產(chǎn)品(如肉類、臟器、腸衣、原毛(含羽毛)、原皮等有國家質(zhì)檢總局公布的定點企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的,需提供申請單位與企業(yè)簽訂的相關(guān)合同。如擬進口的是可以核銷的進境動物產(chǎn)品,同一申請單位第二次申請時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定附上一次檢疫許可證(含核銷表)。辦理過境動物檢疫審批:過境路線圖輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書(復(fù)印件)(復(fù)印件)輸入國家或地區(qū)官方檢疫地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境證明文件。17需要提交的材料(二)辦理特許審批:說明數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施的書面申請
17、引進單位或個人上級主管部門的證明,說明“特批物”的品名、品種、產(chǎn)地和引進的特殊需要和使用方式??茖W(xué)研究的立項報告相關(guān)主管部門的批準立項證明文件。進口栽培介質(zhì):首次進口栽培介質(zhì),需先通過特許審批先進口少量樣品(1.5-5KG)送國家質(zhì)檢總局制定實驗室檢驗,并由其出具檢驗結(jié)果和風險評估報告具有栽培介質(zhì)成份檢驗、加工工藝流程、防止有害生物及土壤感染的措施、有害生物檢疫報告等有關(guān)材料。再次進口來自同一境外供貨商的栽培介質(zhì),應(yīng)提供前批許可證復(fù)印件。18檢疫審批審核內(nèi)容和其他規(guī)定初審機構(gòu)審核內(nèi)容:申請單位提交的資料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定輸出和途經(jīng)國家或地區(qū)有關(guān)相關(guān)的動植物疫情是否符合中國有關(guān)動植物檢疫
18、法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定是否符合中國與輸出國家或地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定進境后需要進一步加工的貨物,審查其運輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢驗檢疫及監(jiān)管條件,根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進境數(shù)量??梢院虽N的進境動植物產(chǎn)品,需審核上一次檢疫許可證的使用、核銷情況。對將會使用到的動物臨時隔離場地和植物隔離檢疫圃進行考核檢驗檢疫機構(gòu)對其進境的栽培介質(zhì)使用過程、隔離設(shè)施和衛(wèi)生條件等指標進行考核驗收,合格的簽發(fā)注冊登記證。國家質(zhì)檢總局或初審機構(gòu)認為必要時,可以組織有關(guān)專家對進境產(chǎn)品進行風險分析其他規(guī)定:同一申請單位、對同一品種、同一輸出國家或地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份檢疫許可
19、證19檢疫審批手續(xù)的其他特殊規(guī)定辦理特許檢疫審批的條件:確屬科學(xué)研究需要進境單位具有符合檢疫要求的監(jiān)督管理措施進境栽培介質(zhì)檢疫審批辦理檢疫審批應(yīng)當符合的條件:栽培介質(zhì)輸出國或者地區(qū)無重大植物疫情發(fā)生栽培介質(zhì)必須是新合成或加工的,從工廠出口至運抵我國過境要求不超過四個月,且未經(jīng)使用;進境栽培介質(zhì)中不帶有土壤(如有土壤需辦理特許審批)報檢時需提供的材料報檢單、貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票等單證、進境動植物檢疫許可證輸出國官方植物檢疫證書,證書上必須注明栽培介質(zhì)經(jīng)檢疫符合中國的檢疫要求。其他規(guī)定:首次進口的栽培介質(zhì),進口單位辦理審批時,應(yīng)同時將經(jīng)特許審批進口的樣品每份1.5公斤5公斤,送至國家質(zhì)檢總局指定
20、的實驗室檢驗,并由其出具有關(guān)檢驗結(jié)果和風險評估報告。帶有栽培介質(zhì)的進境參展植物在參展期間由參展地檢驗檢疫機構(gòu)進行檢疫監(jiān)管;展覽結(jié)束后需要在國內(nèi)銷售的應(yīng)按有關(guān)貿(mào)易性進境栽培介質(zhì)檢疫規(guī)定辦理。20檢疫許可證單的使用P152-153有效期進境動植物檢疫許可證有效期一般為6個月,有特殊情況的(如一次有效),從其規(guī)定。引進種子、苗木檢疫審批單、引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單有效期為3個月。以下情況進境動植物檢疫許可證自動失效,廢止或終止使用:超過有效期分批進口并核銷的,許可數(shù)量全部核銷完的國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進境的公告或禁令后,已簽發(fā)的有關(guān)進境動植物檢疫許可證報檢要求檢疫審批許可單證不
