基于資源型城市轉(zhuǎn)型的唐山旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1、基于資源型城市轉(zhuǎn)型的唐山旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)王淑娟約4386字摘要:旅游業(yè)以其低投入高產(chǎn)出、低能耗少污染、帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)率高等特點(diǎn)而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的首選產(chǎn)業(yè),唐山是典型的資源型城市,和眾多資源型城市發(fā)展一樣面臨著城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用各種優(yōu)勢(shì)條件,大力發(fā)展旅游業(yè),推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面優(yōu)化。 Abstract: The tourism invests lowly by it delivers, the low energy consumption few pollution, the catalytic nature to be strong high, the

2、employment rate higher characteristic becomes in economic society reforming the first choice industry, Tangshan is the typical resources city, is facing urban reforming, the industry restructure equally with the numerous resources urban development, uses each kind of superiority condition fully, dev

3、elops the tourism vigorously, promotes city industrial structure reforming and the social economy comprehensive optimization. 關(guān)鍵詞:資源型城市 旅游業(yè) 生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)key word: Resources city Tourism Ecological environment Industrial structure作者簡(jiǎn)介:王淑娟(1971)女,河北保定人,碩士,副教授,唐山師范學(xué)院資源管理系主任,研究方向?yàn)?旅游文化與區(qū)域旅游基金項(xiàng)目:2009年度唐山師范學(xué)院

4、發(fā)展基金項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):09C03我國(guó)目前有660多座城市,其中屬于因自然資源的開發(fā)而興起的資源型城市共118座,約占全國(guó)城市總量的18%,總?cè)丝?.54億人,目前我國(guó)20世紀(jì)中期建設(shè)的國(guó)有礦山有2/3已進(jìn)入“老年期”,440座礦山即將關(guān)閉,資源型城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題矛盾日益突出。1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展的必由道路。一、大力發(fā)展旅游業(yè)是唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路唐山是國(guó)內(nèi)罕見的煤、鐵、石油等資源聚集區(qū),百年重工業(yè)的發(fā)展這形成了唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的嚴(yán)重依賴。由于具有發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型重工業(yè)為主。從產(chǎn)業(yè)輕重比例來(lái)看,唐山市重工

5、業(yè)比例逐漸加速,由2000年的79.1%增長(zhǎng)到2009年的92.7%,而輕工業(yè)則由20.5%下降到7.3%。從唐山市前10大行業(yè)來(lái)看,資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加明顯:幾乎全部為資源型產(chǎn)業(yè),其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占到51.5%。唐山市正下最大決心、下最大氣力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和城市轉(zhuǎn)型。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中,高耗能高污染企業(yè)被關(guān)閉,落后的產(chǎn)能被淘汰,許多企業(yè)都采用先進(jìn)技術(shù),減員增效。作為唐山經(jīng)濟(jì)支柱的鋼鐵產(chǎn)業(yè),鋼鐵企業(yè)最多曾有100多家,通過(guò)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的整合重組,2008年唐山市鋼鐵企業(yè)減少到17家,淘汰落后產(chǎn)能煉鐵產(chǎn)能577萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能558萬(wàn)噸,僅此一項(xiàng)就會(huì)產(chǎn)

6、生不少下崗工人,從而加大唐山市的就業(yè)壓力。2隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國(guó)民收入水平相應(yīng)提高,勞動(dòng)力就開始由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí),勞動(dòng)力就會(huì)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間存在著收入相對(duì)差異,而勞動(dòng)力總是傾向于流向高收入的產(chǎn)業(yè)。1資源型城市轉(zhuǎn)型通常是地區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)由工礦業(yè)向制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變,1旅游業(yè)以“資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好”等特點(diǎn)而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首選產(chǎn)業(yè)。2二、唐山作為典型資源型城市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)2.1 資源優(yōu)勢(shì)唐山背山面海的地理格局、復(fù)雜多樣的地貌類型和特有的地方歷史文

