淺論安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的關(guān)系

1、淺論安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的關(guān)系淺論質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系安保部2007-9-27【摘要】本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)法、觀察法，對(duì)安全生產(chǎn)和質(zhì) 量管理的關(guān)系進(jìn)行研究，試圖以質(zhì)量與安全的辯證關(guān)系為理論基礎(chǔ)，為我標(biāo)的質(zhì)量 管理和安全施工提出理論依據(jù)，從而更好保障我標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。具體內(nèi) 容與主要觀點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：第一，為什么要加強(qiáng)施工質(zhì)量安全。第二，質(zhì)量 和安全的辯證關(guān)系。第三，樹(shù)立質(zhì)量第一，安全至上的正確觀念。第四，用質(zhì)量管 理鑰匙去開(kāi)安全生產(chǎn)之鎖?！娟P(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)質(zhì)量管理一、為什么要加強(qiáng)施工質(zhì)量安全1、社會(huì)的發(fā)展對(duì)質(zhì)量安全重視程度加深隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，工程建設(shè)的高、大、難項(xiàng)目也逐漸

2、增多。施工 企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工工作的管理方面，增加了不少新的課題。在 保證工程質(zhì)量的前提下，搞好安全生產(chǎn)、文明施工，已成為當(dāng)前施工企業(yè)的重要工作。2、由于近年來(lái)一些大型工程的重大事故的造成影響近年來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，一些重大安全事故時(shí)有發(fā)生，從許多安全問(wèn) 題的事件中我們可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量的不合格是導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的隱患之一。重慶泰 江彩虹橋垮塌，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量、使用的原材料、施工質(zhì)量不合 格所致。2007年，月，日,，時(shí)，湖南省湘西自治州鳳凰縣沱江大橋發(fā)生坍塌事故，64人不幸罹難，22人受傷。大橋在即將竣工、拆除腳手架期間，在沒(méi)有任何強(qiáng)大外力沖擊的情況下自

3、行坍塌，具設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量問(wèn)題和責(zé)任追究，也就成了無(wú)可回避的問(wèn)題。2007年9月26日，越南芹魚市與永隆省之間在建的芹魚大橋發(fā)生坍塌，造成至少52人死亡，100多人受傷，關(guān)于事故原因，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，據(jù)初步估計(jì)，事故發(fā)生的主要原因應(yīng)該是一座腳手架固定不牢突然倒下，砸落在一天前剛剛澆注了混凝土的橋段上，引起了三段橋面的連鎖坍塌。除此之外，還有三個(gè)原因與橋塌有關(guān)：一是由于連日暴雨，橋梁的地基松動(dòng)；二是水泥的標(biāo)號(hào)問(wèn)題。由于事發(fā)前一天，混凝土剛剛澆注上，所以牢固性也令人懷疑；三是建設(shè)過(guò)程中有沒(méi)有存在施工速度過(guò)快問(wèn)題，需要進(jìn)一步調(diào)查。二、質(zhì)量和安全的辯證關(guān)系1、“質(zhì)量第一”和“安全第一”到底誰(shuí)第一質(zhì)量

4、是相對(duì)產(chǎn)品而言，安全相對(duì)人身而言?！百|(zhì)量第一”和“安全第一”到底誰(shuí)第一，長(zhǎng)期以來(lái)，有些人錯(cuò)誤地把質(zhì)量工作和安全工作看成是脫節(jié)的，甚至是對(duì)立的。具實(shí)，質(zhì)量與安全互為“保險(xiǎn)帶”，質(zhì)量第一，安全至上。工程質(zhì)量沒(méi)搞好，生 命安全沒(méi)保障。比如橋梁鋼絞線張拉過(guò)程中，張拉過(guò)程沒(méi)有按照規(guī)范要求張拉到位或者 部分鋼絞線斷裂，現(xiàn)在工程建設(shè)實(shí)行終身責(zé)任制，橋梁建設(shè)者如果明知某些關(guān)鍵位置存 在質(zhì)量缺陷，5年或者10年后的某天突然會(huì)橋跨車墜人亡，難免提心吊膽惶惶不可終日。2、質(zhì)量和安全的辯證關(guān)系工程質(zhì)量、安全文明、兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是相輔相成、不可分割的系統(tǒng)工程。抓 安全和質(zhì)量，都要有預(yù)見(jiàn)性，也就是常常提到的經(jīng)驗(yàn)。另外，現(xiàn)

5、在的程序管理也是 很重要的和必須的，否則，一旦出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，職責(zé)都很難分，只能上綱上線各 方都會(huì)收到牽連。施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全到位，防護(hù)嚴(yán)密，生活環(huán)境舒適，職工在無(wú)后 顧之憂的狀態(tài)下，才能放開(kāi)手腳，專心致志地干活?！百|(zhì)量在我手中，安全在我心中”的思想意識(shí)更能體現(xiàn)和發(fā)揮，從而保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，安全得不 到足夠的重視，無(wú)有效的措施，那抓質(zhì)量更加可能是是盲目甚至不重視了 ；質(zhì)量抓得 好，要有好的施工習(xí)慣、有把握的方案及充分的準(zhǔn)備，這樣的話，安全隱患也可大 大降低了。安全生產(chǎn)是一門綜合性的管理科學(xué)，安全管理人員既要懂施工技術(shù)，又要懂機(jī) 械、電氣和安全防護(hù)等方面知識(shí)，并對(duì)可能出