21、許買賣或轉(zhuǎn)讓,申請單位必須與檢驗檢疫證書中的收貨人以及貿(mào)易合同的簽約方必須一致以下情況應(yīng)當重新申請辦理進境動植物檢疫許可證變更進境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的變更輸出國家或地區(qū)變更進境口岸、指運地或運輸路線21第五節(jié) 出入境檢驗檢疫標志檢驗檢疫標志簡介P153定義:國家法律法規(guī)及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定規(guī)定須施加在經(jīng)檢驗檢疫合格的檢驗檢疫物上的證明性標記。適用范圍:國家法律法規(guī)及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定規(guī)定須施加在經(jīng)檢驗檢疫合格的檢驗檢疫物。強制性產(chǎn)品認證標志及其他認證標志按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不在本適用范圍內(nèi)。主管部門國家質(zhì)檢總局:負責標志制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作各地出入境檢驗檢疫
22、機構(gòu):負責標志加施和標志使用的監(jiān)督管理22關(guān)于標志的使用和監(jiān)管的規(guī)定知道檢驗檢疫標志的式樣P153-154檢驗檢疫機構(gòu)對適用范圍內(nèi)的進出境貨物進行檢驗檢疫,合格的按規(guī)定加施檢驗檢疫標識。入境貨物應(yīng)當加施標志而未加施標志的,不準銷售、使用;出境貨物應(yīng)當加施標識而未加施的,不準出境。入境貨物需要在檢驗檢疫地以外的銷售地、使用地加施標志的,進口商在報檢時提出申請,檢驗檢疫機構(gòu)將檢驗檢疫證書副本送往銷售地或使用地的檢驗檢疫機構(gòu),進口商持檢驗檢疫證書正本向銷售地或使用地的檢驗檢疫機構(gòu)申請加施標志。入境貨物需要分銷數(shù)地的,申請加施標識的流程同上。出境貨物在檢驗檢疫地加施標志,檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫證書或換
23、證憑單上注明標志加施情況,出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗換證時核查。檢驗檢疫標識核查方式:流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查口岸核查在生產(chǎn)現(xiàn)場、港口、機場、車站、倉庫實施監(jiān)督抽查有關(guān)單位應(yīng)當配合檢驗檢疫機構(gòu)對檢驗檢疫標識的核查,提供必要的工作條件。偽造、變造、盜用、買賣、涂改標志,或者擅自調(diào)換、損毀加施在檢驗檢疫物上的標志的,按規(guī)定給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責任23第六節(jié) 進出口預(yù)包裝食品標簽P154-155適用范圍管理機構(gòu)標簽檢驗:首次進口:提供標簽樣板、企業(yè)資料及其他證明和資料,供檢驗檢疫機構(gòu)檢驗和備案(具體所需資料詳見:P154檢驗檢疫機構(gòu)對標簽進行格式版面檢驗,并對標簽標注內(nèi)容進行符合性檢測(同時
24、進行)首次進口的預(yù)包裝食品,其中文標簽檢驗合格的,施檢機構(gòu)發(fā)給備案憑證標簽不合格的情況:P154進口報檢:首次進口并經(jīng)標簽檢驗合格的預(yù)包裝食品再次進口時,僅需提供標簽備案憑證與中外文樣張。出口報檢:提供標簽樣張及翻譯件,并提供符合進口國相關(guān)法律法規(guī)的符合性聲明,如進口國無要求的,應(yīng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準的要求標簽檢驗不合格時進口:檢驗檢疫機構(gòu)須一次性告知不合格項的全部內(nèi)容涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,只能做退貨或銷毀處理其他項目不合格的,進口商或代理人須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行技術(shù)處理,處理后合格可出具備案憑證,不能處理或處理后仍不合格的只能退貨或銷毀。出口:出口商品須
