第6章 勞動合同法1

1、第第6 6章章 勞動合同法勞動合同法一勞動合同法概述（總則）二勞動合同的訂立三勞動合同的履行和變更四勞動合同的解除和終止五特別規(guī)定六監(jiān)督檢查七法律責(zé)任一、勞動關(guān)系調(diào)整模式中的勞動合同一、勞動關(guān)系調(diào)整模式中的勞動合同 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第一節(jié)第一節(jié) 勞動合同法概述勞動合同法概述勞動關(guān)系勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系（一般勞動關(guān)系）（一般勞動關(guān)系）非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系（特殊勞動關(guān)系）（特殊勞動關(guān)系）勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣非全日制就業(yè)等非全日制就業(yè)等（一）與勞動合同相近的幾個合同（一）與勞動合同相近的幾個合同勞動合同勞動合同雇用合同雇用合同承攬合同

2、承攬合同委托合同委托合同承包合同承包合同民法、合同法等民法、合同法等勞動法、勞動勞動法、勞動合同法等合同法等勞動合同的特點：勞動合同的特點：1、在國家干預(yù)下的意思自治2、當(dāng)事人之間強(qiáng)弱對比懸殊3、人身性（二）與勞動合同相關(guān)的法律、法規(guī)（二）與勞動合同相關(guān)的法律、法規(guī)勞動者勞動者用人單位用人單位勞動合同勞動合同勞動規(guī)章制度勞動規(guī)章制度民法民法勞動法勞動法勞動合同法勞動合同法集體合同集體合同工會法工會法行政法規(guī)、行政法規(guī)、司法解釋司法解釋（一）我國勞動合同制度的沿革；（一）我國勞動合同制度的沿革；（二）為什么制定勞動合同法？（二）為什么制定勞動合同法？（三）（三）勞動合同法勞動合同法與與勞動法勞動

3、法、合同法合同法的關(guān)系；的關(guān)系；（四）圍繞立法目的爭論；（四）圍繞立法目的爭論；（五）立法體系。（五）立法體系。二、立法背景、目的、體系（一）我國勞動合同制度的沿革（一）我國勞動合同制度的沿革 國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定（國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定（1986年）年）擴(kuò)大勞動合同制實施范圍的通知（擴(kuò)大勞動合同制實施范圍的通知（1992年）年）勞動法勞動法第三章（第三章（1995年實施）年實施）違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（1994年年12月）月）違反違反勞動法勞動法有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法（有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法（1995年年5月）月）勞動部關(guān)

4、于貫徹執(zhí)行勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法勞動法若干問題的意見（若干問題的意見（1995年年8月）月）勞動合同法勞動合同法2008年年1月月1日實施日實施2005年年1月報國務(wù)院、月報國務(wù)院、2006年年3月月21日公開、日公開、191849意見、四審?fù)ㄟ^。意見、四審?fù)ㄟ^。在中外合資企業(yè)實行勞動合同制度（在中外合資企業(yè)實行勞動合同制度（1980年）年）國有企業(yè)內(nèi)適用范圍由臨時工到正式工種中的農(nóng)民輪換工（國有企業(yè)內(nèi)適用范圍由臨時工到正式工種中的農(nóng)民輪換工（1984年）年）（二）為什么制定勞動合同法？（二）為什么制定勞動合同法？1 1、勞動合同簽訂率低；、勞動合同簽訂率低；2 2、勞動合同短期化問題突出（

5、一年一簽普遍、形成不好管、勞動合同短期化問題突出（一年一簽普遍、形成不好管理模式）；理模式）；3 3、勞動關(guān)系多樣化、新就業(yè)形式不斷增加、靈活就業(yè)人員、勞動關(guān)系多樣化、新就業(yè)形式不斷增加、靈活就業(yè)人員增多、勞動關(guān)系模糊化（勞務(wù)派遣等）；增多、勞動關(guān)系模糊化（勞務(wù)派遣等）；4 4、勞動爭議不斷增加；、勞動爭議不斷增加；5 5、勞動法對勞動合同規(guī)定過于粗糙（濫用試期、違約金不、勞動法對勞動合同規(guī)定過于粗糙（濫用試期、違約金不明僚、綱要式立法、）；如何應(yīng)對上述的新情況與問題，明僚、綱要式立法、）；如何應(yīng)對上述的新情況與問題，選擇只有兩個：選擇只有兩個：、修改現(xiàn)行法律；、修改現(xiàn)行法律；、重新立法。選擇