7、化,造就了多種極具特色的旅游資源。擁有山、海、林、島、泉等多種獨(dú)具特色的自然景觀,兼具歷史與文化內(nèi)涵的世界遺產(chǎn)清東陵等人文景觀,北部山區(qū)明長(zhǎng)城風(fēng)貌古樸,原汁原,水下長(zhǎng)城為長(zhǎng)城獨(dú)秀。市區(qū)內(nèi)建設(shè)中的南湖生態(tài)公園、環(huán)城水系及曹妃甸海濱休閑旅游區(qū)將使旅游資源更加豐富。唐山是“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”,書寫創(chuàng)造了中國(guó)歷史上“五個(gè)第一” (中國(guó)第一座現(xiàn)代化煤井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一袋水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷的工業(yè)傳奇)。1978年唐山大地震將唐山化為廢墟,32年后在廢墟上崛起了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、一座生態(tài)之城,工業(yè)旅游資源、地震旅游資源、城市建設(shè)和發(fā)展的成就都成為唐山特色的社會(huì)旅游資源。2.2 經(jīng)

8、濟(jì)環(huán)境改革開放以來(lái),唐山國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2008年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)3452.23億元,全國(guó)城市GDP排名中位居第19位,居河北省第1位,人均GDP達(dá)6817美元,2009年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3781億元,在全國(guó)城市中排在第18位,在地級(jí)市中排在第4位。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力支持的可能與保障。2007年12月13日,唐山市被命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。2010年1月份,為推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力,國(guó)家科技部確定唐山等20個(gè)城市為首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市及京津冀區(qū)域合作和環(huán)渤海16個(gè)港口城市區(qū)域合作、曹妃甸工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)等為唐山旅游產(chǎn)

9、業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和發(fā)展環(huán)境。2.3 區(qū)位條件唐山位于河北省東北部,南臨渤海,北依燕山,東與秦皇島市接壤,西與北京、天津毗鄰。西部毗鄰的北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是我國(guó)主要的旅游中心城市和重要的旅游客源產(chǎn)出地。與唐山市接壤的承德、秦皇島是河北省重要的旅游城市,所以從空間結(jié)構(gòu)上看,唐山正處于人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、旅游消費(fèi)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及旅游中心城市相互吸引和相互輻射的交錯(cuò)地帶,唐山正處于環(huán)渤海地區(qū)的核心腹地。同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”地帶,正在形成京津唐一小時(shí)交通圈。該地區(qū)擁有2億人口的消費(fèi)群體,市場(chǎng)容量占中國(guó)大陸總量的10%以上,是中國(guó)市場(chǎng)容量最大、人口最密集的地區(qū)之一,京

10、津地區(qū)是人口文化素質(zhì)較高的人群聚集區(qū),北京市常住人口已達(dá)1700萬(wàn),每年增加的人口數(shù)量50余萬(wàn),相當(dāng)增一個(gè)中等城市;至2015年將增加至1400萬(wàn),且唐山市區(qū)人口已達(dá)295萬(wàn)。二是巨大的機(jī)會(huì)市場(chǎng)。北京和天津是國(guó)際性城市,也是旅游集散中心,大規(guī)模的人員流動(dòng)為唐山旅游業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)市場(chǎng),旅游消費(fèi)的市場(chǎng)空間無(wú)限。三、推動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)化,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面優(yōu)化“一、二產(chǎn)的三產(chǎn)化”就是對(duì)過(guò)去“大而全“小而全”運(yùn)作的一、二業(yè)實(shí)施分拆,把應(yīng)社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)作的部分分離出來(lái),由不同性質(zhì)與功能的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作,發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中占有重要地位,綜合性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,覆蓋了“行

11、、游、住、食、購(gòu)、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透力極強(qiáng),涉及到交通業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、通訊業(yè)、金融業(yè)、外貿(mào)業(yè)、紡織業(yè)等諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè),涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,直接和間接影響細(xì)分行業(yè)109個(gè),3P120在第三產(chǎn)業(yè)中是服務(wù)范圍最為廣泛的經(jīng)濟(jì)行業(yè),具有以“勞務(wù)”為主的服務(wù)性質(zhì),據(jù)專業(yè)預(yù)測(cè),旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)者,就會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)35個(gè)就業(yè)崗位,旅游業(yè)每增加1元直接收入,第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)將增加4.3元間接收入。4從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展,成為安排勞動(dòng)力就業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,2009年唐山市服務(wù)業(yè)增幅13%,占全市GDP比重達(dá)到34.6%,比上年提高3.5個(gè)百