25、在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行技術(shù)處理,不能處理或處理后仍不合格的只能退貨或銷毀。24監(jiān)督管理P155國家質(zhì)檢總局利用信息化平臺對預(yù)包裝食品標簽檢驗工作進行管理,各地檢驗檢疫機構(gòu)對標簽進行檢驗,并對檢驗合格的標簽進行備案。預(yù)包裝標簽需要做技術(shù)處理的,未完成處理前,任何單位和個人未經(jīng)批準不得動用標簽不合格的情況由各地的檢驗檢疫機構(gòu)上報國家質(zhì)檢總局??梢陨暾埍阌谶M出口預(yù)包裝食品標簽檢驗的情況:進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品 進口用作免稅經(jīng)營(離島免稅除外) 使領(lǐng)館自用食品 出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外人員等自用的食品旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預(yù)包裝食品標簽管理按有關(guān)
26、規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品的標注應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定25第七節(jié) 進出口肉類P155適用范圍主管部門主管部門管理規(guī)定登記注冊(備案)檢驗檢疫規(guī)定26登記注冊(備案)P155-156進口:境外生產(chǎn)企業(yè)實行注冊登記管理境外出口商或代理商實行備案管理境內(nèi)進口收貨人實行備案管理存放進口肉類的冷庫或其他場所應(yīng)當在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案出口出口肉類產(chǎn)品加工用動物養(yǎng)殖場需在檢驗檢疫機構(gòu)備案存放出口肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當經(jīng)所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案出口肉類生產(chǎn)企業(yè)需在檢驗檢疫機構(gòu)備案27檢驗檢疫規(guī)定P156-159進口肉類產(chǎn)品進口肉類產(chǎn)品檢疫要求預(yù)檢檢疫審批現(xiàn)場檢驗檢疫檢驗監(jiān)測中轉(zhuǎn)預(yù)檢問題召回出口肉類產(chǎn)品出口肉
27、類產(chǎn)品檢驗檢疫要求:P156備案養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理產(chǎn)品的監(jiān)督管理出口冷凍肉類產(chǎn)品有效期過境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管過境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管進境前需經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準,按指定口岸和路線過境入境時口岸檢驗檢疫機構(gòu)需對其進行外包裝檢測、消毒、除害處理檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)監(jiān)控其出境如運輸設(shè)備有可能出現(xiàn)途中散漏的過境期間不得擅自開拆包裝或卸離運輸工具過境肉類產(chǎn)品在境內(nèi)改換包裝的28一般性了解的內(nèi)容取消出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場的情況P156進口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場檢驗檢疫要求P157進口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝要求P157檢驗檢疫機構(gòu)對出口肉類生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理P15729第八節(jié)進 出口水產(chǎn)品P156-163適用范圍主管部門
28、登記注冊進口進口境外生產(chǎn)企業(yè)實行注冊登記管理境外出口商或代理商實行備案管理境內(nèi)進口收貨人實行備案管理出口出口出口水產(chǎn)品加工用動物養(yǎng)殖場需在檢驗檢疫機構(gòu)備案檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場備案程序:申請審核批準 延續(xù)申請、變更要求,主管機構(gòu):所在地檢驗檢疫機構(gòu)30監(jiān)督管理P161-163進口水產(chǎn)品進口和銷售記錄制度,保持期限 境外產(chǎn)地預(yù)檢的措施進口水產(chǎn)品現(xiàn)場檢驗檢疫的內(nèi)容對預(yù)包裝水產(chǎn)品中文標簽的要求檢驗檢疫機構(gòu)進行檢驗或監(jiān)測的項目需作退回或銷毀處理的情況召回制度出口水產(chǎn)品出口水產(chǎn)品出口水產(chǎn)品及其包裝的檢驗檢疫要求出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場的監(jiān)