6、現(xiàn)的各種事故有預(yù)見(jiàn)性和分析判斷能 力及對(duì)事故的處理能力。更重要的是，要有對(duì)本職工作的高度責(zé)任心。安全工作、 文明施工管理得當(dāng)有序的項(xiàng)目部，它的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益也一定是把 關(guān)嚴(yán)格、管理有序，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)能順利達(dá)標(biāo)。反之，安全生產(chǎn)管理混亂、責(zé) 任制不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施不到位、職工違章蠻干無(wú)人過(guò)問(wèn)的項(xiàng)目工程就不可避免要發(fā) 生工傷事故。一旦事故發(fā)生，整個(gè)工地要整改，企業(yè)要受處分，還得花費(fèi)大量人 力、財(cái)力處理傷亡者的醫(yī)療和善后事宜，整個(gè)工地施工人員弄得人心惶惶，情緒不 安。對(duì)傷亡者家屬和項(xiàng)目部企業(yè)主管部門的管理人員，在精神上和心理上都增添了 巨大的悲哀與壓力，而且在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大的損失。在這

7、種情況下，工程項(xiàng)目毫無(wú) 質(zhì)量、進(jìn)度、效益可言。更重要的是，企業(yè)形象信譽(yù)要受嚴(yán)重影響，消弱了市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)能力。3、用質(zhì)量管理鑰匙去開(kāi)安全生產(chǎn)之鎖由產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的安全事故仍在不斷發(fā)生，如何從質(zhì)量管理角度來(lái)解決 安全問(wèn)題，從多年的工作實(shí)際出發(fā)，筆者以為，用質(zhì)量管理的方法來(lái)解決安全問(wèn) 題，或許能夠?yàn)榉婪栋踩鹿侍峁┝硪环N管理思路。從產(chǎn)品的角度來(lái)看，首先，質(zhì)量包含著安全的內(nèi)容。安全性是產(chǎn)品質(zhì)量不可或 缺的，產(chǎn)品質(zhì)量法所指的產(chǎn)品質(zhì)量，首先就是安全性，并在不少條款中作了明 確規(guī)定。安全性達(dá)不到要求，其他質(zhì)量指標(biāo)再高，產(chǎn)品也是不合格的。在某些行 業(yè)，質(zhì)量和安全往往是分不開(kāi)的，安全是質(zhì)量的重點(diǎn)或主要內(nèi)容，甚

8、至可以說(shuō)，質(zhì) 量就是安全，安全就是質(zhì)量。其次，安全需要質(zhì)量來(lái)保證。現(xiàn)代人的生活、工作、娛樂(lè)、休息，都不可能離開(kāi)相應(yīng)的產(chǎn)品，都存在一個(gè)安全問(wèn)題。生產(chǎn)更離不開(kāi)相應(yīng) 的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同時(shí)，安全 還需要工作質(zhì)量（包括管理質(zhì)量）來(lái)保證。嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，經(jīng)常對(duì) 安全問(wèn)題進(jìn)行檢查、整改，是防止安全事故必不可少的保障措施。再次，安全是確 保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其 操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。ISO9004?200C®定，管理者應(yīng)當(dāng)“營(yíng)造適宜的工 作環(huán)境”，包括考慮“安全規(guī)則和指南”、“人體工效

9、學(xué)”、“熱度、濕度、光 線、空氣流動(dòng)”、“衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動(dòng)和污染”等等。從操作的角度看，質(zhì)量工作和安全工作也有著許多的共同點(diǎn)。首先二者要解決 的都是意識(shí)問(wèn)題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是提高職工， 特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。其次是二者的全員性特點(diǎn)。質(zhì)量工作中，全 面質(zhì)量管理的一個(gè)基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職 工都必須遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。只有發(fā)動(dòng)全 體職工都來(lái)參加安全監(jiān)督，安全才有保障。第三，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 ISO9000規(guī)定的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則，第二項(xiàng)就是“領(lǐng)導(dǎo)作用”。安全也一樣。領(lǐng)導(dǎo) 不

10、重視是最大的安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就難以從根本上消除。第四， 對(duì)組織都具有生死興衰的作用。質(zhì)量是組織的生命，其作用和意義很明白。但相當(dāng) 多的組織卻并沒(méi)有將安全當(dāng)作組織的生命，隨著社會(huì)發(fā)展，人的價(jià)值日益突現(xiàn)，忽 視人的生存價(jià)值的組織都將受到懲罰。第五，都必須從技術(shù)和管理兩個(gè)方面下工 夫。在一個(gè)技術(shù)落后、管理混亂的組織，質(zhì)量上不去，安全出問(wèn)題，正如一臺(tái)年久 失修的沖床一樣，既不能保證質(zhì)量，也不能保證安全，出事故就是必然的事。止匕外，質(zhì)量工作和安全工作還有其他一些共同點(diǎn)，例如它們管理的對(duì)象都是人需要做好人的思想政治工作；都需要研究人的生理和心理；都反對(duì)單純追求生產(chǎn) 進(jìn)度；都具有一定的獨(dú)立性；都有要向有關(guān)部門報(bào)告；都具有一定的否決權(quán)等等。給 安全管理“借力”鑒于安全管理工作與質(zhì)量管理工作具有相當(dāng)多的共性，安全管理工作可以借鑒 質(zhì)量管理的方法來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，可以用質(zhì)量管理的方法來(lái)進(jìn)行安全管理。對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，隨時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。組織設(shè)安全 監(jiān)督部門，工段設(shè)專門的安全監(jiān)督員，班組設(shè)兼職安全員，形成三級(jí)監(jiān)督體系，不 失為一種好方式。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓安全監(jiān)督員有權(quán)暫停生產(chǎn)。在整改 安全隱患時(shí)，可以借鑒全面質(zhì)量管理的一些方法，如糾正措施、預(yù)防措施、持續(xù)改 進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等等。總之，建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、文明施工是何等重要，與工程質(zhì)量、施工 進(jìn)度、兩方