6、了后者。以上也是、重新立法。選擇了后者。以上也是勞動合同法要解決的問題，立新法的依據(jù)。勞動合同法要解決的問題，立新法的依據(jù)。（三）（三）勞動合同法勞動合同法與與勞動法勞動法、合同法合同法的關(guān)系的關(guān)系（一審、二審稿都是根據(jù)（一審、二審稿都是根據(jù)勞動法勞動法制定）制定）關(guān)于與關(guān)于與勞動法勞動法關(guān)系兩種觀點關(guān)系兩種觀點主張依據(jù)主張依據(jù)勞動法勞動法：原因，：原因，勞動法勞動法為基本法，為基本法，位階高于單項法，位階高于單項法，只可細(xì)化和補(bǔ)充，不可突破。只可細(xì)化和補(bǔ)充，不可突破。平行：處于同一位階，平行：處于同一位階，新法優(yōu)于舊法原理，新法優(yōu)于舊法原理，予以突破予以突破關(guān)于與關(guān)于與合同法合同法的關(guān)系的關(guān)

7、系對于對于勞動法勞動法沒有規(guī)定的事項，沒有規(guī)定的事項，在不違反在不違反勞動法勞動法精神的條件下，可適用精神的條件下，可適用合同法合同法（四）立法目的（四）立法目的單、雙保護(hù)之爭單、雙保護(hù)之爭雙保護(hù)主張：雙保護(hù)主張：1、地位平等是合同一般屬性；、地位平等是合同一般屬性；2、有將勞動合同納入民法的國家、有將勞動合同納入民法的國家3、單個勞動法弱于勞動基準(zhǔn)法等；、單個勞動法弱于勞動基準(zhǔn)法等；4、高素質(zhì)勞動者并非弱者等。、高素質(zhì)勞動者并非弱者等。單保護(hù)主張：單保護(hù)主張：1、不平等性；、不平等性；2、盡管納入民法，民事的特別法；、盡管納入民法，民事的特別法；3、盡管弱于基準(zhǔn)法，還是偏保護(hù)；、盡管弱于基準(zhǔn)

8、法，還是偏保護(hù)；4、雙保護(hù)容易誘導(dǎo)按民法思路理解；、雙保護(hù)容易誘導(dǎo)按民法思路理解；5、強(qiáng)資本、弱勞動及勞動力市場供過于求。、強(qiáng)資本、弱勞動及勞動力市場供過于求?？倓t第一條的立法目的：完善勞動合同制度，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，總則第一條的立法目的：完善勞動合同制度，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。一審、二審：為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、一審、二審：為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，解除和終止勞動合同的行為構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，保護(hù)勞動

9、者合法權(quán)益，根據(jù)保護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)勞動法勞動法制定本法。制定本法。（五）立法體系（八章九十八條）（五）立法體系（八章九十八條）第一章第一章 總則總則1-6（共（共6條）：立法宗旨、適用范圍、用人單位規(guī)章條）：立法宗旨、適用范圍、用人單位規(guī)章制度、工會等，對整個勞動合同法齊統(tǒng)帥作用制度、工會等，對整個勞動合同法齊統(tǒng)帥作用第二章第二章 訂立訂立7-28（共（共22條）：形式、期限、必備條款、使用期、條）：形式、期限、必備條款、使用期、保密條款、竟業(yè)限制。將實事勞動關(guān)系納入。保密條款、竟業(yè)限制。將實事勞動關(guān)系納入。第三章第三章 履行和變更履行和變更29-35（共（共7條）加班費(fèi)、拖欠勞動報酬，