29、督管理監(jiān)督檢查形式其生產(chǎn)的每一批出口水產(chǎn)品原料都應(yīng)提供供貨證明出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理建立原料進貨查驗記錄制度建立出廠檢驗記錄制度記錄保存期限:兩年包裝的要求運輸工具、運輸設(shè)備的要求貨證相符,口岸和產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管出口水產(chǎn)品檢驗檢疫有效期31一般性了解的內(nèi)容備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場的基本條件和衛(wèi)生要求P159-160取消水產(chǎn)品養(yǎng)殖場備案的情況P160檢驗檢疫機構(gòu)對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理P162檢驗檢疫機構(gòu)須責令出口水產(chǎn)品企業(yè)整改的情況P16232第九節(jié) 進出口乳品P163-168適用范圍管理機構(gòu)評估、注冊、備案國家質(zhì)檢總局對境外乳品生產(chǎn)企業(yè)的注冊評估境外乳品生產(chǎn)企業(yè)須在國家質(zhì)檢
30、總局注冊乳品的進出口商或代理商須在國家質(zhì)檢總局備案出口乳品生產(chǎn)企業(yè)、出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場須在所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案出口乳品應(yīng)當來自備案的出口乳品生產(chǎn)企業(yè)一般性了解的內(nèi)容33一般性了解的內(nèi)容進出口乳品涉及企業(yè)的評估、注冊、備案管理細則進口乳品、出口乳品的監(jiān)督管理 進出口乳品的風險預(yù)警進出口乳品涉及的法律責任34第十節(jié) 進出口食品添加劑P168-172適用范圍管理機構(gòu)基本要求進口食品添加劑的基本要求進口食品添加劑的基本要求進口食品添加劑應(yīng)當有包裝、中文標簽、中文說明書說明書、標簽要求:要符合中國法律法規(guī)的要求說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸進口食品、添加劑標簽、說明書和包
31、裝不得分離標簽應(yīng)直接標注在最小銷售單元包裝上出口食品添加劑的基本要求出口食品添加劑的基本要求出口食品添加劑應(yīng)符合進口國相關(guān)法律法規(guī)的要求,符合我國相關(guān)法律法規(guī)的要求和對應(yīng)的相關(guān)標準說明書、標簽要求:除了不是以中國法律法規(guī)為衡量標準外,其他和進口食品添加劑一致內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求承載工具需要進行適載檢驗35第十節(jié) 進出口食品添加劑(二)P168-172四、檢驗檢疫四、檢驗檢疫進口食品添加劑檢驗檢疫進口食品添加劑檢驗檢疫檢驗檢疫機構(gòu)對進口食品添加劑進行現(xiàn)場檢驗檢疫涉及安全衛(wèi)生項目不合格的,只能退運或銷毀,檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明非安全衛(wèi)生項目不合格,可做技術(shù)處理,重新檢驗合格后才可
32、進口,不合格或無法處理只能退運或銷毀。出口食品添加劑檢驗檢疫出口食品添加劑檢驗檢疫檢驗檢疫機構(gòu)對出口食品添加劑進行現(xiàn)場檢驗檢疫其他管理細則和出口商品基本一致需要一般性了解的內(nèi)容需要一般性了解的內(nèi)容進口食品添加劑標簽應(yīng)標明的事項進口企業(yè)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案的內(nèi)容出口食品添加劑標簽應(yīng)標明的事項出口企業(yè)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案的內(nèi)容進出口食品添加劑檢驗檢疫要求進口食品添加劑不合格的情況進出口食品添加劑抽樣送檢要求監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定36第十一節(jié) 出口飼料和飼料添加劑P173-176適用范圍報檢規(guī)定進口飼料和飼料添加劑的企業(yè)主管機構(gòu):國家質(zhì)檢總局主管國家質(zhì)檢總局對境外飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)實行監(jiān)
