溝露天煤礦邊坡管理辦法試行

1、黑岱溝露天煤礦邊坡管理辦法（試行）黑岱溝露天煤礦邊坡管理辦法 （試行 ）第一章總則第一條邊坡滑坡是露天礦安全生產的重大隱患之一，露天礦邊坡 的穩(wěn)定與否，是直接關系到煤礦能否正常生產的重要前提。露天礦邊 坡研究與治理工作是煤礦技術工作不可缺少的一部分。為了加強露天 礦邊坡管理工作， 有效防止坍塌、 滑落和片幫對安全生產造成的影響， 保證人員和設備的安全，特制定本管理辦法。第二條本辦法依據內蒙古自治區(qū)露天煤礦安全質量標準化標準 及考核評級辦法 （內安委會發(fā) 20084 號）及其附件露天煤礦邊坡管 理暫行規(guī)定、黑岱溝露天煤礦雷達預警暫行管理辦法進行編制。第三條露天礦邊坡管理的基本任務是采取不同的邊坡

2、監(jiān)測手段， 對工作幫、非工作幫的邊坡變形、位移等情況進行監(jiān)測。為露天礦安 全開采提供可靠的數據。每年對已經出現的邊坡滑落和變形預報提出 整治方案，并做好施工中的監(jiān)督、管理工作。不斷總結露天礦邊坡管 理經驗，搞好露天礦邊坡管理工作。第四條生產技術部作為邊坡管理的職能部門，職責如下：（一 ）健全邊坡管理機構，成立露天礦邊坡管理小組， 配備專業(yè)技術 人員，按期進行邊坡觀測，及時提供觀測數據，每季度作出邊坡監(jiān)測 分析報告，報礦領導及有關部門。（二）定期進行邊坡變形、位移監(jiān)測及邊坡地下位移監(jiān)測，掌握第一 手資料，應用計算機進行邊坡位移分析。（三）監(jiān)督生產部門嚴格執(zhí)行 神華準格爾能源有限公司安全質量標 準

3、化管理辦法。第五條邊坡管理作為生產管理的一項重要內容，露天礦生產部門 職責如下：（一）把邊坡管理工作納入日常生產管理，負有業(yè)務保安責任。（二）根據年度、 季度采剝設計、月度計劃中的到界臺階及邊坡穩(wěn)定 的要求，提出確保到界臺階及邊坡穩(wěn)定的安全施工措施。（三）加強生產現場管理，工作面必須放線開挖、排土，嚴禁出現超 高、超限臺階，加強工作面水的管理，如發(fā)現不按設計施工或違反規(guī) 定以及出現滑坡險情時， 有權責成相關部門及時處理， 在緊急情況下， 有權停止有滑坡險情或險情危及區(qū)域的生產或施工作業(yè)， 以保證安全。第六條邊坡滑落作為煤礦重大災害事故之一，露天礦安全部門職 責如下：（一）把邊坡管理工作納入日常

4、安全監(jiān)察工作，負有業(yè)務保安責任。（二 ）督促檢查生產部門落實年度采剝設計、 計劃提出的邊坡穩(wěn)定技 術措施。（三）在安全檢查中， 如發(fā)現不按設計施工或違反規(guī)定以及出現滑坡 險情時，責成有關部門及時處理，在緊急情況下，有權停止有滑坡險 情或險情危及區(qū)域的生產或施工作業(yè)，以保證安全。第七條露天礦應在礦長、總工程師的領導下，建立地質、測量、采礦等工程技術人員參加的邊坡管理機構， 從事邊坡管理、 科研工作第二章地質測量第八條根據邊坡不同區(qū)段的軟弱結構面 （包括軟弱層面、節(jié)理面、 斷層面等）發(fā)育程度、含水情況及與其空間關系，每810 年劃分一次邊坡類型。I型：穩(wěn)定型1. 以堅硬巖層為主，軟弱結構層 （面）

5、不發(fā)育，有很少的軟弱結構層 （面 ）或層間距很大 （30m）;2. 軟弱結構層 （面）傾角大于采場最終邊坡角，小于軟弱結構層（面 ）的內摩擦角 ;3. 軟弱結構層 （面 ）走向與采場最終邊坡走向的夾角接近 ;4. 巖體構造簡單，含水性差，透水性強，不影響邊坡穩(wěn)定。H型：基本穩(wěn)定型1. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結構層 （面 ）發(fā)育，軟弱結構層 （面）多或 層間距較小 （15-30m）;2. 軟弱結構層 （面）傾角等于或稍大于采場最終邊坡角 ;3. 軟弱結構層 （面 ）的走向與采場最終邊坡走向的夾角大于30&換行deg;4. 巖體構造不復雜，含水性中等，對邊坡穩(wěn)定有一定影響。皿型：不穩(wěn)定型1