10、及勞動合同變更條）加班費(fèi)、拖欠勞動報酬，及勞動合同變更作了規(guī)定，支付令，降低了勞動者的訴訟成本作了規(guī)定，支付令，降低了勞動者的訴訟成本第四章第四章 解除和終止解除和終止36-50（共（共15條）：單方面解除、裁員、不得解除、終止等，條）：單方面解除、裁員、不得解除、終止等，后合同義務(wù)，終止合同補(bǔ)償金等新規(guī)定后合同義務(wù)，終止合同補(bǔ)償金等新規(guī)定第五章第五章 特別規(guī)定特別規(guī)定51-72（33條）：集體合同（行業(yè)性集體合同）、條）：集體合同（行業(yè)性集體合同）、特殊勞動關(guān)系（勞務(wù)派遣、非全日制用工）特殊勞動關(guān)系（勞務(wù)派遣、非全日制用工）第六章第六章 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查73-79（共（共7條）：政府、工會監(jiān)

11、督檢查檢查以及任何組織、條）：政府、工會監(jiān)督檢查檢查以及任何組織、個人的檢舉控告制度個人的檢舉控告制度第七章：法律責(zé)任第七章：法律責(zé)任80-95（16條）：用人單位、勞動者的法律責(zé)任條）：用人單位、勞動者的法律責(zé)任第八章第八章 附則附則96-98（3）：聘用制事業(yè)單位、過渡期、適時開始時間）：聘用制事業(yè)單位、過渡期、適時開始時間 傾斜立法技術(shù)保護(hù)勞動者 加重企業(yè)違法成本三、三、勞動合同法勞動合同法的立法特點的立法特點單方解除勞動合同權(quán)的對比：單方解除勞動合同權(quán)的對比： 對于勞動者： 可以無理由解除，只需提前30天書面通知企業(yè)。 對于用人單位： 不可以無理由解除。 必須在符合法定事由的情況下，才

12、可單方解除合同。 除過錯性解除合同外，其他情形的單方解除員工合同均要提前30天書面通知員工，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。舉例說明立法對勞動者的傾斜保護(hù)舉例說明立法對勞動者的傾斜保護(hù)加重企業(yè)違法成本的條款舉例加重企業(yè)違法成本的條款舉例n建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。n用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。n用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固

13、定期限勞動合同。四、四、勞動合同法勞動合同法立法總則立法總則（一）適用范圍（一）適用范圍 （第二條）（第二條）中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。1.1.調(diào)整對象方面調(diào)整對象方面擴(kuò)大了用人單位的適用范圍（民辦非企業(yè)單位、30萬個左右，第二條一款）；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體所雇工勤人員（第2條二款）將事業(yè)單位實行聘用制的勞動者納入調(diào)整范圍，但允許使用特別規(guī)定（編制外第9

14、6條） 2.2.用工形式方面用工形式方面 （1）勞務(wù)派遣：（2500萬？3000萬或更多？）（2）非全日制用工（6000萬？7000萬？或更多？）（3）不具備合法經(jīng)營資格的用人單位用工的法律責(zé)任 違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動者已付出勞動的，該單位或者出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（93條）；（4）個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者的法律責(zé)任 給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（94條）（二）訂立合同的原則訂立合同的原則 （第三條（第三條）訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一

15、致、誠實信用的原則。 依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。 （1 1） 合法合法； （2 2） 公平；公平； （3 3） 平等自愿；平等自愿； （4 4） 協(xié)商一致；協(xié)商一致； （5 5） 誠實信用。誠實信用。 案例案例1 1：2007年12月15日，某北京跨國公司開始到全國各地高校行校園招聘。3天后，南京某高校的大四學(xué)生甲與該北京跨國公司簽訂了三方就業(yè)協(xié)議，該三方就業(yè)協(xié)議明確約定，該學(xué)生畢業(yè)后到該北京跨國公司或其在天津的子公司工作，否則需要承擔(dān)相應(yīng)的違約金。2008年7月20日，甲畢業(yè)離校，該北京跨國公司告知其到北京總公司報到，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，1個月后