33、督管理境內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立經(jīng)營檔案,保存期不少于兩年檢驗檢疫機構(gòu)對備案企業(yè)進行監(jiān)督管理出口飼料生產(chǎn)企業(yè)國家質(zhì)檢總局對生產(chǎn)出口動物飼料的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記管理主管機構(gòu):國家質(zhì)檢總局主管出口飼料檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。各地直屬檢驗檢疫機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)出口飼料的檢驗檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記和監(jiān)督管理工作。注冊登記證有效期為5年,企業(yè)需續(xù)期的,應(yīng)在有效期屆滿前3個月按備案流程重新提出申請。檢驗檢疫機構(gòu)對注冊登記的飼料生產(chǎn)企業(yè)實行年審監(jiān)督管理制度。關(guān)于注冊登記的規(guī)定:關(guān)于注冊登記變更的規(guī)定:需要辦理變更的情況:變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等可直接辦理變更的情況:企業(yè)名稱、法定代表人需現(xiàn)場評審后
34、才能辦理變更的情況:產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力需要重新辦理變更手續(xù)的情況:企業(yè)遷址37備案流程進口飼料和飼料添加劑的企業(yè)進口飼料和飼料添加劑的企業(yè)P173P173境外生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)所在地國家主管部門審查合格后向我國質(zhì)檢總局推薦質(zhì)檢總局對推薦企業(yè)進行審查審查合格后,對其飼料安全監(jiān)管體系進行審查,對企業(yè)進行抽查做出準予或不準予注冊登記的決定并公布境內(nèi)進口企業(yè)出口飼料生產(chǎn)企業(yè)出口飼料生產(chǎn)企業(yè)P174-175P174-175符合條件的企業(yè)持所需資料向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊登記直屬檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)資料進行審核,決定是否準予受理。準予受理的,對申請單位進行現(xiàn)場評審,并在現(xiàn)場評審結(jié)束后將評審報告交直屬檢驗檢疫
35、局,直屬檢驗檢疫局根據(jù)收到評審報告后,在10日內(nèi)作出是否準予注冊的決定,并簽發(fā)相應(yīng)的書面證明。38一般性了解內(nèi)容P173-176飼料和飼料添加劑具體包括的貨物進口飼料和飼料添加劑的企業(yè)境外飼料生產(chǎn)企業(yè)向我國質(zhì)檢總局辦理注冊登記所需提供的資料出口飼料生產(chǎn)企業(yè)申請注冊登記企業(yè)應(yīng)具備的條件:詳見教材P174,主要是對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量作出要求。申請注冊登記所需提供的資料:詳見教材P175,可歸納記憶如下:關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的資料,關(guān)于產(chǎn)品和原料的質(zhì)量、成份的資料(一式三份)撤回、撤銷出口飼料生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的情況注銷出口飼料生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的情況39進境食品、飼料和飼料添加劑、出境食品和動
36、物飼料添加劑及原料產(chǎn)品報檢規(guī)定小結(jié)進境食品、飼料和飼料添加劑:貨物報檢:是法檢商品,須報檢并憑入境貨物通關(guān)單通關(guān),在報檢時需申報其是用于食品工業(yè)還是其他用途。企業(yè)管理:國外食品出口商或代理商出口商或代理商應(yīng)當向國家出入境檢驗檢疫國家出入境檢驗檢疫部門備案備案國外食品、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)國家出入境檢驗國家出入境檢驗檢疫檢疫部門注冊注冊進口飼料或飼料添加劑的企業(yè)要向所在地的檢驗檢疫機構(gòu)備案進口飼料或飼料添加劑的企業(yè)要向所在地的檢驗檢疫機構(gòu)備案出境食品和動物飼料添加劑及原料產(chǎn)品:貨物報檢:是法檢商品,須報檢并憑出境貨物通關(guān)單通關(guān),在報檢時需申報其是用于食品工業(yè)還是其他用途。企業(yè)管
