《戰(zhàn)略規(guī)劃制定管理流程》

1、戰(zhàn)略規(guī)劃制定管理流程 戰(zhàn)略規(guī)劃制定管理流程 目 錄 1， 目的 2， 適用范圍 3， 上游和參考文件 4， 定義 5， 職責(zé) 6， 流程圖 7， 流程說(shuō)明 7.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定（修訂）流程 8， 附件 9， 附錄 1 1 目的 為了確保*開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"公司'）戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施，明確戰(zhàn) 略規(guī)劃制定過(guò)程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之間的時(shí)序關(guān)系及各部門(mén)的職責(zé),特制定本流程。 2 2 適用范圍 本流程適用于公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定（修訂）的相關(guān)工作。 3 3 上游和參考文件 4 4 定義 本流程所稱總公司,指*開(kāi)發(fā)有限公司。 本流程所稱項(xiàng)目公司，指總公司出資的全資、控股子公司。 本流程所稱分公司

2、，總公司設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),統(tǒng)管各地區(qū)項(xiàng)目公司。 5. 職責(zé) 5.1 公司董事會(huì)（或新能源板塊公司戰(zhàn)略委員會(huì)） （1）審定公司五年規(guī)劃及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃； 5.2 總經(jīng)理部 （1）審議戰(zhàn)略規(guī)劃編制（修訂）綱要和公司戰(zhàn)略規(guī)劃； （2）審議批準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃和中長(zhǎng)期職能規(guī)劃； （3）參與重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，指導(dǎo)戰(zhàn)略規(guī)劃編制； 5.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心 （1）戰(zhàn)略規(guī)劃制定（修訂）工作的總體組織、協(xié)調(diào)工作； 5.4 公司相關(guān)部門(mén) （1）支持和參與公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與五年發(fā)展規(guī)劃的編制與修訂工作； （2）負(fù)責(zé)本職能領(lǐng)域內(nèi)公司長(zhǎng)期職能子規(guī)劃的編制、實(shí)施、跟蹤、評(píng)估與修訂工作。 5.5 分公司與項(xiàng)目公司 （1）按照

3、分工支持并參與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與五年發(fā)展規(guī)劃的編制與修訂。 6. 流程圖 見(jiàn)附件。 7. 流程說(shuō)明 7.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定（修訂）流程 7.1.1 確定修編任務(wù) 公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部根據(jù)集團(tuán)、新能源板塊公司的 pba 方案確定戰(zhàn) 修編任務(wù)，是公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織公司戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與修訂， 具體承擔(dān)公司戰(zhàn)略研究及相關(guān)工作。中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與五年發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃期內(nèi)原則上不做大 的調(diào)整，在規(guī)劃的假設(shè)前提以及內(nèi)外環(huán)境沒(méi)有發(fā)生重大變化的情況下，每年進(jìn)行例行評(píng)估，每 三年對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行一次全面審視與修訂，回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研判市場(chǎng)，對(duì)未來(lái)三年的各項(xiàng) 任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)行適應(yīng)性

4、修正。在規(guī)劃假設(shè)前提發(fā)生重大變化的情況下，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃修訂工 作。 7.1.2 評(píng)估公司規(guī)劃執(zhí)行情況 公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部負(fù)責(zé)對(duì)公司整體規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng) 估，負(fù)責(zé)分析、研究與公司發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、宏觀環(huán)境等信息，并評(píng)估公司規(guī) 劃執(zhí)行情況，評(píng)估要點(diǎn)包括以下內(nèi)容： （1）上一年度公司戰(zhàn)略規(guī)劃年度執(zhí)行情況； （2）內(nèi)外部環(huán)境變化及對(duì)規(guī)劃的影響； （3）規(guī)劃修訂的建議。 對(duì)整體規(guī)劃的評(píng)估作為制定規(guī)劃編制（修訂）綱要的輸入，評(píng)估結(jié)論形成當(dāng)年度規(guī)劃 修訂的 swot 分析主要內(nèi)容。評(píng)估工作于次年 3 月 15 日之前完成。 7.1.3 評(píng)估上報(bào)上年度子規(guī)劃執(zhí)行情況