16、派往天津子公司正式上班。2008年7月25日，甲抵達(dá)北京向該公司報到，在結(jié)束1個月的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)后，于同年8月25日到天津子公司上班。2008年9月15日，天津子公司與甲簽訂了為期3年的書面勞動合同，合同約定的起始為2008年9月15日至2011年9月14日。 甲與企業(yè)的勞動關(guān)系何時建立？甲是與哪一家企業(yè)(總公司、子公司)建立的勞動關(guān)系？ （三）用人單位規(guī)章制度的制訂（三）用人單位規(guī)章制度的制訂 （第四條）（第四條）用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險

17、福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度實施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者?；蛘吒嬷獎趧诱?。 示意圖示意圖規(guī)章規(guī)章制度制度1、職工代表、職工代表大會、全體職大會、全體職工討論，提出工討論，提出方案和意見，方案和意見，2、與工會或、與工會或者職工代表平者職工代表平等協(xié)

18、商確定等協(xié)商確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律勞動定額管理等培訓(xùn)、勞動紀(jì)律勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益。直接涉及勞動者切身利益。對規(guī)章制度對規(guī)章制度不違法、但不違法、但不合理等規(guī)不合理等規(guī)定，工會與定，工會與職工職工,有權(quán)提有權(quán)提出并通過協(xié)出并通過協(xié)商予以修改。商予以修改。將涉及職工將涉及職工切身利益規(guī)切身利益規(guī)章制度和重章制度和重大事項決定大事項決定公示或告知公示或告知勞動者告示勞動者告示員工手冊、員工手冊、附件等形式附件等形式制定程序制定程序異議程序異議程序告知程序告知程序依據(jù)本法依

19、據(jù)本法74條規(guī)定：受行政權(quán)力監(jiān)督條規(guī)定：受行政權(quán)力監(jiān)督提示：提示：1、法定義務(wù)、法定義務(wù)2、可以理解為不可缺少的法定內(nèi)容；、可以理解為不可缺少的法定內(nèi)容；3、不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)和集體合同約定；、不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)和集體合同約定；4、程序合法、程序合法5、不涉及切身利益，不強(qiáng)制上述程序、不涉及切身利益，不強(qiáng)制上述程序關(guān)于用人單位規(guī)章制度關(guān)于用人單位規(guī)章制度 協(xié)商共決機(jī)制：協(xié)商共決機(jī)制：涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，要經(jīng)過民主協(xié)商程序（程序要合法）（程序要合法） 規(guī)章制度的公示和告知義務(wù)（生效的條件）規(guī)章制度的公示和告知義務(wù)（生效的條件） 規(guī)章制度的效力勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度，用人單位可解除

20、合同。（39條） 規(guī)章制度違法的后果（內(nèi)容違法和程序違法）規(guī)章制度違法的后果（內(nèi)容違法和程序違法）勞動者可隨時解除勞動合同（38條）未經(jīng)協(xié)商決定或向勞動者公示、告知的， 司法解釋規(guī)定不作為判案依據(jù)的（無效認(rèn)定）勞動行政檢查監(jiān)督的重點內(nèi)容（74條） 案例案例2 2： 肖某是上海一中日合資企業(yè)的員工。公司沒有汽車和專職司機(jī)，為了工作與一家出租汽車公司簽訂了租賃合同。他偷偷配了公車鑰匙。某年7月，他乘司機(jī)不在，與同事開車出去，被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，肖某與同事受到罰款處罰。按理說，肖某應(yīng)該吸取教訓(xùn)。但同年8月，他又開著公車帶女友兜風(fēng)。為了不讓公司發(fā)覺，他將油箱里的汽油加滿，又讓人氫記程器往回調(diào)，自以為做得天衣無縫。誰料，就在他偷偷送車回單位時，恰巧碰上了一個日方管理人員。公司以肖某偷開公車，屢教不改、弄虛作假為由，與肖某解除了勞動合同。丟了工作的肖某，很不服氣。于是以公司從未向他宣傳過規(guī)章制度、處理過重為由，向勞動爭議仲裁委員會提出申訴。公司對此解釋：公司有業(yè)務(wù)規(guī)定，入職培訓(xùn)時，就明確告訴員工，非司機(jī)人員不得駕駛公車。但肖某卻對此置若罔聞，屢屢違反。因此，公司