37、理:國家對出口飼料及飼料添加劑飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)全面實施注冊登記,未經(jīng)注冊登記的企業(yè)生產(chǎn)的飼料及飼料添加劑一律禁止出口,出口食品企業(yè)實行備案管理40第十二節(jié) 供港澳蔬菜P176-181監(jiān)管原則建立健全從種植、加工到出境的全過程的質(zhì)量安全控制體系和質(zhì)量追溯體系供港澳蔬菜須來自備案的種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè),未經(jīng)備案的種植基地及其生產(chǎn)加工企業(yè)不得從事供港澳蔬菜的生產(chǎn)加工和出口監(jiān)督管理形式:進出境現(xiàn)場檢驗檢疫、日常監(jiān)督檢查、年度審核適用范圍主管機構(gòu)備案管理41監(jiān)督管理(僅列舉特殊規(guī)定)檢驗檢疫出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)對供港澳蔬菜實施分類查驗制度,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)裝和鉛封的,除核查鉛封外,還需按比例
38、核查貨證,必要時可開箱抽查檢驗,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)裝和鉛封的,在出境口岸核查鉛封后放行出貨清單、出境貨物通關(guān)單/出境貨物換證憑單實行一車/一柜單制度出境貨物通關(guān)單/出境貨物換證憑單有效期:廣東、深圳、珠海檢驗檢疫機構(gòu)出具的為3個工作日,其他檢驗檢疫機構(gòu)出具的為7個工作日備案自動失效的期限:種植基地:1年內(nèi)未種植供港澳蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè):1年內(nèi)未向香港、澳門出口蔬菜日常監(jiān)督管理種植基地備案主體和備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當于每年12月底前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出年度審核申請檢驗檢疫機構(gòu)于次年1月底前對其轄區(qū)內(nèi)的備案種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)進行年度審核42需要一般性了解的內(nèi)容P176-181申請備案的種植基地需要
39、具備的條件種植基地申請備案所需提供的資料生產(chǎn)加工企業(yè)申請備案所需具備的條件生產(chǎn)加工企業(yè)申請備案所需提供的資料生產(chǎn)加工企業(yè)備案流程取消備案的情形(種植基地/生產(chǎn)加工企業(yè))日常監(jiān)督檢查內(nèi)容(種植基地/生產(chǎn)加工企業(yè))被責令整改的情況(種植基地/生產(chǎn)加工企業(yè))法律責任43第十三節(jié)進出口玩具P182-185監(jiān)管原則檢驗檢疫機構(gòu)對出口玩具生產(chǎn)企業(yè)實行質(zhì)量許可制度關(guān)于玩具的檢驗標準主管機構(gòu)及適用范圍主管適用范圍44出口玩具質(zhì)量許可申請審批流程45申請申請審核(首次審核(首次申請需要型申請需要型式測試)式測試)工廠審查工廠審查決定決定監(jiān)督管理出口玩具注冊登記,應(yīng)當符合產(chǎn)品型式測試合格及其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系審
40、核合格兩個條件。玩具質(zhì)量許可的模式為:型式試驗+企業(yè)審核+跟蹤檢查和日常監(jiān)管檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)實施年度監(jiān)督檢查出口玩具質(zhì)量許可證書有效期為3年企業(yè)出口質(zhì)量許可編號及證書實行專廠、專號、專用管理,企業(yè)不得非法轉(zhuǎn)讓、使用證書。出口玩具生產(chǎn)企業(yè)和出口品牌經(jīng)銷商在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、消費者嚴重投訴、可能或已經(jīng)被外國相關(guān)機構(gòu)召回時,應(yīng)首先向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)通報。獲證企業(yè)連續(xù)12個月未向有關(guān)國家或者地區(qū)出口注冊產(chǎn)品的,應(yīng)在恢復(fù)出口前30日內(nèi),向所在地直屬檢驗檢疫局申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格方可出口相關(guān)產(chǎn)品。申請出口質(zhì)量許可所需資料,詳見教材P182-183,可歸納記憶如下:企業(yè)基本情況資料關(guān)于企業(yè)及其產(chǎn)品