12、分點(diǎn)。53.1延長(zhǎng)一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈唐山是百年工業(yè)重鎮(zhèn),煤炭、鋼鐵、陶瓷工業(yè)文化發(fā)達(dá),資源豐富。充分利用工業(yè)資源打造工業(yè)觀光旅游、工業(yè)體驗(yàn)游、旅游產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)基地,如開灤國(guó)家礦山公園、陶瓷博覽園等豐富、擴(kuò)大了旅游業(yè),滿足游客對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)求知和體驗(yàn)的好奇心。而企業(yè)通過(guò)以上項(xiàng)目的開發(fā)增加了經(jīng)濟(jì)收入,延伸了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,某些產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)就地向游客出售,減少了市場(chǎng)流通的環(huán)節(jié)和流通成本,企業(yè)還可借助這一平臺(tái)向游客展示企業(yè)文化,獲得很好的宣傳與推介效應(yīng),提高企業(yè)及其產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度和市場(chǎng)占有率。唐山鄉(xiāng)村旅游資源豐富,針對(duì)京津冀城市圈,建立品嘗型、采摘型示范農(nóng)業(yè)園區(qū),讓游客盡享農(nóng)事體驗(yàn)的田園收獲樂(lè)趣,建立

13、科普型、文化型、技術(shù)型農(nóng)業(yè)園,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的教育、科普功能。充分利用豐富的河、海及濕地資源開展觀光漁業(yè)和參與性水上項(xiàng)目。通過(guò)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的對(duì)接,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品增值鏈,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,形成新型產(chǎn)業(yè)。3.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)文化中的重要指標(biāo),第三產(chǎn)業(yè)與城市化是正相關(guān)的關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)比重低說(shuō)明該地區(qū)城市化水平低,唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯重型化,第二產(chǎn)業(yè)占50%以上,第三產(chǎn)業(yè)中34.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%70%。6旅游業(yè)是典型的綜合型產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個(gè)要素都不能單獨(dú)構(gòu)成旅游業(yè),各要素相互依存,“工旅互動(dòng)”與“農(nóng)旅

14、互動(dòng)”既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型,同時(shí)又培育了旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),通過(guò)旅游業(yè)自身比重的增加,從而逐漸弱化第二產(chǎn)業(yè)的比重,發(fā)揮旅游業(yè)其對(duì)其它行業(yè)的放大效應(yīng)。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),可吸納就業(yè)人口空間無(wú)限,且旅游業(yè)越發(fā)展,“以人為本”的服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力需求越大,可以通過(guò)對(duì)下崗職工的行業(yè)培訓(xùn)吸納他們從事旅游服務(wù)業(yè),為資源型城市轉(zhuǎn)型中勞動(dòng)力的安置提供很好的平臺(tái)。3.3改善城市生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境是旅游目的地地貌、空氣、水和動(dòng)植物等生態(tài)因子的總稱,這些生態(tài)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了目的地環(huán)境的優(yōu)美與愉悅。旅游資源的核心是吸引力因素,潔凈、清爽、和諧的生態(tài)環(huán)境本身就是旅游吸引物。唐山作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市,在城

15、市轉(zhuǎn)型中重點(diǎn)要解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在城市轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓“治理”,加大對(duì)節(jié)能減排的整治力度,通過(guò)對(duì)落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)的淘汰和整治,2009年唐山市淘汰落后煉鋼產(chǎn)能360萬(wàn)噸、煉鐵549萬(wàn)噸、水泥630萬(wàn)噸、造紙29.8萬(wàn)噸、小火電機(jī)組62.4萬(wàn)千瓦,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比下降5.28%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別減少1.8萬(wàn)噸和6.5萬(wàn)噸,城市環(huán)境在不斷優(yōu)化。一手抓“培育”,培育綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境。在采煤沉降帶上建設(shè)現(xiàn)代城市中央生態(tài)公園,變工業(yè)廢墟為天然氧吧,2009年擴(kuò)湖工程形成11.5平方公里水面,栽植全冠大樹7.6萬(wàn)株、造林4100畝、種植草坪和灌木3100畝,57公里的環(huán)城水系通航,面積達(dá)91平方公里的南湖公園一期工程峻工并對(duì)市民