6、. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結構層 （面 ）極發(fā)育，軟弱結構層 （面）很 多或層間距很小 （15m）;2. 軟弱結構層 （面 ）走向與采場最終邊坡角，大于軟弱結構層 （面）的 內摩擦角 ;3. 軟弱結構層 （面）傾角小于采場最終邊坡角，大于軟弱結構層 （面 ） 的內摩擦角。第九條邊坡巖移的觀測工作，應采取多種方法進行，搞好地質測 量監(jiān)測配合，注意引進新技術、新儀器，研究新方法，采用測量方法 觀測，其方法、 精度要求執(zhí)行煤炭部頒發(fā)的 煤礦測量規(guī)程 的規(guī)定。第十條在雨季前，對有滑動跡象的邊坡， 要提出預報和處理意見， 并采取有效措施。對生產及地面大型設備或固定建筑物，有嚴重威脅 的滑坡與滑坡跡象地段

7、，要及時向總工程師、分管領導和有關部門匯 報，并由相關部門上報上級機關。第十一條對已出現的滑坡、有滑坡跡象及預計滑坡的危險區(qū)，必 須進行巖移監(jiān)測，監(jiān)測工作采取專業(yè)小組與相關部門監(jiān)測相結合的方 法進行。對皿型采場必須設專門小組進行長期巖移監(jiān)測工作，及時提 供信息，不斷總結經驗。第三章設計第十二條邊坡監(jiān)測點布置設計（一 ）GPS位移監(jiān)測點的布置：按照監(jiān)測點所形成的區(qū)域要涵蓋邊坡所在區(qū)域的總體要求，結合露天煤礦邊坡區(qū)域現場環(huán)境和地質環(huán)境等 因素，選擇具有代表性的點，同時在重要的道路、建筑設施、開采通道等位置布設監(jiān)控點。一般選擇邊坡區(qū)域內易于觀測，且可能出現較 大變形的部位設立監(jiān)測點實現以點代面對邊坡

8、進行監(jiān)測。（二）應力監(jiān)測點的布置： 監(jiān)測點布置在加固錨索靠近坡腳最近一排。 第十三條年度采剝設計和單項工程設計必須保證邊坡穩(wěn)定，特別 對型邊坡有關的各項工程，都必須有完整的工程設計，設計要 包括邊坡穩(wěn)定計算和分析。如不穩(wěn)定則應做出必要的防滑工程設計， 其工程費用要列入工程總概算中。第十四條邊坡穩(wěn)定驗算、邊坡穩(wěn)定計算方法需經總工程師批準， 方能計算穩(wěn)定系數值及其參數。第十五條凡與邊坡穩(wěn)定有關的各項工程 （如刷幫、爆破、清理滑體 等）、需經相關部門會簽，并經總工程師批準，否則一律不準施工。如 需修改已批準的設計，應由原設計單位提出修改設計，重新進行穩(wěn)定 性計算分析，經原審批單位批準后方可施工。第十

9、六條排土場設計應根據排土工藝和對邊坡穩(wěn)定的要求，做出 相應的邊坡穩(wěn)定性分析驗算。進行排土作業(yè)時，應嚴格控制排土場基 地的處理方式、排棄強度。第四章分析第十七條邊坡變形的監(jiān)測分析（一）邊坡從出現滑動預兆到最終完全滑落要經歷一段時間， 或數月， 或數年，其移動速度即單位時間內的位移量由小變大，最后發(fā)生急劇 變化。因而根據移動速度的變化可預報滑坡。在發(fā)生滑坡之前，邊坡 的內部應力應該表現為急劇增加或者突然變小。且應力的變化體現在 位移變化之前。（二）在邊坡的變形階段，每個月，每季度、每年都要對邊坡的穩(wěn)定情況進行分析如：位移、速度、應力進行整理分析，并出書面 報告，在邊坡的臨滑階段，根據實際情況每一周