41、符合我國和進口國技術(shù)標準和相關(guān)法律法規(guī)的證明材料產(chǎn)品技術(shù)資料檢驗檢疫機構(gòu)吊銷出口玩具質(zhì)量許可證書的情況被吊銷證書的企業(yè)1年內(nèi)不得申請出口玩具質(zhì)量許可(登記注冊)46檢驗監(jiān)督進口玩具的檢驗監(jiān)管涉及強制性認證的玩具,需進行強制性認證不屬于強制性認證的玩具,需提供檢測報告,并審核貨主是否相符未能提供檢測報告或貨證不符的,實施現(xiàn)場檢驗并抽樣送玩具實驗室檢驗涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,只能退貨或銷毀,其他項目不合格,可進行技術(shù)處理,但處理合格后才能進口出口玩具的檢驗監(jiān)管品質(zhì)檢驗檢驗檢疫機構(gòu)對出口玩具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢驗檢疫機構(gòu)對出口玩具經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管國家質(zhì)檢總局對玩具實驗室的監(jiān)督管理:應(yīng)
42、當通過中國合格評定國家認可委員會的資質(zhì)認可并獲得國家質(zhì)檢總局指定47一般性了解的內(nèi)容申請出口質(zhì)量許可需要提供的資料P144-145實施重點監(jiān)督管理的玩具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進出口玩具召回制度法律責任48第十四節(jié) 進境舊機電產(chǎn)品備案P186-188適用范圍P186已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備),仍具備基本功能和一定使用價值的未經(jīng)使用,但超過質(zhì)量保證期(非保修期)的未經(jīng)使用,但存放時間過長,部件產(chǎn)生有形損耗的新舊部件混裝大型二手成套設(shè)備(注意此處范圍和第三章第三節(jié)第七點的區(qū)別)無需辦理備案手續(xù)和不予辦理備案手續(xù)的情況報檢規(guī)定主管部門:國家質(zhì)檢總局主管,各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄區(qū)域的進口舊機
43、電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理進口舊機電產(chǎn)品的收貨人或其代理人在合同或協(xié)議生效之日前合同或協(xié)議生效之日前,進口進口舊機電產(chǎn)品到貨舊機電產(chǎn)品到貨9090日前日前,向國家質(zhì)檢總局或所在地直屬檢驗檢疫局國家質(zhì)檢總局或所在地直屬檢驗檢疫局申請備案。備案應(yīng)提供的資料:詳見教材P186-187,可歸納記憶如下:備案申請書、收發(fā)貨人資料、進口舊機電產(chǎn)品資料(包括清單、照片、技術(shù)資料等),涉及國家特殊管理(如CCC管理、印刷機械,會對環(huán)境造成影響的設(shè)備如化工、冶煉設(shè)備等)需提供相應(yīng)的證明文件。49備案流程P186-187收貨人或其代理人在規(guī)定時限內(nèi)持所需資料向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。直屬檢驗檢疫機構(gòu)受理申請后,按
44、規(guī)定對資料進行審核,除目錄規(guī)定須初審后報國家質(zhì)檢總局備案的情況外,直屬檢驗檢疫機構(gòu)對符合規(guī)定的申請作出準予備案的決定,簽發(fā)證書。并出具相應(yīng)證明文件:需要裝運前預(yù)檢驗的,出具進口舊機電產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗備案書不需要裝運前預(yù)檢驗的,出具進口舊機電產(chǎn)品免裝運前預(yù)檢驗備案書50報檢流程51備案備案裝運前檢裝運前檢驗驗進境報檢進境報檢施檢施檢簽發(fā)相關(guān)簽發(fā)相關(guān)證明證明注意區(qū)分需要裝運前檢驗和不需要裝運前注意區(qū)分需要裝運前檢驗和不需要裝運前檢驗報檢時所需提供的單證檢驗報檢時所需提供的單證P187P187第十五節(jié) 進出口電池產(chǎn)品檢驗監(jiān)管備案P189適用范圍P189報檢規(guī)定 國家對規(guī)定范圍的進出口電池產(chǎn)品(含專用
