職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評價計劃及方案

1、職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評估計劃及方案利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司2016 年 8 月職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評估計劃及方案一、評估目的為有效辨識我單位在職業(yè)衛(wèi)生中存在 / 潛在的危險、有害因 素，并對它們進(jìn)行分析評估，評定其危害程度和影響范圍，合理劃分 風(fēng)險等級，確定優(yōu)先控制順序，為安全生產(chǎn)決策提供可靠依據(jù) .二、職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評估范圍職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評估主要是對職業(yè)危害進(jìn)行風(fēng)險評估，并評估 現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施是否能滿足安全生產(chǎn)的需求。職業(yè)危害包括：粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒 物、照度、生物危害、人機工效危害、心理因素危害。三、人員設(shè)備要求3.1 安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織評估員組成評估組，對公司內(nèi)存在的緊 急情況進(jìn)行風(fēng)險

2、評估。3.2 綜合科負(fù)責(zé)提供風(fēng)險評估所需的攝像機、 測量儀器、 電 腦等設(shè)備。四、風(fēng)險評估過程前期準(zhǔn)備T危險有害因素辨識與分析T劃分評估單元T選擇評估單元T定性、定量評估T提出安全對策措施建議T作出評估結(jié)論T編制 風(fēng)險評估報告五、風(fēng)險評估方法lec 定量評估法 d=lec 式中：d 風(fēng)險值；1-發(fā)生事故的可能性大?。籧-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。l 、e、 c 分值分別按照下述表格確定： 事故發(fā)生的可能性（1）說明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可 能性有多大，而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如： 設(shè)備帶病運行時，出現(xiàn)事故的可能性有多大（ l

3、值應(yīng)為 6或 10），而 不是指我單位設(shè)備帶病運行的可能性有多大（此時l 值為 3 或1）。危險源風(fēng)險評估結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、 一般危險。六、安全檢查表法 安全檢查表法是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛 應(yīng)用的系統(tǒng)安全評估方法。 安全檢查表不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在 的事故隱患，還可以對各檢查項目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評 估。安全檢查表法是由一些對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟 悉并富有安全技術(shù)、 安全管理經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員， 事先對分析對象 進(jìn)行詳盡分析和充分討論， 根據(jù)相應(yīng)的安全法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求， 制定出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查要求、賦分標(biāo)準(zhǔn)等

4、內(nèi)容 的表格。確定出檢查單元、檢查部位或檢查項目的各項賦分值、最終 評定系統(tǒng)安全等級（標(biāo)準(zhǔn)）等內(nèi)容的表格（清單） ，然后對項目進(jìn)行 總體評估的一種評估方法。七、風(fēng)險評估實施評估組采取現(xiàn)場考察、座談等方式，根據(jù)“矩陣法”和“ lec 定 量評估法”，對已識別危險有害因素進(jìn)行評估，編制評估報告。八、風(fēng)險控制的策劃8.1 風(fēng)險控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險源， 其次考 慮采取措施降低風(fēng)險，最后考慮個體保護。8.2 重大安全風(fēng)險控制8.2.1 在一段時期內(nèi)需采取專門措施控制時， 應(yīng)建立詳盡的 實施計劃。8.2.2 緊 急 情 況 下的 重 大 安 全 風(fēng)險， 應(yīng) 制 定應(yīng) 急 預(yù) 案。8.2.3

5、建立和完善安全制度， 編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。8.2.4 監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。8.2.5 對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。8.2.6 加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護。8.3 一般風(fēng)險控制對一般風(fēng)險危險源，對職工進(jìn)行安全風(fēng)險教育，有關(guān)部門完善現(xiàn) 有制度和措施，加強運行監(jiān)控職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評估和控制策劃程序1 目的 應(yīng)用組織化與系統(tǒng)化的方法，對有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)活 動、設(shè)備設(shè)施的危險源（危險、有害因素，以下同）進(jìn)行辨識，并及 時更新，評估其風(fēng)險水平， 制定風(fēng)險控制措施并實施， 以此作為：1.1 、制定管理方針和目標(biāo)指標(biāo)、 策劃、實施并持續(xù)改進(jìn)管理 體系的重要基礎(chǔ)。1

6、.2 、決定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求或操作規(guī)程的修改。1.3 、監(jiān)督管理需求以確認(rèn)其實施有效性及適時性。2 范圍本程序適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)品、活動和服務(wù)中等危險源辨 識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。3 定義3.1 危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素3.2 有害因素：是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。通常情況下，并不對兩者加以區(qū)分，而統(tǒng)稱為危險、有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過臨 界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。3.3 危害識別 ：是認(rèn)知一個危害的存在并確定其特性的過 程。需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件的本身。3.4 風(fēng)險 ：一個特定危害事

7、件發(fā)生之可能性及后果的組 合。3.5 可忍受風(fēng)險：組織顧慮其法律責(zé)任與其自身之職業(yè)安全衛(wèi)生 政策，而降低其風(fēng)險至能忍受的程度。3.6 風(fēng)險評估：是指用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生 產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危害因素和有害因素進(jìn)行識別、分析和評 估。4 職責(zé)4.1 管理者代表負(fù)責(zé)危險源辨識、 風(fēng)險評估和風(fēng)險控制活動 的策劃與組織， 審批重大危險源清單， 審批危險源風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng) 險控制措施。4.2 安全管理部是風(fēng)險評估的歸口管理部門， 負(fù)責(zé)風(fēng)險管理 的培訓(xùn)工作， 負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險和重大風(fēng)險的評估分析， 負(fù)責(zé)公司各 單位風(fēng)險評估記錄的審查與控制效果驗收， 建立、 更新重大危險源檔 案，定期進(jìn)行風(fēng)險