5、項(xiàng)目公司向公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部上報(bào)上年度執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目公 司對(duì)其公司戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。主要包括規(guī)劃執(zhí)行情況、內(nèi)外部環(huán)境變化的 影響、對(duì)本規(guī)劃的修訂建議和對(duì)集團(tuán)規(guī)劃的修訂建議。 7.1.4 制定規(guī)劃編制（修訂）綱要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部制定戰(zhàn)略規(guī)劃編制（修訂）綱要，綱要應(yīng)包括以下 內(nèi)容： （1）戰(zhàn)略規(guī)劃制定（修訂）的必要性分析（含外部環(huán)境分析、基本假設(shè)的適應(yīng)性分析、公 司產(chǎn)業(yè)發(fā)展和條件變化、原規(guī)劃需要調(diào)整補(bǔ)充的內(nèi)容）； （2）戰(zhàn)略規(guī)劃的框架與編制基本分工，需明確各職能規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目公司規(guī)劃的負(fù) 責(zé)單位； （3）規(guī)劃修訂的組織形式（工作小組

6、的組織及基本運(yùn)作方式）； （4）規(guī)劃修訂需要公司高層關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和專題研究建議方案； （5）整體工作進(jìn)度安排； （6）需要公司高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)（如有）。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部根據(jù)總經(jīng)理部的審議意見(jiàn)進(jìn)一步完善綱要。 7.1.5 審議綱要 綱要修訂完成后，由技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部提交總經(jīng)理部，通過(guò)專題會(huì)議 形式審議戰(zhàn)略規(guī)劃編制（修訂）綱要，專題會(huì)議需確定以下內(nèi)容： （1）確定規(guī)劃修訂需要公司高層關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題； （2）確定相關(guān)專題研究和責(zé)任單位； （3）確定重要的組織分工和進(jìn)度安排。 綱要審議工作于 3 月底完成。 7.1.6 發(fā)布規(guī)劃編制（修訂）綱要 規(guī)劃編

7、制（修訂）綱要經(jīng)公司總經(jīng)理部批準(zhǔn)后，由技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部 發(fā)公司各部門(mén)、各項(xiàng)目公司和各分公司，正式啟動(dòng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃編制（修訂）工作。 綱要于 4 月上旬發(fā)布。 7.1.7 開(kāi)展調(diào)研 公司各部門(mén)以及各項(xiàng)目公司、分公司應(yīng)積極開(kāi)展調(diào)研工作和專項(xiàng)研究，提前做好準(zhǔn)備，避 免調(diào)研過(guò)程流于形式。 ， 計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)修訂后的財(cái)務(wù)模型進(jìn)行審核。 7.1.15 編制公司戰(zhàn)略規(guī)劃初稿 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部在完成上半年度規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估、調(diào)研、專項(xiàng)研 究和重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，編制公司戰(zhàn)略規(guī)劃，形成初稿。 7.1.16 組織征求意見(jiàn) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部針對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃初

8、稿向公司董事會(huì)及公司各部門(mén)征求 意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善。 7.1.17 編制戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)審稿 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成公司戰(zhàn)略規(guī)劃文本報(bào)審 稿，送公司總經(jīng)理部審議。 報(bào)審稿于 9 月份完成編制。 7.1.18 審議 總經(jīng)理部對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)審稿進(jìn)行審議，主要關(guān)注以下幾點(diǎn)： （1）發(fā)展戰(zhàn)略是否符合國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策； （2）發(fā)展戰(zhàn)略是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向； （3）發(fā)展戰(zhàn)略是否突出主業(yè)，有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力； （4）發(fā)展戰(zhàn)略是否具有可操作性； （5）發(fā)展戰(zhàn)略是否客觀全面地對(duì)未來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)； （6）發(fā)展戰(zhàn)略是否有相應(yīng)的人力、財(cái)務(wù)、信息等資源保障。 總經(jīng)理部應(yīng)于 9 月 30 日之前完成審議。 7.1.19 審批 經(jīng)公司總經(jīng)理部審議通過(guò)后，由董事會(huì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)審稿進(jìn)行審批。 7.1.20 上報(bào)集團(tuán)并發(fā)布公司戰(zhàn)略規(guī)劃 審批通過(guò)后，技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部將戰(zhàn)略規(guī)劃上報(bào)集團(tuán)戰(zhàn)略計(jì)劃部，并 由技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心技經(jīng)與戰(zhàn)略研究分部統(tǒng)一發(fā)文或以公司董事會(huì)審批會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)布。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心戰(zhàn)技經(jīng)