10、、每一天甚至每一小 時對安全隱患區(qū)域進行細致分析，并出示書面報告。第十八條邊坡監(jiān)測數據統(tǒng)計分析總結觀測數據，通過整理，可按不同需要，繪制下列各圖：（一）滑坡區(qū)域平面圖。圖上應繪出邊坡的平面形狀，地貌，測點及 標高等 ;（二）滑坡區(qū)域的斷面圖。圖上應繪制出滑坡前后邊坡外形，滑坡位 置及露頭，測點標高、巖層、構造等 ;（三）測點的各個X方向，丫位移方向及高程的位移、速度、加速度 曲線;（四）測點移動位移向圖。根據滑坡區(qū)域監(jiān)測圖及滑坡機理，以及對 所有滑坡相關資料數據進行科學的計算和論證，分析滑坡原因，總結 滑坡規(guī)律，為以后作業(yè)現場的安全生產提供有力保障。第五章施工第十九條對于H、皿型采場，與邊坡有

11、關的各項工程，必須在施工前下發(fā)必要的圖紙，嚴格按設計規(guī)定的程序、境界和方法施工，在 實際施工中注意分析、研究邊坡穩(wěn)定狀態(tài)，工程竣工后提交竣工圖， 竣工報告中應寫明邊坡穩(wěn)定狀態(tài)分析意見，經會簽后存檔，并報工程 審批單位備案。第二十條凡與邊坡穩(wěn)定有關的各項工程，必須根據設計的要求， 提前或同時進行防滑工程施工。第二十一條臨近采場最終邊坡或到界臺階的最后一個采幅的穿孔， 爆破和采剝工作應做出單項設計或技術措施。相關部門負責研究爆破 參數，推廣一些比較先進的爆破技術或其它減震措施。第二十二條工程施工測量應嚴格執(zhí)行煤礦測量 換行 規(guī)程，保 證測量精度。第六章整治第二十三條水是造成邊坡滑坡的主要因素。對于

12、地下水威脅邊坡 穩(wěn)定的區(qū)域，需進行必要的疏干工作，如開挖疏水溝或攔截水溝，鉆 孔放水及群孔抽水等。第二十四條在采場、排土場周圍，建立完整的防排水系統(tǒng)。每年 雨季前，應進行全面檢查、維修。第二十五條為維護邊坡完整，防止邊坡滑落，禁止任何單位及個 人在到界邊坡上亂挖亂采，如遇因此而發(fā)生的邊坡滑落，要追究當事 者個人責任。第二十六條對局部不穩(wěn)定的邊坡，須采取弱層爆破、削坡減載、 預留保安平盤、邊坡加固 （護坡、擋墻、抗滑樁、表面噴水泥砂漿 ）等措 施，或采取不切弱層、預留防滑煤壁的方法進行處理。第二十七條臺級到界后，要清掃浮石，將臺階修整好，做好安全 擋墻。第七章邊坡科研第二十八條邊坡科研是露天礦科

13、研工作的一個重要部分，應根據 每年實際情況撥出一定科研費用，進行邊坡科研工作。第二十九條建立邊坡試驗設施，購置必要的設備、儀器，開展系 統(tǒng)的邊坡科研工作，可采取與有關院校、科研單位合作的方法。第三十條各級領導應將邊坡管理列入工作日程，有計劃的舉辦邊 坡技術管理短訓班、學術討論會，大力推廣邊坡研究新成果，了解掌 握國內外邊坡管理新動態(tài)。每年組織一次邊坡管理經驗交流會。第八章邊坡雷達監(jiān)測預警 第三十一條根據高臺階的地質情況，分析存在的潛在危險區(qū)域， 并對這些區(qū)域進行重點的監(jiān)測。第三十二條當出現以下情況時，系統(tǒng)會自動報警：（一）硬巖情況下，當速度變化值超過 10mm/h ，變化像素達到兩個 或兩個以上 ;（二）軟巖情況下，當速度變化值超過 6mm/h ，變化像素達到兩個 或兩個以上。第三十三條由生產技術部或煤炭科學研究總院沈陽研究院相關技 術人員對監(jiān)測數據進行分析， 根據不同的情況， 設置相應的報警參數。第三十四條邊坡監(jiān)測雷達報警后，由技術人員通知露天礦生產指揮中心第三十五條由生產指揮中心值班主任通知坑下危險區(qū)域作業(yè)人員， 組織人員及設備撤離危險區(qū)域