8、信息更新。4.3 各部門主管直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作， 組織制定風(fēng)險評估程序， 明確風(fēng)險評估的目的、范圍、選擇科學(xué)合理的評估方法和評估準(zhǔn)則， 成立評估組織，進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。4.4 公司各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評估工作，對管轄范圍所有直接作業(yè)、 操作崗位、 關(guān)鍵裝臵與重點部位進(jìn)行風(fēng)險評估及 風(fēng)險控制，同時鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。4.5 新、改、擴建設(shè)項目由工程部負(fù)責(zé)在項目規(guī)劃，設(shè)計前 應(yīng)交由有資質(zhì)的機構(gòu)做安全預(yù)評估； 項目的建設(shè)過程由工程部進(jìn)行風(fēng) 險評估和風(fēng)險控制；4.6 風(fēng)險評估和控制主要為從事該工作的人員服務(wù)，要求該項工作的從業(yè)人員進(jìn)行評估。 評估初期， 可由

9、各級管理人員對從業(yè)人員進(jìn) 行培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)行示范，逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評估。5 危害辨識實施5.1 公司每年在制定目標(biāo)之前，由管理者代表組織 安監(jiān) 科、 生產(chǎn)部門等相關(guān)部門對危險、有害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險 控制活動進(jìn)行策劃，并將策劃結(jié)果形成文件。5.2 各部門按策劃要求組織所屬區(qū)域內(nèi)危險、有害因素進(jìn)行 辨識，風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，并匯總后報安監(jiān)科審查。6 危害辨識的范圍6.1 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段；6.2 常規(guī)活動：正常的作業(yè)活動； 非常規(guī)活動： 臨時性檢修、 停車等；6.3 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動（ 包括合同方人員、訪問者）；6.4 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程

10、；6.5 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；6.6 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；7 辨識危險、有害因素的原則7.1 科學(xué)性：危險、有害因素的識別是分辨、識別、分析確 定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險， 而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實 際措施。 要求進(jìn)行危險、 有害因素識別必須要有科學(xué)的安全理論作指 導(dǎo)。7.2 系統(tǒng)性：危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面， 因此要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、 詳細(xì)地剖析、 研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間 的相關(guān)和約束關(guān)系。分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害 性。7.3 全面性：識別危險、有害因素時不要發(fā)生遺漏，以免留 下隱患，要從廠址、自然

11、條件、總圖運輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生 產(chǎn)設(shè)備裝臵、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制度等各 方面進(jìn)行分析、 識別；不僅要分析正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)， 操作中存在的危險、 有害因素還要分析、識別開車、停車、檢修，裝臵受到破壞及操作失 誤情況下的危險、有害后果。7.4 預(yù)測性：對于危險、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件， 亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。8 危險有害因素辨識依據(jù)8.1 按照生產(chǎn)過程危險和有害因素分 類與代碼(GB/T1386仁2009)規(guī)定，導(dǎo)致事故的直接原因?qū)⑸a(chǎn)過程中的危險、有害因素分為六類8.2按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB64486）,綜合考慮起因物、引起事故

12、的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式，將危險因素 分為 20 類。8.3 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病分類 和目錄，將危險有害因素分為 10 類。8.4 按照GB13690-2009化學(xué)品分類和危險性公示 通則， 將常用的危險化學(xué)品分為 8類。另依據(jù)劇毒、高毒物品目錄、易制毒 品易制毒化學(xué)品管理條例 、危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB 18218-2009 所列危險化學(xué)品進(jìn)行辨識。9 風(fēng)險評估準(zhǔn)則公司定性風(fēng)險評估按風(fēng)險評估準(zhǔn)則進(jìn)行，需進(jìn)行定量的 風(fēng)險評估由風(fēng)險評估小組采用合適的評估準(zhǔn)則。 外部評估由相關(guān)資質(zhì) 機構(gòu)自行選用評估準(zhǔn)則。10 風(fēng)險評估10.1 各部門主管主持風(fēng)險評估活動，成立評

13、估組織。組織 成員由有安全評估工作經(jīng)驗和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富的人員組成。 評 估組織編制評估大綱。10.2 風(fēng)險評估小組根據(jù)各部門危險源辨識結(jié)果， 首先通過集 體討論，采用主觀評估法，確定可忽略風(fēng)險和可容許風(fēng)險。10.3 對于集體討論不能確定風(fēng)險水平的危險源， 可采用風(fēng)險 水平評估法、 作業(yè)條件危險性評估法、 危險源風(fēng)險評估專家打分法來確定風(fēng)險水平等級。10.4 安監(jiān)科根據(jù)評估結(jié)果， 編制危險源評估結(jié)果與控制方式 匯總表，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，發(fā)至各部門。10.5 對重大風(fēng)險和不可容許風(fēng)險應(yīng)作為建立公司及部門目 標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各部門制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施， 編制“管理方案”。11 風(fēng)險控制措施的制定11.1 風(fēng)險控制措施的制定原則a) 如果可能，則完全消除危險源或風(fēng)險，如用安全無害物 質(zhì)替代危險或有害物質(zhì)；b) 如果不可能消除，則應(yīng)努力降低風(fēng)險，如使用低毒阻燃物料 代替高毒易燃物料；c) 將危害進(jìn)行隔離