45、電器具配置的電池)實行備案備案和汞含量專項檢測汞含量專項檢測制度。管理機構(gòu):國家質(zhì)檢總局主管全國進出口電池產(chǎn)品汞含量的檢驗監(jiān)管工作。各地檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄地區(qū)進出口電池產(chǎn)品的備案及日常檢驗監(jiān)管工作。國家質(zhì)檢總局核準實施進出口電池產(chǎn)品汞含量檢測的實驗室負責汞含量專項檢測。進出口電池備案書有效期為1年進出口電池備案書有效期屆滿前1個月,備案申請人憑以下資料到原備案書簽發(fā)檢驗檢疫機構(gòu)申請核發(fā)下一年度的進出口電池備案書:進出口電池制造商對其產(chǎn)品未曾更改結(jié)構(gòu)、工藝、配方等有關(guān)制造條件資料制造商對其產(chǎn)品汞含量符合中國法律法規(guī)的書面聲明備案所需提交的資料:詳見教材P189頁,可歸納記憶如下委托授權(quán)書、申請
46、人和制造商的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品汞含量符合工作法律法規(guī)聲明、進出口電池產(chǎn)品的技術(shù)資料。52備案程序P189進出口電池產(chǎn)品均需申請備案:進口:進口商或進口代理商在電池產(chǎn)品進口前持相關(guān)材料向有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)申請備案出口:制造商在電池產(chǎn)品出口前持相關(guān)材料向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。檢驗檢疫機構(gòu)受理審核后,對電池產(chǎn)品是否屬于含汞電池產(chǎn)品進行審核。如不屬含汞電池產(chǎn)品,直接簽發(fā)進出口電池備案書。如屬于含汞電池產(chǎn)品,須經(jīng)指定實驗室進行汞含量專項檢測,檢測合格簽發(fā)電池產(chǎn)品汞含量檢測合格確認書,申請人憑以向檢驗檢疫機構(gòu)申請換發(fā)進出口電池備案書。53第十六節(jié) 進口涂料檢驗登記備案適用范圍P189-190報檢規(guī)定國家對
47、規(guī)定范圍內(nèi)的進口涂料實行登記備案和專項檢測制度主管部門:國家質(zhì)檢總局指定的涂料專項檢測實驗室和進口涂料備案機構(gòu),各地檢驗檢疫機構(gòu)負責對進口涂料實施檢驗。進口涂料的生產(chǎn)商、進口商或代理商(以下稱備案申請人)可根據(jù)需要向進口涂料備案機構(gòu)申請備案。未申請備案的涂料也可進口,但進口時的報檢和檢測程序和已備案的涂料有所不同:須由專項檢測實驗室實施批批檢測。備案申請時限:涂料進口2個月前備案所需資料:詳見教材P190頁,可歸納記憶如下:備案申請表、備案申請人資料、涂料符合我國技術(shù)規(guī)范要求的聲明、涂料其他技術(shù)資料備案證書有效期:兩年,若發(fā)生可能影響涂料性能的事項時,應(yīng)重新備案。吊銷進口涂料備案書的情況P19
48、1被吊銷進口涂料備案書的,申請人在半年半年之內(nèi)不得再次申請備案。54備案流程申請人在規(guī)定時限內(nèi)持所需資料向涂料備案機構(gòu)申請備案備案機構(gòu)接到申請后,對申請人的資格及提供的資料進行審核,在5個工作日內(nèi)決定是否受理,并簽發(fā)書面通知進口涂料備案申請受理情況通知書申請人收到受理書面通知后,將擬進口的涂料樣品送至指定的專項檢測實驗室進行檢驗。未受理申請的,按書面通知的要求經(jīng)行修改和補充,重新提出申請。專項檢測實驗室應(yīng)當在接到樣品15個工作日內(nèi),完成對樣品的專項檢測及進口涂料專項檢測報告,并將報告提交備案機構(gòu)。備案機構(gòu)在收到專項檢測報告的3個工作日內(nèi),根據(jù)有關(guān)規(guī)定及專項檢測報告進行審核,審核合格的簽發(fā)進口涂
49、料備案書,審核不合格的,書面告知申請人。55報檢流程貨主或代理人在涂料入境前向口岸檢驗檢驗機構(gòu)報檢并提供所需單證貨物到港后,檢驗檢疫機構(gòu)按以下規(guī)定對涂料進行檢驗:核查進口涂料備案書的符合性按比例抽查專項檢測項目,抽查比例為同一品牌年度抽查比例大于進口批次的10%,每個批次的抽查比例大于規(guī)格型號的10%未經(jīng)備案的涂料:受理報檢后,檢驗檢疫機構(gòu)先抽取樣品由貨主或代理人送至專項實驗室進行檢測,檢驗檢疫機構(gòu)再對檢測報告的進行符合性核查。檢驗合格的進口涂料,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明。檢驗不合格的涂料,檢驗檢疫機構(gòu)出具證明并上報國家質(zhì)檢總局。貨物則按規(guī)定進行處理或退運出境。涂料未經(jīng)備案也可進口,只是報檢所需提供的單證和手續(xù)和已備案涂料有所不同所需提供的單證:合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單已備案的涂料應(yīng)同時提供進口涂料備案書或或其復(fù)印件復(fù)印件56第十七節(jié) 進口可用作原料的固體廢物P191-19
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